安全生产年度规划和年度专项活动方案.docx

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安全生产年度规划和年度专项活动方案

安全生产年度规划和年度专项活动方案

为了认真贯彻落实安全生产标准化建设，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产安全，为生产创造一个安全稳定的发展环境，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神及相关规定，特制定《2014年度安全生产工作年度计划和年度专项活动方案》。

现予以印发，请认真遵照执行。

附：

《2014年度安全生产工作年度计划和年度专项活动方案》

××公路工程有限公司

二0一四年一月八日

抄报：

××交通和乡镇建设局

2014年度安全生产规划

 一、总体要求

 依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神，按照公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，依法强化监督管理，努力实现安全生产状况的进一步稳定好转。

 二、安全生产目标 

（一）、管理目标

1、建立健全安全生产责任体系，依法强化工程安全监督管理；

2、进一步强化安全达标、文化建设、文明施工管理；　　

3、加强现场作业、安全技术、设备等管理，深入开展安全专项治理工作；

4、深入加强教育培训工作，全面提高企业全员安全素质；

5、持续加强风险预防控制措施。

切实贯彻“安全第一预防为主，综合治理，以人为本”方针

（二）事故控制目标

1、重伤以上重大伤亡事故0

2、轻伤事故频控制在1‰以内

3、实现无机械伤害事故、触电事故、物体打击事故、高处坠落事故及火灾事故。

4、直接经济损失控制10万元以内。

 三、具体安排

第一季度：

制定2014年度安全生产计划，调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责，根据我公司实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，把我公司安全管理工作制度化、规范化，使我公司安全管理水平上一个新台阶。

 第二季度：

进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门与公司签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;按要求配备安全管理人员，按规范完成施工现场安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为;加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实;加强我公司员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;加强我公司消防安全管理，同时每月组织一次公司全体人员的消防演练，为“提高我公司发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低公司财产损失”提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患;认真按照公司制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查，每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患的专项治理工作，确保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生;加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，及时对特种设备进行自检，严防特种设备带病作业，防止安全事故的发生。

第三季度：

各施工项目进行安全生产自纠自查；公司安全生产管理科进行检查整治工作。

 第四季度：

根据企业中长期规划及安全生产目标对各项目工地进行安全生产工作年终考核；并奖罚兑现，并安排下年度安全生产工作规划。

2014年度专项工作方案

 为了全面贯彻落实国家及有关安全生产工作会议精神，严格执行有关安全生产法律法规，不断强化安全生产监督管理，预防和遏制安全事故的发生，结合我公司安全生产实际，制定本方案。

 一、指导思想

 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的战略，认真落实各方面责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防安全生产事故的专项整治活动，全面推进安全生产标准化工作，控制和减少安全责任事故的发生，提升安全管理水平。

二、整治目标

 规范监督管理，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章操作等现象、切实预防各类安全生产责任事故的发生。

 三、整治内容

 1、明确责任主体和义务，各级签订安全目标责任书，严格按照岗位操作职责，服从管理，规范操作，避免违章指挥、违章作业。

 2、加大安全生产隐患排查及治理的工作力度，查出的隐患必须限期整改。

排查要有记录，整改要有结果。

四、整治步骤

第一季度：

全面宣传阶段。

各单位根据实际情况，制定本地区、本现场的专项整治方案。

第二、三季度：

重点整治阶段。

各单位开展安全生产自查自纠工作。

第四季度：

总结提高阶段。

全面总结专项整治经验，公司内部通报专项整治情况各部门认真开展本辖区安全生产专项整治，做到有检查、有记录、有总结。

 五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。

各部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合实际，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。

大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各单位负责人，深化完善本单位整治方案。

对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。

各单位要针对实际情况，明确重点监管部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重特大事故的发生。

 （三）督促落实主体安全责任。

各责任主体要切实履行安全生产责任，建立健全安全生产保障体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件。

对生产经营过程中的重要危险部位和环节要严格执行旁站式管理，发现事故隐患，及时督促整改。

安全监管部门要全面履行安全生产监督职责，通过专项整治消除监管上的薄弱环节，完善安全监管工作。

适时对重点区域和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。

要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

 （四）加强安全生产培训教育工作。

大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，落实从业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

