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对安全生产和经济效益的认识与思考
对安全生产和经济效益的认识与思考
安全生产工作搞得好与坏,直接影响着企业的经营效益、企业形象及生存竞争力等诸多方面。
安全文化也最终影响着企业安全文化建设的实效与成败。
随着我国经济持续快速发展,工业化进程不断加快,GDP连续多年以9%左右的速度增长,发展速度举世瞩目。
但是也应该看到,现阶段我国生产力水平相对较低,发展极不平衡,与发达国家相比工业整体素质较低,技术装备和工艺水平相对落后,产品科技含量低,工业结构和布局不甚合理。
大部分企业主要聚集在东部及沿海地区的中心城市和区域,投入较高、产出较低、资源高消耗、低效益的粗放型经济增长方式,经济增长主要依靠投资来拉动,而不是依靠科技进步和效率提高来产生。
随着我国经济快速发展,社会生产活动和交通运输规模急剧扩大,高耗能、高耗材、技术含量低的经济增长方式使安全生产也进入事故多发期。
从资本主义国家经济发展史上也可知道,国民生产人均收在1000―3000美元时,生产事故达到高峰,随着经济的继续发展,生产事故将不断下降。
近十年来,我国平均每年发生各类事故70多万起,死亡12万多人,伤残70多万人,2001年至2005年全国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故73起,一次死亡10至29人的特大事故587起,因事故造成的经济损失每年高达2500亿人民币,相当于GDP的2%,经济损失巨大。
安全投入不足是一个普遍存在的问题。
据统计,我国每年平均安全投入占GDP比例不到1%,而发达国家高达3%以上。
其原因是一些老的国有企业和部分私营企业设备老化陈旧,生产工艺和管理水平比较落后,危险部位多、分布广,生产条件简陋,安全设施不到位,安全保障能力差。
另一个原因是无力投资,如部分国有煤炭企业,前些年煤炭行业经营亏损、资金极度紧张,许多国有煤矿连员工的工资都发不下去,没有资金增加安全设施,仅国有重点煤矿安全欠账高达500多亿元。
三分之一的设备需要淘汰,有的煤矿至今还在使用50年代前苏联生产的风机和绞车等关键装备,没有瓦斯检测监控系统和瓦斯抽放系统,设备简陋,技术落后。
而另一些企业则是认识问题,他们认为市场竞争风险远远大于安全生产的风险值,一谈到安全投入就认为增加了企业成本,减少了收入和利润,为了获取暂时的高额利润,不愿进行安全投入,设备带“病”运转,强迫员工冒险作业,从而埋下重大事故隐患。
按照《安全生产法》的规定,从业人员在300人以上的生产经营单位应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
但部分企业由于改制,大量精简机构和减少人员,必要的机构和人员都在精减之列,安全管理机构也不得幸免。
改制后的企业,不再专设安全生产管理部门,把安全生产管理工作与环保、保卫、生产技术、设备等部门放在一起,淡化了安全监管工作,专职安全生产管理人员严重不足,甚至身兼多职,无精力去抓安全生产;而且人员的专业素质、学历普遍较低,甚至把老弱病残人员放在安全生产监管岗位。
小型企业的安全生产管理情况更突出。
政府各级安监机构建立时间短,安全生产专业人才匮乏,目前全国31个省市自治区尚有部分地市县没有安监机构,我国安全监管人员大约4.5万人,而作为安全生产监管重点的煤矿就有2.6万个,和国外比较有很大差距,如英国国家安全卫生执行局有4000多名工作人员,荷兰三个安全部门每个都有1000多人。
《安全生产法》虽然颁布实施4年,但部分配套措施尚不健全,安全监管机制不尽完善,法律适用对象和范围等发生变化所带来的新情况、新问题,应及时完善修订已有的法律法规,制定新的规章制度,使安全生产工作做到有法可依。
对于企业来讲,安全生产的各项规章制度及标准没有根据国家法律法规的要求及企业体制变化、工艺设备的更新、人员的变动等情况及时修订,制度形同虚设,没有可操作性和执行性,只能糊弄上级部门的检查。
安全管理科技含量低,特别是私营小企业,根本没有安全管理制度和作业标准,管理混乱,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象经常发生,甚至无视国法,违法乱纪,一味的追逐经济利益,忽视安全,要钱不要命,经济效益的增长掩盖了制度混乱和管理水平的低下。
“十一五”期间是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期,经济发展对安全生产提出了新的要求,经济发展离不开安全生产,安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系着改革发展和社会稳定的大局,安全生产是全面落实科学发展观的必然要求。
