下基层业务指导 业务交流 工作 方案.docx
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下基层业务指导业务交流工作方案
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下基层业务指导业务交流工作方案
为认真贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神,进一步推进社会管理创新,密切党群干群关系,理顺群众思想情绪,掌握社情民-意,促进矛盾纠纷化解,社区党支部决定,在全辖区范围内开展党员干部“下基层大走访”活动。
特制定如下方案:
一、走访责任人
1、全体社区干部
2、各党支部党员干部
二、走访范围
1、辖区各个楼院、辖区单位
2、有特殊困难的居民
三、目标任务
通过开展党员干部“下基层大走访”活动,认真贯彻落实胡-锦-涛同志在庆祝中国共-产-党成立90周年大会上关于“每一个共-产-党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求;到群众中去,拜人民为师,在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情,在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领;问政于民、问需于民、问计于民,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,保障人民权益;密切党群、干群关系,推动创先争优活动深入开展,为加快建设富裕文明和-谐新北关贡献力量。
四、主要内容
以市、区党代会精神为指导,结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、“双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作,开展内容丰富、形式多样的服务活动,切实为群众办实事、解难事。
1、开展政策宣讲活动。
全辖区广大共-产-党员要积极行动,深入基层,向群众宣讲党的方针政策,宣传胡-锦-涛在庆祝中国共-产-党成立90周年大会上的重要讲话精神,宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神,解答群众提出的疑难问题。
各级党员领导干部要充当表率,经常性深入到群众中调研指导工作,帮助群众解决实际问题。
2、开展作风转变活动。
社区党员干部要带头转变作风,通过开展“下基层大走访”活动,切实强化服务意识,强化学习意识,促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前,讲政治、讲大局、讲团结、讲民-主、讲原则、讲正气;强化自律意识,促进党员干部勤政为民,以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志,影响和带动群众投入到建设富裕文明和-谐新北关的实践活动中去。
3、开展征求意见活动。
积极组织党员干部深入居民百姓,通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话等渠道,虚心听取群众意
见和建议,获取第一手资料;注意向群众询问解决问题的办法,及时进行深入研究,提出加强和改进工作的意见,并抓好落实,努力给群众一个满意的答案。
4、开展送温暖活动。
结合征求意见活动中群众反映的突出问题,向群众作出公开承诺;经常性地走访“五保户”、特困户、有重病(长期患病)人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体,帮助他们解决困难。
原则上,20__年底前,每一位社区干部要走访3户以上家庭。
5、开展结对帮扶活动。
经常性地开展志愿服务活动,及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。
要不断创新社会管理,做好群众思想疏导和矛盾化解工作。
