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财政学总结
第一章
1.市场的概念,帕累托最优的概念
答:
(1)市场:
狭义上的市场是买卖双方进行商品交换的场所。
广义上的市场是指为了买和卖某些商品而与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。
(2)帕累托最优:
帕累托效率是指要素在厂商之间或厂商内部的配置达到这样的状态,即任何重新配置都会至少降低一个厂商或一种产品的产量,那么这种状态就是资源配置的最佳状态,即帕累托效率状态。
2.什么是市场失灵,市场失灵的表现形式有哪些?
答:
(1)市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,这种现象就叫做“市场失灵”。
(2)市场失灵主要表现为以下几个方面:
1.垄断;2.信息不充分和不对称;3.外部效应和公共产品;4.收入分配不公;5.经济的波动。
3.什么是政府干预,政府干预的手段有哪些?
答:
(1)政府对市场进行干预和调控,就是为了克服市场失灵,弥补市场机制的缺陷或不足
政府干预手段:
(1)立法和行政手段;
(2)组织公共生产和提供公共物品;(3)财政手段;
4.什么是政府失灵,政府失灵的表现有哪些?
答:
(1)政府由于对非公共物品市场的不当干预而最终导致市场价格扭曲、市场秩序紊乱,或由于对公共物品配置的非公开、非公平和非公正行为,而最终导致政府形象与信誉丧失的现象。
(2)政府干预失灵的原因和表现主要:
一是政府决策失误;二是寻租行为;三是政府提供信息不及时甚至失真;四是政府职能的“越位”“错位”。
5.公共产品的概念,公共产品的基本特征是什么?
答:
(1)用来满足社会共同需要的产品和服务称为公共产品。
(2)公共产品主要有以下两个基本特征:
非排他性;和非竞争性。
6.公共产品是如何分类的?
答:
区分公共物品与私人物品的基本标准:
(1)排他性与非排他性;
(2)竞争性与非竞争性
7.什么是公共需要,公共需要的特征是什么?
答:
(1)由以政府为代表的国家公共部门提供公共物品用于满足社会公共需要。
(2)公共需要的特征:
A.社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要,它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数子加总;
B.社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要,一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用;
C.社会成员享用社会公共需要也要付出代价(如交税或付费),但这里的规则不是等价交换原则,各社会成员的付出与其所得是不对称的。
不能说谁多付出就多享用,少付出少享用,不付出就不得享用;
D.满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分,如果剩余产品表现为价值形态,就只能是对“M”部分的抽取。
8.财政的基本职能及其机制与手段
答:
A.资源配置职能(机制及手段:
A.在明确社会主义政府经济职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比重,从而实现资源配置的总体效率。
B.优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。
C.合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设。
D.通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资,吸引外资和对外贸易,提高经济增长率。
E.提高财政资源配置本身的效率)
B.收入分配职能(机制及手段:
A.划清市场分配和财政分配的界限和范围B.规范工资制度C.加强税收调节D.通过转移性支出,如社保支出等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平)
C.经济稳定与发展职能(机制及手段:
A.经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡B.在财政实践中,还可以通过一种制度性安排,发挥某种自动稳定的作用C.通过投资补贴税收等方面安排,消除经济增长的瓶颈,并支持第三产业的兴起,加快产业结构转化,保证国名经济稳定与高速发展的最优结合D.财政应切实保证非生产性的,社会的公共需要)
第二章
1.纯公共产品的提供方式,混合公共品的提供方式
答:
(1)由市场运行机制和政府运行机制的不同决定,纯公共产品只能由政府提供
(2)混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质,不言而喻,可以采取公共提供方式,也可以采取混合提供方式。
2.公共生产的概念,公共产品的生产与提供方式
答:
(1)公共生产是指由政府出资(即由预算拨款)兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
按广义的生产概念,既包括生产有形产品和提供服务的工商企业,也包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体,以及政府机关、公安、司法、国防等部门。
