在全县公安工作会议上的讲话.docx
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在全县公安工作会议上的讲话
在全县公安工作会议上的讲话
同志们:
县委、县政府召开了全县三级干部暨干部作风建设年活动动员大会。
对全县开展干部作风建设年活动进行了动员部署。
县委书记庞彦须、县长田耀筠同志均作了了重要讲话。
我们这次会议的主要任务就是贯彻会议精神,对全县公安机关开展干部作风建设年活动进行动员部署。
根据要求,县局已经制定了具体的《实施方案》,杜学辉副政委刚才已全面进行了贯彻传达。
同时,已上网发布。
各单位、各部门要迅速下载传达学习,结合实际不折不扣抓好贯彻落实。
一、深刻理解开展干部作风建设年活动的重要意义,切实增强开展活动的自觉性和坚定性
在全省深入开展干部作风建设年活动,是省委、省政府作出的一项重要战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,对推动我省经济社会发展、促进社会和谐稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义,也必将有力推动我县公安事业取得新的发展和进步。
(一)随着中国特色社会主义理论体系的形成和发展,我们党走出了一条中国特色社会主义的发展道路,始终保持了持续快速发展,特别是改革开放30年来,取得了举世瞩目的伟大成就。
但我们也必须承认,在当前和过去很长一段时间,我们在发展观上存在着片面性,许多做法带有传统发展观的痕迹,重物质、轻精神,重经济、轻社会,重总量、轻结构,重发展、轻环境等问题普遍存在。
破除这些思想障碍和工作上存在的问题,急需科学理论的指导,更新发展理念,转变发展方式,创新发展思路。
以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩,审时度势,及时提出了科学发展观这一重大战略思想,统领经济社会发展全局,指引中国特色社会主义事业,站在新的历史起点上,排除险难,必将取得新的胜利。
(二)近年来,我们在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,以科学发展观为指导,以争创“三个全国一流”为目标,在打击、防范、管理、服务等方面做了大量卓有成效的工作,顺利完成了奥运安保、抗震救灾、“三基”攻坚等一系列急、难、险、重任务,有力维护了井陉县安定团结的政治局面和社会治安大局的持续平稳,公安工作和队伍建设取得了历史性进步和发展。
这些成绩充分印证了科学发展观强大的真理力量。
但是,我们必须清醒地看到,当前,我国正处于对敌斗争复杂期、刑事犯罪高发期、社会矛盾凸显期,再加上受国际金融危机的影响,经济发展受到很大冲击,影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多,难以预料的挑战和风险明显加大,公安工作面临大量新情况、新问题。
从我们自身工作来看,距党和人民的期望和要求还有很大差距,特别是重业务、轻队伍,重实体、轻程序,重打击、轻保护,重大案、轻小案,重管理、轻服务,重破案、轻防范,重硬件、轻软件,重投入、轻产出等一些不符合科学发展观要求的问题在全县公安系统还普遍存在。
公安事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须随着中国特色社会主义事业的发展而发展。
全县各级公安机关在今后的工作中必须坚持以科学发展观为统领,准确把握第一要义是发展的深刻内涵,善于把公安工作置于改革发展稳定的大局中来谋划、来推进;准确把握核心是以人为本的深刻内涵,牢牢坚持立警为公、执法为民,切实做到人民公安为人民;准确把握基本要求是全面协调可持续发展的深刻内涵,全面推进对敌斗争、矛盾化解、治安管控、行政管理、队伍建设等各项工作;准确把握根本方法是统筹兼顾的深刻内涵,统筹公安工作和队伍建设,统筹维护社会政治稳定和治安稳定,统筹严格公正执法和热情周到服务,统筹当前建设和长远发展,既总揽全局,又重点突破。
总之,符合科学发展观的事情就要全力以赴地去做,不符合的就要毫不迟疑地去改,全面加强公安工作和队伍建设,进一步提高“四个能力”和“两个水平”,切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。
二、牢牢把握开展干部作风建设年活动的基本要求,确保各项措施深入扎实推进
活动中,各部门、各警种要按照实施意见和实施方案的总体要求,紧密结合自身实际,认真开展好学习实践活动。
为确保活动取得实效,要切实把握好以下五点:
(一)要坚持转变作风这个主题。
坚持用科学的精神和科学的态度,深入推进活动开展。
