广州开发区政府投资建设项目管理中心.docx
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广州开发区政府投资建设项目管理中心
附表:
中心业务工作分工一览表
序号
职权名称
主办部门
协办部门
1
建设工程前期技术服务单位的选取(公开招标除外)
各前期和技术部、市政工程各部
2
建设工程造价咨询服务单位的选取
财务审价部、合同管理部
3
建设工程招标代理的选取
合同管理部
4
建设工程监理单位的选取
各工程部、合同管理部
5
建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审
各前期和技术部、市政工程各部
6
建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审
各前期和技术部、市政工程各部
各工程部
7
建设工程招投标预算编制与初审
财务审价部
合同管理部、各前期和技术部、各工程部
8
建设工程招投标管理
合同管理部
财务审价部、各前期和技术部、各工程部
9
建设工程合同签订及管理
合同管理部
财务审价部、各前期和技术部、各工程部
10
建设工程设计变更管理
各工程部、各前期和技术部
财务审价部、合同管理部
11
建设工程签证管理
各工程部
财务审价部、合同管理部
12
建设工程进度款支付
各工程部、各前期和技术部
财务审价部
序号
职权名称
主办部门
协办部门
13
建设工程结算
各前期和技术部、各工程部
财务审价部
14
建设工程竣工财务决算
财务审价部
各前期和技术部、各工程部、合同管理部
15
建设工程的审计与监察
审计监察部
各部
16
科级干部任免管理
综合管理部
17
工作人员公开招聘
综合管理部
18
单项10万元以上事业经费的使用
各使用部门
综合管理部
(一)综合管理部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心党政事务的主管部门,负责党群、人事、文秘、行政、档案、部门经费管理和后勤保障工作
审批职权
1、科级干部任免管理
《广州开发区、广州市萝岗区科级干部任免管理办法(试行)》(穗开组通【2009】72号)
方案报审(在职位空缺前提下)→人社局审批→民主推荐或竞争上岗→班子集体研究确定考察对象→组织考察(民主测评)→班子集体研究确定任职人选→任前公示→职务任命→报人社局备案
2、工作人员公开招聘
1、广州开发区、萝岗区相关人事管理规定
2、《广州开发区、萝岗区机关事业单位雇员管理试行办法》(穗开人[2007]14号)
3、《2009年广州开发区、萝岗区机关事业单位雇员管理办法补充规定》
4、《广州开发区政府投资建设项目管理中心工作人员招录管理制度》
制定招聘方案(在事业编制或中高级雇员指标空缺前提下)→人社局审批→发布招聘公告→受理报考、资格审查→笔试→面试→体检→组织考察→聘前公示→报人社局备案→办理入职手续。
3、单项10万元以上事业经费的使用
1、事业经费管理制度
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心事业经费管理制度》
使用部门提出申请→综合管理部会审→中心领导班子讨论决定
处罚职权
无
(二)审计监察部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心内部审计、行政监察的主管部门,主要负责对中心事业经费的使用、建设工程项目管理进行审计监察,牵头负责中心的纪检宣教和行政监察工作
审批职权
1、建设工程项目管理的监察意见和建议
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设项目管理活动行政监察暂行规定(试行)》
经办人提出监察建议→部门负责人复核→与相关部门交换意见→中心分管领导审核→中心主任审批
处罚职权
1、对本中心过错行为责任人的处罚意见和建议
《广州开发区政府投资建设项目管理中心过错行为责任追究办法(试行)》
经办人提出建议→部门负责人复核→与当事人交换意见→中心分管领导审核→中心主任审批
(三)财务审价部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心建设项目资金管理、成本和造价控制的审查主管部门,主要负责中心建设项目费用的核算与支付,工程概算、预算、结算的内部审核,预算、结算的报审、决算报告的编制和送审工作
审批职权
1、建设工程造价咨询服务单位的选取
《广州开发区政府投资建设项目管理中心造价咨询服务单位管理办法》
按规定在审计监察部监督下进行随机选取→抽取结果报审计监察部备案→经办人提出委托拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批
2、建设工程招标预算编制与初审
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法》
(根据合同管理部转交的施工图纸、招标文件,工程部门提供的施工组织方案等资料)组织招标预算编制→经办人初审、提出拟办意见→部门内复核→部长审查→中心分管领导审核→中心主任审批→报区财政局审核、批准→合同管理部
3、建设工程进度款支付
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定》
受理各前期部、各工程部确认的请款单→财务审核岗复核→财务审价部部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→报区财政局审核、批准
4、建设工程结算
(建设项目前期费用结算、建设工程结算)
1、《基本建设财务管理规定》财政部(财建〔2002〕394号)
2、《关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设项目前期费用结算审核暂定办法、基建财务管理制度》
参建单位提交结算申请→合同执行部门审核工程量及履约情况→财务审价部经办人提出初审意见→部门内复核→部长审查→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→区财政局审核、批准
处罚职权
无
(四)合同管理部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心招标、合同管理工作的主管部门,负责工程建设招标文件及合同条款的制定、修改、审议和呈批工作;负责中心各类合同的洽谈、起草、呈批、定稿及归档管理工作
审批职权
建设工程招标代理的推荐选取
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程招标代理管理办法》
按规定进行随机选取→合同管理部提出推荐意见→招标委员会投票表决
1、建设工程招投标管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》:
1、建设工程招投标管理办法
2、招投标工作程序
3、小型工程施工招标管理办法
4、建设工程招标代理管理办法
招标代理单位送审招标文件→经办人初审并提出修改意见→部长复核→相关部门会签→法律顾问会审→中心分管领导审核→中心主任审批→招标代理按审批意见修改招标文件→综合部加盖公章→招标资料报区标办备案→开标评标→中标公示→发中标通知书
2、建设工程合同签订及管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心合同管理办法(试行)》
参建单位提交合同办理材料→综合岗接收合同办理材料→经办人拟定合同稿→部长复核→相关部门会签→法律顾问会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合岗收发核对合同→综合部加盖公章→参建单位领取合同
处罚职权
无
(五)前期和技术一部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心房屋建筑(或构筑物)、水处理项目前期和技术管理工作的主管部门,负责项目立项、可行性研究、项目规划、勘察、设计、施工图审查等的组织实施管理工作
审批职权
1、建设工程前期技术服务单位的委托
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法》