要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。
要进一步完善结对帮扶机制,每名党员干部都要帮扶1-2户困难群众,办实事、解难事。
五、工作要求
1、加强领导。
社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组,由社区书记任组长,社区主任任副组长,其它社区工作人员为成员。
2、强化督查。
活动期间,各走访干部要认真对待,社区对活动情况进行记录汇总。
3、认真总结。
各走访责任人都要对此次活动进行总结,深刻剖析不足和问题。
内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。
要通过“下基层大走访”活动,将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层,将问题解决在一线。
百名干部下基层,当好客户贴心人活动方案
行业各直属单位,市局(公司)机关党委:
为贯彻落实《关于在全市机关广泛开展“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知》(庆20__2号)精神,扎实推进创先争优活动,服务基层、服务群众、服务发展,结合我局(公司)实际,市局(公司)党组决定,20__年3月至年底,在全市烟草行业开展“百名干部下基层、当好客户贴心人”活动,现根据上级文件精神,将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,围绕“构建新型客我关系,实现与客户共同发展”主题,组织全市行业干部深入市场,
充分了解客户的意见和要求,着力解决客户反映强烈和影响社会和-谐稳定的突出问题,着力改进机关作风提高服务效能,着力优化组织全面成长的外部环境,切实维护国家利益和消费者利益。
抓基层、打基础,抓服务、转作风,抓干部、提素质,努力实现卷烟上水平,保持安庆烟草持续稳定健康发展。
二、对象范围
(一)参加活动的对象:
各单位中层以上干部,重点是党员领导干部。
(二)下基层的范围:
市局(公司)领导主要联系9个基层局,市局(公司)各部门主要负责人分片联系调研;市局(公司)其他干部深入安庆宜城区调研;宜城局干部深入安庆大观区、迎江区调研;各县局干部主要深入本地市场调研。
三、主要内容
本次活动以“深入调研知民心、促进发展聚民心、帮贫济困暖民心、化解矛盾安民心”为主要内容。
市局(公司)领导调研走访的重点是基层局领导班子、老党员、老干部、业务骨干、一线员工;其他人员调研走访的重点是诚信客户、困难客户、问题客户(由市局投诉咨询中心提供名单),对客户走访必须跑遍各街村,每条线不少于10户。
干部下去调研,要做到“三问”、“三送”。
即问政于民、问需于民、问计于民,送政策、送服务、送温暖。
一是
要宣传党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、烟草法律法规、企业年度目标任务等;二是要了解基层局工作开展情况、一线员工的生活情况、为客户服务情况,帮助他们理清发展思路、落实发展措施,帮助他们开展经营管理、抓好创先争优活动,为基层局发展创造有利条件;三是要了解掌握客户反映强烈的经营中存在的问题,认真剖析原因、研究对策,努力化解矛盾纠纷,促进客我和-谐发展。
四是指导客户开展卷烟经营,帮助他们解决生活难题,非本单位管辖范围,提交当地“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动办。
四、八件实事
1、结对帮扶百名客户。
市、县两级中层以上干部,每名结对帮扶一名客户,帮扶对象为经济困难户(月收入人均不到400元)、孤残户、离异单身户、下岗失业户、留守儿童户、空巢家庭户、以及发生重大变故客户等,为他们做1-2件看得见摸得着的实事。
2、启动工商零互动平台。
推动现代化交易系统,年度建设完成10个以上工商零互动工作平台,为客户网上订货提供便利。
3、帮助客户合理赢利。
进一步加强对客户培训与指导,帮其建立正确的经营信仰。
推进卷烟明码实价,合理调整卷烟结构,加速骨干品牌成长。
4、保障持证守法户利益。
