某市生活垃圾转运站项目可行性研究报告.docx
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某市生活垃圾转运站项目可行性研究报告.docx
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某市生活垃圾转运站项目可行性研究报告
某市生活垃圾转运站项目可行性
研究报告
第一章总论1
第二章基础资料8
第三章某市垃圾处理设施现状和存在的问题10
第四章项目建设必要性与可行性12
第五章转运站规模的确定16
第六章转运站转运方案比选18
第七章建设地址与建设条件21
第八章工程建设内容27
第九章环境保护与监测36
第十章节能43
第十一章安全与职业卫生45
第十二章企业组织与劳动定员47
第十三章项目实施计划与工程管理49
第十四章投资估算与资金筹措51
第十五章财务与经济分析53
第十六章 社会效益评估61
附件附图
1、城市生活垃圾接收协议
2、某市财政局资金承诺证明
3、土地部门意见
4、规划审查意见
5、环保审查意见
6、供电证明
7、建设项目招标方案
8、区域位置图
9、现状图
10、平面布置图
第一章总论
一、项目名称及承办单位
1、项目名称:
某市生活垃圾转运站项目
2、建设性质
新建
3、建设地点
某市田庄镇市棉花原种场西北部分,804省道以南。
3、建设单位
某市环卫园林管理服务中心
法定代表人:
**
通讯地址:
某市人民路东端126号
邮政编码:
联系电话:
4、建设单位概况
某市环卫园林管理服务中心是某市环境卫生行政管理机构,负责环卫设施的规划、设计,环卫业务工作指导、协调、监督、检查。
中心下设的作业机构(环卫园林所)与各街道办事处及工业园区负责组织辖区居委会、居民小区的街道清扫保洁和生活垃圾的集中,并分片负责市区主次干道的清扫与保洁,生活垃圾和粪便的清运。
5、报告编制单位:
(填写盖章单位资质及名称)
二、编制目的
本项目的建设以垃圾收集转运为手段,以达到城市生活垃圾的及时收集、转运、处理为目的,旨在营造某市舒适的生活、经济、发展环境。
本报告主要为研究本项目建设的必要性,对项目的建设提供依据及对项目后期运营进行预测,本报告的编制主要为达到以下目的:
1、论述工程的必要性和可行性,确定工程项目;
2、确定工程建设规模;
3、提出合理的工程方案并加以论证、优化;
4、提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划;
5、提出资金筹措方案;
6、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。
三、编制依据
1、项目双方签订的工程咨询委托书和合同书
2、《山东省城市生活垃圾处理发展规划》
3、《某市“十一五”规划》
4、《城市规划法》、《某市城市发展总体规划》
5、《山东省环境保护条例》(山东省人大常委会[1996]第99号公告2001年修改)
6、《城市容环境卫生管理条例》
7、《城市总体规划审查工作规则》
8、《城市环境卫生设施规划规范》
9、《某市城市总体规划(2004-2020年)》
10、依据参考标准及规范:
⑴《生活垃圾转运站技术规范》CJJ47-2006
⑵《城市环境卫生设施设置标准》CJJ27-89
⑶《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2001
⑷《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-1997
⑸《工业企业厂界噪声标准及其测量方法》GB12348~12349-90
⑹《恶臭污染物排放标准》GB14554-93
⑺《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996
11、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》
12、有关部委颁发的行业可行性研究报告编制内容深度规定
