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绪论
1、制度:
制度是由一系列规则构成的体系,是人类社会各种关系的反映和体现。
制度有广义和狭义之分。
广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则,一般包括非正式约束和正式约束两个部分。
非正式约束是人们在长期的社会交往屮无意识地形成的,主要包括价值观念、伦理规范、道徳观念、风俗习惯、意识形态等因素,正式约束也称正式规则,是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则,包括社会规则、政治规则、经济规则等。
狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式,特別是社会组织机构及其所遵循的规则。
2、政治制度:
政治制度指的是在特定社会中,统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
从更为宽泛的角度看,政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。
政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产牛的,是人类生于维护共同体的安全和利益、维持一定的公共秩序和分配方式的目的,对各种政治关系所做的一系列规定。
第一章:
服内服外:
解释一:
内服:
商王直接统治的王幾地区。
外服:
邦伯所管辖的地区,分侯、甸、男、卫等,许多是臣属于商朝的方国部落首领。
解释二:
商代内服与外服将国家分成中央和地方两个部分。
这两个部分,商王控制的力度是很不相同的。
屮央是属于商王直接行使管辖权的区域;地方,是商王授权的诸侯自治区域,商王对此拥有主权和部分管辖权,但一般不直接掌握行政和司法等权力。
分封:
周武王灭商和周公东征后,面对殷朝留下的土地、财产、人口、官吏、军队及其故属国,周采取了封建诸侯的政策,以达到屏藩周室的政治目的。
周初的分封对象有同姓宗室子弟,又有异姓功臣宿将,还褒封神农、尧、舜、禹及商汤的后代。
每一个封君受封的不仅有土地,而且还有人口,即所谓「授民授疆土」。
封君要对周王室尽纳贡、守边等义务。
宗法封建制:
分封制:
周武王灭商和周公东征后,面对殷朝留下的土地、财产、人口、官吏、军队及其故属国,周采取了封建诸侯的政策,以达到屏藩周室的政治目的。
周初的分封对象有同姓宗室子弟,又有异姓功臣宿将,还褒封神农、尧、舜、禹及商汤的后代。
每一个封君受封的不仅有土地,而且还有人口,即所谓「授民授疆土」。
封君要对周王室尽纳贡、守边等义务。
宗法制:
以在同一宗族内,大宗、小宗的的划分为基本特征,而大宗、小宗的划分是以嫡庶之分为基础的。
宗法制以血亲纽带为基础构筑了政治等级关系。
西周的礼乐制度与宗法制、分封制是相辅相成的。
大宗小宗:
西周宗法制以血缘关系为纽带,保持严格的等级关系,它的核心是嫡长子继承制。
大宗小宗是为了处理嫡长子和他的庶弟之间的关系而立长子为嫡子,由嫡长子继承王位,因此,周天子既是天下的共主,乂是天下的大宗,享有主祭的权利。
被分封的庶子,对嫡子的大宗来说,是为小宗,但在其封国内又为大宗,其权位也由嫡长子继承。
其他的庶子被分封为卿、大夫、士,士的长子为士,庶子为平民。
六艺(与六经区别开来):
四周官学的教育内容,即礼、乐、射、
御、书、数,六艺中乂有“大艺”和“小艺”之分,书数作为小艺,主要是小学的课程,礼、乐、射、御作为大艺是大学的课程。
汉代以后将《诗》、《书》、《礼》、
《乐》、《易》、《春秋》也称为六艺
1、关于国家起源的假说有哪些,各有什么特点?
关于国家起源,比较有代表性的有契约说、冲突说、贸易说、水利灌溉说、战争说、圣人造福说。
契约说:
以霍布斯最早阐释,洛克和休谟完善了这种学说,认为人们在自然状态下为了避免混乱和生活不便,将一部分权利度让给国家,其核心是人们在自然状态下,是可以沟通合作的,由沟通和合作达成契约,产生了国家。
冲突说:
卢梭最早阐释,认为在国家产生前由于产生穷人和富人的分化,为了结束这种不公平引发的“战争状态”创建了国家和政府,使之为富人服务,马恩将这种冲突强化到了阶级斗争的阶段,认为国家是阶级压迫的工具。
贸易说:
人们为了获取生活资料而必须依靠组织大规模贸易活动,需耍复杂的组织,同时贸易产生的分工也促进了贸易说,很多人类学家持这种观点,比如威廉•拉斯杰、亨利•赖特。
水利灌溉说:
魏特夫在他的《东方专制主义》提出了东方专制主义国家起源于对大规模灌溉工程的组织和管理的假说。
他认为居于大河流域的农业民族灌溉是其生命线,需要复杂的组织和强力控制,所以东方是专制主义的。
战争说:
认为战争产生了国家,为了自我防御和争夺资源,战争的武装力量需要有完善的组织形式。
圣人造福说:
具有中国的特色,中国的国家观念具有王的观念,认为王是圣人,圣人给人民带來了福祉,从而就有了国家组织。
2、中国国家起源有什么特色?
