广州城管理委员会行政房产项目用户需求.docx

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广州城管理委员会行政房产项目用户需求

广州南站地区实施机制咨询设计竞赛

技术文件

2017年6月19日

业主单位：

广州市番禺区人民政府

竞赛决策机构：

广州南站地区实施机制咨询设计竞赛委员会

竞赛组织单位：

广州市南站地区管理委员会

广州市番禺区国土资源和规划局

联系地址：

广州市番禺区钟村街钟韦路73号

邮政编码：

511495

联系人：

罗小姐

电话：

（020）39906697

目录

第一章总则.............................................4

第二章原则及内容........................................6

第三章成果要求.........................................8

第四章报送竞赛文件的规定...............................8

第五章奖励与成本补偿办法...............................9

第六章附则............................................10

第一章总则

第一条广州南站地区定位为泛珠CBD、华南综合服务中心、交通枢纽与产业发展提供空间载体与配套支撑的现代商贸区，南站作为广州的标志要做成世界最好的火车站之一。

广州南站地区位于广州市中心城区西南部，是广州市委市政府为落实“南拓”城市战略和推动广佛同城进程的核心地区，同时也是广州市建设枢纽型网络城市和形成多点支撑、联动发展空间格局的重要功能区。

为实现城市公共利益的整体提升，为提升广州南站地区的管控和协调能力，根据广州市主要领导的批示精神，按照2017年3月28日广州市政府常务会议审议通过《广州南站周边地区规划修编工作方案》的要求，开展广州南站地区实施机制咨询设计竞赛，创新模式着眼2040提升管理和服务，为南站地区价值创新园区和旧村改造做好机制保障。

第二条广州南站地区位于广州市番禺区西北部，西邻佛山市陈村镇，东靠105国道，北至大石水道，南至沙湾镇龙湾村。

广州南站处于广佛都市圈地理中心，北距广州珠江新城18km，西到佛山禅城区18km，距离番禺市桥10.8km。

广州南站地区总面积约36平方公里，其中核心区范围总面积为4.5平方公里，涉及石壁街、钟村街、沙湾镇、大石街、沙头街、洛浦街6个镇街。

研究的空间范围应当包括整个南站地区并扩大至其合理的影响区域。

第三条本次竞赛业主单位为广州市番禺区人民政府，竞赛组织单位为广州南站地区管理委员会和广州市番禺区国土资源和规划局。

第四条本次竞赛成立广州南站地区实施机制咨询设计竞赛委员会（以下简称“竞委会”）作为决策机构，负责协调、指导、监督检查与纠纷调处等工作，对竞赛工作中的重大事项行使决策权，竞委会下设专家评审委员会和竞委会办公室。

第五条本次竞赛采取邀请竞赛形式，通过在番禺区政府网站、番禺发布等网站发布报名公告，公开接受国内咨询单位（联合体）的报名，由竞委会办公室对报名的咨询单位进行资格评选，选出5家或以上单位作为正式邀请参赛单位，报竞赛委员会批准后发出邀请函。

每家参赛单位限报送1个报告书。

第六条本次竞赛设计咨询单位应具有国内外相关研究资质和业绩，设计咨询单位可单独报名，或以联合体形式报名。

第七条参赛单位均视为承认《广州南站地区实施机制咨询设计竞赛技术文件》（以下简称《竞赛文件》）的所有条款，并按《竞赛文件》规定条款完成设计方案。

第八条本次竞赛时间为2017年6月20日（北京时间，下同）至2017年7月15日。

8.12017年6月20日，发布《竞赛文件》。

8.22017年6月20日至25日，设计咨询单位正式报名，现场

调研和答疑。

8.32017年6月30日下午17:

00前，各参赛单位完成竞赛最终

报告书，并送达竞委会指定的地点。

8.42017年7月1日，召开成果评审会。

以上时间如有变动，以竞委会通知的时间为准。

第九条2017年6月20日发布《竞赛文件》最终版本，并提供给参赛单位。

第十条本次竞赛活动结束以竞委会公告为准。

参赛单位（或联合体）如对本次竞赛结果存在疑问，应在竞赛结果公布后10天内以书面形式向竞委会提出，竞委会将负责解释，逾期将不予受理。

第十一条本次竞赛将在公平、公正、公开的原则下进行。

第二章原则及内容

第十二条坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和城乡区域统筹协调的发展原则。

立足全局和长远角度谋划城市发展定位，把区域协同发展的要求从思想、理念转变为实际行动，避免相邻城市各自为政、以邻为壑、无序竞争。

围绕国家“一带一路”、“泛珠合作”及“粤港澳大湾区”等政策，进一步提供广州南站地区交通辐射能力，统筹区域资源，提高自身职能，实现由广州的枢纽站点发展成为最好的高铁站、“粤港澳大湾区”枢纽网络的重要节点和城市发展示范区。

第十三条研究应围绕南站“泛珠CBD、华南综合服务中心、交通枢纽与产业发展提供空间载体与配套支撑的现代商贸区”的定位，坚持“高起点、高标准、高水平”，落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，以问题为导向提出建议方案。