13、、有关部门提供的资料和证明文件
四、研究结论
1、建设规模
根据某市城市生活垃圾成分与垃圾产生量及变化趋势,提高某市城市生活垃圾处理水平,改善城市环境质量,实现可持续发展,提高垃圾的处理能力和效率,结合国内外垃圾转运站建设的先进技术,充分利用某市的自然条件,确定建设某市城市生活垃圾转运站1处,项目设计垃圾日处理能力为366吨,占地面积16.03亩,总建筑面积1441平方米;硬化面积为3000平方米,绿化面积5540平方米,同时建引桥一座,管涵桥一座;垃圾处理工艺采取竖直式垃圾压缩处理技术对垃圾进行收集、压缩,后送至某市生活垃圾综合处理厂进行无害化处理。
2、建设内容
本工程主要建设内容如下:
⑴垃圾压缩车间1座,建筑面积1090平方米;
⑵办公室房屋一座,建筑面积323平方米;
⑶传达室,建筑面积28平方米;
总建筑面积为1441平方米。
3、建设地点
本项目建设地址位于某市城区东部,804省道以南,该区域基础设施配套完善,交通、通讯等条件便捷,符合该项目的建设选址要求及某市城市规划和发展目标,适宜项目的建设。
4、实施进度计划
本项目建设期计划为半年,项目计划于2009年1月底前完成项目的前期准备工作,2009年2月份开工建设,预计到2009年7月全部完成并竣工验收。
5、劳动定员
本项目建成后需工作人员24人,其中管理技术人员4人,操作及后勤人员20人。
6、投资估算
本该工程投资总投资估算为1500万元,其中土建工程费164万元,设备购置及安装费955万元,其他费用554万元,预备费128万元,铺底流动资金20万元。
7、资金筹措
建设资金由某市财政出资解决。
8、效益分析
该项目的建设,其效益主要体现在垃圾收集和运输过程中费用的节约,降低垃圾运输及处理过程中的能耗,使某市城区内生活垃圾得到及时处理,提高某市城市生活垃圾处理水平,改善城市环境质量,改善城市的环境面貌和城市居民的生活环境,为经济建设提供良好的环境条件,为某市经济可持续发展济发展提供可靠的保障。
9、主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
一
设计规模
1
日处理城市生活垃圾
吨
366
二
占地面积
亩
16.03
三
总建筑面积
平方米
1441
四
劳动定员
人
24
五
建设期
年
0.5
六
项目总投资
万元
1500
1
固定资产投资
万元
1470
2
铺底流动资金
万元
30
七
资金筹措
1
某市财政配套
万元
1500
八
成本测算
1
年总成本
万元/年
295
2
单位垃圾收集压缩处理成本
元/吨
40
3
某市垃圾填埋场收费
元/吨
4
单位垃圾综合处理成本
元/吨
第二章基础资料
一、某市概况
某市是山东省面积最大的县级市,隶属青岛市辖区,是一座沿海对外开放城市。
位于胶东半岛西部,坐标为东经119°31′—120°19′,北纬36°28′—37°02′,南濒黄河,北接渤海,距青岛市区100公里、烟台市区190公里、潍纺市区78公里,是胶东半岛连接内陆腹地的咽喉。
东西最大横距69公里,南北最大纵距65公里,总面积3166平方公里,其中市内建成区面积37.1平方公里,常驻人口26.4万人。
某市属暖温带半湿润季风区大陆性气候,气候温和,四季分明。
近几年来,随着城市建设的飞速发展和城市的地区性交通枢纽功能的增强,某市已经成为吸引投资的黄金区域。
二、自然条件
某市属于暖温带半湿润季风区大陆性气候,光照充足,热量丰富,雨热同季,四季分明。
全年无霜期194.7天;年日照2664.1小时;年均气温12℃。
一般年份夏无酷暑、冬无严寒,热害和严重冻害的机率极少;年平均降水800毫米,干燥度在0.97-1.49之间,空气湿润,气候温和。
三、环境卫生状况
1、管理体制
某市环境卫生管理工作,实行分级管理,分区负责制。
某市环卫园林管理服务中心是某市环境卫生行政管理机构,负责环卫设施的规划、设计,环卫业务工作指导、协调、监督、检查。
