xxxxx煤矿遏制重特大事故攻坚工作实施方案.docx
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xxxxx煤矿遏制重特大事故攻坚工作实施方案
Xxxx煤矿遏制重特大事故攻坚工作实施方案
各单位:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发[2013]99号)、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号)文件精神要求,根据《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县(市、区)遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》(安委办函[2013]82号)、《省安委会办公室关于印发贵州省10个煤矿安全重点县(区)遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》(黔安办函[2014]1号)文件内容,有效防范重伤以上的人身伤亡事故,使轻伤人数持续下降,坚决遏制重特大事故发生,从而促进我矿安全生产稳步进行,现结合我矿的安全生产实际,全面开展遏制重特大事故攻坚战,并制定以下工作实施方案。
一、基本概况
Xxx煤矿隶属于xxxx有限责任公司,位于xx境内,走向长4.5km,总面积7.5km2。
Xxx煤矿于xx建成简易投产,矿井设计生产能力为90万吨/年。
矿井采用xx多水平分区式开拓,暗斜井延深,煤层群分组联合布置的开拓方式,采煤方法为走向长壁后退式采煤法,全部跨落管理顶板,采煤工艺为爆破落煤。
经2003年8月重庆煤科院鉴定17#、18#煤层具有突出危险性,故矿将无突出危险性的16#煤层,作为具有突出危险的17#、18#煤层的保护层开采。
矿井瓦斯抽放系统、供电系统、“六大”紧急避险系统、井下各生产系统均运行正常。
二、实施时间
2015年1月至2016年12月,时间为两年。
三、实施目标
我矿认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发[2013]99号)、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号)、《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县(市、区)遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》(安委办函[2013]82号)、《省安委会办公室关于印发贵州省10个煤矿安全重点县(区)遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》(黔安办函[2014]1号),以“开展攻坚战,有效遏制重特大事故”为指导,全面深入检查矿井各类安全隐患,特别是重大安全隐患,规范职工操作行为,提高煤矿安全技术装备水平。
2015年1月至到2016年12月两年时间内,全矿轻伤事故每年下降50%,杜绝重伤以上人身伤亡事故,2015年达到二级质量标准化,杜绝瓦斯动力现象及瓦斯超限事故,2015年底采掘工作面实现全面机械化,使我矿安全生产形势持续稳定发展。
四、领导小组
我矿成立遏制重特大事故攻坚战工作领导小组,负责落实遏制我矿重特大事故攻坚战相关工作,确保制定的目标能够实现。
组长:
矿长、党委书记
副组长:
党委副书记、生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长
成员:
通风安全副总、掘进副总、采煤副总、机电副总、安全科科长、技术科科长、机运科科长、地测科科长、调度室主任、后勤队队长、经营管理科科长、宣教科科长以及采、掘、修、机、运、通等工区区长书记和主管技术员
领导小组下设办公室,办公室设在安全科,由安全科长兼任办公室主任,具体负责日常遏制重特大事故攻坚战的相关工作。
五、造成重特大事故危险源分析
1、开采突出煤层可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸
