城市市容环境卫生管理考核办法.docx
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城市市容环境卫生管理考核办法
城市市容环境卫生管理考核办法
为进一步强化市容环境卫生责任管理,改善市容环境卫生面貌,营造整洁、有序、文明、优美、和谐的城市环境,完善考核奖惩办法,建立长效管理机制,特制定城市市容环境卫生管理考核办法。
一、考核对象
(一)城市管理职能部门、街道办事处;
(二)城区各路段责任区责任单位;
(三)城区“门前三包”责任单位。
二、考核办法
(一)市城市管理工作领导小组办公室,对城市管理日常工作进行督促检查和考核评比。
(二)实行百分制量化考核,采取定期和随机考核相结合,对职能部门、街道办事处(社区)和路段责任单位,每月将考核情况汇总,打分,每月兑现一次。
(三)建立考核制度:
市城市管理工作领导小组办公室(简称“城管办”)每周进行巡查,对照考核细则量化打分。
另外,对市民投诉和群众反映强烈的“脏乱差”问题进行核实,确属责任单位工作不及时的,每次在当月考核得分中扣3分;城管办送达整改通知书时限内未整改的,每次在当月考核得分中扣3分;被电视台曝光时限内未整改的,每次在当月考核得分中扣3分;城管办布置的工作任务不落实或落实不好的,每次在当月考核得分中扣3分。
责任单位工作效果明显,发现问题,及时处理好的加0.1分,受到市领导肯定和群众赞扬的加3分。
(四)落实奖惩制度。
职能部门、街道办事处、路段责任单位每月考核成绩在85分以上为优秀单位,75—84分为良好单位,65—74分为合格单位,65分以下为不合格单位。
每月奖惩兑现一次,对优秀单位通报表扬,对不合格单位第一次给予通报批评,其主要领导在市四套班子领导例会上作表态发言;连续二次不合格单位给予黄牌警告;连续三次不合格单位主要负责人诫免谈话。
(五)“门前三包”工作情况由市城管办定期和不定期进行督促检查,每月对各责任单位进行评比,排名后三位的单位,在单位醒目位置悬挂黄牌,以示警告。
对责任单位未落实人员上街巡查的、三包工作未到位的,由城管办对该责任单位进行处罚(处罚标准见责任状第三条,罚金由财政统一代扣。
)
三、考核标准
(一)城市管理职能部门、街道办事处考核标准
1、环境卫生考核标准(市容局)
①主要街道路面整洁,做到“五无”:
无纸屑、无烟头、无果皮、无砖石、无人畜粪。
清扫不及时,不符要求每处扣1分。
(20分)
②收集、转运垃圾的车辆完好、整洁,覆盖封闭运输,无抛洒滴漏污染路面。
不符要求每次扣2分。
(10分)
③垃圾中转点密闭或半密闭,且周围整洁,暴露垃圾点必须日产日清日运。
不符要求每处扣2分。
(10分)
④果皮箱完好整洁。
破损一个维修或更换不及时的扣1分,果皮箱垃圾爆满及周围不干净,每处扣2分。
(10分)
⑤及时清除运输车辆抛洒的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及内河垃圾、漂浮物。
未清除一次扣2分。
(10分)
⑥公厕标识齐全,设施完好,专人管理保洁,定期消毒,地面、蹲台面、小便池干净,无蚊蝇、无乱张贴、无乱涂写。
不符要求每处扣2分。
(10分)
⑦绿化养护好,保证公共绿地、绿化带、花坛等整洁美观、无杂草、无杂物、无垃圾。
不符要求每处扣3分。
(15分)
⑧加强户外广告管理,确保广告招牌整洁美观,主要街道无乱挂横幅、无乱张贴、无乱涂写。
不符要求每处扣3分。
(15分)
2、市容市貌管理考核标准(城管大队)
①市容整洁,做到无“六乱”现象。
无乱堆放、乱搭建、乱晾晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌。
不符要求每处扣2分。
(30分)
②主街道、学校门口及公共场所禁止出店经营、占道经营、马路市场、游商游贩、占道修车洗车、收购废品。
不符要求并未及时处理解决好的每处扣3分。
(30分)
③做好协调、有请必到、有求必应,相互配合,齐抓共管,每投诉一次扣2分。
(10分)
④主街道实行全天监控,严管重罚,及时制止纠正运输建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物,抛洒滴漏和乱泼乱倒行为,不符要求每次扣5分。