中心下设的作业机构(环卫园林所)与各街道办事处及工业园区负责组织辖区居委会、居民小区的街道清扫保洁和生活垃圾的集中,并分片负责市区主次干道的清扫与保洁,生活垃圾和粪便的清运。
2、垃圾产生量
(1)现状
某市目前市区总环卫服务人口26.4万人,垃圾日产生量290吨。
(2)预测
随着某市城市化进程的加快,经济的迅猛发展,环卫服务人口范围也逐步扩大,按照《某市城市总体规划(2004-2020年)》,规划城市人口规模40万人,按5.57%的增长率预测某市的城市生活垃圾产量,具体预测值见表2-1。
表2-1某市生活垃圾产生量预测表
年份
2006年
2010年
2015年
2020年
垃圾产生量(吨)
290吨
362.7吨
480吨
634吨
第三章某市垃圾处理设施现状和存在的问题
一、城市生活垃圾产生量
随着经济的发展和城市化步伐的加快,人们的生活水平日益提高,大量的物质消费丰富了生活,伴随而来的城市生活垃圾的增多和垃圾成分的多样性。
2006年某市人口为26.4万人,产生垃圾量为290万吨,按照5.75%的垃圾增长量预测,到2009年垃圾产生量为343.0吨左右。
二、城市垃圾构成特征
根据某市相关部门提供的数据,其城市生活垃圾物理成分见表2-2。
表2-2某市城市生活垃圾成分表
成分
有机物
无机物
废品类
植物类
动物类
砖瓦
其他
塑料
纸类
织物
金属
玻璃
含量(%)
48
2
10
35
2
0.5
0.5
1
1
50
35.2
5
三、城市生活垃圾管理与处置现状。
目前,世界上对城市生活垃圾的处理方式有三种:
①卫生填埋;②高温堆肥;③焚烧。
无论哪一种方式,垃圾处理实现的最终目的是消除或者是减少它对环境和人的危害,保持生态平衡。
选择垃圾处理的方式要根据城市的自然条件及垃圾成份等因素决定。
根据目前某市的经济水平,某市生活垃圾成分以及针对某市环境的保护目标,某市已建成的垃圾处理厂采用填埋的处理方案是适合某市的情况的。
目前,某市的垃圾实行混合收集,集中清运,统一处理。
垃圾收运方式有两种,如下示意:
1、方式一,所占比例10%
居民投放物业公司或居委会
2、方式二,所占比例90%
单位、居民投放
第四章项目建设必要性与可行性
一、项目提出背景
随着经济和社会发展,青岛市环境卫生设施建设取得了较快的发展,并通过实施了《青岛市环境卫生专业规划(2004-2020)》,将垃圾处理设施的建设纳入城市总体发展规划。
转运站是目前各国普遍采用的方式。
转运站(以下简称转运站)作为连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点,在不少城市的生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。
垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化、大运量的运输,提高了长途运输的经济性,而且显著改善了垃圾运输的环保性,减少了长途运输的车流量。
随着这些重要作用日益显现,近年来,转运站在我国越来越多的城市得到了应用,转运站已逐渐成为城市最重要的环卫设施之一。
城市生活垃圾处理作为城市环境保护的重要方面,与人民生活息息相关。
某市垃圾转运站的建设符合国家加强城市基础设施建设的投资方向及国家环保政策。
项目的建设和使用,对于改变某市垃圾处理现状、提高垃圾无害化处理率、提升城市环境卫生管理水平具有十分重要的意义。
二、工程建设的必要性和可行性
1、项目的建设符合某市市情:
某市位于胶东半岛西部,目前建城区面积37.1平方公里,常驻人口26.4万,生活垃圾日产量为290吨左右,按照山东省中小城市生活垃圾量平均年增长率计算,到2010年城区生活垃圾日产量将达到362.7吨。
目前某市城市生活垃圾综合处理场已建成并投入使用,但是该处理场服务半径过大,同时布局不够合理,商业街道、城市主要干道、人口密集区布点偏少,建筑面积不足、建设水平不能完全满足国家规范,城市生活垃圾问题已成为影响市民生活、环境卫生,制约经济发展的重要因素之一。
由此,转运站的建设已成为迫不及待需要解决的问题。
