农业部落实有关三农重点工作实施方案.docx

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农业部落实有关三农重点工作实施方案

农业部落实有关“三农”重点工作实施方案

2021-06-0711:

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按照«国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快推进农业科技创新连续增强农产品供给保证能力假设干意见有关政策措施分工的通知»〔国办函[2021]35号〕和«国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见»〔国发[2021]13号〕要求，中央1号文件有关政策措施分工中由我部牵头落实20项，参与落实44项，合计64项工作任务；«政府工作报告»重点工作部门分工中由我部牵头落实3个方面的10项重点工作、参与9个方面的11项重点工作。

具体措施、工作要求、责任分工等明确如下：

一、中央1号文件政策措施分工

〔一〕我部牵头落实的20项工作任务

1.关于〝连续开展粮食稳固增产行动〞

工作措施：

一是狠抓强农惠农富农政策落实。

落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴政策，新增补贴向主产区、种植大户、农民专业合作社倾斜。

加大对产粮大县的奖励力度，新增部分重点用于支持粮食生产进展。

加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入〝三农〞；落实好粮食最低收购价和临时收储政策。

二是加强农田水利和高标准农田建设。

加快推进水源工程和病险水库水闸除险加固等项目建设，在水土资源条件具备的地点新建一批灌区。

连续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，制定全国高标准农田建设总体规划，大规模建设旱涝保收高标准农田。

开展500个高标准差不多农田示范县建设。

加强粮食流通基础设施建设，完善仓储设施布局。

实施好〝东北四省区节水增粮行动〞，深入推进测土配方施肥，增加土壤有机质提升补贴资金。

三是大规模开展粮食高产创建。

连续巩固50个县〔市〕、500个乡〔镇〕整建制创建试点，努力打造一批〝吨半粮乡〞和〝吨粮县市〞。

在粮食优势产区选择5个产粮市〔地〕，领先开展整市〔地〕高产创建试点，推进高产创建示范片与龙头企业、种子企业、农民专业合作社和各种社会化服务组织相结合，提高生产的组织化程度和集约化水平。

大力推进高产创建与高标准农田建设相结合。

组织实施粮食丰产科技工程等项目。

四是大力推进科技指导服务。

扎实开展〝农业科技促进年〞活动，重点推广防灾减灾、稳产增产重大有用技术。

扩大培训规模；明确重点联系点，开展指导服务；开展科技特派员农村科技创业行动，在春耕、〝三夏〞、〝三秋〞等关键农时季节，动员农业科研、教学、技术推广等方面的专家和基层农技人员深入生产一线，蹲点包片，搞好科技指导服务。

开展跨区机耕、机播、机插和机收等作业。

建立健全基层水利服务体系，扩大农业农村公共气象服务覆盖面，加强〝直通式〞农业气象服务和人工增雨〔雪〕防雹作业力度。

五是着力推进科学防灾减灾。

制定完善防灾减灾预案，加强洪涝、洪涝、病虫害等灾难监测预警，大力推进科学抗灾，及时搞好种子等生产资料的调剂供应，大力开展专业化统防统治，重点扶持500个规范化的统防统治服务组织。

全力推进蝗虫、小麦条锈病、水稻〝两迁〞害虫和一些区域性流行重大病虫的联防联控、统防统治和群防群治，确保飞蝗不起飞成灾、疫情不恶性蔓延、重大病虫不暴发危害。

六是加强农资供应和市场监管。

搞好各种农业生产资料的生产、调运和储备，重点抓好水稻种子的余缺调剂，大力进展现代农作物种业，开展种子执法年活动。

加强化肥等农资价格监测和市场调控，依法打击坑农害农价格违法行为。

深入开展农资打假专项治理行动，爱护农民利益。

进度安排：

2月，召开粮食稳固增产行动和谐指导小组工作会议；3月，制定下发粮食稳固增产行动方案；4月，启动实施〝奋战六十天再夺夏粮丰收〞等三大行动；5月，制定西南玉米苗期、长江中下游早稻中后期田间治理技术指导意见；6月，开展技术指导，制定东北春玉米、长江中下游中晚稻、黄淮海夏播大豆、黄淮海夏玉米生产技术指导意见；7月，召开北方秋粮生产现场会；8月，召开南方秋粮生产现场会，制定东北玉米生长后期、东北水稻和南方中晚稻田间治理技术指导意见；9月，召开秋冬种生产形势分析座谈会和全国秋冬种工作视频会议；10月，召开良种补贴项目总结会；11月，对各地增产行动实施情形进行总结；12月，组织开展全国粮食生产先进单位和个人表彰。