1中国国家起源有其传说。
三皇五帝三皇
第一种说法:
天皇、地皇、人皇第二种说法:
燧人氏、有巢氏、神农氏五帝:
黄帝、颛顼、帝嘗、尧、舜
2“国”字的含义和起源P14
3中国国家起源的脉络
1、氏族成员内部贫富分化
2、宗族制取代氏族制,军事贵族和宗教贵族形成
3、频繁的战争
中国的国家概念与现代国家概念有所不同,国家具有王权性质,王就是圣人,圣人给人民带来了福祉。
同时国家起源又是复杂的,有着战争、灌溉、经济发展和阶级分化等多方面的因素。
中国的国家起源也经历了城邦时期,由聚落发展来到了聚落的中心,构成了以血缘氏族为纽带的聚落群。
中国的国家起源实际上沿着三条并行的脉络,一是随着部落的发展,氏族成员内部的分化,二是随着社会制度的进化,氏族瓦解,宗族取代,军事贵族与宗教贵族形成,权利世袭化,三是扩张和自卫战争的需要,拉动了组织机制的形成。
三条线路推动了城邦联盟的出现,同时为了政权稳定的需要和国家组织能力的提高,出现了血缘继承的王位,成为一家一姓的王朝。
中国的国家观也伴随着天下观念,就城邦国家而言,它是有礦界的同时乂是无限延伸,城邦国家联盟更是如此,它伴随着一种无限延伸的天下观,在这里王朝和天下是一冋事。
3、请思考魏特夫“东方专制主义”起源论述的合理性。
4、宗法制与分封的关系是什么?
宗法制和分封制是西周政治制度的两大支柱。
西周的宗法制是和分封制紧密结合在一起的,两者互为表里,分封制是“表”,宗法制是“里”。
分封制是宗法制在政治制度方面的体现,宗法制是分封制的内核。
宗法制是西周统治者利用血缘关系的亲疏来维护政治关系的的社会政治制度,是分封制的基础,因而,宗法制是维系分封制的血缘纽带,也是巩固分封制的重要手段,更保证了分封制的顺利推行和稳定实施。
宗法制是分封制的内核和纽带,是维系分封制的血缘纽带,也是巩I古I分封制的重要手段。
分封制建立在宗法制基础之上,是宗法制在政治制度方面的外在体现,分封制巩固了西周政权,加强了王室和诸侯国之间的政治联系。
因此,宗法制是与分封制紧密结合在一起的以血缘、姻亲为纽带的政治制度,宗法和政权合二为一,两者互为表里,分封制是“表”,宗法制是“里”。
宗法制与分封制相结合,亲缘关系与政治关系相结合,有效地起到了维系社会、政治秩序的作用,这就是周朝有别于后世的一个重要特征。
第二章:
P82
三公九卿:
秦汉时期国家组织的主要官员。
三公是秦汉最高的行政长官,秦及西汉前期是丞相(百官之长)、太尉(掌军政)和御史大夫(掌监查),四汉晩期为丞相、大司马(掌军事)、大司空(掌监查),东汉为司马、司徒、司空(但此时三公名义上分部九卿,但均丧失原有职权)。
秦汉九卿承担国家主要行政职能,职名前后变化较大,但组织职能相对稳定。
到隋唐三公九卿职能被三省六部取代。
郡县制:
屮国古代继宗法分封制度Z后出现的以郡统县的两级地方行政制度。
盛行于秦汉。
郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于战国时期。
春秋战国时岀现,秦朝在全国推行,从而在全国范围内取代了分封制,大大削弱了地方政权的独立性,加强了中央集权,这是我国地方行政制度上一个划时代的改革,郡县制在我国被长期沿用下来,影响十分深远。
以吏为师:
秦始皇三十四年(前213年),采纳丞相李斯的建议:
除秦国以外的列国史书,都应焚毁;除博士官外,私藏百家之书、私议百家学说者,都应该受到惩罚。
只有医药、卜詆、种树等实用性的,与政治无关的书可以保存。
想学习法律的人,只能以吏为师,在实践中掌握。
实行“以法为教,以吏为师”的教育制度以吏为师即整个社会除文吏外,没有具备文字能力的人,人们要学习文字,只能向政府官员学习。
政府官吏承担教育行政官员和教师职责。
(学习的内容是朝廷的法令,参见此条以法为教)。
察举:
是中国古代选拔官吏的一种制度,它的确立是从汉武帝元光元年(公元前134年)开始的。
察举制不同于以前先秦时期的世袭制和从隋唐时建立的科举制,它的主要特征是由地方长官在辖区内随吋考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
