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论我国商事立法的体系化
论我国商事立法的体系化
作者:
范健[1]
关键词:
民法典法律关系基本原则
一、“实质商法”与民商立法纷争
从中世纪商法形成之时起,商法因其特殊的主体制度与行为制度得以在传统民法之外获得了独立的生存空间。
进入近代社会,在民商分立的立法指导思想之下,继法国开启民商分立的立法先河之后,大陆法系各国纷纷采行民商分立的立法模式。
然而,这一立法模式是在当时特定的历史背景之下形成的,并不具有绝对性和唯一性。
因此,尚有许多国家采行或转而采行民商合一的立法模式,由此引发了民商合一与民商分立的争论。
即使主张民商合一,也没有一个国家成功地将所有商法规范囊括于民法典中。
在已经提交全国人大常委会讨论的民法典草案和我国学者的建议稿中,也只是将一部分商行为规范规定于其中。
应当说,民法典之所以未将商法规范囊括于中,并非不愿,而是不能。
原因何在?
在于“实质商法”的独立性!
(一)关于“形式商法”与“实质商法”概念的另一种理解
关于“形式商法”和“实质商法”的概念,我们习惯从是否制定有商法典角度予以划分,认为形式商法是指在一个国家中,不仅存在着一系列商事单行法规,而且存在着以商法命名的法典,商法与民法完全分离;实质商法是指在一个国家中,不存在以商法命名的商事法典,仅仅存在着一系列单行法规,而有关商事交易中的一般原则,主要被归纳于民法典中。
上述两种不同的商法表现形式,形成了大陆商法体系的分流。
奉行形式商法的,导致了民商分立的法律体系格局;奉行实质商法的,导致了民商合一的商法体系格局。
也有学者提出实质商法主义的民商分立观点,认为民商分立不以制定独立的商法典为基础,只强调商法的相对独立性,强调商法是一个有特定的规范对象和适用范围的法律体系和法律部门,有无商法典不是关键。
即使没有独立的商法典,商法也有其生存的空间,也保持了相对独立性。
上述关于形式商法和实质商法的表述,有其合理性,但都仍囿于法律规范的表现形式。
其实,在法理学中,“法的形式”是指法实际存在的方式或形态,是法的具体外部表现,诸如法典、单行法、行政法规、部门规章等都是法的形式。
“它所指称的主要是出自不同国家机关的法具有不同的效力等级”。
从这个意义上看,上述表现为法典的形式商法和包含单行法规的实质商法,实际上都是商法的形式,都应当被理解为严格意义上的“形式商法”。
法理学意义上的“实质商法”应当是指,作为“形式商法”来源的商事习惯、政策、判例、道德规范、正义观念、理论学说等资源,亦即商法的渊源。
(二)实质商法的独立与客观存在
一般认为,现代商法的直接历史渊源可以追溯到中世纪,而它的间接历史渊源可追溯到古希腊、古罗马时代。
从中世纪到近代初期,是严格意义上的现代商法的起源时期,在此期间,伴随着商业文明的复兴与进展,一个以自由、公平、权利为核心和本质,以商人和商行为为特定对象的新部门法逐渐从传统民法中分离出来,并从观念到制度构造上都日趋完善。
商法诞生的过程,实际上是实质商法完成自身独立的过程。
罗马法作为调整商品经济关系的私法,包含了若干商法规范,但罗马法中的商法并未形成独立于民法的特殊规则体系。
这是因为这一时期没有形成区别于一般法律主体的商人阶层,实质商法尚未诞生与独立,商品经济关系仅仅作为传统民事关系的附庸而存在。
在价值观念和政策上,商人和商业是被抑制的。
在罗马帝国后期,这一政策表现得最为明显,从而导致了有限的商人数量迅速降低。
在实行庄园制的中世纪前期的西欧,尽管已存在具有一定影响力的商人,但商品交换并未形成规模,商人也尚未形成独立的阶层。
在此期间,天主教旗帜鲜明地反对贸易,使商人处于社会的夹缝之中。
但十字军东征所传播的商业精神以及西欧内部社会经济结构的变化,还是使商人阶层逐渐形成。
在商业发展的刺激下,一些原本依附于庄园的农民脱离庄园选择了经营商业,并逐渐发展成为专职商人。
随着流浪商人的不断发展以及城市和市集的逐步复兴,商人阶层逐渐在西欧社会形成。