全年，依照农时组织开展督导检查。

牵头单位：

种植业治理司

负 责 人：

叶贞琴

责任处室：

粮油处

协办单位：

农村经济体制与经营治理司、市场经济与信息司、进展打算司、财务司、科技教育司、种子治理局、农业机械化治理司、农垦局、农产品质量安全监管局、全国农业技术推广服务中心、农药检定所、优质农产品开发服务中心

2.关于〝大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策〞

〔1〕关于〝大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务〞

工作措施：

一是启动实施〝农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助〞政策。

对水稻大棚〔集中〕育秧、小麦〝一喷三防〞、抗旱〝坐水种〞、玉米覆膜种植等关键技术应用进行补助，大力推广关键技术，制定下发«2021年农业防灾减灾稳产增产补助资金实施指导意见»。

二是加强关键农时自然灾难监测预警。

在春耕春播、三夏、三秋等关键农时季节，加强灾情调度，及时公布灾难性天气预警信息，指导各地做好抗灾物资技术预备。

加强病虫监测预警，及时公布病虫信息，指导做好小麦条锈病、油菜菌核病、水稻〝两迁〞害虫等病虫害防控。

三是开展全程技术指导服务。

制定分区域、分品种、分季节的技术指导意见。

加强分类指导，因地制宜落实减灾技术措施，抓好全程技术指导服务。

依照灾情适时启动应急响应，及时派出救灾工作组或专家指导组，关心、指导灾区抗灾救灾和灾后农业生产复原工作。

四是积极争取农业抗灾救灾支持。

加强沟通和谐，落实并下拨防汛抗旱资金和农业生产救灾资金，及时调剂调运救灾备荒种子，支持各地做好抗灾救灾和灾后农业生产复原工作。

五是做好农业防灾减灾宣传。

充分利用网络、电视、报刊等媒体，及时公布农业灾难推测预报预警信息和农业防灾减灾技术、措施、典型体会等，提高防灾减灾意识。

〔2〕关于〝加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策〞

工作措施：

一是扶持一批防治示范组织。

以统防统治示范县为带动，加大对统防统治服务组织的技术和物资扶持力度，重点扶持500个示范组织，力争带动进展3500个组织。

二是评选一批骨干防治组织。

评选100个专业化统防统治骨干组织，探究树立技术创新、服务创新、治理创新等先进典型，引领专业化防治服务组织规范化进展。

三是推广一批先进适用技术。

遴选确立100个示范区，通过药剂补助、作业补助等政策扶持措施，推动大规模推广应用，为专业化统防统治提供技术支撑。

四是培养一批防控有用人才。

开展大规模植保技能培训，培训5万名专业化统防统治作业人员，为统防统治提供有用人才。

五是完善资金扶持专项。

与财政部联合开展重大病虫专业化统防统治、植物疫情防控支持政策调研，完善农作物病虫害防控补助政策，加大对专业化统防统治的支持力度。

进度安排：

1月，组织制定«2021年农业气象灾难预判及应对工作意见»；1-12月，及时公布预警信息；2月，启动实施〝农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助项目〞政策；2-10月，据灾情分区域适时召开相关会议或下发应对农业重大自然灾难的通知；2-12月，制定田间治理和防灾减灾技术指导意见；3-10月，开展督查、指导服务；4-5月，制定防治示范组织扶持方案；4-10月，开展技术培训；5-10月，制定骨干防治组织评选方法，并完成评选工作；6月，选择无害化防控技术。

牵头单位：

种植业治理司

负 责 人：

叶贞琴

责任处室：

农情信息处、植保植检处

协办单位：

财务司、农垦局、全国农业技术推广服务中心、农药检定所

3.关于〝大力进展设施农业，连续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设〞和〝加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估〞