在工作理念上,要以科学发展观为指导,坚持学习教育与推进工作相结合,防止就活动抓活动;在工作组织上,每个环节、每项任务、每件工作,都要围绕科学发展观的要求来设计、来展开,防止随意性,避免盲目性;在工作落实上,要坚持用科学发展观的要求来推进,防止做表面文章,搞“形象工程”;在工作的检查考评上,要坚持用科学发展观的要求来衡量,着眼工作实效,吸纳群众评判,坚决杜绝搞形式主义和弄虚作假的不正之风。
(二)要贯穿解放思想这条主线。
思想是行动的先导。
有什么样的发展理念,就会选择什么样的发展模式;思想解放的程度,决定了发展方式选择的科学程度。
为此,在活动中,要以正在开展的干部作风建设年活动为契机,围绕全面理解和把握科学发展观理论体系,认真组织集中学习教育和多种形式的分散自学;围绕创新警务理念、创新警务机制、创新警务模式,深入开展“共谋发展大家谈”等多种形式的解放思想大讨论;围绕事关科学发展全局的重大课题和广大党员民警普遍关心的重点问题,积极聘请资深专家开办专题辅导讲座,引导广大党员民警,在学习教育中深化认识,在研讨交流中凝聚共识,坚决打开解放思想这个“总阀门”,破除用老观念分析新形势、用老眼光看待新事物、用老办法看待新情况等思想障碍,真正摆脱旧的思维定式,把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来,真正使科学发展观成为内在价值取向和行为准则,进入我们谋划、统筹和指导公安工作的实际过程,成为评判各项工作的根本标准。
(三)要抓住领导班子和党员领导干部这个关键。
领导班子和党员领导干部是这次活动的重点。
为此,领导班子成员和党员领导干部要带头参加学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头落实整改,切实发挥表率作用。
要大力开展以“三问三议”为主要内容的大调研活动。
活动中,领导班子和党员领导干部,都要确定一个专题,深入基层,躬身问计,取策于民。
各部门、各警种领导班子都要总结回顾本部门、本单位十六大以来贯彻落实科学发展观情况,查摆突出问题,剖析主要原因,总结经验教训,谋划发展思路、工作目标和工作措施,提出加强班子自身建设的具体措施,按照学习实践安排,形成一份高质量的领导班子分析检查报告。
(四)要突出转变作风解决问题这个重点。
干部作风关系党的形象、关系事业成败。
解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,是这次学习实践活动的一个重要目的,也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要内容。
前不久,我们已经就干部作风建设年活动进行了动员部署,目前正在深入开展。
可以说,学习实践活动是统领、是总揽,“干部作风建设年”活动是抓手、是保证。
因此,各单位要正确处理学习实践活动与“干部作风建设年”活动的关系,把学习实践活动与“干部作风建设年”活动有机结合起来,统筹安排、协调推进。
要把加强干部作风建设贯穿于学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实等各个阶段,紧密联系思想和工作实际,深入查找党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻剖析存在问题的原因。
坚持把边学边查边改贯穿于活动始终。
要在认真解决《实施意见》中三方面13个重点问题的基础上,结合实际,广泛征求社会各界意见建议,深入分析和聚焦问题,逐项研究整改。
对于事关公安工作全局性、根本性、长远性的重大问题,要统筹协调,集中力量重点攻关,对一些矛盾突出、错综复杂的难题要成立专项小组综合施策,努力探索形成具有普遍指导价值的成果。
对于群众希望、期待公安机关做的事情,要按照分工和职责,分解任务,实实在在地把群众的事办好,取信于民。
(五)要激活广大党员民警这个主体。
党员领导干部要立足激活广大党员民警这个主体,组织带领广大党员民警一起学习、一起查摆、一起实践。
要采取组织网上学习、知识竞赛、专题演讲等丰富多彩的形式,使不同层次的党员民警受到教育。
要广泛组织开展“学习实践科学发展观征文”、“我为公安科学发展献计献策”等活动,通过创新载体,为党员民警搭建学习研讨的平台,切实把广大党员民警的热情引导到学习实践活动中来,引导到推进公安工作科学发展的轨道上来。
三、切实找准公安机关开展作风建设年活动的结合点和切入点,确保公安工作开创新境界、取得新成效
深入开展作风建设年活动,具体到公安机关,根本目的就是推动公安工作又好又快发展,把各项工作纳入科学发展的轨道,提高公安机关履行职责的能力和水平。