2005年10月11日党的十六届五中全会在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中将安全生产摆在与资源、环境等同重要的位置,确立了“安全发展”的指导原则。
“安全发展”指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展以及社会的进步与发展必须以安全生产为基础、前提和保障。
现代安全经济学“三角形理论”认为,经济是两条边,安全是底边,如果没有底边的支撑,即使经济发展再快也构不成稳定的三角形,可见安全生产是经济发展的基础和前提。
搞好安全生产能够保障生产力。
人是生产力三大要素中最具决定性的因素,而事故与职业伤害使劳动者的生命和健康受到伤害,劳动力受损,而搞好安全生产是人力资源稳定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激发人们创造财富的热情和动力,只有遏制重大事故,减少事故造成的伤害,才能使社会安定有序。
安全生产可以促进生产力的发展。
生产活动是人们经过劳动的物质转换活动,而生产过程中,人们会遇到各类的事故隐患,排除事故隐患,遏制事故发生,用尽量少的劳动消耗和物质消耗生产出更多符合社会需要的产品。
安全生产所产生的效益是隐性效益,不象普通投资那样直接反映在产品数量的增加和提高产品质量上,而是体现在生产的全过程,不发生事故,才能保证生产的正常开展和连续进行。
安全生产促进经济发展。
经济发展受到结构、体制和环境三大因素的制约,而安全生产是影响环境因素的一项重要内容,在市场竞争日益激烈的经济发展环境下,安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素,是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码,良好的环境因素可以给企业带来广阔的市场、充足的资金、可观的经济效益,特别是在国际市场,欧美发达国家对包括中国在内的发展中国家的贸易制裁,其中安全卫生方面的限制和标准,也影响我们参与国际经济领域的活动,安全和谐发展对于开发国际市场有着非常重要的作用。
实现安全生产需要大量的投入,如果经济不发展,企业没有足够的资金,正常的生产经营活动就难以维持,员工的基本保障就难以实现,安全投入也无从谈起。
在我国前期发展中,大部分企业安全投入不足也是基于经济效益不佳,资金困难,心有余而力不足,所以安全生产状况与经济发展水平密切相关。
发达国家的经济发展史和我国沿海地区的发展实践也证明了这一点。
经济发展了,企业效益好了,就有充足的资金进行安全投入来保障安全设施完备先进,安全措施落实到位。
所以说经济发展为安全生产提供了根本保障,要想从根本上减少安全事故,还要加快经济发展。
经济发展要科学发展、和谐发展,搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求,科学发展应该是有安全保障能力的发展,绝不是以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和健康为代价换来的短暂的局部的发展。
科学发展首先强调的是安全发展,安全发展要坚持安全第一的方针,将安全工作摆在更加突出的位置。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》以及《“十一五”安全生产科技发展规划》三个重要文件中,安全生产被提到了一个极端重要的位置,安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进,把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局,制定企业安全生产中长期计划,建立安全生产责任考核体系,与经济发展一样使安全生产实现量化考核,纳入政府、企业和干部业绩考核内容,真正实现安全发展。
找出企业安全生产与经济效益的平衡点
据国家安全生产监督管理局统计数据显示,今年上半年,全国共发生各类伤亡事故426283起,死亡63735人,平均每天因事故死亡350人。
以上数字,有些触目惊心,每一个数字,都是一个活生生的生命,其背后,当还有一个原本幸福美满的家庭。
安全形势,依然严峻。
安全生产与实现经济增长是人类生存和发展的两大根本性问题。
实现安全是人类最大的也是永恒的哲学命题。
伴随着世界安全运动的兴起,人人渴望安全,国家治理安全,人类呼唤安全,世界共需安全。
安全重视程度之高,安全谈论之多,安全投入之大可能是前所未有的。
那么,安全与经济到底是一个什么样的关系呢?