于是,“商”以其独有的特征开始区别于传统市民社会,在商人阶层和商事行为中所形成的一系列习惯、精神和价值得以普遍确立,“实质商法”完成了自身的独立,并伴随商事活动的发展而延续和存在。
“实质商法”的产生顺应了商事活动的需要,促进了商事活动的不断发展,并在某种程度上“侵犯”了传统民事活动范畴,使得传统的民事活动也开始带有商事化色彩。
正如民法学者所承认的,传统民法一直遵循人格平等、私有权神圣、意思自治、过错责任这四大原则,它们体现于传统民法的全部规范之中,因而成为传统民法的基本原则。
以传统四大基本原则为基础的近代民法对人类文明做出了巨大的贡献,保障个人平等、维护个人财产、刺激自由竞争、鼓励个人负责精神。
但随着资本主义的发展,越来越显露某些不适应性,如果继续贯彻上述原则只会引发更多的问题。
于是,现代各国民法都纷纷对传统民法的基本原则予以适当的修正或限制,其主要方向是:
从极端尊重个人自由转向兼顾社会公共福利或社会公正,比如契约自由受到了一定的限制,在过失责任之外出现了无过错责任,等等。
究其原因可以发现,商事活动的发展和实质商法理念的传播对传统民事活动所造成的巨大冲击和影响,是传统民法基本原则无法适应社会生活并急需做出相应修正的一个极为重要的原因。
从这个意义上讲,现代民法对传统民法基本原则的修正,正是商事活动发展和实质商法理念传播的结果。
实质商法在一定范围内征服了传统民法,绝对不能因为传统民法吸收了实质商法的理念并在法律规范上做出修正,就否定实质商法的独立性。
最近有学者提出商法本位理论,认为商法的本位就在于对其所调整的市场关系中交易主体的经营利益予以配置、确认与保护,核心在于对市场交易利益的调配与确定。
从商法本位理论出发,我们更容易发现实质商法的独立与客观存在。
因为自中世纪以来,只有商法是唯一以调配经营利益为己任的法律,也正是商法对经营利益的调配与确认,改变了传统民法的价值理念与功能,并推动了经济法的诞生。
(三)界分“形式商法”与“实质商法”对民商合一与民商分立之争的意义
“形式商法”是指商法的形式,“实质商法”是指商法的渊源。
“实质商法”是“形式商法”的源泉,“形式商法”是“实质商法”的制度化表述,两者有着密切的关联。
“实质商法”和“形式商法”又是两种现象和范畴,它们之间存在着清晰的界限。
正因为这些界限,它们才得以作为两个独立的现象和范畴,在实际生活和学术研究方面占据着各自的位置。
混淆和模糊这种界限,会对我国民商法制建设的方向产生不良影响。
在民商合一和民商分立的争论中,学者们提出了“民法的商事化”和“商法的民事化”问题。
其实,商法之所以独立于民法而存在,在于“实质商法”的存在,正是因为“实质商法”所具有的独立于“实质民法”的特性,才使得“形式商法”在本质上具有独立性。
所谓的“民法的商法化”和“商法的民法化”只是在“形式商法”和“形式民法”的意义上所体现出来的法律制度的发展趋势,这种发展趋势在法的形式上造就了民商合一的态势,其根本原因在于,随着社会经济的发展,“实质商法”的精神和价值得以弘扬和传播,并逐渐扩大其影响范围,以致深刻地影响了传统的民事生活范畴,使得传统民法逐渐吸收了“实质商法”的精神和价值,并在一定的范围内被“实质商法”所同化和征服,相应范围的“形式民法”和“形式商法”便出现了合一的趋势。
但是即使在民商合一的发展态势下,“形式民法”仍然无法全部包容“形式商法”,在《民法典》之外依旧存在着大量与民法规定无对应关系的纯粹的商法规定,这种纯粹的商法规定得以存在完全依赖于“实质商法”的支撑。
因此,超越“形式民法”和“形式商法”合一与分立之争,深入探讨法的渊源意义上的“实质商法”的内涵、精神和价值,剖析客观存在的“实质商法”的价值体系和逻辑体系,对于正确处理“形式民法”和“形式商法”的关系,以及制定我国的“形式商法”有着十分重要的理论价值。
尤其在我国现行商事立法缺乏一以贯之的价值和精神主线的情况下,研究体系化的“实质商法”对于我国“形式商法”的体系化有着无可替代的现实意义。