按狭义生产概念理解的公共生产,在我国就是国有工商企业。
(2)公共产品的生产方式与提供方式并不是一回事,两者可以形成多种相互交错的组合:
A.公共提供、公共生产;B.公共提供、私人生产;C.公共生产、混合提供或者私人生产、混合提供。
3.公共定价的概念,公共定价的一般方法
答:
(1)公共定价,是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品接个和收费标准的确定。
(2)1.平均成本定价法;2.二部定价法;3负荷定价法。
4.财政支出的配置效率,财政支出的边际效用理论
答:
(1)财政支出效率由财政资源配置效率和公共物品的“生产效率”组成,这实际上是研究财政支持出效率的两个方面。
从理论上讲,要实现社会资源在财政部门与民间部门的合理配置,就必然要求用于财政部门的资源使用的边际效益应等于该资源用于民间部门时取得的边际效益。
若财政部门资源使用的边际效益大于该资源用于民间部门的边际效益,则表明可以增加对公共部门的使用,以便获得更大的社会效益;反之,则会减少对财政部门的资源使用。
(2)财政支出配置效率的边际效用理论
1.财政资源配置职能的效率标准
财政支出效率与财政配置职能密切相关。
谈到资源配置的效率问题,首先需要选定一个更为可行的效率标准。
这样的效率标准就是:
社会净效益(或净所得)最大化标准,即当改变资源配置时,社会的所得要大于社会的所失,其差额越大越好。
财政支出应当符合上述效率标准,财政支出所取得的各种效益,包括经济效益和社会效益的总计,应当大于聚财过程中对经济所形成的代价或成本,也就是要取得效益剩余或净效益。
2.财政配置与民间部门配置优化设计
如前所说,在市场经济条件下,提供私人物品满足个人需要,是通过价格机制经由民间部门的资源配置而实现的,提供公共物品满足社会公共需要只能通过特定的预算安排或政治程序经由财政的资源配置来实现。
这样,资源配置的组合就在民间部门和财政部门之间进行。
公共物品配置的边际效用理论,把社会成员在消费公共物品中获得的边际效用与这些人向政府纳税(为公共物品融资)的边际负效用联系在一起,从而从理论上说明如何提高财政配置效率的一种经济学研究方法。
从理论上讲,要实现社会资源在财政部门与私人部门的合理配置,就必然要求用于财政部门的资源使用的边际效用大于该资源用于私人部门时取得的边际效用。
若财政部门资源使用的边际效用大于该资源用于私人部门的边际效用,则表明增加财政部门配置的公共物品的规模与结构是有效率的,反之,则应减少对财政部门的资源使用。
5.财政支出效益与微观经济主体支出效益的差别
答:
财政支出效益与微观经济主体效益的区别:
从原则上说,财政支出效益与微观经济主体的支出效益是一样的,但是,由于政府处于宏观调控主体的地位上,支出项目在性质上也千差万别;同微观经济主体支出的效益又存在重大差别。
(1)两者计算的所费与所得的范围不同(大相径庭)。
微观经济主体只需分析发生在自身范围内的直接的和有形的所费与所得:
政府则不仅要分析直接的和有形的所费与所得,还需分析长期的、间接的和无形的所费与所得。
(2)两者的选优标准不同,微观经济主体的目标一般是追求利润,绝不可能选择赔钱的方案;政府追求的则是整个社会的最大效益,为达此目标,局部的亏损是可能的,也是必要时。
所以,在提高财政支出使用效益的过程中,政府需要处理极为复杂的问题。
6.成本——效益分析法
答:
1.含义:
所谓“成本一效益”分析法、就是针对政府确定的建设目标,提出若干实现建设目标的方案,详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益,通过分析比较,选择出最优的政府投资项目。
2.社会效益的计算:
选择最优投资项目的依据是计算该项目的净社会效益。
净社会效益等于效益减去成本后的余额。
在计算成本和效益时,会遇到一个时间问题。
3.“成本一效益”分析法自20世纪40年代问世以来,已在世界各国得到了相当广泛的运用。
但是,由于相当多的财政支出的成本与效益都难以准确衡量,有的甚至根本无法衡量,因而适用范围受到了局限。
一般认为:
在政府的经济支出上,运用这一分析方法可以获得较好的效果。
7.“公共选择理论”的定义
答:
公共选择理论作为西方经济学的一个分支,是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。
第3章财政支出规模与结构
1.财政支出的分类
答:
A.按支出用途分类:
我国财政支出按用途分类:
主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工、交、商、农部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。
(1)若按社会总产品的价值构成来归类,其中挖潜改造资金属于补偿性支出。
基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备以及新产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设事业、城市公用事业等支出中增加固定资产的部分,属于积累性支出。
文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防战备费等,则属于消费性支出。