保持打假打私的高压态势,确保市场上基本买不到假冒卷烟、走私烟和非法流入烟;严格零售许可准入,确保合理布局,取缔无证经营行为。
5、提高客户对企业满意度。
大力推广“135”工作法,注重收集消化客户意见和建议,做到有问必答;加大物流整合力度和现代流通进程,卷烟配送准确率100%,分拣错误率≤2/100000;坚持规范大户、扶持中小客户,努力满足货源需求。
6、加强客我文化交流。
着力安庆烟草网和安庆烟草报建设,及时沟通上下信息。
继续开展评选客户书画作品活动,让客户报名参与职工运动会,通过员工与客户相互切磋,增进友谊,陶冶情操。
7、广泛开展“徽映”志愿行动。
在充分汲取安庆烟草“徽映”志愿者服务队成功经验的基础上,组建各地安庆烟草“徽映”志愿者服务分队,“面向社会、面向客户、面向员工”开展多项志愿行动。
8、做实“徽映”服务理念。
通过制定服务标准、优化服务流程、实施服务评价,把“徽映”服务品牌的理念和要求落实到各项工作中,进一步提高企业的服务质量和服务水平,规范企业经营行为。
五、方法步骤
(一)动员部署,学习培训阶段(3月)
1、成立活动领导小组和工作机构,确定下基层的联系单位,制定活动实施方案,召开动员会议,对活动进行安排部署,对下基层调研人员进行一次集中培训。
2、组织党员干部学习党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知等,其中支部集中学习不得少于2次,党员干部学习笔记不少于3千字。
3、开展新一年度公开承诺,围绕20__年度工作目标任务和群众需求,组织支部和党员作出新一年度公开承诺。
要建立公开承诺台账,做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”。
(二)调研走访,解决问题阶段(4-11月)
1、将下基层的干部编成若干组,分批次、有计划地到基层单位和市场调研走访。
党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、20__年市局(公司)工作目标任务、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题,带着课题、带着任务,集中时间、集中力量开展调研。
2、调研走访可采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查慰问等形式,实地调研走访时,要了解基层实情,广泛听取客户意见,记好《民情日记》,根据不同的阶段填写《调研走访登记表》、《群众反映问题收集登记表》、《为群众办实事登记表》(统一使用设计的表格)。
(三)总结评议,巩固提高阶段(12月)
1、开展“基层群众评机关”工作。
请基层单位干部群众对市局(公司)干部下基层活动情况作满意度测评,测评结果在一定范围内公布。
2、建立健全“领导联系、部门共建、干部结对”制度,构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制。
3、总结活动经验,制定进一步加强机关作风建设的措施。
六、保障措施
(一)加强组织领导。
干部下基层活动在市局(公司)党组的统一领导下进行,实行“一把手”负总责,机关党委具体实施。
为此,成立市局(公司)“百名干部下基层,当好客户贴心人”活动领导小组,负责组织协调。
组长:
范家福;成员:
尹建国、江兴、李生斌。
活动领导小组下设办公室,主任:
张真慧;成员:
吕芳、章军、夏庆松、周姝鸣,负责日常工作。
(二)强化指导督查。
市局(公司)领导要经常深入联系点,开展调查研究,协调解决问题,指导推动工作落实;活动领导小组定期召开工作推进会或现场会,听取工作情况汇报;活动办公室要收集信息,不断宣传造势,整理保管好相关材料;整顿办和督查中心根据各单位上报的活动计划表,及时跟踪问效,把督查结果纳入各单位各部门月度绩效考核。
(三)严明工作纪律。
干部下基层一律轻车简从,不得增加基层负担,不得向客户“吃、拿、卡、要”,损害客户个人利益,败坏企业形象。
(四)抓好统筹结合。
各单位要把干部下基层活动与推进城市中心建设、机关效能建设、基层党组织建设等结合起来,促进企业工作整体水平全面提高,确保活动取得实效。