二、商法的内部体系与体系化的实质商法
法的内部体系是指“法秩序内在的意义关联”,外部体系是指依形式逻辑的规则建构之抽象、一般概念式的体系。
商法的内部体系是商法的价值秩序,而商法的外部体系则是指表现为商法制度的规范体系。
商法的内部体系可以弥补商法外部体系的不足,从而使商法外部体系的建立成为有机的统一。
(一)实质商法有机体系的客观存在
实质商法作为商法的渊源,是一个由商事习惯、商事观念、商事信念或信仰、商事目的和目标、商事价值、商事道德、商事政策、商事准则、商事守则以及商法理论等组成的商法“资源池”,其本质是一种法的理念。
法的理念是法的精神与法的实在之间的内在统一。
因此,实质商法实际上是对商法的本质及其发展规律的一种宏观的、整体的理性认知、把握和建构。
与商法的价值秩序具有密切联系的实质商法,是由商法的价值和理念组成的一个有机体系,不论学者们是否已经充分认识,都不影响该体系的客观存在。
实质商法的内在体系好比自然科学领域的客观规律,不以学者们的意志为转移;学者们对实质商法的研究,本质是在发现和认识这一客观存在的内在体系。
然而,由于商法的价值和理念仍然是一种极为抽象的存在,因而在描述实质商法的体系时,不能仅仅停留在商法理念层面。
商法理念需要以商法原则为载体,并通过商法原则内部以及原则之间的法律逻辑关系,形成实质商法的有机体系。
在商法理念的指引下,实质商法形成了自身的价值体系,并通过基本原则表现出来。
商法的基本原则作为实质商法理念的体现,应当成为全部商法规范的价值主线和灵魂所在,应是商法所调整的商事关系的集中反映。
商法的基本原则是商事立法的准则,也是商事活动的行为准则和商事纠纷的裁判准则。
由于商法基本原则乃商法理念与商法精神的集中体现,因此,商法基本原则中所蕴含的商法理念与商法精神有利于商法理论研究形成基本制度的系统化方案,同时以该系统化的商法理论体系及商法基本原则所蕴含的商法理念与精神为指导,将有利于使立法者借助对商法基本原则的深刻认识协调商法中一系列的规则、原则与概念之间的内在关系。
因而,厘清商法基本原则内部及原则之间的逻辑关系,不仅是反映实质商法内在体系的需要,也是实现形式商法体系化的必要路径。
(二)商法理念与原则的理论不足对实质商法的认知局限
正如前文所述,实质商法应当是一个体系化的价值秩序,并以商法的基本原则为载体,借助商法基本原则内部以及原则之间的逻辑关系,表现出实质商法的有机体系。
然而,就商法学界现有的研究成果,尤其是关于商法理念与商法基本原则的研究成果,很难体现出实质商法内在的有机体系。
首先,商法学界对于商事活动的理念和商法的价值没有形成较为统一的认识。
高在敏教授所著的《商法的理念与理念的商法》(陕西人民出版社2000年版)分别对“商法的概念、对象与方法”、“商法的基本原则”、“民商关系的立法体制”、“商法的演进与现状”等四个部分进行了较为详细的论述,尽管这些内容(尤其是“商法的基本原则”的界定)间接地包含了作者对商法理念的理解,但全书始终未直接论及商法的理念。
笔者曾与王建文提出,商法有四大理念,一是强化私法自治,二是营业自由和投资自由,三是保护营利,四是严格责任。
也有学者认为,促进商业和增进财富是商法的价值和理念,将民众的公平观念适用于商事审判,很容易否认违反私法自治的精神,破坏商人自愿达成的商业安排并断送商业利益。
类似的学说还有很多。
其次,商法学界对于商法的基本原则也没有形成较为统一的认识。
最少的为两原则说,即认为商法的原则是保障交易便捷原则和维护交易安全原则;最多的为九原则说,即认为商法的原则有利润最大化原则、诚实信用原则、磋商调节原则、互惠原则、简便敏捷原则、安全原则、经营自主原则、强化企业组织原则与社会责任原则;而学者对商法的基本原则讨论最多的则是商主体严格法定、维护交易安全和保障交易便捷等几个原则。
最后,商法学界没有能够较为系统地论述商事活动理念、商法价值和商法基本原则之间的内在逻辑体系。
