突发环境事件应急预案已通过环保局备案.docx
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突发环境事件应急预案已通过环保局备案
突发环境事件应急预案
生产经营单位:
***********************
发布日期:
二〇一六年一月
应急预案编制单位情况说明页
项目名称
***********************突发环境事件应急预案
法人代表
唐勇
项目负责人
项目参与人
审核
签发
声明:
未经许可,复制本报告中的部分内容无效。
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围3
1.4工作原则3
1.5编制程序3
2企业概况与周围环境概况5
2.1企业情况5
2.2企业周边环境概况19
3企业环境风险源及源项分析25
3.1企业环境风险识别25
3.2突发环境事件源强及情景分析31
3.3危险化学品发生火灾爆炸错误!
未定义书签。
3.4环保设施31
4环境风险等级划分32
4.1企业环境风险等级33
4.2环境风险物质与临界量比值(Q)33
4.3环境风险及其控制水平(M)34
4.4环境风险受体(E)评估39
4.5环境风险等级确定40
5企业现有环境风险防控和应急措施差距分析41
5.1企业现有环境风险管理制度41
5.2企业现有环境风险防控措施和差距分析42
5.3企业现有环境应急物资和差距分析45
5.4环境风险防控措施改进与实施计划47
6应急组织机构与职责48
6.1应急领导机构48
6.2应急工作机构50
6.3外部应急救援力量53
7预防与预警机制55
7.1风险预防55
7.2预警57
7.3信息报告与通报60
8应急响应62
8.1启动条件62
8.2信息处置62
8.3应急响应63
8.4应急处置66
8.5应急防护与撤离70
8.6应急监测76
8.7指挥与协调77
8.8信息发布77
8.9应急终止77
9后期处置79
9.1善后处置79
9.2调查与评估79
9.3现场恢复80
9.4环境应急设备维护、保养82
9.5应急预案的评估和修订82
10应急保障83
10.1人力资源保障83
10.2财力保障83
10.3物资保障83
10.4医疗物资保障83
10.5交通运输保障84
10.6治安保障84
10.7应急通信保障84
10.8科技支撑85
11预案管理86
11.1预案培训86
11.2预案演练87
11.3责任与奖惩88
12附则90
12.1名词术语90
12.2预案解释90
12.3修订情况和实施日期90
专项一乙醇泄漏及可能引发火灾、爆炸专项应急预案92
附表:
附表1企业应急机构及机构成员通讯联络表
附表2企业外部应急救援通讯录
附表3乙醇的主要理化和危险特性表
附表4突发环境事件报告单
附件:
附件1安全生产许可证
附件2危险化学品从业单位安全标准化达标证书
附件3*******************改造验收合格通知
附件4****公安消防大队消防安全检查意见书
附件5危险化学品重大危险源备案登记表
附件6*******************废水处理设施验收报告
附件7*******************内审意见
附图:
附图1*******************地理位置图
附图2*******************厂区平面布置图
附图3*******************环境风险源示意图
附图4*******************主要应急设施分布图
附图5*******************厂区雨水管道布置图
附图6*******************所在地水系图
1总则
1.1编制目的
*******************成立于2001年,由原*******************改制而来,至2012年3月,期间*******************更名为*******************,再更名为现***********************,***********************占地厂区占地面积10余万平方米,总资产8000万,现有职工245余名,年销售额达2.5亿。
是一家以生产化学药和中成药为主的高新技术企业。
为了贯彻落实国家关于突发环境事件应急管理的法律法规,确保突发环境事件时能高效应对,从而降低环境事件风险。
特编制《**********************突发环境事件应急预案》。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规和标准规范
应急预案编制所依据的法律、法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准如下:
(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号),2014年4月24日修订,2015年1月1日施行;
(2)《中和人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号),2007年11月1日施行;
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第32号),2000年4月29日修订,2000年9月1日施行;
