第三章建筑工程预算定额基价的确定.docx

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第三章建筑工程预算定额基价的确定

□第三章建筑工程预算定额基价的确定

预算定额基价亦称预算价值.是以建筑工程预算定额规定的人工,机械和材料消耗指标为依据,以货币形式表示每一分项工程的单位价值标准。

预算定额基价=人工费+材料费+机械使用费

人工使用费=定额合计用工量*定额日工资标准+其他人工费

材料费=∑（定额材料用量＊材料预算价格）＋其他材料费

机械使用费＝∑（定额机械台班用量＊机械台班使用费）＋其他机具费

                 §３―１　人工，材料，机械台班预算价格的确定

• 定额日工资标准的确定

1、日工资标准包括的内容：

• 基本工资：

按建设部（１９９２）680文《全民所有制大中型建筑企业岗位技能工资试行方案》及《有关问题的意见》，按岗位工资加技能工资计算．

• 工资性津贴：

副食补贴，粮煤差价补贴等．

• 生产工人的辅助工资：

开会和社会义务时间的工资，如在职学习，调动，哺乳，病假（６月内）。

• 生产工人劳动保护费：

保健费、防暑降温费、劳动保护用品购置及修理费。

• 市内交通补助费。

• 工人养老保险费。

• 工人医疗保险费。

• 其他人工费：

指材料二次搬运和冬雨季施工增加费（人工费）

• 材料预算价格的确定

1、材料预算价格：

指材料从来源地或交货地点到工地或现场后的出库价格．

2、材料预算价格的费用构成：

原价＋供销部门手续费＋包装费＋运输费＋采保费

材料原价就是材料的出厂价或市场批发价．国外进口材料以国家批准的进口材料调拨价格作为原价。

材料原价确定的方法：

加权平均法

总金额法p=?

∑PiQi/?