究竟哪些属于商法的理念和价值,哪些属于承载商法理念和价值并指导商事立法和司法的基本原则,仍没有厘清,而对于商法基本原则内部及相互之间的逻辑关系问题,更是一个争论未休的领域。
由于在商法基本理论领域尚未形成较为完善和成熟的理论体系,尚未能清晰地认识客观存在的实质商法,因而全面客观地揭示实质商法的本来面目,仍然是商法学界任重道远的工作。
(三)重新认识体系化的实质商法
本文试图重构一个能够承载商法理念和价值,指导商事立法和司法实践的商法基本原则体系,并通过这一基本原则体系反映实质商法的有机体系。
当然,这种重构更为关注的可能是逻辑体系的合理性,是否能够较为全面地反映实质商法的真实面目还有待进一步论证和批判。
1.商法的理念和价值:
效益和安全
有学者认为,商事活动自身要求的是效益、安全,并由此确认为商法的价值取向。
笔者认为,商事活动作为以营利为目的的营业活动,其目标在于充分利用现有资源以追求最大经济效益,这是商事活动的本质要求。
但是,在利益驱动下会产生过度的利己行为,诸多不安全的因素会渗入商业活动中,这也是商事交易的特殊性所在,安全的交易环境又成为商法所追求的另一目标。
因此,“效益”和“安全”这两个理念便成了商法应当具有的价值。
2.商法的基本原则
在“效益”和“安全”这两个理念下,便产生了承载价值的商法基本原则。
正如有学者所言,确立商法的基本原则应当综合考虑以下几个因素:
商事立法的指导思想、国外成功的立法经验、商事活动运营的基本规律、繁荣我国社会主义市场经济的客观需要、准则的根本性、效力贯彻的始终性、内容的特定性以及对立法和司法活动的普遍指导意义。
但是说起来容易,做起来难,究竟哪些内容是符合这些要求的真正的商法基本原则,还是很难确定。
笔者认为,从“效益”和“安全”两大理念出发,以下内容可以作为商法的基本原则。
(1)基于“效益”理念的商法原则
一是商事自由原则。
所谓“自由”,既要充分尊重相关主体的意思自治。
首先是投资自由和营业自由,民事主体有自主决定从事投资行为和营业行为的自由,国家不应当对此设置不当障碍,从特许设立到核准设立再到准则设立的变化,有利于促进商主体的自由成立。
其次是商事行为上的自由,对大量的一般货物买卖,商法认可非要式主义,当事人可用口头、书面、行为方式进行商事交易。
除非为安全考虑而做出一定的限制,否则商法应当充分尊重商主体的意思自治,从而得以充分地发挥其主观能动性,以明智的决策设计自己利益实现方式和模式,积极努力地谋求利润最大化。
再次是商事纠纷解决方式上的自由,出于方便当事人实现商事活动目的的考虑,当发生争议时,商主体可以自由选择协商、调解、诉讼、仲裁等方式,尤其是商事仲裁程序上的相对自由,体现了商事自由原则和追求效益的理念。
二是商事便捷原则。
所谓“便捷”,既要能简便,又要能迅捷。
首先是商主体成立上的便捷,简化注册登记手续,缩短成立时间,通过一系列的程序设计,保证商主体能够简便而迅速成立。
其次是商事交易上的便捷,通过采取要式行为方式和文义行为方式,并通过强行法和推定法对其内容预先予以确定,简便交易手续,保证交易的迅捷。
再次是定型化的交易客体和交易形态,若为有形物品则将之商品化,将难以尽数的物品依照一定标准如品牌、标号、规格统一规定,使交易者、消费者便于识别,确保大量交易迅速成交,大宗交易顺利进行;若为无形财产或权利则将之证券化,广泛采用票据、提单、保险单、股票等要式文件和文义文件,使之定型化和标准化,从而简化了权利转让和权利认定的程序,促进商事交易的便捷。
最后是短期时效制度,为了督促商事交易当事人迅速行使自己的权利,促进商事交易流转,实现营利并再次交易的目的,商法对各类商事请求权比如票据请求权、货物买卖中的瑕疵责任等,普遍采取了不同于民法上的短期时效制度,从而为商事交易纠纷的迅速解决,及时结束商事交易中权利义务关系不确定状态,提供了一种自动的法律调节机制。
(2)基于“安全”理念的商法原则
一是法定强制原则。
所谓法定强制是指国家通过强行法对商主体和商行为予以法定化和强制化,该原则与商事自由原则相对应,构成对商事自由的限制。