按规定进行随机或择优选取→经办人提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批
2、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法》
组织项目立项建议书、可研报告的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→送区发改局审批
3、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》:
1、设计工作管理办法
2、建设工程概算文件编制指引(试行)
组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→报区相关职能部门审批
4、建设项目前期费用结算
1、《基本建设财务管理规定》财政部(财建〔2002〕394号)
2、《关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设项目前期费用结算审核暂定办法》
4、《广州开发区政府投资建设项目管理中心基建财务管理制度》
参建单位提供结算资料→经办人对工程量复核确认,填写评审意见书、提出拟办意见→部长复核→财务审价部审核→中心分管领导审核→中心主任审批
5、设计变更管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法》
项目部门提交设计变更材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审、提出技术处理意见(造价审核由财务审价部给出)→部门负责人复核→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局审批)→申报单位领取批复
处罚职权
无
(六)前期和技术二部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心水利、市政及配套建设项目前期和技术管理工作的主管部门,负责项目立项、可行性研究、项目规划、勘察、设计、施工图审查等的组织实施管理工作
审批职权
1、建设工程前期技术服务单位的委托
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法》
按规定进行随机或择优选取→经办人提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批
2、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法》
组织项目立项建议书、可研报告的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→送区发改局审批
3、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》:
1、设计工作管理办法
2、建设工程概算文件编制指引(试行)
组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→报区相关职能部门审批
4、建设项目前期费用结算
1、《基本建设财务管理规定》财政部(财建〔2002〕394号)
2、《关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设项目前期费用结算审核暂定办法》
4、《广州开发区政府投资建设项目管理中心基建财务管理制度》
参建单位提供结算资料→经办人对工程量复核确认,填写评审意见书、提出拟办意见→部长复核→财务审价部审核→中心分管领导审核→中心主任审批
5、设计变更管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法》
项目部门提交设计变更材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审、提出技术处理意见(造价审核由财务审价部给出)→部门负责人复核→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局审批)→申报单位领取批复
处罚职权
无
(七)质安和协调部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心建设项目计划统筹、信息统计管理、工程督办、工程质量和安全生产监督检查的主管部门,负责建设项目计划、实施督办、综合协调、信息统计管理、工程质量和安全生产检查督办工作
审批职权
1、对建设工程项目进度、质量、安全工作的督办
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》
经办人提出拟办意见→部长审核→中心分管领导审核→中心主任审批
处罚职权
无
(八)建筑工程一部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心房屋建筑(知识城以外区域)项目施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门,负责项目施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作
审批职权
1、建设工程服务单位的委托
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法》
按规定进行随机选取→经办人提出拟办意见→部长复核→分管领导审核→中心主任审批
2、建设工程设计变更管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法》
参建单位申报变更材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→前期和技术部、财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
3、建设工程签证管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则》
参建单位申报签证材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
4、建设工程进度款支付
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定》
参建单位申请工程款→经办人员接收、审核,并提出拟办意见→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→支付
5、建设工程结算
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度》
参加单位提交结算申请→经办人初审→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→
处罚职权
无
(九)建筑工程二部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心房屋建筑(知识城以内区域)项目施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门,负责项目施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作
审批职权
1、建设工程服务单位的委托
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法》
按规定进行随机选取→经办人提出拟办意见→部长复核→分管领导审核→中心主任审批
2、建设工程设计变更管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法》
参建单位申报变更材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→前期和技术部、财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
3、建设工程签证管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则》
