人教版高中历史高考复习课件第1讲夏商周时期的政治制度及秦朝中央集权制度的形成.docx

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人教版高中历史高考复习课件第1讲夏商周时期的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

第一单元古代中国的政治制度

第1讲商周时期的政治制度和秦朝

中央集权制度

1、早期政治制度——夏商周时期处在中华民族早期政治文明形成的阶段，古代中国的早期政治制度也随之形成。

王位世袭制、等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制，构成了古代中国早期国家政治制度的基本特点。

春秋战国时期，随着诸侯割据混战，宗法制和分封制逐渐走向崩溃。

●2、专制主义中央集权制度

●①秦统一六国后，逐步建立了专制主义中央集权制度，以皇权为核心的官僚体制成为当时社会的主宰，对中国历史有深远影响。

●②从西汉至两宋，随着中央集权与地方分权的斗争，专制主义中央集权制度进一步加强。

●③明清时期君主专制的中央集权的政治制度发展到顶峰，我国统一的多民族国家也得到巩固和发展。

第1课夏、商、西周的政治制度

一、从禅让到王位世袭（夏朝）

（一）王权背景：

夏朝的建立

1、时间：

约公元前2070年；

2、建立者：

禹建立我国历史上第一个王朝——夏

3、意义：

中国出现早期国家政治制度。

（二）王权承袭：

王位世袭制

1、背景：

禹年老时沿用禅让的惯例，选举继位人益——定义：

禅让制是原始社会后期部落民主推选首领传位让给贤能人的制度。

2、标志：

禹死后，他的儿子启杀死部落民主推选的首领益，夺得王位，并传位给自己的后代。

3、影响：

①这样，政治权力由“传贤”变成“传子”，王位在一家一姓中传承，“家天下”的局面逐渐形成。

②原始社会后期的禅让制被王位世袭制所取代。

③商朝建立后，王位传承方式有时父子相传，有时兄终弟及。

4、定义：

王位世袭制是夏朝形成的王位在一家一姓中传承的一种制度。

（三）王权特点：

王权神秘化

1、时间：

夏商时期

2、目的：

最高统治者为巩固自己的统治地位

3、方式：

①把自己的行为说成是天的意志；

②国家大事都通过占卜的方式来决定。

4、结果：

王权具有了神秘色彩，王权至高无上的局面形成了。

（四）王权巩固：

行政管理制度

1、时间：

夏商时期（主要是商朝）

2、表现：

①中央：

设有相、卿士等——权力：

掌管政务。

②地方：

封侯、伯（作为臣服于商朝的方国首领）——义务：

定期向商王纳贡，并奉命征伐。

3、意义：

夏商初步建立了从中央至地方的行政管理制度。

4、有人说：

禅让制体现了民主，王位世袭制体现了专制。

请你思考：

王位世袭制代替禅让制是历史的进步还是倒退？

5、观点：

历史的进步。

原因：

王位世袭制是生产力发展的结果，是私有制发展的结果，是阶级对立的产物。

二、等级森严的分封制（西周）

（一）背景：

西周的建立——公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。

（二）目的：

为了进行有效的统治（或维护周天子的统治）。

（三）定义：

分封制是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲等分派到各地广建诸侯国的政治制度。

（四）过程：

1、周武王开始全面推行分封制。

①分封的核心：

周天子将王畿（指镐京、洛邑及其周围由周王直接统治的直辖地区）以外的广大土地和人民分封给诸侯。

概念辨析：

“封建”一词有两层含义：

一是指西周的分封制也就是“封邦建国”“封建亲戚,以藩屏周”。

二是指战国之后以地主阶级剥削农民为经济基础的封建主义社会。

1、“封建制度”即古汉语“封建”的原始含义，指“封”土而“建”国。

古文献中“封建”即分封制；现在通常说的封建多半是贬义，是保守与落后的代名词。

然而“封建社会”的概念是自近代引入中国的，是一种社会形态。