征辟:
辟是中国汉代擢用人才的一种制度,主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式,皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”。
所谓“征辟”,就是征召名望显赫的人士出来做官,皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”。
征辟是中国汉代擢用人才的一种制度,主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式。
又称“辟除”。
汉代高级官员选用属员的制度。
中央行政长官如三公、地方官如州牧、郡守等官员,可自行征聘僚属,任以官职。
东汉时直接征聘名里之士担任中央高级官员。
上计:
战国、秦汉时地方官府定期向中央呈报施政情况,作为官吏考课依据的制度。
战国时,各地主管官吏将所辖地区赋税、户口、垦田等情况写在木券,呈送屮央考核,中央据此进行奖罚,亦为考课官吏的重要制度。
汉朝上计制分两级,县(道)令、长将该县户口、星田、赋税征收、钱谷岀入等编为计簿,呈报郡国;再由郡守、国相汇总将副本呈报中央丞相,或由皇帝亲自受计,皇帝据此考察地方官政绩。
上计地点一般在京师,如皇帝出巡,则临时指定地点。
上计时间通常在岁终之月,武帝太初元年(前104)改历以前,每年九月上计,此后每年十二月上计。
东汉时,屮央受计名义上由司徒总核,实际上由尚书台主持。
每年年终由郡国向京师的上计称为常课,三年一考察治状称为大课。
郡国上计使者,两汉也有不同。
西汉县(道)上计于郡国,令、长、丞、尉自行;郡国上计于中央,由郡丞、国长史代行。
东汉则改派地位较高的掾史,称为“上计吏”。
令、长等不自行。
81页
1、为什么说庞大的官僚体系是“大一统”帝国的必然产物?
与大一统帝国密不可分的是君主专制政体,在“家天下”的皇帝制下,皇权至上,一切事情无大小皆决于上。
中国历史上大一统帝国疆域辽阔,政务繁杂,而皇帝及其亲族的能力和时间是有限的,无力处理全国政务。
而官僚结构效率高、向君主一个人效忠的特点,满足了专制君主的需要。
因此,人一统帝国的君主必然依赖庞大的官僚队伍实现和维护白身统治。
而庞大的官僚系统也就必然随着大一统帝国的建立而产生。
经济根源:
维护封建经济基础的需要。
春秋战国时期,社会生产力提高导致旧的牛产关系解体,秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位,这种经济的特点便是自给自足的自然经济。
是封建的个体的小农经济。
这种经济模式需要一个强有力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定,保证小农经济的生产和再生产,新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位,维护其政治、经济利益,保护其土地所有制度。
这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
社会根源:
巩固、维护国家统一的需要。
秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训,在统一全国后建立专制主义中央集权制度,以消除地方割据势力,维护国家统一。
思想根源:
法家思想奠定理论基础。
秦自商鞅变法后,一直以法家思想为统治思想。
韩非子总结诸子百家学说,创造了一套完整的中央集权的政治理论,为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
地理原因:
由于中国属于大河文明,以农业生产为主,土地束缚了过多的劳动力,无法更多的发展商业与手工业。
而且领土面积较大,需要统一的管理。
2、秦二世而亡的制度因素有哪些?