各单位均要成立相应的领导小组和工作机构。
请于3月15日前把活动领导小组和工作机构人员名单、联络员名单及联系方式、活动计划报市局(公司)政工科(联系人:
张真慧;联系电话:
5280321)。
二○一一年三月
八日
主题词:
党团机关作风干部下基层△客户△通知抄送:
创先争优活动领导小组办公室,市直机关工作
委员会。
安庆市烟草专卖局办公室20__年3月8
日印发
宾安镇深入基层访民情实践活动实施方案
为切实服务和保障好我市、县新战略的实施,全面贯彻落实宾县“深入基层访民情化解矛盾保稳定做人民的忠诚卫士”主题实践活动启动大会会议精神,更好地发挥司法行政机关维护稳定和保障民生的职能作用,积极配合市、县司法局工作,经镇党委研究决定,我镇组织开展“深入基层访民情化解矛盾保稳定做人民的忠诚卫士”主题实践活动。
以全面提升政府公信力为出发点,以做实民生工程为重点,以全力加强人民调解工作为落脚点,进一步推动全镇工作科学发展,更好地实行依法治镇工作,保障我镇经济快速发展,社会和-谐稳定,结合本镇工作实际,为确保活动顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以第十四届五次全会精神为指导,紧紧围绕全县及我镇发展战略和总体目标,结合“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”学习讨论活动、“政风建设年”活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动,着眼于服务经济发展和维护社会稳定,致力于优化法治环境和化解矛盾纠纷,立足于保障民生和服务基2
层,通过在全镇开展“深入基层访民情化解矛盾保稳定做人民的忠诚卫士”主题实践活动,积极转变工作作风,强化工作职能,切实增强司法行政机关执行力和服务新战略实施的保障力,为“平安宾安”打造优良的法治环境。
二、工作目标
根据县司法局的总体要求,围绕“深入基层访民情化解矛盾保稳定做人民的忠诚卫士”主题实践活动,实施“双百千万”工程。
组织全镇公务员、法律工作者和人民调解员深入到全镇9个村、1个街道、99个自然屯、近万名农户家中,实施走百家、进万户活动,零距离为群众提供法律服务,零距离帮助群众解决实际困难,零距离全力化解矛盾纠纷,解决人民群众利益诉求,做好人民的忠诚卫士,做实民生工程。
通过广泛开展主题活动,重点做好以下六个方面的工作,达到六个目标。
(一)深化法律十到农家活动,做好“送、讲、传、调、访、兴、建、通、进、发”十项工作,实现司法行政效能最大化。
(二)组织百名人民调解员开展“走百家、进千户”活动,集中排查化解一批矛盾纠纷,调解成功率达98%以上,进一步促进基层和-谐稳定。
(三)深入开展“六五”普法启动工作,大力推进“法律进乡村”、“法律进街道”活动,开展法律大集不少于3次,进一步增强群众法律意识,社会知晓率达100%。
(四)推进“法治宾安”创建工作,加强创建指导,提高创3
建水平,进一步提高基层法治化管理水平,各基层单位创建率达100%。
(五)全力抓好刑释解教人员安置帮教工作,“两放”人员回归社会后,过渡性安置率达85%,提升特殊人群的社会管理成效。
(六)推进所、村、街道人民调委会规范化建设,深入基层开展调研,掌握业务工作开展情况,发现并帮助基层解决实际困难,力争年底前全镇范围内各级人民调解委员会全部达到规范化。
三、活动内容及实施步骤
为提高主题实践活动的针对性、实效性,主要围绕县司法局提出的活动要求,认真组织、合理安排、突出重点、增强实效、积极开展我镇主题实践活动。
活动从20__年5月下旬开始,12月末结束。
分三个阶段推进实施。
第一阶段:
部署动员阶段(5月15日至5月31日)。
结合实际,制定具体实施方案,编制法律宣传资料。
组织各街道、村对所辖居民委员会、屯进行一次摸排,确定出有矛盾需要调解、有困难需要帮助的重点工作对象。
根据基层摸排情况,成立9个工作指导组,镇领导分别担任9个工作小组组长、每个小组抽调几名党员干部。
召开“深入基层访民情化解矛盾保稳定做人民的忠诚卫士”主题实践活动启动大会,切实增强全镇干部职工参与主题实践活动的责任感和使命感。