我矿目前开采的17、18号煤层为突出煤层,瓦斯含量高,瓦斯压力大,瓦斯治理难度大,因此在采掘过程中如果保护层开采不充分、瓦斯抽采不达标,管理不到位,有可能发生煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故。
2、采掘工作面顶板可能发生大面积冒落发生事故
我矿目前开采的煤层顶底板为泥质粉砂岩,局部地质变化地段较破碎。
采煤工作面在正常回采过程中,严格按作业规程进行支护,不会发生大面积垮落。
掘进工作面按要求的支护方式进行支护,顶板不会大面积冒落,如果不按要求支护,可能发生大面积垮落发生事故。
3、斜井运输可能发生事故
我矿八采轨道上山、二采轨道上山如果防跑车装置不完好并不能正常运行,又不严格执行“行车不行人、行人不行车”规定,可能发生跑车事故。
六、防治方案及实施规划
1、治理瓦斯防治瓦斯事故
1)防治方案:
保证通风系统的合理,通风设施的完好,各个采掘作业点有充足的风量,矿井风流稳定不紊乱。
攻坚计划:
A、矿总工程师每月组织通风、安全部门对全矿通风系统进行一次全面检查,发现通风系统不合理的地方要及时进行调整。
B、每旬对井下的通风设施进行一次检查,发现失修损坏的通风设施要及时维修或者更换。
C、每个采掘作业点必须要有专用回风巷,采煤工作面要根据相关参数计算所需风量,掘进工作面要根据所需要的风量进行局部通风机的选型,保证各作业点有充足的风量。
D、通风工区根据各采掘作业点所需风量及各个需风点的风量,按要求做好风量分配方案,并按要求进行落实。
E、井下风门、风窗等通风设施必须按要求进行构筑,特别是风门的开关传感器、风门联锁必须完好并正常使用。
2)防治方案:
采取开采保护层作为区域防突措施,把08号煤层作为上保护层进行开采,从而解放同一区段的11、13号煤层。
攻坚计划:
2015年及2016年我矿主要回采xx采煤工作面作为17、18号煤层的保护层进行回采,同时严格执行从上往下的回采顺序进行回采,同时通风工区按要求做好防突效果检验和验证工作,发现效果检验指标和考察K1值指标超限,及时进行补充防突措施进行消突,真正做到不掘突出头、不采突出面。
3)防治方案:
16号煤层采煤工作面回采前,在工作面运输巷及回风巷布置拦截钻孔预抽回采区域下覆17号、18号煤层涌出瓦斯。
攻坚计划:
2015年9月份计划施工完成拦截钻孔。
4)防治方案:
低负压抽放采煤工作面采空区上隅角瓦斯及已封闭采空区瓦斯。
攻坚计划:
采煤工作面上隅角施工隔离墙和高位瓦斯窝子进行低负压抽放,确保瓦斯浓度低于0.8%以下。
5)防治方案:
加强钻孔施工及抽放系统的管理,保证抽放效果,完成年抽放瓦斯的计划。
攻坚计划:
要求通风工区加强对现场施工钻孔的监控,及时进行验收钻孔的相关参数,并且进行指导,对钻孔的封孔严格执行“两堵一注”工艺,提高钻孔的密封效果,合理安装抽放系统的放水装置,从各个方面提高瓦斯的抽放量。
6)防治方案:
监测监控系统各类设备齐全,地面监控的数据要能真实反应井下的实际情况,严禁弄虚作假。
攻坚计划:
监测监控系统要对井下的各个作业点及重要位置实施不间断的监控,瓦斯超限时,能够及时切断作业地点的电源,各个作业地点的安全员要及时撤人向调度室汇报,值班人员要针对井下汇报的实际情况采取正确的措施进行处理,对于异常复杂的情况不能盲目处理,必须向总工程师进行汇报,由总工程师根据实际情况制定处理意见。
2、开展隐蔽致灾因素普查,加强水害治理防治突水事故
防治方案:
全面开展矿区范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素,切实查清我矿灾害情况并落实防治措施。
落实“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则,按要求对井下各采掘作业点进行钻探预测预报。
攻坚计划:
根据《水文地质报告》划定采掘禁采线和警戒线,在此范围内严禁进行采掘作业。
3、防治顶板大面积冒落发生事故
防治方案:
按作业规程及安全技术措施进行作业。
攻坚计划:
采煤工作面严禁柱距超宽,背顶要牢靠,密集、戗柱到位,局部压力大的位置要打密集或者架木垛进行加强支护,要认真做好大面积冒顶事故的防范工作,如果采空区大面积没有垮落必须强制放顶。
掘进工作面按要求的支护方式进行支护,由于地质发生变化需要改变支护方式时,必须要有技术部门根据实际情况制定安全技术措施,在措施中要对支护方式改变有明确的要求,严禁施工单位随意改变支护方式。