一、皇在政治上严刑峻法制,进行残酷的封建统治,实行轻罪重罚,人民苦难言,
二、秦始皇暴敛赋税、滥兴徭役的过度剥削是秦亡的主要原因。
。
秦始皇不顾经济实力,片面地企图在政治上巩固他的王朝,又加上他个人的穷奢极欲、迷信方士,采取竭泽而渔的手段,大兴土木,在短时期内消耗了过多的人力、财力,以致加深了土地兼并,激化了阶级矛盾,破坏了社会经济,埋下了秦朝覆亡的祸根。
三、土地兼并的膨胀、阶级斗争的激化与农民起义
四、秦始皇过于自信,生前没有处理好继承人问题,导致赵高等人专权,让残暴
无能的秦二世继位。
继续实行暴政,加速秦朝的
3、“以吏为师”的治理意义是什么?
以官吏为学习对象以国家法令的学习制度就是以吏为师,恶化了人性君臣之间必要的道德纽带断裂只服从对彖具有强力和手腕具有绝对权力技术,不服要付出太大成本。
4、汉朝的选官制度有何特点?
汉代察举和征辟制度的特点是什么?
答:
汉代察举和征辟有两个共同特点。
首先,将国家职官的推荐权及部分录用权交给了各部门主管,特别是交给了地方州郡主管,说明两汉时各部门及地方还保留相当大的权力,中央集权的政府体制在其草创时期,尚未能建立起与这一体制相适应的职官录用机制。
其次,不论是征辟还是察举,考察标准都是面察和行为道德的考察,文字考试居于次要的位置,这反映两汉的官员选任尚带有相当的随意性。
推荐基础上加强考试,荐举为主,考试为辅。
5、汉朝监察制度的地位和作用是什么?
为什么会有这样的地位和作用?
汉朝监察系统有三:
一是维护王朝秩序的稳定运转,这首先表现在对这个系统对礼制的看护上,其次表现在对贪赃枉法官吏的揭发弹劾上,最后则表现在参与司法和维护社会治安方面。
二是保障官吏体系对王朝的效忠。
三是根本性的就是作为王朝权力结构的制衡因素。
两汉时期是封建监察制度确立时期,其组织、体系较周、秦有很大的进步,建立起了从中央到地方的一套监察机构,有一支人数众多的监察官吏队伍,这对于加强廉政建设无疑产生了积极作用。
两汉的监察制度在设立伊始对两汉的政坛起到了不可忽视的作用,它规范了官员的行为,一定程度上解决了腐败问题缓和了阶级矛盾并加强了中央集权对维护两汉的封建统治起到了一定积极作用。
监察制度与行政司法制度、军事制度一样,是支撑皇权的三大支柱之一,恰好构成了皇权之下的结构制衡。
监察机关虽然只是一个小系统,人员少而且官阶低,但监察系统足以跟行政体系抗衡,是因为它实际上是皇权的耳目,因而被赋予了特别的权力,拥有特殊的行动原则。
官卑而权重是监察官的一个最重要特征,御史们官阶低但有无所不在的监察职能,因而有了某种针对各级官员的“管官”功能,所以说话分量不可能不重。
御史可以采取他们认为合适的行动来从事监察,可以闻风弹奏,不必核实准确。
除了监察权之外,御史台述经常被皇帝赋予某些特别的权力,可参与司法案件的审理。
6、秦汉时期的地方行政体系设置。
秦朝一郡县制(在地方上推行郡县制,县以下设乡、里等基层行政组织,郡守和县令都由皇帝任免);
两汉:
刺史制度的演变(监察一地方行政:
汉武帝时实行刺史制度,刺史级别不高,但可监察诸侯王和地方高官;东汉末年,刺史改为州牧,执掌州的军政大权;东汉末年地方行政区划变为州、郡、县三级制);郡国并行与王国问题的解决(汉初郡国并行;其中,王国与割据无异,侯国受所在郡监督;60页
第三章:
P102
门阀:
门阀,是门第和阀阅的合称,指世代为官的名门望族,乂称门第、衣冠、世族、士族、势族、世家、巨室等。
门阀制度是中国历史上从两汉到隋唐最为显著的选拔官员的系统,其实际影响造成国家重要的官职往往被少数姓氏家族所垄断,个人的出身背景对于其仕途的影响要远远大于其本身的才能特长。
直到唐代,门阀制度才逐渐被以个人文化水平考试为依据的科举制度所取代。