参建单位申报签证材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
4、建设工程进度款支付
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定》
参建单位申请工程款→经办人员接收、审核,并提出拟办意见→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→支付
5、建设工程结算
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度》
参加单位提交结算申请→经办人初审→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→
处罚职权
无
(十)市政工程一部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心(知识城以外区域)市政道路桥梁、企业用地土地平整、地质灾害治理工程项目建设施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门,负责项目建设施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作
审批职权
1、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法》
组织项目立项建议书、可研报告的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→送区发改局审批
2、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》:
1、设计工作管理办法
2、建设工程概算文件编制指引(试行)
组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→报区相关职能部门审批
3、建设工程服务单位的委托
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法》
按规定进行随机选取→经办人提出拟办意见→部长复核→分管领导审核→中心主任审批
4、建设工程设计变更管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法》
参建单位申报变更材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→前期和技术部、财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
5、建设工程签证管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则》
参建单位申报签证材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
6、建设工程进度款支付
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定》
参建单位申请工程款→经办人员接收、审核,并提出拟办意见→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→支付
7、建设工程结算
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度》
参加单位提交结算申请→经办人初审→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→
处罚职权
无
(十一)市政工程二部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心(知识城以内区域)市政道路桥梁、企业用地土地平整、地质灾害治理工程项目建设施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门,负责项目建设施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作
审批职权
1、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法》
组织项目立项建议书、可研报告的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→送区发改局审批
2、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》:
1、设计工作管理办法
2、建设工程概算文件编制指引(试行)
组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→报区相关职能部门审批
3、建设工程服务单位的委托
《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程勘察、设计、监理管理办法》
按规定进行随机选取→经办人提出拟办意见→部长复核→分管领导审核→中心主任审批
4、建设工程设计变更管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心设计变更管理办法》
参建单位申报变更材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→前期和技术部、财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
5、建设工程签证管理
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程签证管理办法及实施细则》
参建单位申报签证材料→综合岗接收材料→经办人受理、初审→部门负责人复核→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章(→报送区建设和市政园林局)→申报单位领取批复
6、建设工程进度款支付
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设资金集中支付操作规程》
3、《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程请款规定》
参建单位申请工程款→经办人员接收、审核,并提出拟办意见→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→支付
7、建设工程结算
《广州开发区政府投资建设项目管理中心工程建设资金拨付管理办法及实施细则、基建财务管理制度》
参加单位提交结算申请→经办人初审→部门负责人复核→财务审价部会审→中心分管领导审核→中心主任审批→综合部加盖公章→报送区财政局审核、批准→
处罚职权
无
(十二)市政工程三部 部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
部门职能
职权种类
职权名称
职权依据
权力运行基本流程
是中心污水收集与处理、供水、供电、供气、水利工程项目建设施工阶段组织、指挥、协调和现场综合管理的主管部门,负责项目建设施工进度、质量、投资控制、安全、环境、竣工验收、移交的管理工作
审批职权
1、建设工程项目的立项建议书、可研报告的编制与初审
1、国家政策、法律、法规和相关规定
2、《广州开发区政府投资建设项目管理中心建设工程造价管理办法》
组织项目立项建议书、可研报告的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→送区发改局审批
2、建设工程项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制与初审
《广州开发区政府投资建设项目管理中心制度汇编》:
1、设计工作管理办法
2、建设工程概算文件编制指引(试行)
组织项目方案设计、初步设计、施工图设计、概算的编制→经办人审核、提出拟办意见→部长复核→中心分管领导审核→中心主任审批→报区相关职能部门审批
3、建设工程服务单位的委托
《广州开发区政
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- 关 键 词:
- 广州 开发区 政府 投资 建设项目 管理中心