第十四条研究应对目前建设和管理的决策主体、客体、权威性、有效性进行评估。

根据”精简、高效”的原则，提出南站地区建设和管理的组织架构，明确管理机构的组织目标、机构设置、人员构成、权责体系和法规制度、后勤保障的建议方案，明确行政目标、提出行政咨询系统和行政信息系统评估意见和改进建议，对行政计划的制定和行政执行手段、效能情况提出建议。

第十五条研究应进一步分析南站地区的战略定位，研究实现战略定位存在的问题和解决方案，主要内容包括广州南站地区建设和管理机制现状及存在问题和制定实施机制方案两部分。

广州南站地区实施机制现状及存在的问题。

调查目前广州南站各职能机构的主要职能及特点，分析各机构在广州南站地区开发建设、南站营运方面等各方面存在的问题。

现状广州南站运作机制存在责任多头，决策、协调、执行分离，市、区衔接不顺畅等问题。

导致出现如地下与地上建设时序倒置，高压线搬迁难协调等现实情况，阻碍了南站地区的整体开发进程。

制定实施机制方案。

通过对国内（如深圳北站、杭州东站等等）和国外先进综合交通枢纽实施机制模式分析和研究，结合广州南站地区目前实施机制的情况，对广州南站内部管理进行优化研究，形成站内、站外服务管理一体化，整体提高广州南站管理水平。

制定广州南站周边地区在策划、管理、建设、营运、行政管辖范围、尤其是组织机构设立等方面实施机制方案，确保广州南站地区规划建设与城市更新改造的顺利推进并进行利益协调，调动各级各部门积极性及加强重大事项的统筹协调。

第十六条遵守相关法律、法规和规范。

必须遵守中华人民共和国的国家和地方城市规划有关的法律、法规、规范，并符合本《竞赛文件》的规定。

第三章成果要求

第十七条设计成果的内容必须符合《竞赛文件》中总则、设计原则、设计内容要求等有关章节的规定。

第十八条成果具体要求：

以文本形式提交，文本分为全本和简本。

全本含全部设计说明文字和图纸，以A4（297mm×210mm）规格编排装订成册，一式20份。

简本含必要设计说明和重点设计图纸，不超过50页，以A4（297mm×210mm）规格编排装订成册，一式20份。

第十九条参赛单位可根据需要附送上述设计成果要求以外的其它材料。

第四章报送竞赛文件的规定

第二十条参赛单位在满足第三章成果要求的同时须额外提交一本设计文本正本，规格为以A4（297mm×210mm），在其扉页标注设计单位名称、法定代表人、主要设计人员名单，并盖参赛单位印章，单独密封。

该文本用于分辨竞赛文件对应参赛人身份。

除此之外，不得在其它任何设计成果（包括文本文件、图形文件）中标注参赛单位名称、商标或其它可以辨认参赛单位及设计人身份的符号。

第二十一条为保证本次竞赛评审工作按时进行，各参赛单位必须在2017年6月30日下午17：

00前将所有竞赛设计成果送达指定地点（广州市番禺区钟村街钟韦路73号）。

时间如有变动，请以竞委会通知时间为准。

第五章奖励与成本补偿办法

第二十二条本次竞赛对设计成果排名前三名的参赛单位（或联合体）进行成本补偿。

未通过技术审查或者无效设计成果及前三名以外的参赛单位（或联合体）不获得成本补偿费。

第二十三条正式获得邀请的参赛单位，按规定报送参赛研究成果（建议书），竞赛委员会将组织专家评审委员会对竞赛方案成果进行评审，产生第一、二、三、四等不同名次，其中：

第四名设一个获得者，不予支付任何费用；第三名设两个获得者，获得者各有5万元奖励；第二名设一个获得者，获得者有10万元奖励；第一名设一个获得者，获得者有20万元奖励，并在吸取其余几家参赛单位方案优点的基础上，承担继续深化研究工作形成深化方案。

第二十四条成本补偿费（含税）包含完成技术文件要求内容的全部费用（含竞赛组织代理费用、设计费用、设计文件制作费用、设计调研费用、配合业主召开相关项目沟通会议所产生的差旅费用）。

第二十五条根据国家有关规定，业主单位必须在收到各参赛单位收取应得费用的中国境内有效税务发票正本后方可付费。

第二十六条成本补偿费和优胜补偿费均由业主单位以人民币支付，在中国境内结算。

本次竞赛代理服务费按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]（1980号）规定的计算。

第六章附则

第二十七条为保证本次竞赛在公平、公正、公开的原则下进行，由广州市公证处对各设计单位提交的成果和评审过程、评审结果予以公证，若有纠纷，将按中国现行法律、法规，通过诉讼程序解决，诉讼应向番禺区人民法院提出。

第二十八条参加本次设计竞赛的作品的署名权归参赛者所有，版权归竞赛组织单位和业主单位所有。

竞赛组织单位和业主单位有权在竞赛结束后公开展示参赛成果，并通过传播媒介或其他形式介绍、展示、评价并使用参赛成果。

第二十九条如参赛成果涉及侵权问题，相关法律责任由该参赛单位（联合体）承担。

第三十条竞赛结果公布前，任何单位和个人未经业主单位或竞赛组织单位同意无权以任何形式介绍、展示、评价并使用参赛成果。

第三十一条参赛方案评审后不予退回。

第三十二条本《竞赛文件》的解释权归本次竞赛的竞委会所有。

附件：

1.报名登记表

2.报名文件