尚晓兵同志.docx

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尚晓兵同志

尚晓兵同志

在2007年度工作总结表彰大会上的

讲话

（2008年1月22日）

同志们：

今天，我们隆重召开全镇2007年度工作总结表彰大会，主要是全面贯彻党的十七大精神，落实中央、省、泰安市和肥城市一系列会议精神，对我镇2007年的各项工作进行总结分析，表彰先进、肯定成绩、查找不足，安排部署2008年的工作任务，动员全镇各级和广大党员干部群众，进一步解放思想，振奋精神，自我加压，负重奋进，拼搏实干，争创一流，推动经济社会全面发展，努力开创工作新局面。

刚才，赵书记宣读了《关于表彰2007年度农业和农村工作先进单位和个人的决定》，镇党委、政府隆重表彰了07年度工作中的先进单位和个人。

在此，我代表党委、政府，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！

希望大家以先进为榜样，开拓创新，真抓实干，努力推动全镇工作在新起点上实现新发展。

下面，根据党委、政府研究的意见，讲三方面的问题。

一、关于2007年度的工作

2007年，是镇党委换届后的第一年，也是我镇改革建设事业乘势快上、加力提速、大步跨越的一年。

一年来，全镇各级认真学习宣传贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照年初确定的工作思路，开拓进取，加压奋进，全镇经济和社会各项事业都实现了大的发展。

2007年，全镇完成工农业生产总值33.4亿元，比06年增长16.1%；完成财政收入3361万元，其中工商税收完成1515万元，分别比06年增长9%、35%；农民人均纯收入6219元，比06年增长16%；全社会固定资产投资完成12.1亿元，比06年增长9.1%；金融机构各项储蓄存款余额4.6亿元，比06年增长13.7%。

我们湖屯镇先后荣获全国计划生育协会工作先进乡镇、山东省政务公开示范乡镇、泰安市农田水利基本建设、种植结构调整、农业标准化建设、绿色泰安建设、民营经济纳税、维护社会稳定工作、信访工作先进乡镇、市级文明镇等荣誉称号。

1、招商引资和对上争取成效显著。

07年以来，我们牢固树立“项目立镇、项目强镇”的意识，始终把招商引资作为推进跨越发展的第一措施，按照年初确定的“82333”的目标，进一步集中力量，狠抓招商引资。

工作中，我们充分发挥矿区优势，配套融入上项目，捕捉信息引项目，积极外出选项目，党委、政府先后12次赴北京、南京、温州、温岭、江阴、青岛、济南等地招商，共引进瑞泰达、鑫达、鑫福木业、桑乐太阳能等项目18个，落地建设15个，建成投产11个，合同利用镇外资金3.8亿元，实际到位2.2亿元，比06年增长22%。

在07年的招商引资工作中，村级在捕捉信息、引进项目、落地服务等方面做了大量工作，特别是张店、北王、李寨和桥头等几个村，分别在引进桑乐太阳能、瑞泰达、鑫达、鑫福木业等大项目的过程中，做出了较大贡献；兴盛彩钢、金火焰、圣事达等企业的招商引资成绩也比较突出。