(4)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第87号),2008年2月28日修订,2008年6月1日施行;
(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第31号),2004年12月29日修订,2005年4月1日施行;
(6)《中华人民共和国环境噪声防治法》(中华人民共和国主席令第77号),1997年3月1日施行;
(7)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号),2014年8月31日修改,2014年12月1日施行;
(8)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号),2008年10月28日修订,2009年5月1日施行;
(9)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),2001年4月21日施行;
(10)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),2011年2月16日修订,2011年12月1日施行;
(11)《国家突发公共事件总体应急预案》,2006年1月8日发布并实施;
(12)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号),2014年12月29日发布并实施;
(13)《环境信息公开办法(试行)》(国家环境保护总局令第35号),2008年5月1日施行;
(14)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号);
(15)《突发环境事件信息报告办法》(中华人民共和国环境保护部令第17号),2011年5月1日施行;
(16)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号);
(17)《国务院办公厅关于印发<突发环境事件应急预案管理办法>的通知》(国办发〔2013〕101号);
(18)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化〔2006〕10号);
(19)《关于印发<危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)>的通知》(安监管危化字〔2004〕43号);
(20)《危险化学品名录》(2015版);
(21)《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号);
(22)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(23)关于印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知(环发[2014]34号);
(24)***省人民政府办公厅关于印发《***省突发事件应急预案管理办法》的通知(湘政办发[2008]14号);
(25)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知环发(环发[2015]4号);
(26)***省人民政府办公厅关于印发《***省安全生产事故应急预案》的通知(湘政办发〔2013〕28号);
(37)《关于印发<***省突发环境事件应急预案管理办法>的通知》湘环发〔2013〕20号。
1.2.2其他相关资料
(1)***********************清洁生产审核报告(***科技有限公司,2014年9月);
1.3适用范围
本预案适用于***********************生产中发生的各类突发环境事件。
所适用的突发环境事件分为以下几类:
(1)本企业厂界内药品和副产品生产过程中可能发生的各类突发环境事件,但不包括委外运输危险化学品运输途中发生的环境事件。
(2)企业可能发生以下突发环境事件具体包括:
1乙醇泄漏事故;2乙醇泄漏发生火灾爆炸;3锅炉系统发生火灾爆炸;4污水处理站故障;5废气事故排放;6危险废物泄漏、散失。
1.4工作原则
企业实施突发性环境事件应急预案工作时,应本着自救为主,外援为辅,统一指挥,高效协调的原则,具体如下:
(1)居安思危,预防为主;
(2)以人为本,减少危害;
(3)统一领导,分级负责;(4)依法规范,加强管理;
(5)快速反应,协同应对;(6)依靠科技,提高素质。
1.5编制程序
本预案严格参照《突发环境事件应急预案暂行管理办法》(环发[2010]113号)的规定进行,其编制程序见图1.5-1:
2
企业概况与周围环境概况
2.1企业情况
2.1.1企业基本信息
*********股份公司(以下简称“******”)始建于2001年,是一家以生产中成药和化学药为主的高新技术企业。
主导产品“注射用灯盏花素”的生产与销售。
***制***基本信息如下图:
2.1-1
表2.1-1企业基本情况一览表
序号
类别
基本情况
1
企业名称
***********************
行业名称
***
2
建设地点
******
3
法人代表
4
产品设计规模
7
实际产能