首先是商主体的法定强制,现代各国商法都制定了大量的强行性法规对商主体予以严格控制,包括对商主体类型、商主体设立的实质条件、商主体设立的程序、商主体的组织机构等方面进行法定化的控制。
其次是商行为的法定强制,通过对商行为中所使用的票据和文件实行“要式主义”来巩固交易基础,确保交易安全。
再次是商事责任的严格主义,对商事交易的主体设定更为严格的法律责任,加强连带责任和无过错责任的适用范围和适用力度,反映了商事责任严格化的趋势,从而对滥用商事自由的行为筑起了最后一道防线,为维护商事安全增加了一道有力的屏障。
二是公示外观原则。
所谓公示外观,包括公示原则和外观原则两个方面,该原则与商事便捷原则相对应,构成对商事便捷的安全保障。
首先是公示主义,将商事活动中的重要事项向公众公开,如商主体的成立必须按照法定程序予以公示、上市公司的信息披露制度、公司债券募集办法的公布、船舶登记公开等,通过这种公示,商主体得以迅速准确地了解交易相对人的主体资格、资信状况、行为权限、营业地址、财务关系等信息,为便捷地开展商事活动提供了一道安全保障。
其次是外观主义,亦称为外观法理或外观优越,或禁止反言,即商事行为的效果以商主体行为的外观和所公示的信息为准,假如其外观所表现出来的情形与实际情形并不一致,而交易相对人又没有理由不相信这一外观的,出于保护善意相对人以便促进正常交易的考虑,商法上通常以外观为依据认定交易双方的关系。
需要说明的是,尽管民法上也存在外观主义,但仅作为个别问题的解决办法而存在,而商法则是在广泛的范围内贯彻这一原则,为促进商事便捷提供了又一重安全保障。
3.实质商法的逻辑体系
实质商法的体系具体通过以下几方面表现出来:
(1)基于商事活动追求效益和安全的特性,商法应当以实现“效益”和“安全”为理念和价值;
(2)商法的“效益”价值通过商事自由原则和商事便捷原则体现出来,“安全”价值则通过法定强制原则和公示外观原则体现出来;(3)就体现“效益”价值的两个原则而言,商事自由原则侧重于尊重主观意志的自治以发挥商主体的主观能动性,而商事便捷原则侧重于尊重客观活动的特性以保障商事活动的效益;(4)就体现“安全”价值的两个原则及其与体现“效益”价值的两个原则之间的关系而言,法定强制原则与商事自由原则相对应,侧重于防范滥用商事自由原则所产生的危险,而公示外观原则与商事便捷原则相对应,侧重于为便捷的商事活动提供另一重安全保障;(5)就四大原则中每一个原则的内部构成来看,其效力基本贯彻商法的始终,在商主体、商行为、商事管理、商事纠纷的解决等各个方面都有所体现。
由此,这四大原则能够真正成为反映商事关系特性、体现商法基本内容、统辖商法具体制度和体现各国商法共性的基本原则。
三、商法的外部体系与尚未体系化的我国形式商法
商法的外部体系,也称形式商法的体系,是商法法规体系。
改革开放以来,尤其伴随市场经济体制的建立,我国制定了大量的单行商法和商事法规,但这些法律法规本身还存在着许多制度缺陷,其相互之间也缺乏必要的协调,使得商法体系看似已有较高逻辑性,但远未形成一个完整的商法体系所必然具备的系统性、体系化的体系结构。
在体系化方面主要存在以下几个方面的问题。
第一,“商法总则”性的规范缺位。
长期以来,我国对于市场实行多头管理,而多头管理的机关基于其自身权力的限制,不可能有对“商法总则”性规范的强烈需求。
相反,政出多门、规则不一,与统一市场、统一规制的市场经济的法制要求极不适应。
就商事立法而言,我国采用的是单行商事立法的模式,这种模式尽管相对比较务实和灵活,但由于在商事领域尚无具有商法总则性质的立法,所以难以统帅各个单行商事立法,达到纲举目张的效果。
这就好比一个人没有头脑,那么其四肢也就很难运动自如一样,单行商事立法变成了孤立、单一的法律,难以形成商法应有的体系。
因此,正如有学者所指出的,“当务之急就是要……尽快改变商事法律群龙无首的局面,为统一商事法制奠定基础。
”主张民商合一的学者认为可以通过制定民法典来解决商法总则的问题,但事实上这种意图注定是要失败的,因为民法典不仅不可能涵盖商法分则的内容,就连商法总则的内容也难以全部覆盖,因为毕竟实质商法具有区别于民法理念的相对独立性。