〔1〕关于〝大力进展设施农业，连续开展园艺作物标准园，畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设〞

工作措施：

一是制定农业标准化整体推进示范县建设规划，连续开展〝三园两场〞创建。

新创建国家级农业标准化示范县46个。

新建一批规模在1000亩以上的园艺作物标准园，创建畜禽标准化示范场1000个，创建农业部水产健康养殖示范场500个。

二是召开全国〝三品一标〞工作会议，筹办中国绿色食品博览会，实施〝三品一标〞品牌提升专项行动。

新认证无公害、绿色、有机农产品15000个，新登记农产品地理标志300个。

修订«绿色食品标志治理方法»，公布«无公害农产品认证检测名目»。

三是连续加大对农民购置先进适用的〝菜篮子〞工程设施设备补贴力度，启动实施农业行业科技项目和国家科技支撑项目，研发设施农业技术装备，开展全国设施农业装备与技术示范单位培训。

四是编制农兽药残留标准体系规划，部署农业标准制修订项目绩效治理工作，构建农业标准信息数据库，开展农业标准清理和制修订工作。

新制定农业国家标准、行业标准400项。

〔2〕关于〝加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估〞

工作措施：

一是加强检验检测体系。

积极争取进展改革委尽快完成二期规划批复。

加强质检体系项目建设进度的跟踪和治理，组织开展项目落实情形督导调研。

开展农产品质量安全检测机构考核和机构审查认可工作，开展监督评审和飞行检查。

组织开展农产品质检机构的能力验证工作，组织举办地市级质检项目建设启动会暨项目实施培训班和3期县级质检站负责人培训班。

组织举办1-2期部级质检机构技术负责人和质量负责人培训班以及1期定点扶贫地区检测人员培训班。

二是加强追溯体系建设。

进一步完善农产品质量安全追溯体系建设规划，争取进展改革委对农产品质量安全追溯体系建设的投资纳入质检体系建设二期规划，制定«食用农产品质量安全合格证明治理方法»、«农产品质量安全追溯治理规范»和«农产品质量安全追溯体系建设通用规范»。

三是开展质量安全风险评估。

全面开展农产品质量安全风险隐患摸底排查评估，将〝米袋子〞、〝菜篮子〞要紧产品全部纳入风险评估和风险监测打算。

明确国家农产品、水产品质量安全风险评估机构职能定位，强化风险评估实验室能力建设和考核认定，抓紧在〝菜篮子〞产品主产区认定一批风险评估实验站，对农产品风险隐患实施全天候、定点动态跟踪监测。

建立舆情监测制度，主动做好热点问题解读和科普宣传，规范信息公布渠道和程序。

进度安排：

2021年完成以上各项工作。

牵头单位：

农产品质量安全监管局

负 责 人：

马爱国

责任处室：

标准处、监测处、监管处、应急处

协办单位：

财务司、种植业治理司、畜牧业司、农垦局、渔业局、全国畜牧总站、中国水产科学研究院、农产品质量安全中心

4.关于〝实施全国蔬菜产业进展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设〞

工作措施：

一是配合进展改革委做好2021年海南省冬季瓜菜生产基地投资打算下达工作，推动«海南省国家冬季瓜菜基地建设规划»的落实和瓜菜生产基地建设。

二是做好2021年种子工程蔬菜良种繁育基地建设项目的批复、投资打算下达等相关工作。

三是连续开展蔬菜标准园创建工作，推动由〝园〞到〝区〞、由产到销拓展，带动增产增效、提质增效。

四是配合进展改革委做好全国蔬菜产业进展规划实施的相关工作。

进度安排：

2月底前，完成种子工程蔬菜良种繁育基地建设项目批复工作；3-11月，落实项目区域，培训合作社、龙头企业及农业部门技术骨干和治理人员；4月底前，完成种子工程蔬菜良种繁育基地建设项目年度投资打算下达工作；5月，制定印发蔬菜标准园创建验收方法；6月底前，完成海南省冬季瓜菜生产基地投资打算下达工作；9-10月，开展蔬菜标准园创建督导。

