游艇问题 关于加快完善管理办法.docx
- 文档编号:8544560
- 上传时间:2023-01-31
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:23.47KB
游艇问题 关于加快完善管理办法.docx
《游艇问题 关于加快完善管理办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《游艇问题 关于加快完善管理办法.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
游艇问题关于加快完善管理办法
关于加快完善管理办法,进一步开放我省游艇产业的建议
游艇产业被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”,是一个国家和地区经济发展程度的重要标志,正在成为人们娱乐休闲的新兴旅游消费品,这一产业不仅是重要的旅游产品,同时也是附加值高、内涵大、产业链长、配套环节多、集中密集度高和具有巨大投资潜力的新兴朝阳产业。
海南有着得天独厚的自然环境和生态条件,拥有玩海最优越条件的区域,管辖200万平方公里海域面积,环岛绵延着1580多公里的海岸线,分布其间的是50多个风光旖旎的海湾,非常适宜游艇环岛游、南海游以及相关产业发展。
而且游艇经济和海南大力发展以旅游业、地产业为龙头的产业导向非常契合。
在游艇产业链的各项环节,可不同程度带来无限的商机,不仅可以解决大量的就业问题,还可以带动关联产业的发展,助力本地GDP增长。
在国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中,明确提出海南发展游艇产业的思路。
因此,海南应尽快凭借自身的自然优势,积极打造游艇经济的核心优势,使其成为国际旅游岛建设的重要内容。
2009年8月三亚鸿洲国际游艇会一期72个国际标准泊位对外开放,三亚首个国际游艇码头正式投入使用,成为海南旅游项目的一大亮点和新的经济增长点。
然而,目前我省游艇产业的发展仅刚刚起步,规模非常小,开放程度还远远不够,与国际化接轨的目标定位还有差距。
这主要是面临诸多现实制约问题,如:
1、与游艇相关的法规、政策尚不完善,游艇会及码头在办理报建手续方面还非常艰难;2、进口游艇基本无法上牌与检验,自购船艇无法顺利归港等问题;3、外籍游艇(包括港澳台)入境关税担保、难以停靠和外籍船长无法在中国境内开船等问题;4、私人游艇开放的水域范围小,且权限多,即使在获得许可的专用水域内航行,也须通报海事、航务及港监等部门并经一定的业务协作才能出航。
这些问题都亟待解决,否则将极大地制约游艇产业的快速发展。
因此,建议:
针对上述相关问题,充分利用海南地方立法权,尽快制定完善“海南游艇管理办法”,加快解决政策障碍,促进我省游艇产业进一步开放发展。
一是积极解决进口游艇上牌与检验,自购船艇归港,外籍船长在境内开船,扩大水域开放等问题,简化手续,吸引国际大资本和知名大企业进入发展海南游艇及相关海上旅游业。
二是对外籍游艇短期到访海南给予类似外籍人员“落地签证”的优惠政策,做好外国游艇入境的服务工作,促进国际游艇爱好者驾驶游艇到访海南。
三是协调海事、海关、边检、边防等部门,建立完善游艇产业行政许可审批一条龙的快捷政务服务体系。
花千万买泉州房子等3年成被告
发表时间:
2010-06-08 来源:
海峡都市报
买会所还送泊位,1年过后还可以要求开发商回购,回购价几乎翻倍……如此诱人的房子,自然能吸引很多大款掏腰包。
晋江陈埭的老板丁先生就是其中一个,他花了1000多万在厦门香山国际游艇俱乐部买了两套私人会所和两个游艇泊位,3年过去了,房子和泊位没拿到,自己反倒成了被告。
开发商告他的理由是,在出售房子前,房子尚未取得预售许可,所以此前签订的合同为无效合同。