∑Qi

数量比例法：

=∑Pififi=Qi/q总*100%

• 供销部门手续费：

通过当地物资供销部门供应的材料应收取的附加手续费：

指定生产厂直接供应：

钢材，水泥，玻璃等，不经过当地物资供销部门无此费用．

经供销部门供应：

如交电，五金，化工，火药等计取手续费（注意不重复计取）

费率通常：

金属材料２.５％，建筑材料３％，轻工产品３％，化工，木材２％

计算公式：

供销部门手续费＝原价＊供销部门手续费率

• 材料包装费：

便于材料运输和保护材料所发生的费用．

• 材料出厂时已经包装：

如袋装水泥，玻璃，油漆等，包装费一般已包含在原价中，不另计算．但要考虑包装品的回收值．

施工企业自备包装品：

麻袋，铁桶，氧气瓶等，按原值分次摊销．

• 回收率：

回收量／原用量＊１００％，回收价值率：

包装品回收价值／包装品原值＊１００％

• 计算式：

包装费＝包装材料原值－包装材料的回收价值

包装材料的回收值＝（包装品原值＊回收率＊回收价值率）／包装器（品）材料准容量

自备包装品的包装费＝｛包装品原值＊［１－回收率＊回收价值率］＋使用期间维修费用｝／周转使用次数＊包装容器标准容量

• 材料运输费：

由采购点起至仓库为止，全部运输过程所支出的全部费用，包括火车、汽车、船舶及马车的运输费、运输保险费、及装卸费等。

材料运输费占材料费的比例不同，一般建筑材料１０％～１５％，砖３０％～５０％，砂子石子占７０％～９０％或更多。

就地取材，减少运距，影响工程造价。

• 材料采购及保管费：

材料部门组织采购和保管过程中所需的各项费用。

包括：

供销部门人员工资及管理费，仓库保管费，过秤费运输储存中的损耗。

计算公式：

采保费＝（原价＋手续费＋包装费＋运输费）＊采购保管费率

• 区分预算价格及供应价格

供应价格＝原价＋手续费＋包装费＋外埠运费

预算价格＝（供应原价＋市内运费）＊（１＋采购保管费率）－包装回收值

• 机械台班预算价格的确定

1、机械台班预算价格：

指在单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出的各项费用。

2、机械台班预算价格按建设部建标（１９９４）４４９号文《全统机台费用定额》的规定，由八项费用组成，按其性质划分为第一类费用和第二类费用。

第一类费用（不变费用）属于分摊性质的费用，包括折旧、大修。

常修、安拆、场外运输。

第二类费用（可变费用）属于支出性质的费用，包括人工、燃动、养路、使用税、保险费等。

• 台班折旧费：

机械在规定使用期限内陆续收回原值及支付贷款利息的费用。

台班折旧费＝［机械预算价格＊（１－残值率）＋贷款利息］／耐用总台班

机械预算价格（国产）＝出厂价＊（购置附加费率）＋供销手续费＋一次运费

残值率：

机械报废时其收回残余价值占原值的比率（３％～５％）

耐用总台班：

机械从开始投入使用至报废前所使用的总台班数。

耐用总台班＝大修理间隔台班＊大修理周期

贷款利息：

支付购置机械设备所需贷款的利息，按复利计算。

• 大修理费：

机械按规定的大修间隔进行必要的大修，以恢复正常功能的费用。

台班大修理费＝［一次大修理费＊（大修理周期－１）］／耐用总台班

大修理周期＝寿命期大修次数＋１

（3）经常修理费：

除大修外的各级保养及临时故障排除所需费用

台班经常修理费＝大修理费＊Ｋa

（4）安拆费及辅助设施费

台班安拆费＝［机械一次安拆费＊每年平均安拆次数］／年工作台班

辅助设施分摊费＝［一次使用量＊（１－残值率）＊预算价格］／摊销台班数

（5）场外运输费：

２５km以内机械进出场及转移费用。

场外运输费用＝［（一次运输及装卸费用＋辅助材料一次摊销＋一次架线费）＊年运输次数］／年工作台班

（6）人工费：

司机、司炉、操作人员工作日工资及工作台班以外的工资（基本）及津贴。

台班人工费＝机上操作人员人工工日数＊人工工日单价

（7）动力燃料费：

机械运转所消耗的电力、燃料、水，风力等费用

台班动力燃料费＝台班动力燃料消耗量＊预算单价

（8）养路费及车船使用税：

按国家规定（省、市）应缴费用的台班摊销费用。

台班养路及使用税＝［载客量＊年工作月数＊养路费＋年车船使用税］／年工作台班

□：

请问定额基价是什么。

按照造价的构成，应该是按照预算定额计算出分项人工、机械、材料消耗量，之后在乘以人工、机械、材料的单价，预算定额是有编制部门编制的，单价应该是自己取定的。

。

。

而从定额基价的概念似乎是编制部门确定的分项工程单价，是确定的，如果这样的话就不存在套价的步骤，，请问是如何理解

最佳答案

定额基价就是编制预计定额部门编出的理论上每项子目的基本价格！

基本价格只是供我们参考！

实际工作中。

由于材料、人工、机械、等价格随市埸价而变动，（一般各地区都有定额管理部门）每月、或每季下发材料、人工、机械的不同价格！

我们在实际计算工程的造价时，根据当时的人、材、机价格套用上去，计算出当时的实际价格了。

它与定额子目的基本价格有较大区别！

如按定额子目基价直接套用计算工程造价。

那就是理论上的工程造价。

与实际造价有区别！

□：

发布时间：

2006-3-29      　　　　

如何利用新版消耗量定额和基价表计价

一、  现行计价依据对比

1、2000版定额：

建筑、装饰、安装、（水电、）市政、修缮、园林

2、2004版定额：

建筑、装饰、安装、市政

3、2006版基价表：

建筑、装饰、安装、市政、费用、材料价格、机械台班

4、2003版清单规范：

工程量清单规范（宣贯辅导、五批解释、勘误、补充规定）2004版建筑、装饰、安装、市政计价指引

5、2000版修缮、园林预算定额、费用定额继续使用，下一步修编。

二、  现行计价模式对比

1、工料单价法（定额计价）

单位工程造价=直接费+间接费+利润+税金

直接费=直接工程费+措施费

间接费=规费+企业管理费

2、综合单价法（工程量清单计价）

单位工程造价=分部分项工程项目费用+措施费+规费+税金

措施费=措施项目费用+其他项目费用

3、完全单价法（工程量清单或实物量清单）

单位工程造价=∑（清单单价×清单工程量）

清单单价=直接工程费+措施费+企业管理费+利润+规费+税金

4、

直接工程费=∑分部分项工程项目[（定额基价+价差1）×工程量]

分部分项工程项目费用=∑分部分项工程项目[（定额基价+价差1+企业管理费1+利润1）×工程量]

措施项目费用=定额措施项目+一般措施项目+其他措施项目

定额措施项目=∑措施项目[（定额基价+价差2+企业管理费2+利润2）×工程量]