九品中正:
九品中正制是察举制的发展。
220年,三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实行,亦称为九品官人法,是魏晋南北朝时期主要的取士制度。
具体做法是:
任用“贤有识鉴”的官员,担任本籍州郡的大小“中正”,由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品来评定人才等级,然后由小中正上报大中正审核,大中正上报司徒核实,再交吏部选用。
户调式:
晋太康元年(280),晋颁布国家的基本经济、财政制度一一户调式。
司马炎颁行这一制度的目的是为了平均土地,限制土地兼并,以保证国家的财政收入和徭役征发。
户调式包括占田制、课田制、户调式、限田制以及荫亲荫客制等。
所谓“占田”,就是国家准许农民占有法令上所规定的田亩,正丁男子占田70亩,女子30亩。
所谓“课出”,讲的是督课耕出之意,国家按课出数征收出租,丁男课田50亩,丁女20亩,次丁男25亩,次丁女及老小不课,每亩课田租米8升。
侨州郡:
八王之乱和永嘉之乱后,北方人口大量南迁,为应付大量南下移民,东晋南朝政权利用侨寄的方法,设立了众多的侨州、侨郡和侨县,以安置北方南迁来的移民。
政府在流民聚居之地,按流民原籍之州、郡、县的名称设立临吋性地方行政机构,进行登记和管理,并以流民中的大族担任刺史、太守和县令。
侨州郡县原意本是寄寓,并无实土,侨州郡县的户籍亦只展于临时性质,著籍者可享受免除徭役的优待。
侨州郡多在丹阳、评陵、广陵等郡境内,侨州多以司、豫、兖、徐、青、并六州为名,侨郡、侨县更是不可胜数,由于侨州郡、县数目繁多,故此在行政管理上造成诸多不便,统属亦十分混乱。
由于十六国时期北方曾发生过多次战乱,令致大量移民南迁,于是侨州郡越來越多,领土却越來越小,有时甚至会出现两郡同置一县和两州同治一郡的双头郡县,行政区划十分混乱。
为解决问题,东晋南朝曾多次实行土断,以增加政府的财政收入,由是裁撤或合并一些流寓性的地方机构,许多侨州郡县被省并。
但在省并的过程中,朝廷又往往把一些江南的县邑,转移给侨州郡管辖,使得侨州郡有了实际辖地,这样不仅没有彻底消除侨州郡,反而在一定程度上搞乱了长江屮下游固有的地方行政系统。
期的产物。
十六国以来,北方长期战乱,旧的乡里制度遭到打击,为了抵御侵扰,汉族豪强大族按照血缘和地域关系把民户聚集一起,建立坞壁。
北魏承认了坞壁主拥有宗族仙客部曲荫户的合法性,给予他们以宗族长身份督护所统民户的权力,负责维持地方治安和赋役征发。
士家制:
士家制是指曹魏时期为了保持固定的兵源和榨取更多的劳动力,保证强大的军事实力,实施的一种军事政策,主要内容是将世代当兵之家集中居住,另立户籍,不与民户混杂,而且士家的子孙必须世世代代当兵,娶妻也必须是士家的女子。
役使繁杂,劳役沉重。
控制严密。
集中居住,集中管理。
身份卑贱。
士家制保证了曹魏时的兵源,是曹操称霸北方的重要条件。
1、为什么说三国是豪强政治?
东汉时期,几个杰出的军阀脱颖而出,但仍然没能走出地方坐大、门阀专权的阴影,反而强化了门阀与豪强政治。
东晋后中国政治进入了皇帝与门阀、豪强共治天下的局面,而门阀政治也经过宋、齐、梁、陈四朝的放肆发展,最终走进了自己的坟墓。
东汉时期,出现世袭为官的家族,地方上表现为长期把持某一郡的政务,家族势力庞人,拥有大量的依附农民,被称为豪强。
从东汉末年的军阀混战到整个三国时期,是贵族与豪强政治的充分发育阶段。
作为传统意识形态的经学的衰落、地方豪强与言僚的高度结合、农民变成豪强的依附者、三国政府对豪强贵族的依赖、豪强的军事化与兵役制度的变化,加强了贵族政治。
86页
2、为什么九品中正制会促进门阀政治的发展?