我们算着环保账、经济账和税收账抓项目、上项目，重点引进了一批符合产业政策、能够提供高税收回报的大项目。

对项目区不能创造效益的坚决“腾笼换鸟”，进行二次招商，实现了兴盛彩钢的整体搬迁和桑乐太阳能项目的落地建设，提高了招商引资的质量和效益。

招商引资项目的经济社会效益逐步显现，当年新增规模企业3家，使全镇规模企业的总数达到13家，安排就业680人。

全年实现工业总产值7.8亿元、销售收入6.5亿元，全口径实交税金7361万元，分别比06年增长了69%、25%和12.7%。

07年，旅游这一新兴产业，在我镇也有了较大进展。

在成功申报世界地质公园的基础上，我们聘请中科院地科所旅游研究与规划设计中心，编制《陶山风景区旅游发展总体规划》，为下一步的招商开发奠定了良好基础。

在集中力量抓好招商引资，培植长期税源的同时，去年的对上争取也卓有成效。

全年策划上报泰安市以上项目12个，上级批准8个，实际到账资金1200多万元。

我们用对上争取的资金，实施了陶阳矿片塌陷地、世行三期等项目，为群众办了一些实事、大事。

2、农业经济健康发展。

围绕群众和村集体两个增收，坚持以优质、高效、有机为主攻方向，按照“南部种菜、北部果、中间特色种养加”的总体布局，大力调整优化农业内部结构，积极推进农业产业化。

07年，新发展有机菜1200亩、“两菜一粮”2000亩。

有机菜除钱庄管区几个村，在巩固原有基地的基础上有新发展外，赵庄、前兴隆、东湖东等村也实现了零的突破。

林网建设和山区开发成效明显，春季和雨季共植树102万株，冬季发展优质核桃园1500亩。

07年，中王、沙庄、中湖、董五等村共发展林菌间作8万平方米；张店、山阳铺、北王、赵庄等村新发展果品蔬菜大棚56个。

完成了禽流感狂犬病防疫、高压线下树木清除和树木病虫害防治。

深入实施“奶业富民工程”和“生猪科技入户工程”，新发展桑园360亩，培植桑蚕专业户52户。

今天，党委、政府还下发了兑现07年度种植结构调整奖励政策兑现方案，奖励相关管区和村，累计兑现奖励11890元。

扎实开展“农业实用技术推广年”活动，推广农业实用技术33项，建设生产示范园基地16个，农业生产机械化水平得到较大提高。

大力培育农村专业合作经济组织，钱一有机菜合作社、钱二用水协会、国庄水产养殖合作社已正式注册成立，目前运行良好。

农田水利基本建设，累计投资1800多万元，完成了陶阳矿片塌陷地综合治理、世行三期项目二期工程、优质小麦基地、陶山小流域治理等项目，有效地改善了农业生产条件。

3、城镇建设稳步推进。

瞄准争创省级中心镇的目标，积极探索市场化运作、多元化投入的路子，实施了以“一路一河、两线开发、四村搬迁和两村改造”为重点的城建工程。

“一路”，即湖王路向北延伸至友谊路，打通镇区主干道，目前已完成前期准备工作，待用地指标批准后立即实施。

“一河”，即治理汇河镇区段，建设带状公园，打造镇驻地生态景观带，一期工程投资200万元，工程现已基本完成。

施工过程中，东湖东、东湖西两个村积极做好清障工作，保障了工程的实施。

“两线开发”，即实施镇驻地中心街、向阳街拓宽改造和沿街开发，今年共新建沿街商住楼16栋。

“四村搬迁”，即稳妥推进涧北、北王、曹庄、张店搬迁，截至目前，涧北、北王23栋新建住宅楼基本竣工，涧北村第一批村民已经入住，第二批村民已于昨天完成了抓号，曹庄、张店两村搬迁积极推进。

“两村改造”，即启动中湖、东湖东两个城中村的旧村改造，今年完成了东湖东、东湖西组团的高起点规划。

同时，积极探索镇区公共事业城市化管理，建立健全了长效管理机制，提高了镇区的管理水平。

07年年底，省建设厅领导来我镇实地考察中心镇创建情况，对我镇的城镇建设给予了高度评价。

近年来，每年肥城“两会”，我镇的人大代表、政协委员，都要提关于老泰临公路维修的议案，镇党委、政府也一直在积极向上级争取。

07年5月份，市委、市政府开始对老泰临公路大封至石横段进行大修改造，我们承担了镇域段的路肩整治等后期工程，目前，工程已经基本完工。

工程的实施，全面维修了穿经我镇的7公里路段，改善了我镇北部三个管区的交通状况，方便了人民群众的生产生活。

同时，继续抓好村村通公路建设，涧北、北王新村道路、后兴隆进村道路等工程都已完工。

城镇建设的大力推进，进一步优化了发展环境，必将带动湖屯经济社会不断提速发展，让群众享受到更多的发展成果。

4、新农村建设扎实有效。

坚持规划先行、因地制宜、量力而为的原则，扎实推进新农村建设。

一是培植专业村。

通过政策引导、资金扶持、技术培训等方式，引导各村因地制宜、发挥优势，突出特色、做大规模，形成了钱一村、钱三村有机蔬菜、涧北村设施杏、张店村、北王村、赵庄村、白庄村大棚蔬菜、国庄街生态渔业等各类专业村20个，“一村一品”、“数村一业”的产业格局逐渐形成。