一般措施项目=∑措施项目（取费基数×规定费率）

其他措施项目=∑措施项目（根据方案自行确定）

其他项目费用=∑其他项目（根据招标文件和企业成本确定）

价差=价差1+价差2

=分部分项工程项目（人材机含量×人材机单价差）

+定额措施项目（人材机含量×人材机单价差）

企业管理费=企业管理费1+企业管理费2

=分部分项工程项目（取费基数×费率）+定额措施项目（取费基数×费率）

利润=利润1+利润2

=分部分项工程项目（取费基数×费率）+定额措施项目（取费基数×费率）

规费=∑规费项目（取费基数×规费费率）

税金=税前造价×税率

三、新旧定额对比

1、项目划分：

按清单规范顺序划分为分部分项工程项目和措施项目

2、计量单位：

建筑、装饰按原定额单位；安装、市政按基本单位

3、定额项目：

定额说明进入定额项目（挖土定额一面抛土、安装脚手架搭拆、系调费等）

4、安装中土方和井套用市政项目

5、建筑、装饰定额含量不变，人工机械幅度差、材料损耗见附表；安装未计价材不计损耗，更精确合理

6、本基价表A.1土、石方工程中铲运机铲运土方（A1-261～332）、挖掘机挖土自卸汽车运土（A1-335～344）、自卸汽车运土方（A1-370～385）、填土碾压（A1-170～174）、挖掘机挖自卸汽车运石碴（A1-203～204）定额子目中的水、洒水车划入措施项目（A15-1～6）。

7、本基价表A.9模板工程中的现浇砼定额子目的计量单位是模板接触面积，工程量计算按模板计算规则执行，也可按砼体积乘以附表五折算系数确定。

8、本基价表A.5钢筋工程项目按钢筋级别、规格编制，增加三项定额（圆钢10以内、圆钢10以外、螺纹钢10以外），钢筋工程量可按施工图计算，也可按砼体积乘以附表钢筋含量计算定额钢筋含量，作为参考。

9、本基价表A.12建筑物超高中的定额子目A12-1～10包括人工降效、吊装机械降效、其他机械降效S三部分，因计算基数不同，将定额分成三个子项（定额号加01、021、03）分别套用。

10、本基价表A.4中预制砼构件定额和A.6中金属构件定额中吊装机械划入A.13构件吊装机械。

11、利用本基价表编制施工图预算时，将预算表分成分部分项工程项目和定额措施项目两部分，其中分部分项工程项目再分成地下、地上和构件水平运输（A4-145～162、A4-394～398、A6-69～86）三部分，定额措施项目再分成地下、地上和垂直运输及脚手架（A10-1～81、A11-1～44）三部分。

1）             预算表的全部人工费和直接工程费作为计取企业管理费和利润的取费基数。

2）             分部分项工程项目的人工费和直接工程费作为计取措施费和规费中按费率计算项目的取费基数。

3）             分部分项工程项目和定额措施项目中地上部分人工费之和作为计取人工降效定额的基数。

4）             定额措施项目中吊装机械定额（A13-1～46）全部机械费作为计取吊装机械降效定额的基数。

5）             分部分项工程项目和定额措施项目中地上部分全部机械费（不包括吊装机械定额（A13-1～46）作为计取吊装机械降效定额的基数。

12、原预算定额脚手架超高项目取消，消耗量定额中增加综合脚手架30m~110m。

13、A.12建筑物超高费中水泵加压项目定额计量单位为100m2建筑面积。

14、A.4现浇建筑物混凝土分为现场搅拌混凝土、现场搅拌站搅拌混凝土、商品混凝土三部分

15、现场搅拌站搅拌混凝土项目工程量计算，按图示工程量×表内系数，例制作项目×1，运输×1.01，泵送×1.006，浇捣养护×1（扣除混凝土主材）。

16、现场预制混凝土项目工程量计算，制作项目×1，安装×1.005（扣除混凝土构件）。

17、外购预制混凝土项目工程量计算，运输项目×1.018，安装×1.005（外购混凝土构件价格不含运输费）。

18、模板项目中汽车吊用于模板回库吊装，钢筋中卷扬机用于钢筋拉伸；

19、红砖墙计算办工程量时，墙长按图示尺寸计算，墙厚按定额计算规则规定墙厚计算；

20、节能复合墙的厚度，以一种或几种材料规格（不计入粘贴材料的厚度）的厚度相加按立方米计算。

21、3.6m以内天棚抹灰脚手架单列，原在定额中。

三、  新旧建筑面积规则对比

1、单层及多层层高在2.20m及以上者应计算全面积；层高不足2.20m者应计算1/2面积。

（层高2.2米以内不计）

2、阳台按水平投影面积的1/2计算。

（有围护结构阳台全算，无围护结构的凹阳台、挑阳台按水平投影面积的1/2计算）

3、雨篷结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.10m者，按水平投影面积的1/2计算。

（悬挑雨篷不计算；单柱雨篷按水平投影面积1/2；多柱雨篷按柱外围水平面积）

4、坡屋顶设计加以利用时净高超过2.10m的部位应计算全面积；净高在1.20m至2.10m的部位应计算1/2面积；当设计不利用或室内净高不足1.20m时不应计算面积。

