涂料工业水污染物排放标准二次征求意见稿编制说明百.docx
- 文档编号:8568243
- 上传时间:2023-01-31
- 格式:DOCX
- 页数:56
- 大小:181.52KB
涂料工业水污染物排放标准二次征求意见稿编制说明百.docx
《涂料工业水污染物排放标准二次征求意见稿编制说明百.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《涂料工业水污染物排放标准二次征求意见稿编制说明百.docx(56页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
涂料工业水污染物排放标准二次征求意见稿编制说明百
附件三:
《涂料工业水污染物排放标准》(二次征求意见稿
编制说明
《涂料工业水污染物排放标准》编制组2010年11月
标准编制单位:
华东理工大学、中国涂料工业协会、环境保护部环境标准研究所、国际化学品制造商协会
标准编制组成员:
修光利
部标准所管理人员:
陈艳卿
部科技司标准处管理人员:
滕云
下达项目计划文件:
国家环保总局《关于公布2003年度环境标准编制单位名单的通知》(环办函[2003]508号
项目统一编号:
195
1项目背景......................................................................................................................................................11.1任务来源............................................................................................................................................1
1.2工作过程............................................................................................................................................1
2.涂料生产工业概况....................................................................................................................................32.1涂料工业发展情况............................................................................................................................32.2我国涂料产品的种类........................................................................................................................32.3存在的主要问题................................................................................................................................4
2.4国际涂料行业发展趋势..........................................................................................................................5
3标准制修订的必要性分析.........................................................................................................................63.1产业政策和环保要求.........................................................................................................................63.2行业发展带来的主要环境问题........................................................................................................6
3.3现行环保标准存在的主要问题........................................................................................................6
4行业产排污情况及污染控制技术分析.....................................................................................................74.1涂料的生产工艺.................................................................................................................................74.2涂料生产中的水污染物产生情况..................................................................................................124.3企业调研情况..................................................................................................................................134.4水污染物识别与确定......................................................................................................................13
4.5.国外相关标准调研................................................................................................................................23