8
环评情况
9
工程投资情况
10
时间
11
年平均工作时
12
占地面积
2.1.2工程组成
******公司现有工程组成内容见表2.1-2。
表2.1-2项目工程组成一览表
工程类别
单项工程名称
建设内容及规模
主体工程
生产装置,包括原料储运、合成等主要工序
辅助工程
1栋3层
1栋4层,位于生产厂区的生活区
占地面积40m2,砖混结构
变压站、配电房
占地面积1100m2,砖混结构
储运工程
含原料堆场(包括煤棚)、乙醇。
公用工程
给水
工业用水
自来水,和厂内雨水收集池
生活用水
自来水
排水
工业废水
工艺废水经厂内污水处理系统处理后全部外排到***河
生活污水
经化粪池处理后外排
雨水
部分经循环水池后回用,部分雨水管道外排
供电
厂内共设置5台变压器,分别为2台1800KVA、2台2500KVA、1台1000KVA变压器
消防
4处消防栓
环保设施
污水处理设施
6个沉淀池、3个循环水池
废气处理设施
麻石水膜除尘器
污水应急处理设施
厂区内8个污水储存罐
2.1.3平面布局
******公司整个厂区呈不规则方形分布,办公区、生产场所、储存区分区设置。
具体如附图2所示。
生产区各个工序之间合理分区,称量配制,理瓶,洗瓶烘干灭菌,灌装,冻干,轧盖等工段,厂区南面是***,厂区南面有三栋制剂车间,中部是技术中心,东面约5公里的***。
公司厂区北面为园区待开发已平整的空旷地,东面为***路,西侧相距12米为*********机械有限公司,中间位硬化路面和绿化带,隔路相望为****液化气加压站,与我公司危险品仓库及锅炉房相距300米以上。
2.1.4主要原辅材料及产品方案
(1)主要原辅材料
******公司主要原辅材料使用情况详见见表2.1-3:
表2.1-3企业主要原辅材料
序号
项目
消耗量
备注
2007年消耗
搬迁扩建年消耗
1
各类西药原药
2t
2
中药材原料
3
乙醇
主要包装、能源材料、药理实验动物用量表
序号
名称
单位
每天用量
年总用量
1
水
m3
275
68750
2
电
kW.h
6000
1800000
3
煤
t
10
3600
4
各类包装瓶
万个
40
10000
5
各类包装纸
kg
960
240000
6
试验用兔子
只
30
7500
(2)产品方案
***********************产品方案如表2.1-4所示。
表2.1-4企业产品方案一览表
剂型
产品名称
质量标准
生产能力(万瓶)
产值(万元)
青霉素类粉针剂
口服液
抗肿瘤类小容量注射剂
青霉素类口服固制剂
合计
2.1.5主要生产设备
*******************主要设备详见表2.1-5:
表2.1-5主要生产线设备一览表
序号
设备名称
规格及型号
单位
数量
材质
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
2.1.6生产工艺流程及产污节点
主要生产工艺流程图
糖浆剂工艺流程图
酊剂工艺流程图
中药材前处理工艺流程图
。
2.1.7企业污染源及环保措施
2.1.7.1废水产排情况
(1)废水来源
******废水主要来源:
冻干粉针剂车间、口服固体制剂车间、小容量注射剂车间洗瓶、洗塞和地面卫生的清洗排水、中药前处理、醇提和水提工艺产生的工艺废水及生产设备冲洗水、糖浆剂和酊剂车间洗罐和地面卫生水。
(2)废水处理处置措施
污水经混合后一起进入地埋式生化处理一体化污水处理系统,经处理达标后经工业园排污管道再外排***河。
锅炉除尘水全部循环使用不外排。
水纯化过程中产生的浓水以及用纯化水洗涤瓶、塞的废水由于基本上不含污染物,根据环评报告要求可以直排。
工程的生产废水处理工艺流程如下图。
生活污水经隔油池
废水粗格栅调节池细格栅生化处理池过滤池吸附池排放
图2.1-7锅炉、造气含尘废水闭路循环工艺示意图
2.1.7.2废气产排情况
公司废气污染源主要有燃煤锅炉产生的废气,危险品库房内乙醇的无组织排放。
现有处理措施为以下方面:
(1)锅炉废气处理:
燃煤锅炉排放的废气经鼓风机排放至二级麻石水膜除尘器处理。
废气经过水膜除尘及碱液洗涤,燃烧后废气经麻石水膜除尘器处理后引至45m高排气筒排放。
(2)合成放空气处理:
将合成放空气中的氨回收后,甲烷气送“三混”锅炉作为燃料,将合成液氨贮槽驰放气等压回收氨后作为“三混”锅炉的燃料。
表2.1-9废气监测数据情况表
废气
监测项目
监测数据
产生浓度
《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)Ⅱ时段二类区标准
《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表1在用锅炉排放限值
锅炉燃烧废气
粉尘
50.25mg/m3
502.5mg/m3
80mg/m3
80mg/m3
二氧化硫
94.26mg/m3
104.73mg/m3
900mg/m3
400mg/m3
氮氧化物
296.55mg/m3
296.55mg/m3
——
400mg/m3
废气流量
40614m3/h
40614m3/h
——
——
根据《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014),******公司“三气”锅炉2015年9月30日前仍执行GB13271-2001中规定的排放限值。