牵头单位：

进展打算司

负 责 人：

钱克明

责任处室：

行业规划一处

协办单位：

农村经济体制与经营治理司、种植业治理司、财务司、全国农业技术推广服务中心

5.关于〝稳固进展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿进展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设〞

工作措施：

一是落实中央稳固生猪生产进展的各项政策，积极争取加大资金投入，完善调控预案，推动标准化规模养殖、能繁母猪补贴和生猪调出大县奖励等扶持政策落实。

二是配合有关部门编制牛羊肉生产进展规划，争取扶持牛羊肉生产政策措施，支持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设。

三是组织实施扶持〝菜篮子〞产品生产项目，保证要紧畜产品的市场稳固供给。

四是落实高产优质苜蓿示范建设项目，为奶牛生产提供优质饲草。

五是实施畜牧良种补贴项目，加快品种改良进程，加强技术指导和服务，指导养殖场户搞好饲养治理，提高畜禽生产水平。

进度安排：

3月，修改生猪价格调控预案，制定«全国牛羊肉生产进展总体规划〔2021-2021年〕»，强化生猪等要紧畜禽生产和市场监测预警；4月，争取有关部门下达标准化规模养殖、能繁母猪补贴、畜牧良种补贴、扶持〝菜篮子〞产品生产等扶持项目方案；5-6月，下发标准化养殖扶持资金申报方案，召开畜牧良种补贴项目工作会议，下发«2021年高产优质苜蓿示范建设项目实施指导意见»；7-9月，检查项目实施情形；11-12月，开展工作总结。

牵头单位：

畜牧业司

负 责 人：

王智才

责任处室：

畜牧处、奶业治理办公室、行业进展与科技处、监测分析处

协办单位：

进展打算司、财务司、农垦局、全国畜牧总站、草原监理中心

6.关于〝开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和治理〞

工作措施：

一是开展水产养殖生态环境修复试点。

支持江苏、浙江等14个省〔区、市〕的55个已获农业部水产健康养殖示范场的单位实施养殖生态环境修复示范试点，进一步促进示范场标准和质量提升。

二是支持远洋渔船更新改造。

下发«农业部关于促进远洋渔业连续健康进展的意见»，将提高远洋渔业装备水平、推动渔船及船用装备的更新改造和升级作为〝十二五〞及今后一段时期进展重点。

鼓舞各地加快远洋渔船建筑更新，年内投产80艘专业远洋渔船。

积极与进展改革委沟通，完善远洋渔船中央投资补助政策。

三是加强渔政建设和治理。

组织开展〝渔政队伍建设年〞活动，完善督察工作机制，努力解决渔政队伍依法执法和经费保证上的问题和困难，研究制定渔政队伍人才建设规划和三年培训打算。

开展渔业文明执法窗口单位创建活动，做好渔政队伍〝五统一〞的规范化建设工作，做好渔政执法装备设施建设项目投资打算和在建项目监督治理工作。

进度安排：

2021年完成以上各项工作。

牵头单位：

渔业局

负 责 人：

赵兴武

责任处室：

打算财务处、养殖处、远洋渔业处、督导处

协办单位：

进展打算司、财务司、科技教育司、中国水产科学研究院、渔政指挥中心、渔业船舶检验局、全国水产技术推广总站

7.关于〝加快转变草原畜牧业进展方式，加大对牧业、牧区、牧民的支持力度，草原生态爱护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县〔市、旗〕〞

工作措施：

一是扩大补奖资金规模。

扩大草原生态爱护补助奖励政策实施范畴，将补奖政策扩大到河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等五省的牧区半牧区县，实现补奖政策全覆盖。

二是落实政策执行制度。

制定补奖政策实施情形检查考核方法，加强监督检查，完善保证制度，严格绩效考核，确保草原生态爱护补助奖励政策落到实处。

三是开展进村入户联系活动。

选择内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏等省区的7个牧业村，了解补奖资金发放、禁牧及草畜平稳和草原承包任务落实情形。