地主阶级是封建社会的统治阶级，农民阶级是被统治阶级，地主阶级与农民阶级之间的矛盾是封建社会的主要矛盾。

●2、同姓亲族是分封主体，此处“同姓”即与周王同姓的亲族，“周”当时是王朝之称，并非“周姓亲族”为分封主体，应理解为“姬姓亲族”为分封主体。

●3、西汉初实行郡国并行制度，其中“封国”是分封制的表现。

后世历代帝王分封皇室成员为王、为侯，只是皇家特权的彰显，已不再是分封制度；

②分封的对象：

分别授予王族、功臣和古代帝王的后代（或先代贵族）。

③分封的方式：

让他们建立诸侯国，拱卫王室。

2、武王死后，其弟周公旦继续推行分封制度，扩展到周的统治范围。

（五）特点：

周初分封的诸侯（国君），大多数是同姓子弟，他们多被分封到重要地区——同姓亲族是分封的主体。

（六）主要诸侯国：

齐国、鲁国、楚国、燕国、卫国、宋国和晋国。

（七）内容：

1、受封者的义务：

①诸侯必须服从周天子的命令；

②诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务；

③卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。

2、受封者的权利：

①受封者在疆域内可以再行分封。

a.诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封

b.卿大夫再将土地和人民分赐给士。

②受封者在疆域内可以设置官员、建立武装和征派赋役的权利。

（八）结果：

这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子（周王）——诸侯——卿大夫——士”。

（九）影响：

1、积极影响：

前期

①通过分封制，（周王确立了天下共主的地位），加强了周天子对地方的统治。

②西周开发边远地区，扩大统治区域，形成对周王室众星捧月般的政治格局；

③使西周成为一个延续数百年的强国；

④在分封制下，周天子具有至尊权威，国家政权逐渐由松散趋向严密；

2、消极影响：

后期

①受封诸侯在自己领地内，享有相当大的独立性（如设置官员、建立武装、征派赋役等），是导致诸侯国分裂割据混战的重要根源——长远来看分封制易造成地方分裂割据的局面，不利于中央集权。

②随着诸侯国势力的日益强大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏——后来分封制加剧了中央和地方的矛盾，消弱了王权，春秋战国瓦解而名存实亡；秦朝时期废除而被郡县制取代。

A.原因：

a.根本原因：

生产力的发展，导致井田制的瓦解——铁器牛耕的出现和推广，促进了生产力的飞跃，井田制逐渐瓦解，建立在井田制基础上的分封制也走向瓦解。

b.一些诸侯国势力日益壮大；

c.西周后期王权衰弱。

B.表现：

a.楚王问鼎；b.诸侯争霸（春秋五霸和战国七雄）

天子统治天下，

直接管辖王畿。

西周的分封制有什么特点？

①最大特点：

层层封授，等级森严。

②分封对象多样，但同姓亲族是分封的主体。

③周王与诸侯之间的纽带是“土地和义务”。

④诸侯有相对较大的独立性，最高执政集团尚未实现权力的高度集中（君主专制和中央集权）

⑤土地归周王所有，不得买卖——所谓“普天之下，莫非王土。

”

⑥周王是国家的最高统治者——所谓“率土之滨，莫非王臣。

”

⑦以血缘为纽带分配政治权力，与宗法制互为表里。

层层封授，等级森严

三、血缘关系维系的宗法制（西周）

（一）目的：

为了加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上矛盾。

（维护分封制，解决贵族矛盾，维护西周统治）

（二）定义（性质）：

是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。

（三）内容：

1、确立了相对的大宗与小宗体系。

①周王称为天子，王位由嫡长子继承，为大宗；其他儿子分封为诸侯，他们对天子来说是小宗；②诸侯的爵位，也只有嫡长子才能继承，在自己的领地内是大宗；其他儿子领有封地称为卿大夫，卿大夫对诸侯来说是小宗。