相当部分的专家学者采取用安全经济学的观点来看待这一问题。
安全经济首先是基于对人类安全活动需要经济作为基础的理解。
比如,无论是生活中或者生产中,实现安全条件都需要经济的投入。
如何高效、合理地投入?
安全经济概念就应运而生了。
特别是市场经济条件下,采用安全经济学的观点来运筹安全管理,必将成为一种符合客观的实用模式。
以建筑业为例,自八十年代始,建筑市场开始引入竞争。
近几年来,建筑业竞争日趋激烈,低价中标已经成为市场通行的规则,一些建筑施工企业为了抢占市场份额,不惜采取低成本战略,再加上新定额的出台和工程量清单报价的实施,多重因素使得行业整体利润率大幅下降,赢利空间越来越小,企业发展进入微利经营时代。
在这种局势下,一方面,企业必须更加重视施工安全,将其视为企业生存与在竞争中决定成败的主要因素之一;但另一方面,竞争又迫使企业在成本压力下不得不千方百计降低安全成本,这意味着企业有为实现经济效益而减少安全方面的人力、物力投入的可能。
对企业而言,安全生产与经济效益是对立统一的关系,二者既相互矛盾,也辩证统一,解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间的平衡点。
作为一个企业,应该明确企业的责任和目的。
我们不能忽视安全,这是任何一个企业的责任;我们也不能不要效益,我们要确保国有资产的保值增值和员工的切身利益,这既是责任的体现,也是每一个企业的根本目的。
没有安全,企业很难维持正常运转,但是,世界上没有一个企业会不为提高经济效益而努力。
实践中,安全生产与经济效益的矛盾始终存在。
合理的安全生产投入,能减少和防止事故的发生而造成的经济损失,能保证生产的顺利进行,从而也提高了企业经济效益。
所以,安全管理与企业经济效益的理想状态是“双赢”,即随着安全管理水平的提高,企业经济效益也会随之增长。
因此,如何才能在保证安全生产的基础上最大程度地争取到企业经济效益,保证企业持续健康发展,便是企业面临的一个相当重要的问题。
首先,要以文化的高度去认识安全生产的极端重要性。
事实证明,文化是人类社会发展的每一个历史时期相对稳定的信息流,人类对各方面的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育而成。
要做好安全生产工作,首先应当在思想认识上有足够的提高,应当时时刻刻把它和我们的生命、企业的效益和社会的责任联系在一起。
正是高度的安全文化,才教会人们认识到:
安全是实现经济效益的前提条件。
安全是不能用经济效益弥补的,它是我们对自己、对他人的责任,在改革开放中,它占据着十分重要的保障地位。
只有大家都充分意识到安全生产的对人、对企业、对社会的极端重要性,才能通过社会全员的主动、积极参与减少事故的发生,减少人员伤亡和财产损失,减少生产过程中出现的负经济效益。
在企业里,只有有了健康的安全文化氛围,才可以提高员工的生产积极性,从而提高生产效率,间接的增加企业经济效益。
企业安全文化建设的核心是人,其关键是通过宣传、教育培训、建立制度、认真落实、开展活动、采取激励措施等来转变员工的安全价值观,使实现职业安全与健康成为全体员工共同的价值观念;保证生产安全,防止事故发生成为员工共同追求的目标;实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为其共同的行为准则。
建设企业安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造出一个强大的安全文化氛围,使全体员工在这个氛围中,其行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中,用安全文化造就具有健康完善的心理程序和正确的安全伦理道德、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产秩序的现代企业员工队伍。
其次,要从经济的角度看待安全投入。
一谈到安全投入,就有很多人认为只要增加安全投入就增加了企业成本,减少了收入和利润。
这种看法是比较片面的,安全投入不应该是企业的负担,它所产生的也绝不是一种负效益。