四是开展督导检查。

督促地点认真贯彻落实草原补奖工作目标，分赴内蒙古等8省区及新疆生产建设兵团开展督导工作。

五是加强信息化建设。

完善信息系统和补奖资金治理子系统，增加省、地、县三级资金落实情形定期填报功能，构建牧草良种补贴项目治理子系统。

进度安排：

3-4月，制定补奖政策实施情形检查考核方法；3-6月，完成补助奖励政策治理信息系统补奖资金治理子系统建设；3-10月，开展进村入户联系活动；5-7月，对落实草原补奖政策进展情形进行督导检查；7-9月，完成补助奖励政策治理信息系统牧草良种补贴项目治理子系统建设；10月，指导草原补奖机制启动工作。

牵头单位：

畜牧业司

负 责 人：

王智才

责任处室：

草原处、行业进展与科技处、畜牧处

协办单位：

财务司、驻部纪检组监察局、草原监理中心、全国畜牧总站

8.关于〝加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳固并长久不变的政策〞和〝按照依法自愿有偿原那么，引导土地承包经营权流转，进展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新〞

工作措施：

一是完善法律法规。

深入研究关于落实现有土地承包关系保持稳固并长久不变的政策措施和对农村土地承包经营权物权化爱护的政策措施，配合有关部门推动相关法律法规的修订和完善。

二是引导土地承包经营权规范有序流转。

组织开展农村土地承包经营权流转规范化治理试点，探究建立农业经营能力审查制度和土地承包经营权流转风险保证金制度。

建立健全土地承包经营权流转市场，加强治理和服务，引导承包农户规范有序地流转土地承包经营权，逐步进展多种形式的适度规模经营；会同有关部门抓紧制订推广农村土地承包经营权流转合同示范文本，引导流转双方依法订立书面合同；连续做好土地承包经营权流转监测工作。

进度安排：

6月底前，研究起草农村土地承包经营权流转规范化治理试点工作方案，选择有条件的地点开展试点；12月底前，指导试点地区建立健全农业经营能力审查制度和土地流转风险保证金制度，推广农村土地承包经营权流转合同示范文本。

牵头单位：

农村经济体制与经营治理司

负 责 人：

孙中华

责任处室：

经营体制处

协办单位：

产业政策与法规司、农村经济研究中心

9.关于〝加快推进农村地籍调查，2021年差不多完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费〞

工作措施：

一是加强登记试点建设。

认真组织实施登记试点方案，加强情形调度和监督检查，开展登记法律政策和技术培训，指导50个试点县〔市、区〕连续扩大登记范畴，鼓舞有条件的省〔区、市〕稳步扩大登记试点地区。

二是总结试点体会。

研究制定农村土地承包经营权登记工作规程和技术标准，提出下一步开展农村土地承包经营权登记工作的意见。

进度安排：

6月底前，召开座谈会，部署登记试点工作，研究制定登记试点中央财政补助项目实施方案；12月底前，研究提出登记工作规程和相关技术标准，组织开展培训，总结全年工作情形，研究提出健全登记制度的意见。

牵头单位：

农村经济体制与经营治理司

负 责 人：

孙中华

责任处室：

经营体制处

协办单位：

财务司

10.关于〝大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式〞

工作措施：

一是进一步强化现代农业产业技术体系治理工作。

全面实施体系〝十二五〞454项重点任务和950项产业基础平台数据库建设任务。

二是探究建立现代农业产业技术体系与地点创新团队联合协作长效机制。

推动地点创新体系建设，组织国家体系与地点创新团队对接工作，形成既有协同任务，又有合理分工，贯穿农业科研、成果转化与技术扩散的完整科技链条。

三是积极推动体系内各学科间的联合协作。

推动同一体系不同学科间的联合协作，围绕重点任务开展联合研究，合力解决产业进展的关键技术问题。

推动要紧粮食作物类、油料作物类、纤维作物类、园艺作物类、畜牧业和渔业等相关体系间的联合协作，联合建立共性技术研发平台，推动体系纵深进展。

四是落实好全国农业科技促进年工作。

建设10000个产业技术示范基地，组织遴选并示范展现100项农业轻简化有用技术，开展10万名基层农技骨干人员和种养大户培训。

进度安排：

2021年完成以上各项工作。

牵头单位：

科技教育司

负 责 人：

白金明

责任处室：

产业技术处

协办单位：

财务司、种植业治理司、畜牧业司、农垦局、渔业局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、科技进展中心、全国农业技术推广服务中心