5月下旬,法院一审判决,丁先生败诉了。
丁先生说,这是开发商香山国际游艇俱乐部(厦门)有限公司(下称“香山游艇俱乐部公司”)精心设计的圈钱伎俩。
记者调查发现,香山国际游艇俱乐部土地用途为商业、办公、酒店以及其他,项目的建筑单体不得分割转让,然而该项目的房子却能“内部认购”。
千万元买会所,等3年拿不到
丁先生是晋江陈埭人,做鞋材生意。
2006年夏天,他发现身边不少人在筹备钱,要在厦门买房子。
打听得知,大家想买的,是位于厦门环岛路海边的香山国际游艇码头,买私人会所送游艇泊位。
“面朝大海,海水环绕,游艇开到楼下……”丁先生说,当时被开发商描绘的前景吸引了。
2006年12月3日,丁先生与开发商签订了《香山游艇俱乐部VIP泊位认购合同》(下称“《认购合同》”)及《认购香山国际游艇俱乐部VIP泊位及私人会所补充协议书》(下称“《补充协议书》”),以每幢650万元的价格买下两幢私人会所,编号分别为113号和114号,首期交款80%,即每幢520万元,另外20%在交付前付清。
《认购合同》显示,VIP泊位的用途为私有会所(附带私人游艇泊位一个),属框架结构,层高为9~12米,建筑层数为两层半;总建筑面积共约500平方米,其中产权面积为200平方米,使用面积为300平方米。
双方约定2009年5月31日前交房。
《补充协议书》则显示,这是一份集体签订的协议书,受买人有7个人,丁先生只是其中之一。
协议书约定,买家在2007年11月30日之后至2008年11月30日之前,可提出解除《认购合同》,开发商不得拒绝。
2008年12月1日起,买家有权要求开发商回购泊位和私人会所,回购价1200万元。
如因开发商的原因造成合同不能履行,开发商应按1200万元的回购价赔偿买家损失,如泊位及私人会所的市场价格高于回购价格,应按市场价赔偿。
去年1月11日,丁先生又与香山游艇俱乐部公司签订了《认购香山国际游艇俱乐部VIP泊位及综合用房确认协议书》(下称《确认协议书》),由于建设规划变更,原来的私人会所更名为“VIP泊位及综合用房”,编号由113号、114号变更为121号和122号。
开发商把房屋面积扩大至700多平方米,要求按每平方米7000元补差款。
同时,协议约定开发商应在当年6月底前取得预售许可证,签订正式售房合同并办理预售登记,2009年11月30日前交房。
看到这些协议都对自己有利,丁先生放心地等着交房。
然而,到了6月底,开发商还没办好预售许可证。
当年8月18日,丁先生和香山游艇俱乐部公司解除了购房协议,要求对方返还121号VIP泊位综合用房的购房款及支付补偿金1348万元,122号VIP泊位综合用房的购房款及支付补偿金1448万元。
钱分期支付,但只要开发商任何一期不能按期足额支付,就应一次性支付剩余款项,并按应付款项每日千分之一点五支付利息。
此后,丁先生陆续拿到了1300万元,但随后开发商就不再支付。
开发商“告”了自己的协议
紧接着,一个令丁先生意想不到的情况发生了。
去年12月初,他接到厦门市思明区法院的一张传票。
他一看,原来是香山游艇俱乐部公司将他告上法院,要求确认之前与丁先生签订的合同及协议全部无效,还要丁先生返还房产买卖款项(回购款)260万元。
丁先生向记者提供了一份开发商的起诉书复印件。
在起诉书中,开发商认为,在原来所签订的房产买卖合同中,双方就所谓房产回购做了安排,进行了一系列资金拆借行为,而资金拆借实际上属于非法高利贷。
而且,在房产买卖关系中,双方签订买卖合同之时,开发商并未取得预售许可证或销售许可证,香山国际游艇码头房产不得销售。
双方还就无效房产买卖合同达成了一系列无效的补充协议,包括所谓回购协议等,实际上以合法形式掩盖非法资金拆借目的,“所以一系列合同、协议均应认定为无效。
”
法院一审判合同和协议无效
