安顺市西秀区智慧城市之智慧教育项目建设可行性研究报告.docx

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安顺市西秀区智慧城市之智慧教育项目建设可行性研究报告

安顺市西秀区智慧城市之智慧教育项目建设可行性研究报告

第一章项目概况

一.1项目名称

项目名称：

安顺市西秀区智慧城市之智慧教育

一.2项目承担及参与单位

项目建设单位：

安顺市西秀区政府

一.3项目负责人

一.4可行性研究报告编制单位

杭州天夏科技集团有限公司

一.5编制依据

Ø《安全技术防范工程程序和要求》中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75－94。

Ø《民用闭路监视电视系统工程监视规范》中华人民共和国国家标准GB50198－94。

Ø《安全技术防范工程费用概预算编制办法》中华人民共和国公共安全行业标准GA／T70－94。

Ø《视听、视频和电视设备及系统维护操作的安全要求》IEC574－7／GB12641。

Ø《视听、视频和电视设备及系统：

视听系统设备连接》IEC574－3／SJ／Z9141－2。

Ø《电网电源供电的家用和类似一般用途的电子有关设备的安全要求》IEC65／GB8898－88。

Ø《民用建筑电气设计技术规范》JGJ/T16-92

Ø《建筑电气设计技术规范》JGJ16-83

Ø《电子计算机机房设计规范》GB50174-93

Ø《教育管理基础代码》

Ø《教育管理基础信息》

Ø《教育行政管理信息》

Ø《普通中小学校管理信息》

Ø《中职学校管理信息》

Ø《高等学校管理信息》

Ø《教育统计信息》

Ø教育机构编码标准与编码库

Ø学生编码标准与编码库

Ø教师编码标准与编码库

Ø专业编码标准与编码库

Ø设备编码标准与编码库

Ø课程编码标准与编码库

Ø房屋编码标准与编码库

Ø教学资源与课程编码标准与编码库

Ø教育管理信息系统技术架构规范

Ø教育卡（终身学习卡）标准

Ø数据交换技术规范

Ø电子身份与认证规范

一.6建设目标

智慧教育建设的总体目标是：

统筹规划，统一标准，整合西秀区乃至安顺市各级各类教育管理信息资源和IT基础设施，建设覆盖教育机构、学生、教师、社会职业人员等各种教育管理与服务对象的教育部门、学校、社会教育培训机构等多层次、数据共享的教育管理基础数据库，以及业务整合、功能齐全、安全高效的教育管理信息系统，教学系统，决策支持系统，公共服务平台与门户，实现各级各类学校、教育部门与政府之间的数据互通和系统互联，提升教育监管能力与服务水平，促进教育管理现代化，决策科学化，服务网络化，资源共享化、教育覆盖全面化，全面促进教育的改革和发展。

一.7建设内容

智慧教育平台建设，包括纵向建设和横向建设。

纵向建设包括智慧教育的区域、校域、班域建设，即平台建设、智慧校园物联网建设、智慧教室多媒体建设。

横向建设主要指建设平台各信息系统，包括西秀区教育管理基础数据库、各级各类教育管理信息系统、教育资源规划与决策支持平台、教育公共信息服务平台与门户、教育管理数据中心、支撑保障体系等，以及各级各类教育管理信息系统的分配建设，主要为针对教育管理部门和各级各类学校、教育机构的教育管理信息系统和教学平台系统。

一.8总投资及来源

项目总投资共计¥49,202,070.00，资金来源为自筹。

一.9建设地点

安顺市西秀区各级各类学校

一.10项目建设期

2015年8月-2017年7月

一.11效益分析

大力发展智慧教育，不仅是改善教育管理的有效措施，也是提升市民综合素质，促进城市可持续发展的必然要求。

通过整合部门内和部门间的信息资源，合理分配和使用教育现有资源，将会提高教育管理运行速度和教育服务质量，从而有效地缓解教育管理压力，提升教育管理水平。

通过实施智能教育，不仅能够实现教育管理流程再造，促进教育管理理念观念的转变，全面提高西秀区教育管理的水平，提高行政效率，提升城市形象，而且还可以节约教育管理费用，所以建设西秀区智慧教育是非常必要的，技术和经济指标是完全可行的。

一.12结论

智慧教育是利用物联网和云计算，强调对教学、科研、师生家长建互动、校园生活和管理的数据采集、智能处理、为管理者和各个角色按需提供智能化的数据分析、教学、学习的智能化服务环境。

智慧教育的智慧化的学校服务拓展了教育资源环境从“封闭”走向“开放”，让学生冲破教科书的限制；让学习从课上拓展到课下；让有效学习在真实情境和虚拟情境都能得以发生。

第二章项目建设的背景和必要性

二.1项目建设背景

教育的和谐稳定以及校园的安全对社会发展及和谐社会的创建具有举足轻重的作用。

发展教育的本质是通过教育资源的共享，让每个人享有平等的受教育机会，包括基础教育和成人的再培训教育。

然而当前教育发展中面临如下现状和问题：

在传统的教学模式中教学手段和内容单一，书本知识更新速度慢、成本高，电教设备难于操作；学校中的教学、管理缺少信息化的管理；管理信息系统之间没有互联互通，形成信息孤岛；城区中发达区域和欠发达区域之间教育资源发展不平衡，以及乡村和城区教育资源分配和发展不平衡。

