树林保护工程项目可行性研究报告.docx

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树林保护工程项目可行性研究报告

树林保护工程项目可行性研究报告

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第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

某某市红松母树林保护项目

1.1.2承建单位概况

项目建设单位某某市林业局母树林管理站隶属某某市林业局，注册地点某某市五道阳叉，其职能是对辖区内红松母树林的管理，提供优良红松种子。

1989年经省林业厅吉林营字（1989）第158号文件批准为部、省联营人工红松母树林基地。

1999年，吉林省林业设计院对某某市林木种苗繁育基地进行了总体规划设计，经过多年的经营与建设，现已结实并取得了良好的经济效益。

到目前为止，建设人工红松母树林472.0公顷，苗圃16.0公顷。

生产经过改良和驯化的红松（PinuskoraensisSieb.etZucc.）第一代种子，年产优良种子220000Kg。

在多年的种子园建设实践中，积累了丰富的经验，并结合生产积极开展科学研究，是红松遗传改良国家“六五”、“七五”攻关课题参与单位，在长期的经营过程中，基地培养了一批优秀的专业技术人才，有雄厚的技术力量。

现有各类专业技术人员27人，其中：

高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。

1.1.3可行性研究报告编制依据

1）《投资项目可行性研究指南》（国家发改委2001）

2）《林业建设项目可行性研究报告编制规定》（试行）（林计发〔2006〕156号）；

3）国家林业局《全国林木种苗工程建设总体规划》

4）国家林业局《林木种苗工程项目建设标准（试行）》〔林计发（2003）207号〕

5）吉林省政府《吉林省生态省建设总体规划纲要》（2001）

6）吉林省林业厅《吉林省天然林资源保护工程实施方案》

7）吉林省林业厅《吉林省林木种苗建设工程实施方案》

8）国家标准

①《中国林木种子区红松种子区》（GB/T8822.3--1988）

②《林木育种及种子管理术语》（GB/T11620--1996）

③《主要造林阔叶树种良种选育程序与要求》（GB/T14037--1993）

④《林木种质资源保存原则与方法》（GB/T14072--1993）

9）行业标准

①《主要针叶造林树种种子园营建技术》（LY/T1345--1999）

②《主要针叶造林树种优树子代遗传测定技术》（LY/T1340--1999）

③《主要针叶造林树种优树选择技术》（LY/T1344--1999）

④《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》（LY/T5141--1999）

10）地方标准

①《林木种子园营建技术规程》（DB22/T816—1995）

②《育苗技术规程》（DB22/T818—1995）

11）建设单位及项目区有关基础资料

1.1.4种子园经营现状

某某市林木种苗基地集采种与育苗为一体的经营单位。

1989年经省林业厅吉林营字（1989）第158号文件批准为部、省联营人工红松母树林基地。

1999年，吉林省林业设计院对某某市林木种苗繁育基地进行了总体规划设计，经过多年的经营与建设，现已结实并取得了良好的经济效益。

到目前为止，建设人工红松母树林472.0公顷，苗圃16.0公顷。

1）基本情况

在多年的种子园建设实践中，积累了丰富的经验，并结合生产积极开展科学研究，是红松遗传改良国家“六五”、“七五”攻关课题参与单位，在长期的经营过程中，基地培养了一批优秀的专业技术人才，有雄厚的技术力量。

现有各类专业技术人员27人，其中：

高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。

同时与省内外有关科研单位、生产单位、专家和工程技术人员有着广泛的联系与合作，信息畅通。

为建设高质量、高世代的种子园和深入开展林木遗传改良科学研究工作提供了可靠的技术保障与雄厚的技术储备，具有明显的专业技术优势。

2）基础建设

种子园已建成各类房舍1893m2。

其中：

办公楼489m2，土壤实验室25m2，种子检验室13m2，病理实验室12m2，标本室24m2，展览室80m2，档案室50m2，种子处理调制室400m2，改建穗条储藏库200m2，日光温室600m2。