(2)若从动态的再生产的角度来进行归类,可分为投资性支出与消费性支出。
B.按费用类别分类:
费用类别的“类”,系指国家职能的分别,所以,按费用类别所做的分类,又可称按国家职能所做的分类。
我国依据国家职能的分别,将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
C.按经济性质分类:
以财政支出是否与商品和服务相交换为标准,可将全部财政支出分为购买性支出和转移性支出两类。
D.按支出产生效益的时间分类:
根据财政支出所产生收益的时间可把财政支出分为经常性支出和资本性支出。
2.反映财政活动规模的两个指标
答:
衡量财政活动的规模,通常可以使用两个指标:
财政收入占GDP的比重和财政支出占GDP的比重。
在大多数国家的大多数财政年度中,财政收入的量与财政支出的量都是不相等的,通常的情况是后者大于前者,财政支出占GDP的比重要高于财政收入占GDP的比重。
3.反映财政支出规模及其变化的指标
答:
1.财政支出增长率。
2.财政支出增长的弹性系数。
3.财政支出增长边际倾向,以MGP表示。
4.财政支出规模发展变化的一般趋势
答:
瓦格纳法则可以表述为:
随着人均收入的提高,财政支出的相对规模也随之提高。
5.财政支出的经济性质与财政支出结构分析
答:
以财政支出是否与商品和服务相交换为标准,财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出与转移性支出在财政支出总额中所占比重的大小,反映出政府在一定时期内直接动员社会资源的能力。
(一)发达国家与发展中国家按经济性质分类的财政支出结构差异
购买性支出和转移性支出占总支出的比重,各个国家有所不同。
一般地说,经济发达国家,由于政府较少直接参与生产活动,财政收入比较充裕,财政职能侧重于收入分配和经济稳定,因而转移性支出占总支出的比重较大,往往同购买性支出平分秋色。
发展中国家,由于政府较多地直接参与生产活动,财政收入相对匮乏,购买性支出占总支出的比重较大。
(二)我国按经济性质分类的财政支出结构分析
中国作为一个发展中国家,财政支出结构具有发展中国家一般的特征。
但自经济体制改革以来,随着国民经济的迅速增长,情况开始发生变化。
在全部财政支出中,购买性支出所占比重有所下降,而转移性支出所占比重有所上升。
6.财政支出结构的调整与优化
答:
(一)调整和优化财政支出职能结构和支出用途结构
1.内生增长理论。
该理论的基本思路是,劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形成的人力资本,物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步,生产性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率,因此,生产要素积累的收益率不会发生递减趋势,长期增长率将大于“0”。
显然,这一理论的贡献,是在于将原来认为是促进经济增长的外在要素内在化,因此人们将这种理论称为内生增长理论。
2.调整和优化财政支出的职能结构和用途结构的措施。
(1)保证适度的预算内投资规模;
(2)增大教育和科研投入,增强经济增长的内生动力;(3)重视农业的基础地位,加大对农村、农民和农业的投入。
(二)调整和优化财政支出的经济性质结构
当前调整和优化财政支出结构的政策和措施:
1.实行重点倾斜政策;2.根据保证重点、压缩一般的方针,对一般支出实行零增长政策;3.保持积极财政政策的连续性和稳定性,继续适量发行国债,主要用于续建和收尾工程,重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设和中西部倾斜;4.进一步加大中央对地方的转移支付,缩小地方间财力差距、协调地方社会经济发展,加强中央财政的调控作用,支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设。
第四章社会消费性支出
1.社会消费性支出的属性与支出项目
答:
(1)社会消费性支出属于购买性支出,是非生产的消耗性支出,它的使用并不形成任何资产。
在必要的限度内,是为社会再生产的正常运行所必需的。
就其本质来说,社会消费性支出满足的是纯社会共同需要
(2)社会消费性支出的内容:
在国家财政支出项目中,属于社会消费性支出的有行政管理费,国防费,文教、科学、卫生事业费,还有工、交、商、农等部门的事业费等。
2.行政管理费的构成及发展变化的一般规律
(1)行政管理费的构成:
行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。
它包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
(2)行政管理费规模发展变化的一般规律:
行政管理既然是政府的一项基本职能,行政管理费当然不可能从财政支出中完全消失,甚至它的绝对规模不断增长也带有必然性。
行政管理支出占财政支出的比重却应是下降趋势,世界各国一般都是如此。
3.国防政策:
国防政策是国家进行国防建设、军事斗争和使用武装力量,以及进行与国防建设有关的活动的准则。
国家进行国防建设和使用国防力量的准则。
通常可分为总政策和具体政策。
是国防建设和国家安全的保证。
国防政策有其鲜明的阶级性,不同的国家有不同的国防政策。
4.国防费规模及其变化和构成
答:
A.国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用,包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。
B.国防支出的变动趋势:
国防支出的增长及其占财政支出比重变化的特点是波动较大,而且没有一以贯之的增减变化趋势。
我国国防支出增长及其占财政支出比重的变化比较缓慢。
C.国防费合理规模的确定
国防费的合理规模:
国防的目的是保卫国家不受侵犯,侵犯之敌或可能的侵犯之敌位于何方,可能动员的侵犯力量有多大,有效地遏止这些侵犯所需的军事力量要有多大,都是可以估计出来,而且是可以量化为若干指标的。
这就为确定国防费奠定了基础。
一国可以首先确定所需的军事打击力量规模,然后为此制定军事措施计划,再为执行各个计划项目拟定各种可以替代的实施方案,对各个方案的成本效益进行分析比较,选定成本最小而效益最大的方案,最后,根据被选定的方案所需资金,编制国防支出的预算。
这样一种制度,一般称为“计划——案——预算”。
这种制度最早由美英等国在第二次世界大战期间使用。
D.国际比较:
从国际比较来看,目前国防费的规模,无论是绝对规模还是相对规模,都是偏低。
5.教科文卫支出的经济性质分析
答:
文科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称。
将文科卫支出归入非生产性的范畴。
但是,在做这种归类的时候,需要强调三点:
(1)将文科卫支出归入非生产性范畴,只有某种静态的、相对的意义,它只是说,用于这些事业的支出不能对当年的物质财富的生产作出明显的贡献;
(2)从动态的、绝对的意义上说,文教科学卫生事业的发展将不断提高劳动者、劳动工具和劳动对象的素质并改善三者的结合方式,新的世纪已经进入知识经济时代,它们对物质财富生产的贡献将越来越大;(3)将文教科学卫生支出计入非生产性一类,其实际意义,只是要求社会在安排全部国民收入的用途时。
应全面考虑生产的当前需要和未来发展的需要,让文教科学卫生支出占一个适当的比例,并且,随着劳动生产率的提高和GDP的增长,要让这一类支出的比例不断提高,甚至超过GDP的增长速度。
第五章财政投资性支出
1.政府财政投资的特点和范围(政府投资与非政府投资的区别):
答:
(1)非政府投资是由具有独立法入资格的企业或个人从事的投资,作为商品生产者,它们的目标是追求盈利,而且,它们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计算的,就是说,追求微观上的盈利性是非政府投资的第一个特点;由于政府居于宏观调控主体的地位,它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资,政府投资可以微利甚至不盈利,但是,政府投资建成的项目,如社会基础设施等,可以极大地提高国民经济的整体效益。
(2)、企业或个人主要依靠自身的积累和社会筹资来为投资提供资金,自身积累规模和社会筹资都受到种种限制,一般难以承担规模宏大的建设项目,而且既要追求盈利,(非政府投资)一般主要从事周转快、见效快的短期性投资;政府财力雄厚,而且资金来源多半是无偿的,可以(政府投资)投资于大型项目和长期项目。
(3)、非政府投资难以优化投资结构,政府投资则有利于社会投资结构的优化。
2.基础设施投资的属性:
答:
(1)从整个生产过程来看,基础设施为整个生产过程提供“共同生产条件”。
(2)基础设施特别是大型基础设施,大都属于资本密集型行业,需要大量的资本投入,而且它们的建设周期比较长,投资形成生产能力和回收投资的时间往往需要许多年。
⑶基础设施的感应度比较强,感应系数高。
3.基础设施的提供方式(主要是BOT投资方式)
答:
1.政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费。
2、私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利,或地方主管部门筹资、定期收费不成成本。
3、政府与民间共同投资的方式。
4、政府投资,法人团体经营运作。
5、BOT投资方式。
是指政府将一些拟建基础设施项目通过招商转让给某一财团或公司,组建项目经营公司进行建设经营,并在双方协定的一定时期内,由项目经营公司通过经营,偿还债务,收回投资并盈利,协议期满,项目产权收归政府。
4.财政对农业投资的范围和重点
答:
纵观世界各国的经验,财政对农业的投资具有以下基本特征:
(1)以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环节,使农业的财政投入具有相对稳定性;
(2)财政投资范围具有明确界定,主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面。
5.财政支农存在的问题及完善
答:
问题:
财政在支持农村建设和农业发展方面仍存在众多薄弱环节:
(1)财政用于农业支出的总额有所增加,但占财政总支出的比例仍呈现徘徊甚至下降的趋势;
(2)投资结构不尽合理,直接用于改善农业生产和农民生活条件的基础设施的投资比例偏小,地区分布不平衡;(3)科技三项费用占农业支出的比例有所上升,但总体水平较低,不利于农业劳动生产率的提高;(4)有限的投入中有部分不能及时到位或更根本不能到位、挪用挤占现象严重,对支农资金的使用缺少监督保障。
在措施上:
首先,要根据《中华人民共和国农业法》的有关规定,多渠道筹集资金,加大对农业的投入。