5标准技术内容...........................................................................................................................................325.1标准适用范围.................................................................................................................................325.2控制污染物及标准形式...................................................................................................................335.3标准执行分段的规定......................................................................................................................345.4对特殊地区的保护..........................................................................................................................345.5水污染物直接排放限值的确定......................................................................................................355.6间接排放限值制定依据.................................................................................................................535.7总量控制方面的技术管理规定.....................................................................................................54
5.8污染物监测要求的说明..................................................................................................................54
5.9标准实施与监督的说明...................................................................................................................55
6与国家有关法规和环保标准的关系........................................................................................................566.1与环境保护法律、法规、规章和政策的关系................................................................................566.2与现行国家环境保护标准的关系...................................................................................................566.3与现行污染物排放标准的对比.......................................................................................................56
6.4与国外污染物排放标准比较...........................................................................................................67
7技术经济分析...........................................................................................................................................687.1技术可行性分析..............................................................................................................................68
7.2经济可行性......................................................................................................................................73
8实施效益分析...........................................................................................................................................748.1水污染物排放标准实施效益分析..................................................................................................748.2对总量削减的贡献...........................................................................................................................74附件1:
........................................................................................................................................................76附件2:
........................................................................................................................................................78
1项目背景
1.1任务来源
2003年原国家环境保护总局《关于公布2003年度环境标准编制单位名单的通知》(环办函[2003]508号下达了《油漆涂料工业污染物排放标准及测量方法》的任务,项目统一编号为195。
标准编制组由以下单位组成:
华东理工大学、中国涂料工业协会、环境保护部环境标准研究所、国际化学品制造商协会等。
在编制过程中逐渐充实了编制组,上海富臣化工有限公司、浙江天女集团有限公司、上海国际油漆有限公司、巴斯夫(中国有限公司等。
中国涂料工业协会、巴斯夫(中国有限公司、上海国际油漆有限公司、上海富臣化工有限公司、浙江天女集团有限公司、海虹老人涂料有限公司、广东嘉宝莉化工有限公司、西北永新化工股份有限公司等多家企业在调研中给与了支持和配合。
1.2工作过程
(12004年1月至2005年4月课题研究并完成开题论证。
制定排放标准的重点工作是污染源调查和分析,主要进行了以下工作:
——资料研究:
尽可能收集了有关涂料工业污染控制的学术文献,环评报告书,世界卫生组织、美国、欧盟等组织和国家的相关标准和规范,以及国内外有关资料和数据。
——问卷调查:
由于长三角地区是涂料集中的地区,上海涂料有限公司一直是国内涂料品种齐全和规模最大的企业之一,巴斯夫、国际油漆、PPG、阿克苏·诺贝尔、立邦等国际著名涂料企业都集中在长三角地区,因此前期主要以长三角地区的调研为主,向典型涂料企业发放了调查表,同时通过收集其他多种途径收集企业的排污情况,最终共收到近20家企业关于工艺、污染物排放特点及治理技术和初步的参考标准等数据和资料。