建有小型防火了望塔2座，生产、实验等各种设备、设施32台套，种子园内道路总计16.05km。

1.1.5项目提出的理由和过程

实施吉林松花江中上游林业生态建设工程以来，红松苗木极度缺乏，本项目建成后年均所产种子累计育成苗19000万株，可造林面积76284hm2。

也只能满足吉林、延边森林工业集团所属18个森工企业平均年造林更新的部分需求。

据测算，在生态省建设期间，全省每年的造林面积约为15万hm2左右，需苗量约为5～6亿株。

用该基地所产种子培育的苗木，只占全省需求总量的10.0％～20.0％。

林木良种的生产和供应能力仍存在较大缺口。

另外，保护和建设生态环境，科学解决资源、环境与发展的关系，实现社会经济的可持续发展，全面建设和谐社会、环境友好型社会，是当前我国经济发展的基本战略目标。

吉林省是我国的重点林业省份，也是全国生态省建设试点省份之一，1998年，国家将吉林省长白山重点国有林区纳入了天然林资源保护工程范围，并于2000年开始在全省范围内启动实施“三北”防护林四期建设工程、退耕还林工程、防沙治沙工程、速生丰产林基地建设工程等林业重点生态工程。

2006年启动吉林松花江中上游林业生态建设工程。

随着林业重点生态工程建设的全面实施和现代林业建设步伐的加快，优良遗传品质的林木种苗的供需矛盾显得尤为突出，影响了生态工程建设和后备森林资源培育的速度与质量。

第三，林木良种基地建设是林业的基础工程，也是衡量一个地区林业生产力发展水平的重要标志。

林业生产所应用的高新技术在林木遗传改良和良种生产中体现的最充分、最直接、最具体，主要包括以种源选择为基础的林木多世代遗传改良、无性系育种、杂交育种和引种等。

建国以来，尤其是近20年来，吉林省林木种子管理和良种繁育工作取得了长足发展，先后建立了一批良种生产基地和苗木培育基地。

1992年吉林省人大颁布了《吉林省林木种子经营管理条例》，开创了依法经营管理林木种子的新局面，1997年进一步在全省范围内实行了林木种苗专营制度。

特别是2000年《中华人民共和国种子法》实施后，吉林省加快了林木种苗基地建设的步伐，种苗生产取得了一定成绩，形成了以国有企事业单位从事林木种子生产和经营为主的格局，并逐步向基地化、良种化、产业化方向迈进。

该局自然条件适宜，技术力量雄厚，现有良种基地基础条件较好，扩建良种基地,既是满足本局造林、建设重点工程的需要，也是改善生态状况、保障国土生态安全的战略举措,又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。

对区域实现经济、社会、生态良性循环和协调发展,构建和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1.1.6项目建设的必要性

1）符合林业可持续发展的需要

在国家实施生态建设、保护和改善环境、建立以森林植被为主体的国土生态安全体系、建设山川秀美的生态文明社会和生态省建设的大背景条件下，按照国家和吉林省林业厅的部署，长白山林区应以“恢复以红松阔叶混交林为特征的森林生态系统”为主，充分发挥长白山重要生态屏障的作用，为生态环境和经济建设做出积极贡献。

我国的生态工程建设已有近10年的历程，环境的保护与改善不但要有生态工程建设的数量作保障，更要以高质量的生态工程为依托，才能满足林业可持续发展的需要。

既要建立单纯保护意义的生态公益林，还必须建设材质优良的珍贵乡土树种的速生丰产林和大径级用材林，以及经济价值较高的特种用途林。

通过该项目建设，可在一定区域范围内形成林种齐全的合理森林结构，最大限度地挖掘林地生产潜力，充分发挥森林的综合效益。

2）符合生态省和林业重点生态工程建设的需要

生态建设工程需要大量的良种壮苗，而目前红松、紫椴、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、蒙古栎、怀槐等珍稀阔叶树种的良种供应能力远远低于林业生态工程建设和城乡绿化的需求。