针对当前教育存在的问题，国家和教育部提出了教育信息化。

教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创新动力,对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。

教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一,对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。

国家教育规划纲要指出：

“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”，同时，国家教育信息化标志工程“三通两平台”建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，为开展数字校园建设创造了良好的环境和更广阔的空间。

国家教育发展的目标是构建全民学习、终身教育、随时随地可学习的学习型社会。

2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出：

以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。

“十二五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。

智慧教育不仅仅针对幼儿园、中小学等基础教育，更需和成人职业教育、技能培训、经济产业相挂钩，在构建西秀区教育共享和资源管理平台的基础上，为西秀区经济发展和旅游、工业等产业发展提供人才再培训体系和知识贮备平台。

结合当前智慧城区建设需求，和国家教育信息化要求，智慧教育要实现如下要求：

全面落实城乡免费义务教育；完成农村中小学标准化建设；进一步优化教育资源配置，高标准学校建设；科学整合教育资源；继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升等。

以信息化手段促进教育的进步、提升教学效率和管理方法；全方位实现教育资源的共享，搭建教师、学生、家长沟通桥梁；实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接；扩展社区健康教育。

二.2现状与差距

二.2.1现状

西秀区位于贵州省中相部腹地，贵阳市以西90公里，为安顺市政府所在地，是安顺市政治、经济、科技和文化中心，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”、“扼锁滇黔”之称，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛，甲于全省”。

下辖7乡8镇和6个街道，总面积1704.5平方千米，总人口62.56万。

西秀区区内小学以上各级各类学校225所。

其中，高等学校1所，中等职业教育学校4所，普通中学学校39所，特殊教育学校1所，小学学校180所。

各级各类学校专任教师6501人。

西秀区内高等教育全年招收学生1569人，在校学生5676人；普通中学在校学生52246人，毕业生14815人；职业中学在校学生7075人，毕业生1231人；小学在校学生61704人，毕业生10861人；幼儿园122所，幼儿入园数13635人。

二.2.2差距

西秀区目前还没有成熟的智慧教育系统，与其他城市存在一定差距，特别是在学生校外学习资源、学生档案、教师公务管理以及和市、省级教育局对接等也存在较大问题。

对各种教育资源，教育方法不能实现及时、系统的整合，使学生不能在校外查找学习资料，在课外浪费较大的时间去学习。

各个学校间也存在较大的差异，所在学校地点、师资力量的不同，导致城区、乡村的教育不同步，不能有效的提高教学质量和教学资源，使得教育整改体制不能继续深化等。

在学校、教师、家长之间没有方便的沟通桥梁，不能够实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接，社区的健康教育也没有得到扩展。

二.3项目建设的必要性

教育的和谐稳定以及校园的安全对社会发展及和谐社会的创建具有举足轻重的作用。

发展教育的本质是通过教育资源的共享，让每个人享有平等的受教育机会，包括基础教育和成人的再培训教育。

然而当前教育发展中面临如下现状和问题：

在传统的教学模式中教学手段和内容单一，书本知识更新速度慢、成本高，电教设备难于操作；学校中的教学、管理缺少信息化的管理；管理信息系统之间没有互联互通，形成信息孤岛；城区中发达区域和欠发达区域之间教育资源发展不平衡，以及乡村和城区教育资源分配和发展不平衡。

针对当前教育存在的问题，国家和教育部提出了教育信息化。

教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创新动力,对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。

教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一,对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。

国家教育规划纲要指出：

“加快终端设施普及，推进智慧校园建设，实现多种方式接入互联网”，同时，国家教育信息化标志工程“三通两平台”建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，为开展数字校园建设创造了良好的环境和更广阔的空间。

国家教育发展的目标是构建全民学习、终身教育、随时随地可学习的学习型社会。

2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出：

以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。

“十二五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。

智慧教育不仅仅针对幼儿园、中小学等基础教育，更需和成人职业教育、技能培训、经济产业相挂钩，在构建西秀区教育共享和资源管理平台的基础上，为西秀区经济发展和旅游、工业等产业发展提供人才再培训体系和知识贮备平台。

结合当前智慧城区建设需求，和国家教育信息化要求，智慧教育要实现如下要求：

全面落实城乡免费义务教育；完成农村中小学标准化建设；进一步优化教育资源配置，高标准学校建设；科学整合教育资源；继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升等。

以信息化手段促进教育的进步、提升教学效率和管理方法；全方位实现教育资源的共享，搭建教师、学生、家长沟通桥梁；实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接；扩展社区健康教育。

二.4项目建设的可行性

二.4.1政策环境可行性

“十二五”期间以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教