2、项目的建设符合相关的产业政策
城市环境卫生行业是当前和今后一个时期在城市建设和管理领域重点支持的产业之一,是改善城市形象、人民生活质量和自然生态环境的基础产业,在城市现代化进程和全面建设小康社会的历程中起着重要的作用。
国家历来对城市垃圾处理十分重视,为实现城市生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”,国务院颁布了《城市容环境卫生管理条例》和《城市总体规划审查工作规则》,使我国城市生活垃圾处理现垃圾处理“三化”的最大化。
最近国家发改委、建设部、环保总局《关于组织编制“十一五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》(发改办投资[2005]666号),要求各级政府加大对城市垃圾处理设施进行详细规划,做到城市生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”。
根据国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》,本项目属于第二十六条环境保护与资源节约综合利用类第23款“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。
山东省针对城市垃圾处理现状,也出台了《山东省城市生活垃圾处理发展规划》,该规划对2003年至2010年期间山东省城市生活垃圾如何处理进行了详细而具体的规定。
按照规划将逐步建立起处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效、国内先进的生活垃圾处置系统。
为确保生活垃圾处理无害化的高处置率,今后山东省各城市将逐步取消现有的露天式、半裸露式、敞开式等不密封垃圾收运公共设施,取缔社会上的垃圾拾荒人员,消除生活垃圾二次污染,推广密闭式或压缩式垃圾收运设施。
某市为贯彻有关城市生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的目标,组织有关专家对全市城市生活垃圾填埋场无害化处理情况进行了专项检查,根据实际情况,对某市城市生活垃圾处理设施提出:
要加快生活垃圾转运站的建设,将所产生的生活垃圾运至某市城市生活垃圾综合处理厂进行无害化处理。
某市城市生活垃圾处理站工程是贯彻国家鼓励发展的项目,符合山东省和某市地区发展规划,为建设资源节约型社会、环境友好型社会、构建和谐社会奠定基础,从而促进经济社会的快速发展。
2、项目的建设有利于加强环保治理,改善地区环境
目前某市城区大部分生活垃圾收集转运方式为居民投入垃圾桶以后,由垃圾收运人员进行收集,然后通过运输车辆直接运至垃圾处理场。
通过这种方式进行垃圾的收运,其效率低下,而且造成了能源、资金的浪费,同时因运输过程中处理方式的简单化,容易造成垃圾的二次污染。
新建垃圾转运站的垃圾转运和处理过程完全按照《城市垃圾处理技术标准与污染控制规范》的要求进行,所有垃圾采取压缩密封转运,实行定点清倒、分层压实、每日覆盖,并设置防爆排气、渗沥液导流和处理系统,能够进一步提高城市生活垃圾转运和处理效率,全面提升城市环境卫生质量。
通过本项目的建设,可使城市生活垃圾实现“减量化、资源化、无害化”处理,有利于减轻对某市的环境污染,改善当地环境。
3、有利于增强地区基础设施,促进经济的发展
城市生活垃圾“三化”处理站是现代化城市的基础设施之一,具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。
随着市政基础设施建设工作飞快发展,城区内生活垃圾的“三化”处理,成为影响经济发展的重要因素。
由第三章某市垃圾收运处理方式数据可知,通过垃圾转运站进行垃圾的收集转运数量还处于比较低的水平。
目前,随着城市生活垃圾数量的不断增加,对垃圾进行分类收集处理势在必行。
垃圾转运站作为连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点,其作用越来越明显,建立区域性的、适当规模的垃圾中转站是十分必要的。