由表2.1-9可知,******公司排放废气中粉尘、二氧化硫、氮氧化物等可达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)Ⅱ时段二类区标准和《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表1标准,各污染物均实行达标排放。
2.1.7.3固废产排情况
******公司固体废物产生及处置情况详见表2.1-10。
表2.1-10******固体产废物处置情况
固废
产生及处置情况
炉渣
用于铺路或外售给当地制砖厂用于制砖
动物尸体
冷藏送当地医疗储运中心集中送市医疗固体废物处置中心
废活性碳
委托固体废物处置中心
废RO膜
委托固体废物处置中心
2.1.8企业给排水情况
(1)给水:
******公司工业用水取自厂区南边50m处的自来水;生活用水来源于自来水。
(2)水平衡:
******公司给水系统有工艺用水循环系统、冷却水循环系统,两个系统均可实现循环回用,只需补充部分新鲜水即可。
各系统循环途径如图2.1-10所示:
图2.1-10******公司循环水系统循环路径图
因工艺用水循环系统有一定的损耗、另部分进入产品或副产品中,需要补充新鲜水;冷却水循环系统间接冷却过程有一定的蒸发散失需要补充新鲜水;综上,厂区用水主要为循环系统的补给水,厂区用水平衡如图2.1-9所示。
图2.1-11******公司水平衡图
(3)排水:
a)排水机制
实行“清污分流”:
污水:
公司工业废水经过厂内污水处理站处理降温后作为系统循环水100%回用。
合成设备、系统的冷却用水,经凉水塔冷却后作为冷却水系统补充水,循环使用。
雨水:
厂区煤棚周边含煤雨水可经循环水管网进入沉淀池处理。
清净下水:
水处理过程产生的反冲洗水经沉淀后回用于生产。
b)排放路由及去向
工艺废水:
外排至***河。
雨水:
厂区东侧办公区域及北侧碳化车间前区域雨水进入雨水沟排入洣水,西侧及南侧雨水排入循环水管网作为生产循环水补充水。
2.2企业周边环境概况
2.2.1自然环境概况
(1)地理位置
***位于***省***盆地的东北边缘。
地理坐标在东经112°22~113°47′、北纬26°58~27°27′之间。
地域南北长72.9km,东西宽53.6km。
(2)地形地貌
******公司所在区域的地貌单元包括侵蚀丘陵地貌和侵蚀堆积地貌两种,并以丘陵地貌分布较为广泛,冲积平原多呈狭长带状分布其间。
地貌总体轮廓上表现为谷岭相间,山脉和河谷的延伸方向多数与路线走向近正交或斜交。
路线所经地段的丘陵地貌面积约占85%,侵蚀堆积地貌面积约占15%。
该区地层为白垩纪、石灰系灰岩及燕山中期花岗闪长岩体,栖霞组是该地区主要含水层、斗岭组砂页岩和花岗闪长岩为隔水层,区内断裂褶皱发育,断层在可溶性及刚性岩中裂隙发育,富水性较强,地震烈度在6度以下。
(3)气象
******公司该地区属亚热带季风气候,其特点:
湿热多雨,夏热冬冷。
据***市气象站多年实测资料:
年平均气温为16.4℃,极端最高气温为39.5℃,极端最低气温-7℃。
年最大降水量在1815.7mm,年平均降水量为1440mm。
年平均相对湿度为79%,年平均风速为1.7m/s,瞬时最大风速为12m/s,年主导风向为东北风。
(4)水文
****境内有江河溪169条,长993.5km,其中***的一级支流17条,区域地表水主要为***。
***位于***省中部,俗称草河,是***的较大干流,发源于***,于*******入境,呈“乙”字形,流经该县等地,于注入***。
***全长194Km,流域面积3470平方公里。
***下游受***水位影响较大,洪水期间受***水顶托,最高水位与***基本相同。
旱季枯水流量较少,历史上曾出现过干涸,***年平均流量为45.83m3/s,历年最大流量312m3/s,最小流量0.182m3/s,4~6月为丰水期,12~2月为枯水期,年平均水位59.31m,年平均水温18.5℃,最低水温0℃。
2.2.2企业周边风险受体情况
公司坐落于*******(地理位置图见附图1),周边环境风险受体情况详见表2.2-1。
表2.2-1******公司周边风险受体一览表
类别
风险受体
规模、功能
相对厂界方位及距离
执行标准
环境
空气
***
行政村、340人
东5-280m
GB3095-2012
二级标准
北15-240m
西170-590m
******厂
药厂、200人
北600m
*****厂
鞋厂、400人
北700m
*****学校
学校、3000人
北1100m
地表水
***河
中河
东1500m
GB3838-2002Ⅲ类
地下水
公司厂址及周边
地下水
—
GB/T14848-93
类
生态
植被、农作物
农田、菜地
山体
厂址周边
—
图2.2-1***周边风险受体图
******公司所在地周围重要设施情况见表2.2-2。
表2.2-2******公司所在地周围重要设施情况
序号
重要设施
与厂界距离
1
居民区、商业中心、公园等人口密集区域
企业东1400m处为***
2
学校、医院、影剧院、体育馆等公共设施
企业东600米为******厂、东110
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