（净高2.2m以上计算，以下不计）

5、建筑物内的设备管道夹层不计算建筑面积。

（层高2.2米以内不计）

6、空调板、飘窗、及与建筑物内不相连通的装饰性阳台、挑廊不计算建筑面积。

（明确）

7、幕墙作为围护结构计算建筑面积，装饰性不计

（明确）

8、建筑物外墙外侧有保温隔热层的，应按保温隔热层外边线计算建筑面积。

（不计）

9、有永久性顶盖的室外楼梯，应按建筑物自然层的水平投影面积的1/2计算。

无顶盖的室外楼梯最上层不计算，其余计算。

（室外楼梯按自然层建筑面积之和计算）

10、“以上”含本身，“以下”不含本身

四、  新旧费用定额对比

1、按总承包（建筑、安装、市政）、专业承包（装饰装修、地基基础、土石方、钢结构、构筑物、电梯安装、金属门窗等）、劳务分包（未规定费率）；

（按工程类别设置费率，包工不包料按人工费50%综合费率）

2、规费、税金为不可竞争费用，其他费率为竞争费率；

3、取费基数为分部分项工程项目直接工程费和人工费；

（定额直接费和人工费）

3、企业管理费和利润取费基数为分部分项工程项目和定额措施项目中直接工程费和人工费；

4、措施项目中按费率计取的项目取费基数为分部分项工程项目中直接工程费和人工费；

5、规费中按费率计取的项目取费基数为分部分项工程项目中直接工程费和人工费；

6、价差计取定额管理费、税金；

7、上级管理费取消；

8、定额管理费由1.3‰调整为1‰；

9、设计变更、技术签证套用定额计取各项费用，经济签证、按市场价估价的补充项目按材差处理；

10、总包管理费2%，配合费2%为指导费率；

五、    几点注意事项

1、2006基价表价格确定：

人工费按32元/工日；

材料价格按2006综合价格，含出厂价、运杂费、运输损耗、采购保管费；

机械台班单价按2006人工、油燃料、养路费、车险重新计算；

机械给出停滞费台班单价，按折旧费、大修理费、经常修理费；

2、2006费用定额适用范围：

工程量清单计价、定额计价□：

[清单]关于工程量清单计价与定额计价的差异分析[复制链接]

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发表于2009-4-3011:

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关于工程量清单计价与定额计价的差异分析

3G1?

5d2}1w8g*a5O6}随着我国市场经济的逐步完善，长期服务于计划经济的指令性定额，在经济市场化的今天，已不能完全适应建筑市场的需要。

为了逐步与国际惯例接轨，适应工程造价改革发展需要，工程量清单计价模式已得到大力推广和广泛应用。

  B2g$O.l+J'M  {

一、市场价格持续上涨使工程量清单计价与定额计价差异越来越明显

/z%n%m  T,p*J+y.U近年受国内外市场价格变化影响，我市各种建设工程材料、人工、燃油不断上涨，与我省2003年颁布的现行工程预算定额相比，各种价差越来越大。

;R）T（z;^-j$S7a9M"s2008年3月，我们了解到武汉市某大型基础设施工程（建安费近四亿元）在用工程量清单方法编制工程预算控制价时，超过设计院施工图预算金额较大。

为了准确编制工程预算控制价，业主邀请我们进行分析找出原因。

我们将工程量清单子目数据按照施工图预算方式全部上机，经过比对发现工程量清单计价与预算定额计价二者差额二千四百多万元，差额比例达6.12%。

其中钢筋、钢管、防水砼等主要材料含量较大，价差调整数多的工程主体结构部分、道路排水部分的差额较大，比例分别高达7.46%、7.19%；拆除、施工措施部分因用工较多，差额比例也达到了6.06%。

（详见下表一）（略）

2p;k（L0i#w（{2008年6月，武汉市某过街地下工程招标时又反映出两种方法计算差异较大，我们取其中700余万元结构工程，以2008年3月与6月的差率进行比较。

（详见下表二）（略）

4F（R5z）@）C（M3a*L二、工程量清单计价与定额计价产生差异的原因/|#y!

v9A/Q/x#G5R,V6D

按照工程量清单计价规范的规定，对分部分项工程计价要采用综合单价，它包含一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险因素在内的全部费用。

定额计价法中工程费用按照建设行政管理部门颁发的反映社会平均水平的定额编制期的定额基价计算，人工费、材料费、机械费差价按“价格调整”进行调差。

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2U&\!