(20分)
⑤禁止在行道树上依枝搭棚、剥皮挖根、拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、牵绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮。
不符要求每处扣2分。
(10分)
3、市政管理及在建建筑工程管理考核标准(建设局)
①主要街道路面平整。
窨井盖板保持完好。
人行道彩砖和道路无缺陷。
不符要求每处扣2分。
(20分)
②及时修复损坏、缺陷路灯,确保亮灯率达96%以上。
每降一个百分点扣3分。
(10分)
③维护施工路段、工程项目,设置明显施工标志、标牌和文明施工制度标牌。
沿街工地设置围墙,要整洁干净,要书写标语或彩绘。
不符要求每项扣3分。
(15分)
④工地进出口,无污染周边环境。
工地内现场整洁,物料堆放整齐,无生活垃圾,无蚊蝇、老鼠。
完工后清除建筑垃圾和工程渣土,不符要求每处扣2分。
(20分)
⑤文明施工、安全施工,解决好扬尘和噪声扰民。
每投诉一次扣3分。
(15分)
⑥水沟盖板平整,下水道畅通,无污水外流,城区基建项目配套生活污水处理设施完善。
不符要求每处扣3分。
(20分)
4、交通秩序管理考核标准(交警大队)
①执勤民警在红绿灯路口,应禁止车辆乱停乱放;禁止闯红灯、翻越隔离护栏。
每月查处不少于150起,每少一起扣0.3分。
(20分)
②每季度至少进行一次街头集中宣传,教育市民遵守交通法规,增强文明交通意识。
缺一次扣5分。
(5分)
③每季度查处无牌无证机动车上路及酒后驾车不少于180起、督促机动车挂牌、督促驾驶人办证不少于150个,缺一个百分点扣1分。
(20分)
④车站、铁路口、十字路口、主要街道无交通事故引起的长时间堵车。
每发生一起长时间堵车超15分钟扣3分。
(20分)
⑤各类机动车按指定地点停放,无占道乱停车,不符要求每辆扣0.5分.(20分)
⑥每季度查处机动车超载和洒落载物交通违法行为不少于30辆,缺一辆扣1分。
(15分)
5、公交、出租车、客运交通秩序管理考核标准(交通运输局)
①做到车容、车貌整洁,无乱贴乱画,车上配备垃圾箱和垃圾袋。
车况良好。
不符要求每辆扣2分。
(20分)
②做到车辆在设置或规定区域停靠,秩序良好,无乱停乱靠,无占道、滞留候客。
不符要求每次扣2分。
(20分)
③做到车辆无争抢旅客、乱抢道、超速行驶。
不符要求每次扣5分(20分)
④做到车站秩序井然,服务优良,停放有序,停车场清洁卫生。
不符要求每次扣2分。
(20分)
⑤出租车经营规范,无乱抬价、涨价行为。
投诉一次扣2分。
(20分)
6、集贸市场管理考核标准(市场管理服务中心)
①做好市场日常巡查,及时发现问题,并告知职能部门进行管理和维修。
每投诉一次扣2分。
(20分)
②做到划行就市,摊位规范整齐。
无摊外摊、店外店。
不符要求每处扣2分。
(20分)
③做到垃圾及时处理,日产日清,无积存。
不符要求每处扣3分。
(30分)
④开展灭老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子活动,公厕全天候保洁。
不符要求每项扣3分。
(30分)
7、环境保护管理考核标准(环保局)
①加强对放射源、危险废物、医疗废物的管理。
不符要求每项扣3分。
(15分)
②在城市中心区域和较集中的居民住宅区,禁止夜间产生环境噪声污染作业。
发现一起扣5分。
(20分)
③禁止在城区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
发现一起扣3分。
(15分)
④饮食服务业,做到无油烟、无污水乱排。
不符要求每处扣2分。
每投诉一次扣5分。
(20分)
⑤做到工业气体、污水排放监管达标,不符要求每次扣5分。
(20分)
⑥规范空调室外机设置。
不符要求每处扣2分。
(10分)
8、工商管理考核标准(工商局)
①禁止在城区主要街道颁发从事钢材、木材、水泥、机动车维修等污染城市环境的行业营业执照。
发现一起扣5分。
(20分)
②禁止颁发干扰影响居民工作生活的小吃店、路边摊点营业执照。