我们都知道安全投入的最直接表现就是成本的增加,但是,究其本质,安全投入应算是一种特殊的投资。
对安全的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上,而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续地进行。
这种投入的直接结果是,企业不发生或减少发生事故和职业病,而这个结果是企业持续生产、保证正常效益取得的必要条件。
安全与效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。
从经济的角度看,如果安全生产工作做好了,我们的企业效益就有保证,人们的生活和生产秩序也才有保障,从而就可以发挥极大的社会效益。
如果安全生产工作做不好,它不但会危及个人的生命安全,而且会给企业造成很大的经济损失和浪费,并危及其他企业的正常生产,给人们生活造成诸多不便的影响。
因此,安全投入并不是纯粹的支出,只是它的产出总是间接地反映出来。
再次,运用科学的管理手段合理控制安全投入。
从哲学的角度,任何一对矛盾间,都应该可以找到一个最佳的平衡点。
安全投入也不是越多越好,合理的安全投入,可以和经济效益成正比例的增长。
但是,一旦超过某一限度,就变成了无谓的浪费,甚至可能成为降低企业效益。
企业的正常的安全投入都应该在安全失稳点与安全保障点之间,超过安全保障点的安全投入可能就是盲目投入,得到的效果必然会适得其反,不但会增加安全管理难度,还可能降低企业经济效益。
因此,在安全投入上,企业必须加大管理力度。
在每次经营活动中,企业均应对安全投入的需要进行预算,同时还需要通过企业审计、监督监察等手段,对企业安全经费的投入和使用进行监督检查。
企业应当制定切实可行的管理制度,并加大科学技术的应用和培训力度,以努力提高自身安全生产能力和管理水平。
力争把有限的人力物力做最合理的投入,最大限度地发挥安全投资的作用,减少事故经济损失,以最少的资金投入取得企业最大的经济效益,这就是安全工作所追求的最佳状态。
总之,企业安全工作来不得半点侥幸心理,安全生产,就是企业最大的效益,是企业生存的保障。
始终把安全工作放在第一位,是实现企业经济效益的前提条件。
我们决不能为了一时的眼前利益而铤而走险,而是应该尽力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点,实现企业的“双赢局面”。
企业安全生产与经济效益初探
在市场经济条件下,有些企业片面地追求经济效益,不讲安全,放松对安全的管理;也有的认为抓安全不能出效益,觉得吃力不讨好;还有的把解决重大隐患所需费用与提高经济效益对立起来,忽视了安全生产,使事故猛然上升,结果影响企业的经济效益。
这些都是对安全生产与经济效益关系缺乏正确认识所致,因此,本文就安全与生产、经济效益的关系,作一些探讨。
1安全生产与经济效益的关系
在企业的生产过程中,抓好安全工作与提高经济效益是对立统一的,二者有着不可分割的联系。
企业为了获得较好的经济效益,就必须注意安全,送还和事故的发生。
安全生产是获取经济效益的基本条件或基本保证。
安全对企业生产的发展,经济效益的提高起着不可忽视的作用。
尤其在现代化生产中,安全得不到保证,生产就根本无法进行。
如某一制药厂,由于领导忽视安全管理,14kV的电机只采用了1.5mm截面的导线,致使线路超负荷运行,造成绝缘烧损,导致短路引起火花,引起大火,火灾直接损失达200多万元。
因此,为使企业的生产发展得到保证,经济效益不断提高,必须搞好安全工作。
安全生产是提高企业经济效益的重要途径和强有力的保证。
2安全生产对企业效益的影响2.1安全生产对企业成本的影响
企业的成本包括直接人工费、直接材料费、制造费等部分组成。
当企业安全工作到位,安全生产正常运行时,企业制造成本,处于受控状况;当安全生产出问题,随着事故的发生而导致的人员伤亡所需的费用支出以及由于事故发生而造成的停工、休工,材料使用的加大,必然对企业的成本、利润产生影响,企业的经济效益随之减;大的事故的出现甚至会造成企业成本几倍乃至于几十倍的增加。