随着林业“六大”重点工程的全面实施，吉林省全面开展了天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林四期建设工程、速生丰产林基地建设工程等林业重点生态工程每年需要大量优质种苗。

吉林省是国家启动的生态省建设试点省份之一，规划2030年完成生态省建设任务，实现建设生态省的战略发展目标。

为此，吉林省林业厅提出了种苗建设先行的战略措施，加快全省林木良种基地建设步伐，为各项生态工程建设提供充足的良种壮苗，促进全省造林绿化水平和质量的不断提高。

3）符合林木良种事业不断发展的需要

提高造林绿化水平和质量，就必需使用良种。

现有的某某红松种子园第一代改良实践证明：

15年生优树自由授粉子代家系树高、胸径、材积生长的遗传增益为8.63％、24％和34.97％，效果显著。

因此，生产林木良种必须建立生产基地---林木种子园，通过遗传交配设计育测定，不断筛选优良基因型，加速多世代遗传改良，不断提高林木种子的遗传品质和遗传增益，进而缩短商品林的建设周期，提高森林的产量与质量。

建设一个高科技含量的珍贵乡土树种的良种生产基地具有十分重要的战略意义，不但可为生态工程建设供应部分优良种子，还将起到推广示范作用，推动吉林森林工业企业乃至全省林木种苗事业迈上一个新台阶，使之逐步步入基地化、良种化、专业化、规范化轨道。

建设一个高科技含量的珍贵乡土树种的良种生产基地不但可为生态工程建设供应部分优良种子，还将起到推广示范作用，推动全省林木良种事业迈上一个新台阶，使之逐步步入基地化、良种化、专业化、规范化轨道。

这是贯彻落实国家林木种苗建设决策的一项重要举措，也是实现林木良种事业跨越式发展的需要。

因此，从促进林木良种事业不断发展、林业可持续发展战略和生态省和林业生态重点工程建设三个层面上分析，该项目的建设都是十分必要的。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

拟建地点位于某某市林业局花山林场76林班2、6小班；78林班2、18、11小班；80林班18、20小班；96林班5、6、7、10小班；109林班2、4、6、12、16小班；114林班1、2、4、7、6、10、13、15小班；115林班5小班内的部分地块。

1.2.2拟建内容及规模

主要建设内容：

扩建红松母树林基地及相关的土建工程，生产及实验设备，附属工程。

建设规模：

扩建红松母树林总面积326.2hm2，建设管护房5处500m2（每处100m2）、种子处理室300m2、种子库200m2、实验室80m2、档案室50m2、晒种场2500m2，维修道路7km、优树保护围栏7000延米、标牌2处、固定标示碑2处，输电线路3.0km等土建工程和各种实验生产设备110台（套）。

1.2.3主要建设条件

1）土地资源条件

扩建地点位于某某市林业局花山林场76林班、78林班、80林班、96林班、109林班、114林班及115林班内的部分地块，共计326.2hm2，是吉林省某某市林业局所属土地，权属清晰，无争议，无需征用。

基地，土地资源充足。

2）劳力资源条件

建设地点位于花山林场，林场可提供劳力60人。

附近还有村屯，可提供部分劳力，劳力来源充足。

3）基础设施条件

扩建部分位于公路或林区干线附近，交通方便，作业管理便利，基础设施条件较好。

4）专业技术条件

某某市林业局母树林管理站技术力量雄厚，现有各类专业技术人员27人，其中：

高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。

同时与省内外有关科研单位、生产单位、专家和专业技术人员有着广泛的联系与合作，保障建设的技术指导。

为建设高质量、高标准的林木良种繁育基地提供了可靠的技术保障与雄厚的技术储备，具有明显的专业技术优势。

5）生长环境条件

白山地区是红松等树种的中心分布地带，气候温和、湿润，降水充沛。

适宜的立地条件对红松等的生长与繁衍极为有利。

因此，在该地区扩建红松等树种的良种基地，符合植物地带性分布规律和生态学规律。

1.2.4项目投入总资金

该项目建设总投资687.08万元。

其中：

建筑工程费156.90万元，占总投资的22.84%；设备购置费95.15万元，占总投资的13.85%；其它费用390.03万元，占总投资的56.76%；预备费45.0万元，占总投资的6.55%。