③卿大夫的爵位，也只有嫡长子才能继承，在自己的领地内是大宗；其他儿子领有封地称为士，士对卿大夫来说是小宗。

2、大宗可以命令和约束小宗,小宗必须服从大宗

3、周王是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。

（四）作用：

1、对当时的影响：

保证了贵族在政治上的垄断和特权地位（如各级贵族世卿世禄的特权），有利于统治集团内部的稳定和团结（如凝聚宗族，防止内部纷争）；

2、对后世的积极：

重视家庭建设，提倡尊老爱幼，有利于社会安定，形成强大的民族凝聚力，对当今祖国统一大业的实现有一定的促进作用。

3、对后世的消极：

强调家庭本位，过分重视人情关系，人为的划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束，与现代的平等和法治意识相违背。

（五）宗法制对我国社会有什么影响？

1、积极：

尊老爱幼、尊宗敬祖（亲亲尊尊）的传统和忠孝观念（修身、齐家、治国、平天下）。

2、消极：

①重男轻女（男尊女卑）和传宗接代的观念；

②家长制和任人唯亲（裙带风气和荫庇心态）的作风；

③社会和家庭等级观念；

④形成分裂势力和宗派势力。

（六）形式：

家谱；宗祠；族规

（七）特点

1、最大特点（核心）：

嫡长子继承制（嫡长子继

承制和余子分封制紧密结合）——原则：

a.“立嫡以长不以贤,立子以贵不以长”；b.“年均以德”；c.“德均则卜”【周王正妻所生之子称嫡子，其他妻室所生之子为庶子，正妻所生之子中年纪最大的儿子即嫡长子，其他儿子叫余嫡子，余嫡子和庶子统称余子】。

2、血缘关系与政治关系结合——宗族组织和国家组织合而为一，“家”与“国”密切结合，嫡长子与其他诸子在血缘上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。