4、加强斜井管理防治斜井运输事故
运输区要定期或不定期检查井下的所有运输线路,特别是八采轨道上山、二采轨道的防跑车装置,必须保证其完好能正常运行,严格执行“行车不行人、行人不行车”规定。
5、建设我矿信息化平台
我矿首先要确保监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统、视频监控系统等各系统运转正常、数据真实,并逐步实现我矿办公自动化、网络化,对重点地段和关键环节实施监控。
6、进行机械化的升级改造
我矿地质复杂,目前采煤工作面为炮采和综采,掘进工作面为炮掘和综掘,根据采掘接续情况,2015年9月起将实现综采、综掘工艺。
七、保证措施
1、提高思想认识,强化宣传发动。
2015年1月至2月,由领导小组办公室负责制作遏制重特大事故攻坚战的横幅及相关标语,在矿区各个醒目位置进行悬挂或者张贴,在全矿区营造一个攻坚战的氛围,使全矿每个干部职工认识到这次攻坚战工作的重要性和目标。
并且指定专人,整理习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示以及国家、省、市、县关于遏制煤矿重特大事故攻坚战的相关文件内容和精神要求,结合我矿安全生产实际情况,编制培训教材,对干部职工进行学习培训,使全矿每个干部职工认识到遏制重特大事故的发生是真正关系到每个人的切身利益,关系到矿井是否能够生存和发展的大事,从而为相关工作的落实打下一定基础。
2、加强领导小组责任,落实具体工作。
为确保此次遏制重特大事故攻坚战能取得圆满成功,矿成立领导小组。
领导小组办公室要按实施方案进行安排工作,领导小组要对具体工作的安排进行督导和考核。
要严格落实安全生产责任制,坚持“谁主管谁负责,谁检查谁负责”的责任追究和问责原则,各尽其职,各负其责,切实将这次攻坚战工作落到实处。
3、严格进行检查,认真落实整改,管理到位。
对实施方案涉及到的重要工作内容,每次检查过程中要本着严肃认真的态度,做到不留死角,不走过场,要找到真正影响安全生产的隐患,严禁不查大隐患,只找小毛病。
对发现的隐患要逐条登记造册并备案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,挂牌督办,确保隐患排查落到实处,把发生事故的根源消除在隐患状态。
3、严格进行检查,认真落实整改,管理到位。
对实施方案涉及到的重要工作内容,每次检查过程中要本着严肃认真的态度,做到不留死角,不走过场,要找到真正影响安全生产的隐患,严禁不查大隐患,只找小毛病。
对发现的隐患要逐条登记造册并备案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,挂牌督办,确保隐患排查落到实处,把发生事故的根源消除在隐患状态。
4、完善应急救援建设。
由领导小组办公室组织相关人员对自救器进行检查,发现过期或者损坏的要及时维修或者更换,必须保证每个人下井人员都配有合格可以使用的自救器。
组织人员对井下的紧急避险“六大”系统进行检查,特别是各采掘作业点的压风自救、供水施救要按要求设置,并能保证能够正常使用,其它避险系统也要能正常运行。
救护队必须加强日常管理,严格按要求对救护队员进行学习和训练,按期对各种灾害的救援工作进行演练,每年至少组织一次全员的应急演练。
5、加强煤矿人才的引进。
由于煤炭行业的持续低迷,集团公司经济效益持续下滑,我矿现有管理人才不断流失,这在一定程度上影响了我矿的管理水平和将来的发展。
为了缓解人才流失的压力,以后每年将引进煤炭专业管理人才,充实我矿现在管理队伍,提高我矿整合管理水平。
6、认真做好总结,提高管理水平。
遏制重特大事故攻坚战工作结束后,我矿要对开展的“遏制重特大事故攻坚战”工作中取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结。
借这次攻坚战工作,提高矿井管理水平,将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广,对于存在的问题和不足,将在今后的工作中进行改进。
2015年1月2日
报送:
股份公司安全部
老鹰山煤矿党政办公室2015年1月2日印发
共印2份
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