1.2.5主要技术经济指标

主要技术经济指标表

表1.1

序号

项目名称

单位

设计与评价指标

一

建设规模

hm2

326.2

1

母树林园生产区

hm2

326.2

1.1

红松

hm2

326.2

二

产品产量

1

红松种子

kg/a

152568

三

投资规模与资金来源

1

投资规模

万元

687.08

1.1

建安工程

万元

156.90

1.2

设备购置

万元

95.15

1.3

其它费用

万元

435.03

2

资金来源

2.1

国家资金

万元

412.00

2.2

自有资金

万元

275.08

四

财务评价指标

1

销售收入

万元/a

305.1

2

总成本费用

万元/a

213.6

3

利润总额

万元/a

91.5

1.3存在的主要问题

1.3.1遗传改良进程缓慢

吉林省绝大多数种子园处于第一代遗传改良阶段，而且建设进度参差不齐。

在建立种子园初期，由于缺少经验，普遍对基础工作认识不够。

例如：

选择优树的标准与准确性存在一定问题，结实能力未作为主要选优性状，偏重于数量性状。

优树自由授粉子代测定工作没有及时完成，收集的不够全面；全同胞控制授粉工作开展的不及时和不深入，不能及时提供必要的遗传参数，影响了多世代遗传改良进程与改良水平。

种子园虽然已结实，但产量不高，促进结实、提高产量的研究尚未有效开展。

遗传改良的树（品）种不均衡，存在重视针叶树而轻视阔叶树现象。

1.3.2良种使用率不高，苗木产量存在一定缺口

目前，吉林省用于培育苗木的种子，绝大多数采自天然母树林、人工母树林或天然采种林，种子遗传品质改良的程度较低，种子园的种子用于育苗生产的比例很小。

这与培育高质量后备森林资源的要求相差甚远，远远满足不了全省每年5～6亿株苗木量的需求，良种缺口极大。

1.3.3良种生产规划落实不到位，基地经营管理粗放

吉林省系统的林木遗传改良基础工作和良种基地建设已有20多年的历史，虽然制定了林木良种基地建设发展规划，但落实不到位，缺乏系统性和连续性。

基地经营管理粗放，种子产量偏低。

自20世纪90年代以来，基地的资金投入逐年减少（2000年以来有所好转），正常的生产与科研经费得不到保障，设备不能及时更新；技术队伍不稳定，致使基地的建设、经营管理水平不高。

基于上述诸多原因，致使吉林省林木种子生产基地化、采集专业化、加工机械化、造林良种化仍处于较低水平，种子的遗传品质和播种品质急待提高。

1.3.4生产能力不足，不能满足林业发展及生态建设的需要

基地建设经营已有近30年，由于受规模的限制，第1代生产群体的良种生产能力低，形不成规模生产，远远不能满足当前林业生产发展和生态建设对良种的需求。

1.3.5科研工作滞后，覆盖不够全面

目前，该基地只是结合生产开展了部分第1代改良群体的一般性技术研究，缺少多世代改良深层次的研究。

如促进母树结实技术的研究没有开展，种子产量不高；优树自由授粉子代测定工作没有及时跟上，全同胞控制授粉工作尚未开展，不能及时提供必要的遗传参数，影响了多世代遗传改良进程与改良水平。