发现一处扣5分。
(20分)
③依法对各类市场经营秩序实行规范管理和监督。
组织查处假冒伪劣商品,查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。
不符要求每起扣2分。
(20分)
④依法对广告进行监督管理,查处违法行为。
不符要求每起扣4分。
(20分)
⑤控制易污染环境制品销售,打击销售一次性发泡塑料制品。
发现一起扣4分。
(20分)
9、卫生管理考核标准(卫生局)
①依法对传染病防治、学校卫生等实施监督监测。
不合格每项扣3分。
(15分)
②组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作,特别是公共场所(广场、内河、公园、绿化带、垃圾窖等处)。
不符要求每处扣3分。
(15分)
③凡发现无餐饮服务许可证、无健康证正在经营的餐饮店。
每处扣4分。
(20分)
④食品生产经营单位制售食品,做到生熟分开,有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。
餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备卫生设施齐全,不符要求每处扣10分。
(30分)
⑤对重大公共卫生事件、重大突发疫情,应及时组织救护,防控不力,发现一起扣10分。
(20分)
10、民政管理考核标准(民政局)
①创建文明社区、创建文明小区、争当文明家庭、争当文明市民的“双创双争”活动。
工作缺位一项扣5分。
(20分)
②负责流浪乞讨人员的救助和保护救助流浪儿童工作。
发现一起扣3分。
(30分)
③严禁占用城镇街道和公共场所停放遗体,搭设灵棚。
发现一次扣3分。
(15分)
④禁止出殡车辆在城区主干道沿途燃放鞭炮,抛撒纸钱、纸花。
发现一次扣2分。
(20分)
⑤规范城区丧葬用品管理,制造、销售殡葬用品的单位或个人,做到定点生产、定点经营,不得有碍市容观瞻和影响市民工作生活环境。
不符要求每处扣3分。
(15分)
11、巷道环境卫生考核标准(洎阳街道办事处)
①垃圾定点定时转运,垃圾投放点整洁。
建筑垃圾实行登记管理,限时清运。
不符要求每处扣2分。
(20分)
②街巷、楼道院落干净整洁。
无乱贴乱画乱涂,无杂草、无卫生死角。
不符要求每处扣2分。
(20分)
③辖区环境卫生保持整洁、干净,明暗水沟通畅,无乱泼脏水、污物、粪便,无乱倒乱堆垃圾现象。
发现一处扣2分。
(20分)
④巷道内无乱摆摊乱设点、无乱晒乱挂、无乱挖乱填、无乱搭乱建、无违章饲养家禽。
不符要求每处扣4分。
(20分)
⑤禁止在居民小区的公共场所、路道上搭设灵堂祭悼、操办丧事。
每投诉一次扣2分。
(20分)
(二)城区各路段责任区管理考核标准。
(各路段责任单位见附表1)
1、临街路段有垃圾、污水,责任单位没有告知城管办职能部门清运,发现一处扣3分。
(15分)
2、临街路段有占道经营、乱摆乱设、乱堆放物品。
责任单位没有告知城管办职能部门管理,发现一处扣2分。
(10分)
3、临街路段有自行车、摩托车、三轮车、板车等车辆无序停放在机动车道上,不符要求每辆扣0.5分。
(10分)
4、临街建筑物墙面、线杆、果皮箱、电话亭、报刊亭、候车亭上有乱涂乱画乱贴各类广告、电话号码和有明显污垢的,发现一处扣3分。
(15分)
5、临街路段有乱搭乱建棚亭(遮阳布)、乱拉绳索、乱挂衣物、乱晒拖把、抹布等物品的,责任单位没有告知城管办职能部门管理,发现一处扣2分。
(10分)
6、各责任单位管辖路段的花坛和花草树木遭毁坏,发现一起扣0.5分。
(10分)
7、临街路段人行道破损和市政设施损坏,责任单位没有告知城管办职能部门及时修复,发现一起扣2分。
(10分)
8、禁止在主要街道经营建筑材料、汽车及摩托车修理,发现一处扣2分。
(10分)
9、路段落实“三个一”责任:
即一块牌子(路段管理责任岗)、一个袖章(路段管理员)、一个记事本。
不达标每项扣2分。
(10分)
(三)城区“门前三包”责任考核标准(考核标准见附件2)
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