二是镇村一体规划。

坚持“规划先行、高点设计，先易后难、稳步推进”的原则，完成了部分村庄的规划修编，与小城镇建设中长期发展规划有机衔接，为今后村庄建设和改造打下坚实基础。

三是综合整治环境。

把3月份定为环境卫生综合整治月，下大气力搞好综合整治，改变农村脏乱差现象，引导各村逐步建立长效机制。

以硬化、净化、亮化、绿化、美化为目标，07年全镇硬化村内道路16公里，安装路灯200多盏，栽植各类绿化苗木2万余株。

有线电视新通15个村，新发展780户。

搞好生态建设。

扩大沼气池建设，加快农民改灶、改厕、改圈步伐。

07年，全镇新建沼气池544个，改厕1200多个。

全市新农村建设现场会我镇提供了现场并作了典型发言。

5、和谐湖屯建设深入开展。

深入开展“双带双创”活动，基层组织建设切实加强；积极稳妥地完成了全镇村“两委”换届和市、镇人大代表选举工作，村级班子得到进一步优化。

精神文明建设深入人心，道德评议会、鲜花送文明、文明信用湖屯等创建活动效果明显。

民主法制建设全面加强，平安湖屯建设广泛深入，创造了安定和谐的社会环境，被评为泰安市2007年度维护社会稳定先进乡镇。

积极推行政务公开，强化民主监督，被评为泰安市唯一的省级政务公开示范乡镇。

计划生育管理规范、服务到位。

信访稳定扎实有效。

安全生产善始善终，持续保持稳定。

投资600多万元，高标准完成了镇中学教学楼、宿舍楼和钱庄小学综合教学楼建设，被市委、市政府授予农村中小学危房改造先进单位。

07年，小学荣获肥城市教学质量先进单位，中学进入全市二类水平，教育综合督导评估名列全市第二，实现了历史性的突破。

新建标准化卫生室8处，新型农民合作医疗参合率保持在95%以上，07年全年我镇群众在各级医院共报销224万元，7万多人次受益。

农村低保等各类优抚政策落实到位，五保供养实现应保尽保。

积极扩大农村社会养老保险覆盖面，国庄街被列为市被征地农民养老保险试点。

成立了慈善协会，积极开展慈善救助。

进一步深化农村财务“双代管”，聘任制会计由原来的32名精减为7名。

教育教学、文化科技、新闻宣传、邮电交通等各项社会事业也明显进步，取得了长足进展。

特别是地税分局、派出所、工商所、供电所、交管所等双管部门，能够摆正位置，配合、支持党委、政府的中心工作，为地方经济发展做出了较大贡献。

回顾过去一年的工作，党委、政府主要把握了“四个坚持”：

一是坚持深入解放思想，打开创新实践的“活水源头”。

哪里思想解放，哪里办法就多，哪里就能发展，思想越解放，经济越发展。

一年来，我们把解放思想作为实现又好又快发展的“总开关”，反骄破满，自找差距，开阔思路，催化思维，不断增强“前有尖兵，后有追兵”的压力感，突破旧的框框束缚和体制障碍，大胆闯、大胆试，不怕风险，不怕挫折，使解放思想、实现又好又快发展成为全镇上下的自觉行动。

二是坚持抓住发展这个“第一要务”，集中精力搞经济建设。

千道理，万道理，发展才是硬道理；这困难，那困难，发展慢了最困难。

一年来，我们始终把聚精会神抓经济、一心一意谋发展作为富民强镇的“第一要务”，作为总揽全局的“第一要求”，凝聚人心，激励斗志，鼓舞干劲，在全镇形成了想经济、议经济、干经济的浓厚氛围。

三是坚持实行重点突破，走好符合镇情的发展路子。

一年来，我们在工作全局上继续摁住“招商引资和对上争取、农业经济、城镇建设、新农村建设、和谐湖屯建设”五大重点不动摇，坚定不移地按照年初制定的工作思路，在纵深推进上下功夫，在具体运作上想点子，使五大重点工作在深入破题中加速推进，在深入推进中实现突破。

四是坚持团结协作，推动各项工作落实。

始终重视加强班子之间、部门之间、镇村之间等上上下下、方方面面的团结。

引导镇村把主要精力放在狠抓工作落实上，对镇委决定的事情、上级交办的事情，都盯住不放，扎扎实实地抓落实，保证了各项任务目标的完成。

总结过去是为了启迪未来。

面对取得的成绩，务必保持冷静的头脑，清醒地看到前进中的困难和工作中的不足。

与新的形势和任务要求相比，与发达地区相比，我们综合实力还不够强，支柱企业不够多，经济总量不够大，建设经济强镇任重道远；村级经济基础薄弱，农民持续增收的基础不够稳定，村与村之间发展还不够平衡；民生方面需要解决的问题仍比较多，社会稳定方面还存在一些隐患；部分干部在思想作风、精神状态上还有较大差距，镇村队伍建设有待于进一步加强。