树木的遗传改良是一项系统工程，涉及多个学科，且由于林木性成熟晚，受环境影响大，不易人为控制，致使育种世代周期长，见效慢。

更需要加大科研投入力度，尽早开展工作，尤其要做好基础和关键性技术的研究工作，为基地建设提供有效的遗传参数和技术数据，推动基地的建设速度，适应生产发展的需要。

第二章市场预测

目前，随着国家林业“六大”重点工程的全面实施，吉林省某某市林业局先后开展了天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北防护林四期工程、速生丰产林基地建设工程等国家林业重点生态工程，近几年有实施了采育林建设项目等省级林业重点工程。

林业局又从自身发展出发，先后实施了红松果材兼用林、珍贵树种用材林和大径木用材林的培育项目。

2.1需苗量供需分析

吉林省林业“十二五”发展目标是森林总量和质量进一步提高，生态环境进一步改善，完成人工造林27万公顷。

实现这一目标，需要造林苗木6.75亿株，在东部林区的各项造林工程，需要红松苗木约2.1亿株。

我省所有的苗木基地，每年产红松苗木在0.9-1.6亿株之间，远不能满足造林需求，缺口很大，供不应求。

2.2需种量供需分析

该项目建成达产后，可年生产红松良种152568kg，加上原有的产量220000kg，共372568kg，按照全省需要红松良种2330000kg计算，该母树林基地只能满足全省红松种子需求的16.0%。

因此，红松良种市场需求量大，发展前景广阔，扩建某某市红松母树林基地是非常必要的。

第三章建设指导思想、原则与目标

3.1项目建设指导思想

以科学发展观为指导，以现代林业育种理论为依据，以工程为载体，以科技为先导，以改革为动力，密切结合本地林业生产实际，以为林业重点工程建设提供遗传品质优良的种子和广泛收集保存种质资源为核心，努力提高良种基地的建设质量和经营水平，促进多世代遗传改良与良种生产的现代化进程。

为实现生态环境由目前的局部治理、整体恶化向生态稳定、良性发展转变；实现林业经济增长方式由目前的粗放、低效、高耗向集约、高效、低耗转变；实现林业科学技术由落后技术向高新、实用技术转变，推动和实现林业的可持续发展做出积极贡献。

以保护和完善物种多样性和生态系统多样性，确保国家的生态安全，培育森林资源，优化生态环境，促进林业可持续发展为中心，以满足全省生态建设对林木良种的需求为导向，以机制创新和科技进步为动力，引进先进的林木良种资源保护方法和林木良种繁育技术手段，建设某某市红松母树林基地，使其成为集林木种质贮存和林木良种生产等多功能为一体的，高标准的母树林。

生产优良红松种子，提高造林质量，为项目区及周边广大地区生态环境建设和社会经济发展作贡献。

3.2项目建设原则

3.2.1坚持以收集、保存种质资源和良种生产为主旨的原则

紧紧围绕吉林森工企业和全省林木良种生产实际和发展规划，以广泛收集、保存珍贵乡土树种种质资源和生产经过遗传改良的优良种子为主，努力提高产量，加速良种生产基地化、种子质量标准化、造林良种化进程，最大限度地满足生态工程建设对种苗的需求。