(一)积极适应建设富民强县的新要求,努力在服务大局上取得新成效。
公安机关深入贯彻落实科学发展观,要立足于中国特色社会主义总体布局,充分发挥职能作用,更加自觉地为大局服务,促进经济社会又好又快发展。
从目前的情况看,一些单位、领导和党员民警还存在着大局意识不强、服务意识淡漠的倾向,公安工作游离于经济建设大局,在一定程度上影响、制约了经济社会的发展。
面对打造繁华舒适生态县提出的新要求,我们必须增强大局意识和中心意识,自觉把公安工作置于经济社会发展的大局,在大局中找准位置,在服务中争取主动,特别是要为党委、政府的重点工作,提供有力的法治保障。
要进一步增强服务意识和保障意识,更加自觉地转变管理理念,改进管理思路,整合管理资源,创新管理体制,在确保社会安定有序的同时,最大限度地激发社会活力和创造力,真正做到在服务中强化管理,在管理中融入服务,实现管理与服务的有机统一。
要进一步优化行政工作流程,实现公安行政管理提速、提质。
要依法严厉打击各种经济犯罪活动,维护正常的经济秩序,促进我县社会主义市场经济体制的完善。
总之,我们的一切执法活动、工作措施,都要着力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
(二)积极适应维护稳定的新挑战,努力在创造安全和谐环境上取得新成效。
社会稳定是人民群众的共同心愿,是科学发展的重要前提。
维护国家安全和社会稳定,既是公安机关的首要政治任务,也是公安机关贯彻落实科学发展观最直接最实际的行动。
面对新形势、新任务,公安机关要以和谐理念为指导,以和谐状态为目标,提升维护稳定的认识,拓宽维护稳定的视野,完善维护稳定的思路,找准维护稳定的薄弱环节,强化维护稳定的措施与手段,实现科学发展观所要求的全面、协调、可持续的稳定。
要全面落实以敌对势力捣乱破坏和严重暴力犯罪为主攻方向的常态化严打经常性工作机制,始终保持主动进攻的高压态势;全面落实以严防严控为重点的常态化治安防控机制,有效挤压违法犯罪空间;全面落实以源头治理为根本的常态化事故预防工作机制,严防重特大治安事故发生;全面落实以情报信息为主导的常态化矛盾纠纷排查调处机制,及时疏导化解不稳定因素;全面落实《井陉县公安机关基础设施及装备建设规划》,深化“三基”工程建设,把维护社会稳定工作奠定在牢固、扎实的基础之上。
(三)积极适应人民群众的新期待,努力在执法为民上取得新成效。
科学发展观的核心是以人为本,我们党的一切工作都是为了造福人民。
党务、政务、警务惟民生为大。
为此,要把解决民生问题放在各项公安工作首位,切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
当前,迫切需要解决四个方面的问题:
一是要大力解决人民群众反映强烈的突出问题。
特别是要着力解决对人民群众耍特权、抖威风,冷硬横推,吃拿卡要的问题;解决与民争利,利用执法权力搞“创收”,乱收费、乱罚款、乱摊派的问题;解决侵犯人权,滥用强制措施,超期羁押,体罚、虐待被羁押人员的问题。
二是要尽快提高执法公信力。
进一步加强社会主义法治理念教育,真正把正确的执法理念根植到每名民警头脑,切实从源头上解决执法不规范的问题;进一步健全完善各项执法制度,切实从程序上、实体上对民警执法活动进行规范;进一步改进执法方式,切实从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为;进一步加强执法监督,努力使公平正义以群众看得见、摸得着的方式得以实现,切实从制度上对民警的执法行为进行约束。
三是要切实解决好如实立案的问题。
如实立案统计是客观估价治安形势、实施科学决策的基本前提。
各级公安机关要本着实事求是的科学态度,把如实立案统计作为一条铁的纪律,不折不扣地贯彻执行。
四是要努力构建和谐警民关系。
要进一步深化“万名民警进万家”活动和社区、农村警务建设,切实发挥社区民警“五大员”职责,认真做好新形势下的群众工作,千方百计为群众做好事、解难事、办实事,做老百姓的贴心人;按照“及时、主动、准确、统筹”的要求,加强舆论引导,营造一种警民互动、有利于公安工作、有利于社会和谐的良好舆论环境;进-一步健全警务工作制度,进一步规范各种非警务活动,有效避免和防止警民冲突。
(四)积极适应与京津对接并轨的新要求,在打造信息化建设上取得新成效。
近年来,公安工作向科技要警力、要战斗力已经深入警心,这是科学发展观在公安机关的具体体现。
在科学技术日新月异、迅猛发展的今天,科技含量的多少,直接决定着公安工作的水平,决定着公安战斗力的强弱。
要实现公安工作的跨越式发展,率先实现“对接并轨”,起到省会公安机关的示范引领作用,必须走信息化建设之路。