第二,缺少体现效益与安全的统一法律原则。
效益和安全的价值在商事立法中应被贯彻始终,但由于我国商事领域缺乏一部具有总则性质的法律,商法的价值和基本原则未能得到法律层面的确认,商事单行法对各自基本原则的规定因局限于各自的领域而很难统一,不协调之处比比皆是。
因此从整体上看,商事立法因缺乏统一的商法精神和理念,法律冲突必然难免。
比如,在公司出资形式这一问题上,就涉及“商事自由原则”和“法定强制原则”的协调问题。
基于商事自由原则,公司的出资形式应当是一个开放的系统,而基于法定强制原则,公司的出资形式则应当是一个相对封闭的系统。
新《公司法》对出资形式范围的界定采取了概括开放式的立法模式。
新法实际上是偏向于从商事自由原则的角度规定公司的出资形式,除非法律、行政法规有相反规定,只要符合“可以用货币估价并可以依法转让”特征的财产,均可以作为股东的出资。
但是新修改颁布并作为新《公司法》最重要的配套性法规的《公司登记管理条例》的内容却明显违背了新《公司法》的价值取向,该《条例》以禁止性规范的方式,将新法所认可的,具备可估计性和可转让性特征的典型财产形态如信用、特许经营权、商誉等都归入了不可作价出资的财产范围,而且并未就此让步,在更大程度上以“等”这一兜底性规定扩大了禁止出资的财产范围,其贯彻的理念是“对出资应当给予更多的国家干预,同时应当尽可能地对非货币财产的出资进行限制”,《条例》实际上是偏向于从法定强制原则的角度来规定公司的出资形式。
二者的差别态度,正是由于商事立法价值冲突造成的。
类似的冲突还有很多。
在《公司法》和《条例》这两个存在上下阶位关系的法律规范之间尚且会出现价值冲突,更何况处于同一位阶的法律规范之间了。
究其根本原因,还在于作为商法总则性质的立法缺位以及由此导致的统一的商法精神和商法价值的缺位。
第三,商事主体立法标准不一,缺乏开放性。
我国虽颁布了一系列以各类企业为核心的法律法规和配套规章,但繁杂的商主体立法导致了诸多问题。
首先,我国的企业立法标准存在二重性,既有以所有制为标准,如《全民所有制工业企业法》、《个人独资企业法》、《乡镇企业法》、《城镇集体所有制企业条例》、《外资企业法》等,也有以组织形态为标准,如《公司法》、《合伙企业法》等,这种企业组织立法的二元结构使得企业法律体系较为繁杂混乱,难以梳理,对法律适用带来一定的困难;其次,我国的企业法律形态标准存在三重性,既有以所有制性质划分的企业形态,如国有企业、集体企业、私营企业等,也有以组织形式划分的企业形态,如公司、合伙、个人独资企业等,还有以投资来源划分的企业形态,如内资企业、中外合资经营企业、外资企业等。
“各种不同的划分标准在整个企业立法体系中并存,因此难以确立企业的法律形态,不仅导致企业立法的冲突和混乱,使企业的法律形态与经济形态相混淆,还产生了企业在适用法律上的不平等性。
”在多重标准的立法状态下,商主体立法很难形成有机体系。
商主体立法基于法定强制原则产生的商主体法定强制,要求企业形态法定化。
但是我国目前以独资、合伙和公司的组织形式为主导的企业组织形式过于单一、体系过于封闭,人们选择企业形式的范围过窄。
在新的《合伙企业法》修改之前,在我国法律尚未确定有限合伙这种企业组织形式的情况下,深圳市人大常委会早在1994年颁布的《深圳经济特区合伙条例》就允许在深圳经济特区设立有限合伙企业,而北京市人大常委会于2000年制定的《中关村科技园区条例》也规定了风险投资机构可以采取有限合伙形式,此外上海、苏州、珠海等地也有类似的地方立法。
对此,大多数学者认为这些地方法规与《立法法》和1997年《合伙企业法》有冲突,违背了商主体法定原则。
也有一部分学者从商事立法体系的开放性角度予以探讨,如有学者认为“只有投资者意思自治与企业形态法定化二者的良性互动,才能推动着企
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