3、以父系血缘关系为纽带——依据父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，巩固国家统治；

4、等级森严——即分为天子—诸侯—卿大夫—士四个等级，不同等级的权力和义务固定。

5、大宗和小宗的关系是相对的，不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。

●（六）宗法制与分封制的关系：

●1、宗法制与分封制相辅相成，互为表里，以血缘为纽带，共同构成了西周政治制度的基础；

●2、分封制是宗法制在政治制度上的体现，宗法制是分封制在血缘关系方面的体现——分封制是宗法制的政治体现，宗法制是分封制的血缘纽带；

●3、在家中族内是宗法制，上升到国家就是分封制。

●4、宗法制是维系分封制的内核纽带，保证了分封制的顺利推行和稳定实施，进一步巩固了分封制。

分封制是权力的分配

宗法制是分配的原则

知识巧记

礼乐制度

为了巩固周王朝统治，西周统治者实行了分封制，为了巩固分封制形成的统治秩序，实行了宗法制，为了更好维护分封制和宗法制，西周还制定了各种礼乐制度。

据记载，西周时规定了贵族饮宴列鼎和乐器的数量：

凡使用鼎，天子用九鼎，诸侯七鼎，卿大夫五鼎，士三鼎；凡使用乐器，天子用编钟四套，诸侯三套，卿大夫二套，士一套。

这说明了西周时已有表示等级制度的规定，即周礼。

目的：

为了更好的维护分封制和宗法制。

定义：

礼乐制度就是贵族政治和生活的准则。

对统治阶级日常的政治、社会活动，例如祭神、结婚、丧葬等，制定一些规则和仪式，并配有特定的音乐，不同等级的贵族要行不同的礼仪。

实质：

周礼成为维护等级制度、防止僭越行为的工具。

作用：

有利于统治秩序的稳定。

中国早期政治制度的特点

王位世袭制、分封制和宗法制，构成中国早期政治制度的主要内容。

1、以血缘关系为纽带形成国家政治机构，带有浓厚的部族色彩；

2、具有浓厚的专制色彩，但尚未形成中央集权和君主专制体制——最高统治（执政）集团尚未形成权力的高度集中；

3、神权和王权相结合，带有浓厚的原始迷信色彩；

4、政治制度前后继承和发展，具有相对的稳定性和延续性

名家评史

【观点】师服曰：

吾闻国家之立也，本大而末小，是以能固。

故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。

是以民服事其上，而下无觊觎。

今晋，甸侯也，而建国。

本既弱矣，其能久乎？

——[战国]左丘明《左传》

【解读】《左传》桓公二年（公元前710年）追述晋昭侯因封桓叔（昭侯之叔）于曲沃，而导致的一场内乱。

晋昭侯封桓叔于曲沃时，师服因预感到晋国会发生祸乱而说的一段话，道出了西周实行分封制与宗法制度的政治目的：

通过建立等级森严的血缘宗法和分封关系，从而达到使“民服事其上，而下无觊觎”的目的。

师服认为晋在西周之初，“本”既寡弱，就不该再分封。

师服的话表明：

分封既可固本，也可能弱本。

春秋战国的诸侯战争也证明了这一点。

史料应用

材料（周）幽王嬖爱褒姒。

褒姒生子伯服，幽王欲废太子。

太子母申侯女，而为后。

后幽王得褒姒，爱之，欲废申后，并去太子宜臼，以褒姒为后，以伯服为太子。

周太史伯阳读史记曰：

“周亡矣”。

——《史记·周本纪》

问题：

为什么周太史发出“周亡矣”的感叹？

你如何看待西周分封制瓦解与西周灭亡之间的关系？

1、周幽王的行为破坏了嫡长子继承制，影响了分封制，分封制逐渐瓦解，动摇了西周的统治。

因此周太史发出了“周亡矣”的感叹。

2、关系：

分封制的瓦解加速了西周的灭亡，但它不是西周灭亡的唯一原因。

史料应用

材料：

（2013·安徽高考节选）后（武则天）欲以武三思为太子……二人（狄仁杰与王方庆）同辞对曰：

“……姑侄与母子孰亲？

陛下立庐陵王（武则天儿子李显），则千秋万岁后常享宗庙；三思立，庙不袝（新死者附祭于先祖）姑。

”后感悟，即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。

王至，后匿王帐中，召见仁杰语庐陵事。

仁杰敷请切至，涕下不能止。

后乃使王出，曰：

“还尔太子！

”

——《新唐书·狄仁杰传》

探究：

史料中导致武则天改变立太子人选想法立场的文化心理因素是什么？

答案：

强调血缘亲疏、血脉传承的家天下制度及宗法观念。

体现了宗法观念的深远影响。

复习训练

1.（2014·新课标全国卷Ⅱ）周代分封制下，各封国贵族按“周礼”行事，学说统一的“雅言”，促进了各地文化的整合。

周代的“雅言”最早应起源于现在的（　　）A.河南B.河北C.陕西D.山东

解析：

“雅言”是周王室使用的语言，而西周的统治中心镐京在今陕西省境内，故本题选择C项。

2.（2014·广东高考）“宗”是一个会意字。

在甲骨文中，宗字作“”，“”象宫室屋宇之形，“”可能表示（　　）A.祖先牌位B.皇帝宝座C.青铜兵器D.铁制农具

解析：

“宗”是一个会意字。

在甲骨文中，“宗”字像宫室屋宇之形，所以“”可能表示摆在屋中的祖先牌位，A项正确。

商朝时还没有出现皇帝的名称，B项错误。

青铜兵器是从狩猎工具发展而来，祭祀祖先的宗庙不会出现兵器，C项错误。

铁制农具在春秋时期才出现，D项错误。

故本题选择A项。

3.（2013·新课标全国卷Ⅰ）在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。

考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。

这表明（）

A.经济发展是分封制度得以维系的关键

B.分封制中的等级规定凸显了君主集权

C.秦国率先消除分封体制走向集权统治

D.东方六国仍严格遵行西周的分封制度

解析：

随着经济的发展，分封制瓦解，A项错误；分封制下，周王对地方诸侯控制力不强，B项错误；材料表明战国时期秦国仅君主墓葬明显高于其余墓葬，这说明战国时秦国出现了国君独大和集权统治，C项符合题意；战国时分封制遭到破坏，D项错误。