11.关于〝连续实施转基因生物新品种培养科技重大专项，加大涉农公益性行业科研专项实施力度〞

工作措施：

转基因重大专项：

一是认真做好转基因专项2021年度实施打算编制工作。

统筹考虑重大课题、重点课题和条件能力建设三方面内容。

组织召开项目执行专家组专题研讨会和转基因专项实施推进会，科学编制〝十二五〞后三年实施打算。

采取〝公布指南、自由申请、专家评审、择优支持〞的方式，遴选确定立项重点课题。

完成2021年度实施打算编制工作。

二是完成课题合同签订，做好重点课题验收工作。

及时与2021年立项课题承担单位签订课题合同书，按时启动实施立项课题。

对2020年立项项目〔课题〕开展验收，客观评判专项重点课题目标任务完成情形。

三是开展专项成果田间展现和宣传活动。

组织水稻、玉米、小麦、大豆和生物安全5个项目执行专家组，就水稻、玉米、小麦、大豆4类作物的转基因新材料和新品种，按作物分性状对专项成果进行现场集中展现，加大专项成果推介和科普宣传力度。

四是组织专项项目总结汇报。

组织项目执行专家组开展专项项目自评估，召开专项咨询委员会和总体组专家会议，邀请科技部、进展改革委和财政部共同对转基因专项10个项目进行集中总结汇报。

五是做好千人打算举荐工作。

组织转基因专项领导小组各成员单位和课题承担单位，认真研究人才引进的举荐标准和举荐程序。

编制和完善人才引进申报材料，组织对用人单位举荐的人选进行严格审核。

六是认真预备国务院重大专项推进会工作汇报。

认真总结专项进展和组织治理机制创新等核心内容，做好向国务院汇报的预备工作。

公益性行业科研专项：

一是连续组织好有关行业司局，围绕产业进展重大问题深入论证，理清思路，研究提出一批产业共性技术问题和区域重大问题项目，补充和完善〝十二五〞行业科技重点项目打算。

积极和谐科技和财政部门，着重设立一批区域进展重大项目、防灾减灾、农产品加工、农业机械等产业共性技术项目。

二是进一步强化行业科技治理工作，加大对186个在研行业科技项目监督检查力度。

完善和落实行业科研项目治理制度等。

进度安排：

转基因重大专项：

2月，开展重大课题执行情形自评估；3月，公布课题验收通知；4月，召开转基因重大专项实施推进会，编制2021年度实施打算，启动实施2021年立项课题；5-6月，公布2021年度项目课题申报指南，开展立项咨询论证工作，完成2021年度实施打算编制；7-10月，开展专项成果田间展现和宣传活动，完成2020年立项重点课题和条件能力建设项目验收工作，完成2021年立项课题预算编制工作；8-12月，配合科技部做好重大专项监督评估工作，开展重大课题中期评估和在研课题执行情形检查，开展转基因生物安全治理执法检查，完成〝千人打算〞人才引进遴选等工作。

公益性行业科研专项：

1-4月，完成公益性行业〔农业〕科研专项建议项目遴选；5-7月，将公益性行业〔农业〕科研专项建议项目报科技部、财政部；7-11月，做好和谐工作，力争2021年度公益性行业〔农业〕科研专项项目数和经费数超过2021年度。

牵头单位：

科技教育司

负 责 人：

白金明

责任处室：

高新技术处、产业技术处

协办单位：

财务司、种子治理局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、全国农业技术推广服务中心

12.关于〝优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，鼓舞大型企业通过并购、参股等方式进入种业〞

工作措施：

一是严格执行«农作物种子生产经营许可治理方法»。

开展〝两证〞清理和检查，组织省际联查，查检新的两证方法执行情形、不合格企业清理情形、两证核发程序的规范性，加大对不合格企业清理力度，剔除一批小、弱、乱企业。

二是加强种子企业指导服务。

开展部颁证种子企业加快兼并重组培训和中小种子企业投融资意向摸底调查，为有意向企业牵线搭桥，促进企业兼并重组。

进度安排：

2月，组织部颁证种子企业培训班，开展中小种子企业投融资意向摸底