4
第二阶段:
组织实施阶段(6月1日至12月15日)。
(一)开展“排纠纷、解矛盾”千人大调解活动。
组织党员干部、法律服务工作者、法制宣传志愿者和全镇近百余名人民调解员及信息员,深入到村屯和重点对象家中,开展矛盾纠纷排查化解活动。
坚持抓早、抓小、抓苗头,对排查出的小矛盾、小纠纷,耐心做好疏导教育工作,在分清是非的基础上,依法及时进行调解,努力做到定分止争;对重大的有影响的群体性矛盾纠纷以及疑难复杂矛盾纠纷,要认真研究制定化解方案,组织力量集中化解,采取稳控措施,防止发生群体性事件。
完善矛盾纠纷调解情况分析研判制度,人民调解员要及时掌握矛盾纠纷信息动态,按照“总体分析、分类分析、成因研判、对策建议”的要求,报送《人民调解案件情况统计表》、矛盾纠纷信息分析研判报告、重大紧急矛盾纠纷信息报告。
建立法律服务机构参与疑难、复杂矛盾纠纷化解的工作机制。
在当事人拒绝调解或调解不成、欲通过诉讼途径解决纠纷时,根据纠纷特点和当事人实际情况,向其推荐适宜的法律服务机构为当事人提供法律服务,以达到快速化解矛盾纠纷的效果。
(二)开展“十所连百村近千户”法律服务大对接活动。
组织市司法局和县司法局下派的法律工作者和律师走进9个行政村、千户百姓家中,通过法律知识讲座、法律宣传、担当法律顾问、解答法律咨询等方式为百姓提供便捷高效法律服务,积极参与调解疑难矛盾纠纷和信访接待等,为基层党委政府和群众提供
及时有效的法律服务,满足基层群众多层次、全方位的法律服务需求。
(三)开展“送法到基层”普法大宣传活动。
通过开展“法律广场”、“法律大集”活动,广泛宣传食品卫生安全、道路交通安全、土地承包、婚姻家庭、物权等与群众生产生活密切相关的法律法规;组织党员干部、法律服务工作者及人民调解员走村入户,深入到重点对象家中,开展有针对性的法制宣传教育,引导群众理性诉求、依法维权;帮助基层建立法治农家院和说和室等,拓展群众学法用法阵地;帮助村制定落实“六五”普法规划,对“六五”普法工作的总体要求、目标任务、重点对象和主要内容进行宣传,为“六五”普法的启动营造浓厚的氛围。
(四)开展民-主法治村大创建活动。
加强对民-主法治村创建工作指导,把“无矛盾纠纷上交村”作为创建工作的重要标准。
对符合申报条件的村进行自查,并按照方案和标准要求进行申报,到年底力争有1个村进入市级民-主法治村行列。
(五)开展“讲师团下基层”大培训活动。
组建“六五”普法讲师团,以下基层巡讲的方式,对基层普法骨干,包括两委干部、党员和基层法律明白人等进行普法培训;依托县局工作小组,对人民调解员进行业务指导培训;采取分层次培训、以会代训、专题讲座、模拟调解等灵活多样的形式,对各级人民调解员进行思想政治、法律政策和业务技能培训,增强人民调解员的综合素质。
(六)开展“五送一访”大帮教活动。
动员社会力量,共同开展为刑释解教人员“送亲情、送政策、送岗位、送技能、送法律”活动,到生活困难的刑释解教人员家中走访慰问,积极帮助他们解决实际困难,切实“暖其心,促其变”。
(七)开展“下基层,解难题”大调研活动。
采取“双向互动”的办法,即结合自身业务实际,带着重点课题,到基层进行实地调研,掌握一线工作情况和第一手资料。
倾听基层的意见和建议,了解基层的困难和问题,帮助其理清发展思路,破解发展难题;带着资料回到政府,整理基层反映的情况和问题,认真研究解决对策,形成调研成果,更好地指导工作实践。
第三阶段:
总结提高阶段(12月16日至12月31日)。
开展专项活动总结,认真组织回头看,对相关当事人进行回访,征求意见,客观评价本次专项活动取得的成果,查找存在的问题和不足,总结好的经验做法,形成长效机制,促进工作水平的不断提高。
四、工作要求
(一)要加强组织领导。
为切实加强对主题实践活动的组织领导,成立党委书记张国辉同志为组长,镇领导马启明、丁艳旭、李伟、王纯涛、于广霞、刘洪波、张立双等同志任副组长的主题实践活动工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室主任由丁艳旭兼任,温智慧、许连忠、等为工作人员,具体负责主题实践活动的组织实施、督促指导工作。
(二)要注重统筹兼顾。