九品中正制又称“九品官人法”,是这样选拔人才的。
由司徒选择在中央任职的高品门阀,担任本州郡的中正官,负责调查士人的家世、徳才,定出“品”和“状”,呈报中央,作为吏部选用官吏的依据。
定状虽然原则上依据德才,但在实施过程中,只有那些得势的上品门阀才能得到好的状。
品、状两项前者起决定作用。
九品中正制把官吏的选拔固定在门阀圈子内,这样就为门阀上层世代做官提供了保障。
中正官是朝廷中任高官的门阀,把他们派到州郡去品评人才,那他们当然倾向于选择门阀地主,给他们高品,这样有利于门阀上层世代做官掌权,从而使门阀地主势力进一步扩大。
九品中正制实行以后,家世资历成了门阀地主定品做官的依据,且中正官又展门阀地主阶层,这样一来,九品中正制把官吏的人选固定在门阀圈子之内,有利于门阀地主世代为官,使得庶族遭排挤,最终在九品中正制的促进下门阀政治形成了。
3、为什么说三省制对于官僚制的进化有积极意义?
1三省六部职权既有分工,又有合作,它们Z间相互牵制,互相监督,使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量。
2三省长官同为宰相,各有分工,这就使秦汉以来的宰相权力一分为三;且三省长官品级较低,这便于皇帝控制,防止大权旁落,从而削弱了相权,加强了皇权。
3三省六部制的确立和完备是中国古代官制史上的重大变革,标志着隋唐吋期中央集权制度的进一步完善和封建政治制度的成熟。
三省六部制度的确立和完备,是中国官制史上的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟。
此后,历朝基本上沿袭这种制度。
4、门阀政治为什么会在没有强大反对力量的情况下衰落?
(1)自身腐朽:
腐朽奢华的生活、与身俱来的特权导致士族缺乏执掌政权的能力,甚至缺乏生存能力;
(2)东齐、南朝统治集团内部斗争激烈,庶族乘机逐渐典掌机要;
(3)侯景之乱的冲击。
晋朝南渡士族“寝略殆尽”;
(4)隋唐科举制的实行动摇了士族的政治基础;
(5)唐末农民起义的打击。
(彻底扫荡结束士族制度);
(6)随南方社会生产力发展,庶族势力得到发展,望寒力量发生变化。
必然一起上层建筑的调整。
第四章:
P138
三省六部:
隋唐时期国家组织的核心制度。
隋朝改革国家组织,开始建立三省六部制为核心的国家制度,到唐代完善这种制度。
隋代三省为内史(掌拟诏制令权)、门下(掌封驳权)、尚书省(掌行政权),唐代为中书(内史省改名)、门下、尚书省。
三省长官在隋唐均为丞相。
六部是尚书省下辖的六个具体职能机构,分别为吏、户、礼、兵、开9、工部,长官为尚书。
六部成为当吋及后世中国主流的国家行政职能机构。
开皇律:
《开皇律》是隋朝于北魏、北周旧律的基础上改定新律。
它更定刑名为笞、杖、徒、流、死五刑,废除了前代的鞭刑及枭首、车裂等酷刑;乂规定“八议之制”,以维护贵族官僚地主的特权;将北齐律的“重罪十条”发展为“十恶”大罪,加强对危害封建统治秩序的行为的镇压。
《开皇律》上承汉律的源流,下开唐律的先河,在中国历史上占着重要的地位。
科举制:
科举是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。
由于采用分科取士的办法,所以叫做科举。
科举制从隋朝大业元年(605年)开始实行,到清朝光绪三十一年(1905年)举行最后一科进士考试为止,经历了一千三百多年。
科举制度在屮国实行了整整一千三百年,对隋唐以后屮国的社会结构、政治制度、教育、人文思想,产生了深远的影响。
政事堂:
唐宰相议事的地方。
政事堂
会议是常设的,协助皇帝统治全国的最高决策机构。
唐初设政事堂于门下省。
参加政事堂会议的原仅三省长官(中书令、侍中、尚书左右仆射),是当然宰相。
其后,皇帝又以他官参加政事堂会议,称为参知政事、同中书门下三品等(以后逐渐统一为同中书门下平章事Z名),亦为宰相。
唐中宗即位后,移政事堂于屮书省。
唐玄宗开元十一年(723),改政事堂名为中书门下。
但其后仍有称为中书政事堂或中书都堂。
后晋时,又曾改名为政事厅。
政事堂后分列五房:
吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房,分理众事,供职者称为堂后官都是吏员,地位极为重要。
四善二十七最:
唐代考课官吏在品德和才能方面的标准。
“四善”,指品德方面的四项标准。
据《唐六典》卷二《吏部》:
一曰德义有闻,二曰清慎明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈。
这四项条件,是对所有参加
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- 中国 政治制度 复习资料 doc
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