对这些困难和问题，我们将认真对待，逐步予以解决，为实现又好又快的发展奠定基础、创造条件。

二、提升境界，明确重点，拼搏实干，努力开创各项工作新局面

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。

今年我国将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会，大事喜事很多。

做好今年的各项工作，对于贯彻落实党的十七大精神、保持我镇经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重大的意义。

08年，全镇工作总的指导思想是：

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委的总体部署和市十六届人大一次会议提出的任务要求，继续强化队伍建设和监督考核两个保障，做好财政增收、企业增收、集体增收和群众增收“四篇文章”，突出抓好招商引资和对上争取、农业生产、小城镇建设、新农村建设和公共服务体系建设“五个重点”，着力改善民生，积极构建和谐，不断提高核心竞争力和民生保障力，实现经济社会又好又快发展。

按照这个思路，今年的主要经济指标是：

镇内生产总值增长20%以上，地方财政收入增长30%以上，固定资产投资增长40%以上，农民人均纯收入增长15%以上。

确定这样一个指导思想和发展目标，主要是为了保持连续性，体现时代性，增强时效性，务求大突破。

在具体实施中，总的要坚持四条原则：

一是质量要“更好”。

无论干什么工作，都要以质量效益为前提，以造福百姓为归宿，既注重当前发展、现实效益，更追求长远发展、持久效益，切实做到发展速度与质量效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调。

二是发展要“更快”。

目前形势下，我们湖屯最需要的就是发展要提速，快起来才能更稳，快起来才能更好。

必须坚定不移地追求有效益、有后劲的高增长、加速度，在好的前提下追求更快。

三是外向要“更高”。

在国际国内资本大流动、资源大整合的新情况下，对外开放的程度决定着经济发展的速度。

要增强开放的意识，拓展开放的领域，增强开放的内涵，提升开放的层次；要更好地利用外来资本，提升传统的产业，创造发展的优势；要紧紧围绕投资者最为关注的办事效率、投资成本、获利水平、合法权益四个问题，全力打造“诚信湖屯”的环境品牌。

四是为民要“更实”。

坚持执政为民、富民优先，更加关注民生，全力帮助民富。

对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。

在不断增强综合实力的同时，让群众更多地分享经济发展带来的实惠，更多地享受社会事业发展的成果，更多地享有舒适安全的人居环境。

1、招商引资，狠抓项目建设和对上争取。

今年的招商引资目标为“82231”，即全年引进8个三千万元以上的项目，其中过亿元的项目2个，过五千万元的项目2个；年内确保新增规模企业3家，安排就业300人，对上争取到位无偿资金1000万元。

08年，将会是镇级财政比较紧张的一年，大家要有过紧日子的思想准备，都要关心我镇的财源建设。

招商引资和对上争取工作，要形成全镇上下全面出击、齐抓互动、以少积多的局面。

各部门、各村、各企业、广大干部群众要充分利用亲戚、朋友、同学、战友、老乡的关系，积极搜集信息，不断为我镇的招商引资和对上争取做出新贡献。

今天，我们隆重表彰了招商引资先进单位和招商引资功臣，08年的年终总结会，我们还要进行表彰，并且还要加大力度。

今年的招商引资工作，重点做到“盯、抢、争、抓”4个字。

“盯”，就是利用置换盘活的存量土地，盯住重点行业和重点领域，加大以商招商、资源招商力度，引进一批大项目、好项目。

同时，做好陶山旅游整体规划，做大做强旅游业；启动内资，膨胀壮大现有企业，培育孵化民营企业。

“抢”，就是抢抓泰聊铁路向西延伸、湖屯火车站扩大的机遇，争取列入规划，招商引资搞建设。

“争”，就是利用国家对农业和新农村建设的政策，争项目、争资金。

完成塌陷地治理、河道及水库治理、生态农业、学校危房改造等项目的论证、策划和上报，挤进国家、省及泰安市的项目盘子。

“抓”，就是扩大工业规模总量与提高运行质量并重，在增加企业“量”的同时，抓出“质”的飞跃。

2、农业生产，狠抓林业生产、结构调整、农业实用技术推广和农村合作经济组织建设。

一是及早动手抓好林业生产。

与农田水利基本建设相结合，超前抓好春季植树造林，打好春节后的第一个漂亮仗。

在陶山小流域涧北、山阳铺片栽植优质核桃3800亩、21万株；完成董庄铺老村址等5000亩丰产林的改造，植树27.5万株；完成以陶山小流域为主的农田林网建设，新建农田林网4000亩，植树9.3万株；完成雨季造林2000亩，栽植侧柏23万株，全年植树总量超过80万株。