3.2.2坚持高起点、高标准和高科技含量的原则

在现有技术和栽培条件基础上，统筹规划与布局，突出重点，嫁接高新技术，积极开展科学试验，使生产与科研紧密结合，不断提高良种生产技术和水平，推动多世代遗传改良进程。

3.2.3坚持利用现有基础、努力改善生产和科研工作条件的原则

要充分发挥现有设备的作用，按实际需要完善基础设施建设，保证生产和科研工作需要，提高技术与管理水平，全面提高基地建设质量，为培育优质良种奠定坚实基础。

3.2.3坚持立足当前，着眼长远，长短相结合的原则

立足当前，着眼长远，长短结合，以短养长，积极发展多种经营，努力提高经济效益和资金再投入能力，使基地经营步入良性运行轨道。

3.3项目建设目标

通过该项目的建设，改善吉林省林木种子生产经营结构和布局、提高红松种子的遗传品质、增加红松优良种子的供应能力和良种使用率。

项目建成并达到设计产量后，生产经过改良和驯化的红松（PinuskoraensisSieb.etZucc.）种子第一代种子。

每株产量按3.0kg计，平均年产优良红松种子152568.0kg。

从2011年起至2012年，完成扩建种子园生产区326.2hm2的面积建设任务，实现规模目标，使种子生产进入良种化、基地化、规模化层次；达到设计产量能力时，实现年生产优良红松种子152568kg，为培育高质量的后备森林资源提供遗传品质优良的种子；达到设计产量能力时，实现良种年平均销售额305.1万元和年利润91.5万元的经济指标，使基地经营步入良性运行轨道。

第四章建设规模与产品方案

4.1建设规模

4.1.1生产工程

项目扩建总规模326.2hm2，全部为种子园生产区。

通过两次疏伐，设计红松株行距为8×8m，定植156株/hm2。

4.1.2建筑工程

新建管护房500m2（5处）、种子处理室200m2、种子库300m2、实验室80m2、档案室50m2、晒种场3500m2。

4.1.3购置设备

购置生产用车、计算机、种子处理设备、采摘设备、种子水分速测仪等生产试验办公设备共110台（套、个）。

设备购置清单

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

一

生产设备

1.1

高倍望远镜

ACTION8*40CF

架

2

1.2

罗盘仪

DQL1

台

4

1.3

测高仪

SRC-110

台

2

1.4

GPS定位仪

60s

台

2

1.5

自动气象仪

HOBO小型

套

1

1.6

资源采集工具

非标

套

2

1.7

高压喷药机

FH-768

台

2

1.8

灭火机

6MF-32

台

2

1.9

油锯机

ECV-4501

台

2

1.10

割灌机

BC4302

台

4

1.11

采种梯

非标

个

20

1.12

采种箱

非标

个

20

1.13

采种钩

非标

个

20

1.14

对讲机

摩托罗拉GP3688

部

4

1.15

生产用车

皮卡

辆

1

二

实验及办公设备

2.1

种子水分速测仪

LDS-1H

台

1

2.2

烘干箱

101型

台

1

2.3

电子天平

J2003N

架

1

2.4

解剖镜

PXS-1040

台

1

2.5

显微镜

MC006-XTZ-A

台

1

2.6

恒温培养箱

DNP9052

台

1

2.7

复印机

理光AficioMP1800

台

2

2.8

数码相机

索尼A700

台

1

2.9

档案柜

非标

套

6

2.10

资源数据库管理软件

套

1

2.11

笔记本

ibm双核

套

2

2.12

打印机

惠普LaserJetM1319

台

2

2.13

病虫害检疫设备

套

1

2.14

种子检验设备

套

1

4.1.4附属工程

建固定标示碑2处、界桩10处、母树林围栏7000延米、维护道路（林Ⅳ级）7.0km、输电线路3.0km。

4.2产品方案

红松结实丰、欠年间隔期一般为2-3年，经计算，扩建红松母树林基地达产年平均每年生产种子152568.0公斤，详见下表。

面积

（公顷）

林龄

（年）

平均公顷产量（公斤）

结实率

净种率

采种量

（公斤）

备注

326.2

21

468

60%

50%

152568

第五章场址条件

5.1建设地点

拟建地点位于某某市林业局花山林场76林班2、6小班；78林班2、18、11小班；80林班18、20小班；96林班5、6、7、10小班；109林班2、4、6、12、16小班；114林班1、2、4、7、6、10、13、15小班；115林班5小班内的部分地块。

总面积326.2hm2。

5.2土地利用现状

以上地块目前地类为人工红松林或以红松为主的