故本题选择C项。

4.《史记》记载，刘邦称帝之后以旧礼尊其父，有人劝说刘父：

“今高祖虽子，人主也，太公虽父，人臣也。

奈何令人主拜人臣！

如此则威重不行。

”此后其父以尊礼待刘邦。

从文中可以看出（　　）

A.宗法关系要服从于君权

B.刘邦违背了纲常伦理

C.汉初宗法制趋于崩溃

D.君臣关系等级森严

解析：

材料中刘邦“以旧礼尊其父”体现了宗法血缘关系，“其父以尊礼待刘邦”体现了君权高于父子血缘关系。

据此可知，宗法关系要服从于君权，故本题选择A项。

5.著名的历史学家范文澜说，西周社会最重要的上层建筑就是宗法制度，而宗法制度的基本精神就是以宗主为中心，按血缘关系的远近来区别亲疏贵贱，从而规定出无可改变的等级制度。

材料反映了

A．西周已经进入了封建社会

B．西周的等级制度具有血缘性

C．宗法制与分封制互为表里

D．血统是西周等级制度的唯一标准

解析：

本题的主题是“宗法制”，根据材料“按血缘关系的远近来区别亲疏贵贱”可以判断选择B项。

此时仍是奴隶社会，A项错误；材料并未涉及分封制，排除C项；材料只是说宗法制的基本精神是血缘关系区别亲疏贵贱，并未提到是否是唯一标准，排除D项，故本题选择B项。

第2课秦朝中央集权制度的形成

一、从诸侯争霸到秦朝统一

（一）春秋诸侯争霸

1、背景：

东周的建立——西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。

公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。

2、原因：

①春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近地区。

②宗法制、分封制遭到破坏，诸侯不再听命于周天子。

3、目的：

各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。

（二）战国兼并战争

1、背景：

①战国时期，一些强大起来的诸侯不满足自己的

封号，纷纷改称“王”。

②一些诸侯国为了富国强兵，开始对本国的政治、军事等方面进行改革和变法（封建化改革）

2、目的：

力图通过兼并战争来统一天下。

（三）秦朝的统一

1、历史条件：

★客观条件：

①经济基础（物质基础）：

战国时封建经济的发展,各地区经济联系加强，有利于全国统一的实现。

②政治基础：

诸侯兼并战争（大国兼并小国），实现区域性统一，有利于国家向大一统发展。

③群众基础：

经过长期的分裂和混战后人民渴望统一。

④民族关系：

春秋战国以来各民族的初步融合，有利于国家走向统一。

★主观条件：

⑤秦因商鞅变法国力强盛——秦国商鞅变法比较彻底，政治、经济、军事实力日益强大，超过其他国家，具备进行统一战争的条件。

⑥秦王嬴政的个人因素——嬴政掌权后，广泛搜罗外来人材，部署统一全国的战略和策略（远交近攻，各个击破）。

3、经过：

BC230年—BC221年十年之中，秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐（由近及远）六国，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面。

4、结果：

秦朝的建立

①时间：

BC221年。

②性质：

中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。

③都城：

定都咸阳（今陕西咸阳）。

④意义：

秦的统一标志着中国进入秦汉“大一统”政治时代。

二、至高无上的皇权和中央官制

（一）背景（原因）：

1、政治：

秦朝结束了分裂局面，成为统一的中央集权的封建王朝——原因：

封建地主阶级需要一个强有力的政权保护地主阶级的利益，镇压农民的反抗。

2、经济：

封建土地私有制（小农经济）的确立——原因：

封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，以保证生产发展。

3、思想：

战国时期法家集权理论形成——原因：

法家集权思想的影响。

（二）内容：

1、皇帝制度

①皇帝称号的确定

A.来源：

秦王嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”，王的称号不足以显示自己的权势和地位。

因此把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”。

a.秦王嬴政统一六国后，号曰“皇帝”。

天子自称曰“朕”。

b.他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”——制：

涉及制度的命令；诏：

诏告臣民的一般命令

c.“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”