植树造林要以荒山、荒滩、项目区、道路“四旁”为重点，不准在农田里植树，也不能在高压线和农电线路下植树，否则将无条件予以清除，并追究有关人员的责任。

二是大力抓好农业结构调整。

要树立调整富民、调整富村集体的意识，坚定不移地把结构调整作为农村经济工作的重中之重来抓，突出“有机菜、两菜一粮、设施果菜大棚、林菌间作”四大主导产业，以市场为导向，积极调整传统低效的农业结构，大力发展低投入、高效益的农业。

调整必须早一步、快一拍，进行超前谋划，积极做好示范引导。

年内全镇新发展有机蔬菜2000亩，“两菜一粮”2000亩，完成有机认证3项，发展设施蔬菜大棚50个，设施果树大棚50个，林菌间作6万平方米，池藕200亩。

高度重视畜禽疫病防治，新建标准饲养场区10处。

三是扎实开展农业实用技术推广。

加强农技推广体系建设，加快农业科技成果转化应用。

年内，培训农业科技人员200人，推广节水灌溉、精准施肥和免耕播种等农业实用技术30项，新发展农业生产示范园基地6个。

落实农机具补贴政策，鼓励大户购置现代农业机械。

四是大力培育农村专业合作经济组织。

完成中王村林下食用菌协会、涧北村林果协会和赵庄、北王、张店、沙庄、白庄大棚蔬菜等7个专业合作经济组织建设。

新引进1处农业加工龙头企业，促进蔬菜、果品深加工，拉长产业链条，提高农产品附加值。

3、小城镇建设，狠抓市场化运作和承载功能的完善。

重点是“抓好两个完善、完成两个规划、推动两村搬迁、实施四项开发”。

“两个完善”，一是继续完善汇河带状公园配套设施建设，抓好向阳街小汇河北段沿街商住楼开发，总开发建设面积2万平方米，带动对镇区“东湖东、东湖西组团”西部的改造开发；完成向阳街美化、绿化、亮化工程，硬化面积3万平方米，绿化隔离带1000平方米。

二是完成涧北、北王新村搬迁任务，完善新村基础设施建设，硬化面积3万平方米，绿化隔离带1000平方米。

“两个规划”，一是完成大型物流中心的规划，抢抓镇区的京沪铁路泰湖支线西接京九铁路的机遇，规划好大型物流中心的六大功能区：

成品油中转区、建材区、煤炭区、粮食区、小商品区和加工服务区，扎实开展好前期各项基础性工作，使建成后的物流中心分区合理、利于可持续开发。

二是完成中湖、西湖东、西湖西组团式开发规划。

根据镇区总体发展规划，科学编制“中湖、西湖东、西湖西组团”控制性详细规划，做到起点高、设计新、功能全、配套齐，体现超前性、综合性和可操作性。

“两村搬迁”，即继续加快曹庄、张店搬迁进度，争取年内有实质性进展。

“四项开发”，即采取市场化运作的方式，对镇区的四块建设用地进行商业开发，进一步丰富城镇内涵，提高建设品位。

一是实施湖王路向北延伸改造及两侧开发。

将湖王路直接向北延伸至友谊路，进一步扎建城镇发展的大框架，对道路两侧进行全面开发建设，带动对镇区“东湖东、东湖西组团”东部的改造开发。

08年，先期将湖王路向北延伸至汇河，总长度760米，东西宽100米，村庄拆迁面积2.2万平方米。

目前，已完成需占用民房的丈量和统计，延伸改造工程已达成初步意向，待上级批准土地用地申请后即可正式实施周转楼建设，分阶段推进、滚动式建设。

二是涧北新村南商住楼开发。

对因建设居民楼节约的100多亩建设用地，经过市场化运作，开发建设商住楼，高标准打造镇区的“东大门”。

三是供销社、粮所存量土地开发。

按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，动员单位、企业和个人进行商业开发。

四是国庄社区旧学校开发。

计划以该学校1万平方米的旧校舍为载体，实行股份合作，直接融资，盘活该存量资产，进行商业开发。

另外，实施好镇驻地绿化、硬化、亮化工程，改善城镇环境。

积极配合市政府做好湖王路维修改造，继续实施好村村通公路工程。

4、新农村建设，狠抓村庄规划、环境整治、配套推进和长效机制建立。

各村要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，因村制宜，从实际出发，选准群众最需要、最满意、又最容易突破的问题入手，加强基础设施建设和社会事业建设。