某市环卫园林管理服务中心根据国家、省市各级政府的要求,运用现代化垃圾处理工艺,实施城市生活垃圾“三化”处理,将会大大改善投资环境,有利于外来项目的引进。
同时降低市政建设的重复投入,改善人民生活质量,促进当地经济的发展。
4、技术可行
随着经济的发展、城市规模不断扩大、人口高度集中、人民的消费水平的提高,城市垃圾量一直在不断地增加,垃圾处理和处置的矛盾日益突出,城市生活垃圾已成为世界性的一大环境问题。
在上个世纪六十年代以来,由于垃圾问题的日益突出,各国均投入了大量的人力、物力、财力进行垃圾处理和处置技术的研究,并取得了一定的成功经验。
所以某市垃圾转运站的建设技术有可靠的保障。
5、具有良好的经济基础
改革开放以来,某市经济迅速发展,实力不断增强。
具有良好的经济基础,为本项目的实施提供了物力保障。
总体上来说,某市城区生活垃圾实施“三化”处理是按照国家建设资源节约型社会、环境友好性社会、构建和谐社会的要求,建立城市生活垃圾转运站,将有效改善当地投资环境,提升人民的生活质量,促进某市经济社会的协调发展。
项目的建设是十分必要的、可行的。
6、本项目的建设有利于促进垃圾处理的产业化发展
按照《国家计委、建设部、国家环保总局推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见的通知》要求,开展城市垃圾处理项目建设,将为改革管理体制,全面推行垃圾处理收费制度奠定良好的基础,从而进一步实现垃圾处理设施的建设和运营投资主体多元化,运营主体企业化、运营管理市场化,形成开放式、竞争性的建设运营管理格局,不断推进垃圾处理的产业化发展。
第五章转运站规模的确定
一、某市垃圾量测算
⑴城市规模
某市是山东省面积最大的县级市,隶属青岛市辖区,是一座沿海对外开放城市。
位于胶东半岛西部,城区建成面积37.1平方公里,常驻人口26.4万人。
按照《某市城市总体规划(2004-2020年)》,2020年某市城市人口将达到40万人。
⑵垃圾产生量
2006年生活垃圾日产量为290吨左右;按5.75%的增长速率测算,到2010年生活垃圾日产量为362.7吨左右;到2020年将达到634吨。
二、垃圾转运站设计规模的确定
根据某市城区垃圾产生量和《生活垃圾转运站设计规范》有关转运站设计规模计算公式,确定某市城市生活垃圾转运站设计规模为日处理垃圾366吨,按照某市城市生活垃圾处理厂有关城市生活垃圾处理标准和要求,采取生活垃圾压缩处理技术对垃圾进行收集、压缩,送至某市生活垃处理厂进行无害化处理、填埋。
三、某市城市生活垃圾处理厂状况
某市城市生活垃圾处理厂位于田庄镇市棉花原种场西北部分,804省道以南600米。
占地面积1111亩。
下设办公室、设施科、业务科、污水处理站等运行管理机构,共有员工40名,配备各类机械设备16台,日处理生活垃圾700吨,服务年限20年。
整个工程分两期建设,一期工程占地600亩,已建设完成。
垃圾处理采用卫生填埋(日本福冈技术)等综合处理工艺,填埋场采用五层防渗,最底层为30cm厚粘土;中间为“两布一膜”,布为600g/cm2长丝无纺布,膜为2mm厚的HDPE防渗膜;最顶层为50cm的粘土保护层。
填埋场底部及中间部位均铺设渗滤液收集管网,收集的滤液通过底层收集主管排至容量为8万m3的调节池中,然后经脱氮、气浮、厌氧、好氧、混凝沉淀、过滤等一系列生化处理后达标排放。
某市垃圾收集方式主要为:
将垃圾清扫收集后运至城区内的各生活垃圾转运站,垃圾转运站将垃圾压缩后通过垃圾压缩车运至垃圾处理厂进行处理。
目前处理厂平均日处理生活垃圾550吨,年实际处理生活垃圾约20万吨,年产生和处理污水约5万吨,平均每年实际运行费用为:
处理每吨垃圾38.96元,每吨污水16-20元。
某市目前垃圾产生量为120吨,到2010年为200吨,某市城市生活垃圾处理厂完全有能力消纳某市城市垃圾。
第六章转运站转运方案比选
一、城市垃圾中转站的类型
目前,国内外垃圾转运站的形式,根据站内垃圾处理设备的工作原理和处理效果,归纳为以下三类:
第一类,直接转运式垃圾收集后由小型收集车运到中转站直接将垃圾卸入车厢容积大约为60~80m、半拖挂式的大型垃圾运输车由牵引车拖带进行运输;运输途中,用蓬布覆盖敞顶集装箱,防止垃圾飞扬。
该形式中转站的主要特点是工艺流程简单,几乎没有专用中转垃圾处理设备,投资少,运营管理费低,但中转过程中,对垃圾未作减容、压缩处理.导致站内垃圾运输车的车厢(集装箱)容积根大,无法承担大运量的垃圾运输,且未能实现封闭化中转作业
第二类,推入装箱式:
此类形式又可分两种:
一种是不带固定装箱机的中转站小型垃圾收集车将垃圾收集后运到此中转站,经料斗直接卸入带有压缩装置的、由4O英尺的标准集装箱改装的半挂车内。
垃圾从集装箱的进料口进入箱内,随着量的不断增加,垃圾受挤压,被压缩推料机构从集装箱前部移向后部由于此种形式中转站内的垃圾收集车卸料处一般不设置垃圾储存槽,在收集车进站高峰期,易造成收集车排队等候卸车,给站内管理调度带来困难,同时带压缩推料装置的集装箱结构复杂,造价较高。
另一种是带固定装箱机的中转站垃圾收集后由小型收集车运到中转站在卸料平台上将垃圾卸入垃圾槽槽内垃圾经装箱机推入与装箱机对接的大型运输车的车厢(集装箱)内。
随着箱内垃圾量的增加,装箱机的压缩机构对箱内垃圾形成压缩,从而提高箱内垃圾的密实度达到垃圾的减容、减量,实现封闭、满载、大运量运行。
此种形式中转站的特点是:
较好地实现了封闭、压缩的工艺;设备工作可靠,配置合理,生产效率较高;对环境的影响较小;站内管理体制成熟、有效,因此己被世界各地广泛应用
第三类,压实装箱式小型收集车将垃圾卸入中转站内的垃圾槽内。
槽内垃圾再进入垃圾压实机的压缩腔内。
垃圾在压缩腔内被压缩(减容并压实)成形(块)压缩比例可选3:
1。
最后送出压缩腔,装入大型垃圾箱,由运输车运往处置厂(场)。
压实成块的垃圾经捆扎后,还可实现临时性堆码处置和贮运。
该形式中转站的特点是:
垃圾压实减容.方便装箱贮运,但是设备结构复杂、造价高,运营费高:
对混合垃圾的适应性差;且垃圾最终处置时,仍需将成形的垃圾块打碎而显得不台理。
二、某市垃圾中转站类型的选择
从技术、经济、社会环境效益等方面综合考虑,某市生活垃圾中转站的形式宣采用推入装箱式。
理由一是:
箱内垃圾有较高的密实度,对所转运垃圾组成的适应性强;二是:
实现了全封闭化操作;三是:
设备投资、运行费适中四是:
站内中转设备之间的接口匹配要求简单,便于管理和维护;五是:
两种推入装箱式的中转站工艺,设备配置、管理作业方式均较完善,在国内外已得到广泛应用。
六是:
直接转运式工艺简单,不足之处是设备简陋,不能实现压缩要求,垃圾的压缩效率低,不符合某市垃圾转运站工程建设的基本要求。
带固定装箱机的推入装箱式中转站,按装箱方式,又可分为水平装箱式和竖直装箱式两种。
两种方式对比如下:
两种推入装箱方式工艺技术和对环境的影响比较表
项目
中转站形式
水平式推入装箱
竖直式推入装箱
装箱技术条件
有日照,没有电时也能中转垃圾
停电时不能中转垃圾
倾倒垃圾方式
单面倾倒
三面倾倒
压头最大压力
压力较小,一般≤39T
压力大,可达到120T
压缩密度
每立方米≤0.6T,压缩密度低
每立方米≥0.9T,压缩密度高
压缩比例
1:
2-2.5
设计有超大功率压缩设备,提高了垃圾填压比例1:
4
能耗状况
150~193KW功率较大,用电量大
30KW,功率较小,用电量小
容器与压实器的接口结构
集装箱与装箱机的出料口之间必须有定位锁定机构。
换箱解除锁定时,垃圾会从接口处掉落,渗沥水也会流出,造成2次污染
不存在两者之间的结合结构。
压实器回位时,垃圾会回弹,但掉出容器的几率很小
对环境的影响
噪音、异味较大
无噪音,无异味
每站需配备工作人员
3-4人
1-2人
分类收集垃圾的适应性
不易实现垃圾的分类收集
容易实现垃圾的分类收集
垃圾的暴露面积、时间和异味处理
垃圾在站内暴露时间较长,面积大,恶臭严重,
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