 （五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。

加大对安全生产违法行为的处罚力度，对有关责任主体和责任人员，严肃查处，绝不手软。

对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严肃追究责任，从重从严查处有关责任部门和责任人。

六、目标考核

（一）将安全生产目标管理指标进行细化和分解。

 为了落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强对建筑施工安全的管理工作，杜绝伤亡事故的发生，保证安全生产工作的顺利开展，结合我公司安全生产的实际情况，公司决定对各在建工程项目部下达安全生产目标责任书，实行安全生产目标管理。

 一）、公司安全生产管理目标：

1、工程质量目标：

符合设计与施工规范要求，一次通过验收，质量合格。

2、工期目标：

按合同要求，只准提前，不准拖后。

3、安全目标：

 ①伤亡控制指标：

实现五无：

无重伤、无死亡、无中毒、无火灾、无坍塌；②安全生产目标：

各分部分项施工安全达标，顺利通过。

每次生产检查，均顺利通过，无重大过错，合格率100%，安全管理得分率80分以上。

4、文明施工目标：

争创安全质量标准化工地。

二）、项目部安全管理目标及考核办法

1.项目部安全管理目标

1）现实五无：

即无重伤、无无死亡、无火灾、无中毒、无坍塌事故。

 2）负伤频率：

3‰以下。

3）安全生产：

达优良工地标准。

 4）文明施工：

力争“安全质量标准化工地”称号。

（二）、目标考核办法:

为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产、文明施个施法律、法规、规范、规程、标准和各项规定，促使安全管理目标的实现，明确本目标考核办法。

 1）进行分级考核：

公司负责考核项目部，项目部考核班组，班组考核操作人员。

 2）考核办法：

定期检查考核与日常检查相结合，定期考核为班组月一次，项目部季度一次，公司年一次，日常考核即在管理中进行情况累计，考核结果实行逐级审查、逐级上报。

 3）考核结果分为：

①伤亡指标：

分低于指标、超过指标二个等级。

 ②安全生产、文明施工指标：

分优良（80分），合格（70分），不合格（<70分）三个等级。

 4）奖罚：

1、年度内考核指标中，伤亡人数低于控制指标，安全生产、文明施工达到合格（含合格）以上的项目部、班组、项目经理、管理人员和员工方可入围先进单位、先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等。

 2、每次考核有不合格时，要限期整改达到合格，如限期内仍达不到合格要求时，除要通报批评外，还要视情节扣发奖金或罚款。

3、上次考核不合格，本次又不合格时，其责任人将视情节轻重受到撤职、调换岗位、降职使用、扣发奖金或加倍罚款处罚。

 4、在限期整改期间内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究责任外，有可能要负刑事责任。

 （三）、安全责任目标分解

公司实行安全生产责任制，明确公司领导和各级各类人员对安全工作应负的岗位责任，进行全员、全过程、全方位的安全管理。

公司经理对公司安全工作负全面领导责任；分管领导对公司安全工作负直接领导责任；安全质量部在分管领导的领导下管理好分管范围内的安全工作；项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

公司各级人员主要职责：

 公司总经理/副经理：

1）认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。

负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。

 2）在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。

正确处理安全、效益、工期、进度的关系，做到齐抓并进。

 3）组织安全生产，实现安全生产目标。

分管领导/总工程师：

1）认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级安全生产方针、政策、法规、技术规范和制度。

 2）熟悉了解各项目施工任务概况，掌握工程的重、难点项目，负责组织审查各种安全规章制度和各种安全技术措施的有效性，并检查落实情况。

 3）组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。

 4）组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。

项目经理：

对项目生产经营过程的安全生产、文明施工负全面领导责任，为第一责任人。

项目副经理：

对项目生产经营过程的安全生产、文明施工负直接领导责任，负责宣传教育，以及各项竞赛活动的实施和监督劳动保护用品的使用。

 技术负责人：

负责主持编制年、季、月的安全技术措施、计划、方案，并监督执行，对安全生产负技术责任。

 施工员：

负责实施年、季、月的安全生产工作计划，在项目经理领导下，对安全生产负直接领导责任。

 安全员：

在技术负责人的领导下，负责施工方案各个环节的工艺安全技术交底，并督促实施、监督安全设施和设备搭建和验收，督促并参加安全教育、安全检查和文明施工的检查，落实安全资料的整理。

 材料员：

负责材料的采购、进料和