前不久,我们召开了全县公安机关信息化建设会议,就如何深入推进信息化建设提出了明确要求,再次强调了“不懂信息化应用的领导将失去指挥权,不懂信息化应用的民警将失去工作权”。
下一步,全县各级公安机关要按照既定部署,用科学发展的理念指导信息化建设,力争使我县公安工作早日实现信息化、现代化,以信息化带动基层基础工作,推动警务机制创新,提升警务工作效能,服务科学发展。
(五)积极适应履行使命的新要求,在公安队伍建设上取得新成效。
广大党员民警在推进科学发展道路上担负着建设者、捍卫者的神圣使命。
要求我们必须建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
从总体上看,我们这支队伍是党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的。
但是,以更高的标准来审视,与党的新要求和人民群众的新期盼相比,还存在着许多亟待解决的问题;与日趋复杂的执法环境、越来越繁重艰巨的任务相比,还存在着诸多不适应。
因此,我们必须以学习实践活动为契机,着力提升公安队伍的整体素质和战斗力。
当前,重点是加强“三项建设”:
一是思想政治建设。
深入开展社会主义法治理念教育,使广大民警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色;二是领导班子建设。
切实通过学习实践活动,使领导班子和领导干部牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的理念,真正把科学发展转化为谋划公安工作的正确思路、开创公安事业新局面的实际本领;三是职业化建设。
建立健全符合公安工作实际、具有公安机关特色的教育培训机制,确保广大公安干警胜任职责任务要求,提高能力素质,真正成为科学发展观的坚定实践者、经济社会又好又快发展的有力促进者、实现富民强县新跨越的忠诚护航者。
四、切实加强组织领导,确保活动取得实实在在的效果
深入学习实践科学发展观活动,是关系当前和长远发展的一项重大举措,各部门、各警种都要精心组织、周密安排,确保取得实实在在的效果。
(一)加强领导,精心组织。
各部门、各警种特别是领导同志一定要提高对这次活动重要性的认识,把此次活动摆上重要议事日程,作为首要的政治任务来抓。
为确保学习实践活动取得实效,县局成立了学习实践活动领导小组,由我任组长,其它党委委员为副组长,局属各单位一把手为成员。
领导小组下设办公室,党委委员、纪委书记、督察长魏宗广、党委委员、政治部主任田朝民同志兼任办公室主任,具体负责学习实践活动的组织协调和督促指导。
各部门、各警种也要成立相应的领导和办事机构,“一把手”是活动的第一责任人,领导班子成员要分工负责,密切配合,形成合力,扎扎实实地抓好每一个阶段、每一个环节的工作,确保活动健康开展。
(二)大力宣传,营造氛围。
各单位、各警种紧密结合工作职能,把内宣外宣切实抓在手上,认真谋划设计,务求声势和效果。
要通过召开新闻发布会、开通专题网站、开辟专栏、悬挂条幅、标语等形式,广泛宣传学习实践活动的重大意义,总结推广全县公安机关开展活动的好经验好做法。
特别要重视发挥各类新闻媒体的作用,弘扬宣传广大党员民警通过学习实践活动所展现出的崭新面貌和涌现出的感人事迹,迅速形成学习实践活动的强大声势,营造浓厚的活动氛围。
(三)强化督导,务求实效。
各级党组织要切实加强对学习实践活动的指导和检查,督促各项工作落实。
县局学习实践科学发展观活动办公室将适时组织检查组,对各单位活动开展情况进行督导。
要充分发挥内部监督与社会监督的作用,确保学习实践活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
(四)统筹兼顾,相互促进。
当前各项公安工作十分繁重,各级、各部门要正确处理学习实践活动和各项公安工作的关系,把学习实践科学发展观活动与正在开展的干部作风建设年活动,“保增长、保变样、保民生、保稳定”的各项工作结合起来,与巩固“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动成果结合起来,与“大走访”和“五民”主题实践活动结合起来,不断丰富、拓展学习实践活动的内容、形式,以此推动公安工作和队伍建设各项措施的贯彻落实。
同志们,开展学习实践科学发展观活动,意义重大,影响深远。
各单位一定要按照县局的总体部署,迅速行动,精心组织,扎实推进,务求实效。
要通过开展学习实践活动,更新理念、转变作风、实现率先发展,为推动省会公安工作又好又快发展,为建设“繁华、舒适”的现代一流生态县做出积极贡献。
谢谢大家。
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