因此,抓好安全工作,保证安全生产正常运行,是降低成本、提高经济效益的重要措施。
2.2安全生产对企业信誉的影响
在市场竞争条件下,企业安全工作运行不正常,事故频繁,一方面生产经营任务难于完成,产品质量、交货期将会受到影响;另一方面面,用户会感到供货商内部管理混乱,缺乏安全感,导致定单的失去和合作关系的中断,最终影响到企业的商业信誉,甚至被市场淘汰。
3从预防事故的角度出发,提高企业经济效益主要途径
3.1
减少事故发生次数,可增加经济效益。
企业每一事故可能会有设备、工件、工具的损失及工作地修复等损失。
事故发生次数减少,企业就减少了这部分事故处理费用支出,最后体现于企业经济效益增加。
另一方面,每一事故的发生都不可避免地造成企业停工损失,而事故发生次数的减少及事故严重程度的降低,也应减少了停工损失,表现为企业经济效益的增加。
3.2
降低千人负伤率严重程度,可增加经济效益。
工伤事故发生后,伤者需要进行医治及护理,企业需要支付医疗费、医药费,护理人员的工资,护理人员脱离生产岗位少创造的价值及各种补助等。
降低千人负伤率,就减少了医疗及护理费用开支野兽加了企业经济效益。
3.3降低千人死亡率,增加经济效益。
对于事故死亡者,对其家属需要支付抚恤金、安葬费及事后处理费,因此,降低千人死亡率,减少死亡人数,就可以减少这部分费用,相对来说企业经济效益增加。
4运用现代安全管理,做好安全工作,提高企业经济效益
追求经济效益是企业永恒的主题。
企业为了获得最大的经济效益,就要以市场为导向,生产适销对路的产品,其基本条件就是不发生事故,所以防止事故的发生,是企业生产活动的基础,而安全管理是防止事故必不可少的手段。
如果我们把现代科学技术中的重要成果如系统工程、人机工程、信息技术、生物节律等运用到安全管理中,是解决这些问题的有效办法。
例如:
把系统工程原理、控制与信息技术运用到安全管理上,对系统的各个要素和各个环节实施全过程监控,应用电子计算机进行安全信怎
的处理和信息的饱,可使安全生产达到事先控制和预防的目的。
把现代安全管理与传统的安全管理结合起来,去研究、分析、评价、控制以及消除生产过程中的各种安全因素,有效地防止各类事故的发生,将为企业创造出巨大的经济效益。
对安全生产和经济发展的认识
随着我国经济持续快速发展,工业化进程不断加快,GDP连续多年以9%左右的速度增长,发展速度举世瞩目。
但是也应该看到,现阶段我国生产力水平相对较低,发展极不平衡,与发达国家相比工业整体素质较低,技术装备和工艺水平相对落后,产品科技含量低,工业结构和布局不甚合理。
大部分企业主要聚集在东部及沿海地区的中心城市和区域,投入较高、产出较低、资源高消耗、低效益的粗放型经济增长方式,经济增长主要依靠投资来拉动,而不是依靠科技进步和效率提高来产生。
随着我国经济快速发展,社会生产活动和交通运输规模急剧扩大,高耗能、高耗材、技术含量低的经济增长方式使安全生产也进入事故多发期。
从资本主义国家经济发展史上也可知道,国民生产人均收在1000—3000美元时,生产事故达到高峰,随着经济的继续发展,生产事故将不断下降。
近十年来,我国平均每年发生各类事故70多万起,死亡12万多人,伤残70多万人,2001年至2005年全国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故73起,一次死亡10至29人的特大事故587起,因事故造成的经济损失每年高达2500亿人民币,相当于GDP的2%,经济损失巨大。
安全生产中存在的问题
安全投入不足是一个普遍存在的问题。
据统计,我国每年平均安全投入占GDP比例不到1%,而发达国家高达3%以上。
其原因是一些老的国有企业和部分私营企业设备老化陈旧,生产工艺和管理水平比较落后,危险部位多、分布广,生产条件简陋,安全设施不到位,安全保障能力差。
另一个原因是无力投资,如部分国有煤炭企业,前些年煤炭行业经营亏损、资金极度紧张,许多国有煤矿连员工的工资都发不下去,没有资金增加安全设施,仅国有重点煤矿安全欠账高达500多亿元。
三分之一的设备需要淘汰,有的煤矿至今还在使用50年代前苏联生产的风机和绞车等关键装备,没有瓦斯检测监控系统和瓦斯抽放系统,设备简陋,技术落后。