B.目的：

希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。

C.意义：

从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。

②皇帝权利的规定——至高无上

a.全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。

b.中央和地方的主要官员都由皇帝任免。

c.军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。

③皇帝制度的特征：

a.皇位终身与世袭显示了权力的不可转移；

b.皇权至上（核心）显示了地位不可僭越；

c.皇帝独尊成为秦王朝政治制度的基本特征。

④皇帝制度的本质：

是封建君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

2、中央官制——三公九卿制

①基础：

秦始皇在战国官制的基础上，建立了以皇权为中心的中央政权组织三公九卿制。

②三公及其职权：

A.丞相（百官之首）：

帮助皇帝处理全国政事

B.御史大夫（副丞相）：

a.执掌群臣奏章；

b.下达皇帝诏令；

c.负责监察百官；

C.太尉（虚设）：

负责管理全国军务

3、九卿及其职权：

丞相之下设诸卿，分别掌管

国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。

（三）影响：

1、中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。

2、对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决（庭辩），在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

（四）特点：

1、相互配合，彼此牵制——中央的主要官职都有明确的职责，在地位、职责和权利方面既相互配合，又相互牵制。

2、以皇权为中心

①全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；

②“三公九卿”分工严密，各司其职，都要围绕皇权这一中心来运转；

③“三公”互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝手中，保证专制皇权不至旁落；

④对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决

3、具有“家天下”色彩——“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。

三、郡县制的全面推行

（一）背景

1、春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县——为郡县制的全面推行奠定了基础。

2、秦统一后，统治区域空前扩大——需要采取新的有效的地方行政管理制度。

3、经过朝廷上激烈的辩论，秦始皇采纳了李斯实行郡县制的建议。

（二）内容

1、行政区划：

秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县。

2、长官及职权

①郡守是郡的最高行政长官——职权：

a.对上承受中央命令；

b.对下督责所属各县；

c.定期向丞相汇报工作。

②县令或县长是县的最高行政长官（人口在万户以上的县级长官称县令，万户以下称县长）——职权：

治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

3、官僚机构：

4、产生方式：

郡守和县令县长都由皇帝直接任免

（三）影响：

1、秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，有利于维护国家统一。

2、这套从中央到地方金字塔般统治机构建立把全国每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中

（四）秦朝中央集权制度的影响

1、对后世：

秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

2、对秦朝：

①积极：

有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一及形成中华民族起了重要作用；

②消极：

秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。

秦朝建立专制主义中央集权的措施及作用

1.措施：

①政治：

建立皇帝制度、实行三公九卿制和推行郡县制

②法律：

颁布通行全国的秦律；

③经济：

实行土地私有，按亩纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨。

④文化：

统一文字；焚书坑儒；以法为教，以吏为师。

⑤建设：

修驰道，开灵渠，筑长城，进行移民实边。

⑥军事：

北击匈奴，南平越族。

2.作用：

①经济：

有利于维护小农经济的稳定和经济交流，调动全国的人力、物力兴修大型工程，促进封建经济的发展，

②政治：

建立了专制主义中央集权，有利于巩固国家统一和抵御游牧民族的掠夺，初步奠定了我国疆域的基础。

③文化：

有利于文化的交流，促进封建文化的发展，国家的统一有利于中华文明的传播和延续。

④民族关系：

有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。

秦朝中央集权制的特点

概念总结

专制主义和中央集权

1、“专制主义”指的是皇帝与中央的关系，即一种中央决策方式，强调君主个人权力至高无上，皇帝控制中央，中央服从皇帝。

专制主义是君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。

2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即一种政权组织形式，强调