——专家咨询:
向涂料企业业内与环境工程领域的近十名专家和环境监测站、环境科学研究院等有关人士进行了咨询。
根据工艺调查、企业初步调查和专家咨询的结果完成了开题报告,并于2005年4月6日通过了原环境保护总局组织专家进行的评审。
(22005年4月至2006年10月课题研究
——现场调研:
2005年4月至2006年2月,对重点企业的生产污染排放和治理情况现场考察,进一步掌握、验证当前的工艺及发展情况。
——企业补充调查和重点例证:
在以上基础对企业进行了补充调查,发放了第二轮调查表格,主要目的在于全国范围内进行调研,调查了30多家单位的实际排污情况。
与中国涂料工业协会、国际化学品制造商协会进行了座谈,讨论了标准的编制工作。
重点考察了典型的建筑涂料、汽车涂料、水性涂料企业的实际情况。
——2006年3月:
与中国涂料工业协会协作在涂料工业年会上与主要国有、民营企业就标准的制定、涂料控制技术等进行了较为全面的讨论。
——2006年3月~2006年10月:
与国际化学品制造商协会的典型企业如上海国际油漆有限公司、
巴斯夫(中国有限公司、PPG涂料有限公司等进行了座谈和讨论。
(32006年12月
——2006年12月基本形成了标准的初稿,形成了阶段报告,并向总局进行了汇报。
——中国涂料协会及相关企业提出了对涂料树脂、乳液的生产加以标准规定的要求。
(42007年1月至6月
——2007年对涂料的主要树脂、乳液企业进行了调研;
——2007年6月19月-20号在上海召开了“涂料工业污染物排放标准与控制技术研讨会”,就乳液和树脂是否包括在内以及污染控制技术现状和标准可达性进行了讨论,中国涂料工业协会、国际化学品制造商协会、全国33家企业参加了座谈和研讨会,对标准适用范围、标准控制水平等进行了协调和调研。
——2007年8月完成了标准文本(征求意见稿的草稿。
(52007年9月7日—8日
2007年9月7日—8日原国家环境保护总局在北京召开了行业污染物排放标准制定的工作会议,原国家环境保护总局环境标准研究所就标准的征求意见稿进行了讨论和修改。
就标准的适用范围、现有污染源和新建污染源划分、标准文本格式以及企业调研资料等进行了进一步的协商和讨论。
在上述工作的基础上,标准编制组通过综合考虑生产工艺、污染预防、排放因子、处理技术、排放水平以及处理成本等方面的因素,并参考国外相关环境标准和企业意见,确定出标准排放限值,起草了《涂料工业水污染物排放标准(征求意见稿》和《涂料工业水污染物排放标准编制说明(征求意见稿》。
(52008年3月-4月征求意见
原国家环境保护总局2008年3月14日以环办函[2008]196号文对标准征求意见稿进行了公开、广泛地征求意见。
根据返回意见,编制组对意见进行了汇总和处理,对标准进行了修改,完成了《涂料工业水污染物排放标准(送审稿》和《涂料工业水污染物排放标准编制说明(送审稿》。
(6技术审查会
2008年10月13日环保部科技标准司在北京召开了涂料工业水污染物排放标准(送审稿的专家技术审查会。
会议上专家一致同意通过专家审议会,提出了三点建议:
(1进一步明确适用范围,规范术语定义。
重点在于明确单独进行涂料专用树脂的企业是否执行本标准。
(2按不含涂料专用树脂生产的涂料企业和含涂料专用树脂生产的综合企业确定排放限值。
(3鉴于该行业企业主要集中于长三角、珠三角、环渤海等环境敏感、减排压力大的区域或流域,建议对COD、BOD、总磷、总氮四项指标适当从严控制。
根据专家审议会的审查意见,编制组组织成员对标准进行了协商讨论,形成了报批稿。
(7再次征求意见
2.涂料生产工业概况
2.1涂料工业发展情况
涂料工业是我国的一个重要产业,按中国涂料工业协会统计数据,我国涂料产量从2000年的183.9万吨增至2005年的382.57万吨,已成为世界涂料生产和消费的第二大国,2007年我国涂料生产总量达到597.28万吨,2008年1-6月产量达316万吨,直逼世界第一。
国际上著名的涂料公司PPG、阿克苏、立邦、杜邦、巴斯夫等都已经以各种形式落户中国。
根据不完全统计,我国涂料生产企业约有5000~8000多家,包括大型企业、中小企业及小规模工厂等,分布在全国各地,而生产规模大的企业大部分为外资企业。
根据调研,我国涂料企业的主要特点:
(1国内企业生产规模小,品种多、分布广,但没有拳头产品,行业整体效益差;2005年产量超过3千吨以上的油漆企业仅166家,产量在3百吨以上的油漆企业仅为549家;建筑涂料产量超过1000吨的企业也约为149家;部分企业的产量在几十吨,甚至几吨。
(2重复建设、盲目建设及小作坊式的生产,使涂料市场良莠不齐;(3生产产地相对比较集中,主要是珠江三角洲和长江三角洲地区,2007年统计,长三角地区产量居全国第一,占全国的37.59%,珠三角占28.25%,环渤海占20.92%。
规模大的涂料企业重视环保的程度高,而规模小的涂料企业基本上是以牺牲环保为代价的,这也造成了市场竞争的不公平性。
因此制定涂料工业污染物排放标准也是规范企业管理,整理涂料市场,提高市场的公平性的必然。
2.2我国涂料产品的种类
涂料产品的分类方法很多,各有侧重。
按照涂料使用的分散介质分类有溶剂型涂料和水溶性涂料(乳液型涂料、水溶性涂料;按照涂料使用对象来分有道路标志涂料、家具涂料、建筑涂料、工业涂料等。
我国国家标准GB2075-81按照成膜物质分类分为油性漆类、天然树脂漆类、醇酸树脂漆类等18大类。
具体如表2.1。
近年来,在18大类涂料中,我国产量最大的品种是醇酸树脂漆,其次是酚醛树脂漆,高档合成树脂涂料比例达到70%左右,节能低污染涂料(水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、辐射固化涂料比例约26%。
表2.1涂料产品的分类
序号代号涂料产品分类成膜物质
油性类天然动植物油、清油、合成油
天然树脂类松香及其衍生物、虫胶、乳酪素、动物胶、大漆及其衍生物
酚醛树脂类改性酚醛树脂、纯酚醛树脂、二甲苯树脂
沥青类天然沥青、石油沥青、烘焦沥青、硬脂酸沥青
醇酸树脂类甘油醇酸树脂类、季戊四醇醇酸树脂类、其他改性醇酸树脂类
氨基树脂类脲醛树脂、三聚氰胺树脂
硝基漆类硝基纤维素、改性硝基醛树脂
纤维素类乙基纤维、苄基纤维、羟甲基纤维、醋酸纤维类、其他纤维酯类
过氯乙烯类过氯乙烯共聚树脂、改性过氯乙烯树脂
乙烯基类氯乙烯共聚树脂、聚乙酸乙烯及其共聚物、聚乙烯醇缩醛树脂
丙烯酸树脂类丙烯酸树脂、丙烯酸共聚物及其改性树脂
聚酯类饱和聚酯树脂、不饱和聚酯树脂
环氧树脂类环氧树脂、改性环氧树脂
聚氨酯类聚氨基甲酸酯
元素有机漆类有机硅、有机钛、有机铝等元素有机聚合物
橡胶类天然橡胶及其衍生物
其他类未包括以上所列的其他成膜物质,含无机高分子材料等
辅助材料稀释剂、防潮剂、催化剂、脱漆类、固化剂
2004~2007年我国涂料生产情况统计见表2.2。
表2.22004-2007涂料生产规模统计
年份涂料年产量/万吨油漆年产量/万吨建筑涂料年产量/万吨建筑涂料所占比例/%37.1634.8932.0230.03
我国自2005年起涂料产品结构进行了战略性调整,淘汰落后的生产工艺、污染严重的产品和旧装置,逐步走上一条采用先进适用的新工艺、新技术改造传统老产品,走拳头产品和国际品牌营销之路。
外商独资、合资企业和国内规模较大的生产厂家,市场定位在中高档产品,个体、乡镇小企业一般以生产低档产品为主。
2.3存在的主要问题
我国涂料行业目前仍存在以下主要问题:
(1涂料行业发展不平衡,运行质量不高。
国企和民营企业与三资企业在整
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 涂料 工业 水污染 排放 标准 二次 征求意见 编制 说明