要坚持把主题实践活动作为推进全镇建设的有效载体,把主题实践活动与创先争优活动紧密结合起来,与政府日常工作紧密结合起来,将活动要求落实在各项具体工作中,将活动内容贯穿于政府日常工作的各个方面,统筹兼顾、同步推进。
(三)要切实履行好“五大员”职责。
要当好百姓诉求联络员。
深入重点对象家中,定期进行沟通联系,掌握百姓诉求,并引导其依法理性表达;要当好政策法规宣传员。
正确理解和掌握有关政策法规要义,准确地向群众宣讲,解答群众法律咨询;要当好保障民生服务员。
积极促进民生问题解决,提供便捷法律服务,保障群众合法权益;要当好矛盾纠纷调解员。
排查掌握矛盾纠纷信息动态,及时化解矛盾纠纷;要当好社情民-意信息员。
了解和反映社情民-意,同时,每位参与人员要切实做到身到、心到、力到,深入基层要力求掌握情况、走访百姓要力求了解民情、法制宣传要力求贴近实际、法律咨询要力求精确到位、调解纠纷要力求深入人心,不要流于形式、不要推诿扯皮、不要官话套话,不准擅自离岗、不准向基层提任何不合理的要求、不准赌博和公-款娱乐、不准大吃大喝和酗酒、不准做侵害群众利益的事情。
(四)要落实好工作制度。
在开展主题实践活动中,要认真落实各项工作制度。
一是信息通报制度。
各街道和村工作小组要定期向领导小组办公室汇报工作,及时反馈活动进展情况。
二是督促检查制度。
要对活动开展情况进行认真督查,对组织严密、
活动扎实有效、群众满意度高的单位和个人进行通报表扬;对不能按照要求落实工作、行动迟缓、措施不力的单位和个人进行通报批评;对活动期间发生重大问题、造成严重影响的,严肃追究责任。
三是目标管理责任制度。
将主题实践活动开展情况纳入对各单位、各部门本年度考评内容,作为领导干部年度绩效考核和公务员年度考核的内容。
(五)要注重实效。
要围绕中心、突出重点、认真研究,精心组织实施主题实践活动,保证各项工作落到实处。
一要安排落实到位,二要教育效果到位,三要氛围营造到位,确保主题实践活动内容丰富,效果突出。
(六)要加强指导。
为切实保障活动扎实有序进行,主题实践活动领导小组办公室要加强对本镇活动开展情况的督查指导,及时纠正问题,推广典型经验。
对活动中涌现的好经验、好做法,通过新闻媒体进行宣传报道,全方位展示活动取得的成果,为主题实践活动的开展营造浓厚氛围。
下基层大走访工作方案
为认真贯彻落实公司(林业局)党委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神,进一步推进我单位管理创新,密切党群干群关系,理顺职工思想情绪,掌握职工的动态思想,促进矛盾纠纷化解,单位党总支决定,在单位开展党员干部“下基层大走访”活动。
特制定如下方案:
一、走访责任人
1、单位领导班子
2、各党支部党员干部
二、走访范围
1、苗圃、纸容器生产车间
2、有特殊困难的职工
三、组织领导
组长:
周志杰高峰
副组长:
张宝柱
成员:
王琪李云王兴志
四海罗建新
四、主要内容
以创先争优活动为指导,开展内容丰富、形式多样的
服务活动,切实为群众办实事、解难事。
1、开展政策宣讲活动。
单位党员要积极行动,深入基层,向群众宣讲党的方针政策,宣传金森公司经济党建暨职代会会议精神,解答职工提出的疑难问题。
单位党员领导干部要充当表率,经常性深入到职工中调研指导工作,帮助职工解决实际问题。
2、开展作风转变活动。
单位党员干部要带头转变作风,通过开展“下基层大走访”活动,切实强化服务意识,强化学习意识,促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前,讲政治、讲大局、讲团结、讲民-主、讲原则、讲正气;强化自律意识,促进党员干部勤政为民,以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志,影响和带动职工投入到建设富裕文明和-谐新林区的实践活动中去。
3、开展征求意见活动。
积极组织单位党员干部深入到职工中,通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话等渠道,虚心听取职工意见和建议,
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