而另一些企业则是认识问题,他们认为市场竞争风险远远大于安全生产的风险值,一谈到安全投入就认为增加了企业成本,减少了收入和利润,为了获取暂时的高额利润,不愿进行安全投入,设备带“病”运转,强迫员工冒险作业,从而埋下重大事故隐患。
按照《安全生产法》的规定,从业人员在300人以上的生产经营单位应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
但部分企业由于改制,大量精简机构和减少人员,必要的机构和人员都在精减之列,安全管理机构也不得幸免。
改制后的企业,不再专设安全生产管理部门,把安全生产管理工作与环保、保卫、生产技术、设备等部门放在一起,淡化了安全监管工作,专职安全生产管理人员严重不足,甚至身兼多职,无精力去抓安全生产;而且人员的专业素质、学历普遍较低,甚至把老弱病残人员放在安全生产监管岗位。
小型企业的安全生产管理情况更突出。
政府各级安监机构建立时间短,安全生产专业人才匮乏,目前全国31个省市自治区尚有部分地市县没有安监机构,我国安全监管人员大约4.5万人,而作为安全生产监管重点的煤矿就有2.6万个,和国外比较有很大差距,如英国国家安全卫生执行局有4000多名工作人员,荷兰三个安全部门每个都有1000多人。
《安全生产法》虽然颁布实施4年,但部分配套措施尚不健全,安全监管机制不尽完善,法律适用对象和范围等发生变化所带来的新情况、新问题,应及时完善修订已有的法律法规,制定新的规章制度,使安全生产工作做到有法可依。
对于企业来讲,安全生产的各项规章制度及标准没有根据国家法律法规的要求及企业体制变化、工艺设备的更新、人员的变动等情况及时修订,制度形同虚设,没有可操作性和执行性,只能糊弄上级部门的检查。
安全管理科技含量低,特别是私营小企业,根本没有安全管理制度和作业标准,管理混乱,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象经常发生,甚至无视国法,违法乱纪,一味的追逐经济利益,忽视安全,要钱不要命,经济效益的增长掩盖了制度混乱和管理水平的低下。
摆正安全生产与经济发展的关系
“十一五”期间是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期,经济发展对安全生产提出了新的要求,经济发展离不开安全生产,安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系着改革发展和社会稳定的大局,安全生产是全面落实科学发展观的必然要求。
2005年10月11日党的十六届五中全会在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中将安全生产摆在与资源、环境等同重要的位置,确立了“安全发展”的指导原则。
“安全发展”指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展以及社会的进步与发展必须以安全生产为基础、前提和保障。
这就包括经济发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状态持续改善、劳动者生命安全和人体健康得到切实保障,安全生产是构建社会主义和谐社会的必要条件,安全生产与经济发展是相辅
现代安全经济学“三角形理论”认为,经济是两条边,安全是底边,如果没有底边的支撑,即使经济发展再快也构不成稳定的三角形,可见安全生产是经济发展的基础和前提。
搞好安全生产能够保障生产力。
人是生产力三大要素中最具决定性的因素,而事故与职业伤害使劳动者的生命和健康受到伤害,劳动力受损,而搞好安全生产是人力资源稳定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激发人们创造财富的热情和动力,只有遏制重大事故,减少事故造成的伤害,才能使社会安定有序。
安全生产可以促进生产力的发展。
生产活动是人们
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