其次,思想观念上实现“两个转变”。
一是过去的农业支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反农业、工业反农业;二是加大农村财政投资体制改革的力度。
再次,具体采用措施有:
(1)大幅度增加国家对农业和农村基础设施建设的投资;
(2)将农业投资的重点放在解决影响农业整体效益提高上;(3)深化改革财政对农业的投资方式;(4)健全财政监督机制。
6.财政投融资的概念、基本特征
答:
1.概念:
财政投融资是一种政策性投融资,它不同于无偿拨款,也不同于商业性投融资,它是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来的办法进行融资和投资。
2.基本特征:
(1)它是在大力发展商业性投融资渠道的同时构建的新型投融资渠道。
(2)财政投融资的目的性很强,范围有严格限制。
(3)虽然财政投融资的政策性和计划性很强,但它并不完全脱离市场,而应以市场参数作为配置资金的重要依据,并对市场的配置起补充调整作用。
(4)财政投融资的方式和资金来源是多样化的。
7.财政投融资的主要承担者是哪三大政策性银行:
中国国家开发银行、中国农业开发银行、中国进出口银行。
第六章转移性支出
1.西方社会保障制度的特点
答:
(1)保障项目名目繁多。
(2)社会保障资金有确定的来源。
(3)社会保障支出依法由政府集中安排。
(4)政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机。
2.社会保障制度的类型
答:
(1)社会保险型。
社会保险是政府按照“风险分担,互助互济”的保险原则举办的社会保障计划。
(2)社会救济型。
社会保障计划的一种方式,用资金或物资帮助生活遇到困难的人称为救济,政府在全社会范围内向生活遇到困难的人提供的救济称为社会救济。
(3)普遍津贴型。
普遍津贴是政府按照“人人有份”的福利原则举办的一种社会保障计划。
(4)节俭基金型。
节俭基金是政府按照个人帐户的方式举办的一种保障计划。
3.我国的社会保障体系构成
答:
我国的社会保障制度形成了以养老、失业、医疗三大保险为基本项目,以工伤、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系。
4.我国基本的社会保障制度的基本内容
答:
职工的基本养老保险制度,基本医疗保险制度,失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
5.辅助社会保险项目的基本内容:
工伤保险和生育保险。
6.社会养老保险的筹资模式:
保险基金由国家、企业、个人三方共同负担,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.
7.财政补贴的性质与分类
答:
1.性质:
财政补贴是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出,它具有以下两个性质。
①它是政府无偿支出,具有转移性支出的性质。
政府向私人部门提供财政补贴,并不以获得商品和服务为条件,支付都是无偿的,对于补贴领取者而言,意味着实际收人增加,经济状况改善,财政补贴对分配产生直接影响,体现了政府收入分配的职能。
②财政补贴与相对价格变动联系在一起。
政府提供财政补贴,会引起相对价格的变动,而价格变动也往往是财政补贴的诱导因素,因此,财政补贴也称为价格补贴或财政价格补贴。
2.分类:
(1)从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可以区分出生产环节补贴、流通环节补贴和消费环节补贴;
(2)从政府是否明确地安排支出来分,补贴可有明补与暗补之别;(3)从补贴资金的接受主体来做区分,补贴可有企业补贴和居民补贴两类;(4)从补贴对经济活动的影响来看,可以分为对生产的补贴和对消费的补贴;(5)从补贴是否与具体的购买活动相联系来分析,又有实物补贴与现金补贴。
8.税收支出的概念与分类:
答:
1.概念:
税收支出是以特殊的法律条款规定时、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
2.分类:
从税收支出所发挥的作用来看,它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。
照顾性税收支出,主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生临时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。
刺激性税收支出,主要是指用来改善资源配置、提高经济效率的特殊减免规定,主要目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求,促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动就业等。
刺激性税收支出又可分为两类;一是针对特定纳税人的税收支出;二是针对特定课税对象的税收支出。
前者主要是那些享受税收支出的特定纳税人,不论其经营业务的性质如何,都可以依法得到优惠照顾如我国对城市知青或伤残人创办的集体企业以及所有的
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