一是抓规划。

规划是建设的龙头，要积极推进村庄规划调整，抓好规划的落实，维护规划的“刚性”，严格按规划拆旧建新，坚决杜绝未批先建等违法行为。

二是抓整治。

村庄环境是第一印象，最能反映一个地方的经济发展、文明素质。

各村必须多动脑子，创新办法，彻底治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑这“五乱”现象。

要学习借鉴国庄街柴草集中堆放、中湖村垃圾袋装化处理等行之有效的做法。

硬化、绿化、亮化、净化、美化这“五化”怎么搞，要充分考虑群众的需要和村里的承受能力，分清轻重缓急，因村而宜，合理安排好建设项目和实施顺序，逐步推进。

对于基础条件相对较差、村内主干道还没有硬化的村，就可以先搞好净化、硬化，可以是砂石路，也可以是渣子路，但要保持干净整洁；条件较好的村，在解决了硬化问题的同时，就要着手解决绿化、亮化和美化的问题。

绿化可多栽树，少栽花，这样既有经济效益，也有社会效益和生态效益。

三是抓配套推进。

要加大“三改”力度，加快实施天然气入户工程，大力推广天然气、户用沼气等清洁能源的应用，抓好示范户、示范片，以点带面、连片发展、整体推进。

年内，全镇新增改厕3000户，新建沼气池600个。

加快村村通有线电视的入户普及。

规范农村卫生室建设，提高新型农村合作医疗普及率，确保参合率保持在95%以上。

扩大农村社会养老保险覆盖面，适龄人口参保率确保85%以上。

四是抓长效机制建立。

村庄整治不是一日之功，必须建立长效机制，推行招标承包、义务轮值等管用有效的办法，做到村村有人抓、处处有人管、事事有人办。

哪个村适合于哪种方式，村里要多动脑筋，活化思维，寻求好的路子和办法。

尤其是三夏、三秋时节，各村要进行广泛宣传，加大管护力度，防止反弹和反复。

5、公共服务体系建设，狠抓民生事业和社会保障。

坚持以人为本，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，加快推进社会建设。

一是加快科教文卫事业发展步伐。

认真搞好科普宣传，做好专利申报工作。

以推进素质教育为导向，深化教育改革，加强教师队伍建设，增强教育发展的内在活力，提高教学质量和办学效益。

抓好中小学标准化建设和危房改造，搞好镇中学配套建设，适时进行1处高标准的中心小学和1处中心幼儿园的建设。

抓好镇综合文化站和部分村的“农家书屋”建设。

新建标准化卫生室6处，方便群众看病就医；提高卫生院管理水平，完善服务功能，提高社会效益。

二是推进人口与资源、环境可持续发展。

抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，确保完成年度人口责任目标。

深入推进循环经济发展，坚定不移地落实最严格的耕地保护制度，建设资源节约型社会。

加大污染防治和环境保护力度，杜绝新污染源产生。

三是推进社会和谐发展。

贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，大力培育宣传先进典型，努力营造奋发向上的新风正气，提高全民思想道德素质。

扎实搞好“农村道德评议会”、“鲜花送文明”等各种形式的创建活动，建设平安湖屯、诚信湖屯、效能湖屯。

搞好社会治安综合治理，加大普法宣传和严打整治力度，不断强化干部群众的法制观念。

高度重视信访工作，确保社会秩序持续稳定。

健全安全生产隐患排查和责任落实体系，从源头上消除事故隐患。

关心贫困户、特困户等特殊群体的生产生活，帮助他们解决实际困难。

进一步扩大基层民主，深化农村财务“双代管”，健全落实公开制度，实施村级规范化管理，维护社会公正，保障人民权益。

规范审批运行，整合部门职能，年内完成镇便民服务中心建设，逐步推进村级为民服务代理制。

6、深化改革，狠抓农村改革、财税改革、站所改制和干部管理改革。

重点搞好四项改革：

一是