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现行《湖北省建筑安装工程费用定额》取费模式，定额计价法人工费、材料费、机械费为直接费，其“价格调整”部分不作为施工管理费和规费的计取基数，只允许计取利润和税金。

清单计价计算程序是以综合单价为基础计费，其人工费、材料费、机械费的差价全部不但计取了所有的管理费、利润和税金，而且规费是在计取了全部价差及管理费和利润后计取的。

  Y1m（X  Y8w"F9@$B5I&s两种方法费用计算对比表（表三）（略）#m,@!

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注：

本表在对比时省略了施工技术措施费与施工组织措施费、风险因素等内容%B6b!

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由上表可以看出差异主要是因为施工管理费和规费的取费基数不同引起，在钢材等市场价比预算价高出一倍以上的情况下差异愈来愈明显。

因此以工程量清单计价法与施工定额计价法相比，价差越大，工程类别越高取费费率越大，两种方法计算绝对数和比率的差异越大。

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~  p/c,|

三、两种方法计算在造价控制中的矛盾+m-I*W+v:

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施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工设计图纸、现行预算定额、费用定额以及该地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件，是反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件,是施工图设计文件的重要组成部分，是确定单位建筑工程造价的依据，是以定额计价方式进行的。

施工图预算必须控制在经有关政府部门批准的设计概算以内。

5A7n（]0h+j&v$q工程设计概算是建设项目初步设计阶段计算工程投资与造价的文件，是初步设计文件的重要组成部分。

根据我国现行基本建设管理体制，工程概算是国家控制基本建设投资，编制年度基本建设计划，实行建设项目投资包干，考核工程建设成本的依据。

国家规定建设投资应控制在工程概算范围之内。

'z$p&t!

B/Z-C9H工程量清单计价法是在建设工程招投标中，投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

工程量清单计价优点在于采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费（与现行国家颁布的定额及费用水平相比）。

这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招投标中的竞争力，从而推动整个建筑行业健康发展。

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c*h）_2b7u*C

工程量清单计价特点是要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：

避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：

有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之和，避免有些临开标时随意调整投标总价。

其二：

有利于招投标工作的顺利进行，如采用定额加费用招标，定额缺项项目、特殊工艺项目的计价无据可依，使标底计价与各施工单位投标报价很难统一，使招投标工作难度增大，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。

但是现在由于各种原因，投标人在编制投标报价时除少数定额缺项、特殊工艺项目外，绝大部分项目套定额按工程量清单计价法计算。

当然，一般情况下大多数招标人或受委托的工程造价咨询中介机构也按照投标人相同的方法编制工程量清单和预算控制价。

%U9q9K"|'V1{,S按国家规定，招标人编制的预算控制价必須小于施工图预算，施工图预算应控制在有关部门批准的设计概算内，而在正价差情况下清单计价所得工程造价相对较大。

这样就会造成相对超预算的情况。

工程类别越高、人工、材料、机械的价差越大，则二者之间的差异越大。

预算控制价超预算的绝对数和比率也会越大。

P%I  |&I&m!

p四、几点建议

2S9T0]1N（F1、工程造价咨询中介机构应不断提高自身的综合实力，提高工程量清单及预算控制价的编制质量，满足工程量清单计价要求。

（V:

Y  M/T  p6{+I*A

2、两种方法计算之间的差异就是间接费所取多少的差异，如果情况允许，有关部门可缩短定额基价更新期，适时调整定额水平，对建设工程人工、主要材料适时更新，减少价差。

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p/G"m8L!

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3、两种方法计算差异客观存在，小型工程的差额不明显，工程量清单计价一般不会超出施工图预算价或超出很少，但对于大中型工程就会产生较大的麻烦，超出施工图预算数额较大。

在当前施工企业综合能力参差不齐、部分定额编制滞后、计价方法存在差异的条件下，招标人如何合理地确定预算控制价以确保招投标双方的合法权益就变得至关重要。

招标人或其受委托的工程造价咨询中介机构需要根据施工设计图纸及施工现场实际情况，编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，合理地确定预算控制价。

  ]/F3W6u0O9f3t1B4、信息化的普及以及工程造价软件的大量应用给建设行业带来了