今年5月下旬,香山游艇俱乐部公司诉丁先生一案一审判决出来:
香山游艇俱乐部公司与丁先生签订的所有合同无效。
思明区人民法院认为,2009年1月11日,香山游艇俱乐部公司、丁先生及第三人共同签订的两份《确认协议书》中的约定表明,讼争的VIP泊位及配套综合用房包括约738.6平方米的可使用建筑面积,其中逾510万平方米的建筑面积可办理房屋权属登记,故讼争的VIP泊位及配套综合用房应当确认为预售商品房项目。
我国商品房预售实行许可制度,未取得商品房预售许可时,不得进行商品房预售,自双方签订商品房预售合同之时至起诉前,香山游艇俱乐部公司作为出卖人并未取得商品房预售许可证明,其依法不得销售或预售VIP泊位及配套综合用房。
原被告双方行为已违反国家法律强制性规定,故讼争的两份《认购合同》以及原、被告基于上述合同再行签订的两份《确认协议书》均应当认定为无效。
丁先生不服,表示近日将上诉。
调查
“购房者”涉及多人
丁先生称,他的遭遇并不止自己一人。
泉州至少有3人与香山游艇俱乐部公司因购买会所闹起了矛盾,被诉至法院。
香山游艇俱乐部公司一面起诉自己拟定的合同及协议无效,一面又引诱其他购买人签订类似的解除认购合同、支付补偿金的补充协议,避免矛盾的激化和集中爆发。
用丁先生的话说,单单陈埭就20多人预订了30套左右,资金达到1.5亿多元。
如果大家2006年购买的是其他房产,市值至少增加1~2倍,“换句话说,香山游艇俱乐部公司的行为让这些买家损失2亿~3亿。
”
那么,究竟有多少人买了香山游艇泊位和私人会所?
记者注意到,《补充协议书》是一份集体签订的协议书,受买人有7个人,记者通过电话联系到另外一个买家丁某某。
丁某某同样也是陈埭人,同样也买了两套,目前已与开发商签订了解除协议,虽然没被告上法院,但他目前才收到开发商的返还款500多万元。
对于剩下的钱,他无奈地表示,开发商有承诺一定会还钱,将再等等,看情况而定。
丁某某也向记者证实,陈埭镇确实有20多人购买香山游艇泊位和私人会所,大约有30套。
目前,有多少人成了开发商的被告?
是否有其他案件已宣判?
思明区法院有关负责人表示不便告知。
还在“内部认购”
5月25日,记者在香山国际游艇俱乐部工地看到,项目一期工程,包括俱乐部会所、VIP泊位综合用房、游艇销售培训中心,目前已全面封顶,有的开始内部装修。
在销售中心,见到客户来,工作人员很热情,介绍了整个项目的情况,着重推荐单独的泊位,并说有很大的升值空间,已经认购了很多,所剩不多,欲购要从速。
当记者表示,想购买带泊位的会所时。
大客户经理苏小姐说,目前,综合用房的预售证还没办下来,暂不对外销售,预计到9月份预售证就会批下来。
不过,她又说,目前有进行内部认购,主要是老板的一些朋友。
记者表示,自己很想认购有没有办法,苏小姐迟疑一下说,可以介绍,应该没问题。
记者问目前已有多少人内部认购,苏小姐含糊地说有一些,但不告诉具体的数据。
据她介绍,带有泊位的综合用房最便宜的在2000万元左右,位置好些的约2500万元,靠外海的泊位带综合用房要3500万多元。
会所不能单幢销售
有关资料显示,香山国际游艇俱乐部项目是厦门市重点工程之一,位于厦门岛东部的香山避风坞,项目总用海面积在701097.8平方米,其中填海面积为25万平方米,建成后将成为亚洲目前最大游艇码头及厦门市集休闲、健身、旅游、办公、购物为一体的高档综合旅游项目。
而记者调查后发现,这个还能“内部认购”的项目,其实是不允许出售建筑单体的。
在香山国际游艇俱乐部项目的《厦门市国有土地使用权有偿出让合同》中,约定用途为国际游艇俱乐部码头及配套设施,土地用途为商业、办公、酒店以及其他。
合同中还约定,“本项目的建筑单体不得分割转让。
”
厦门市国土资源与房产管理局工作人员说,此事很复杂,在该地块的《厦门市国有土地使用权有偿出让合同》签订后,又签订了很多补充协议。
该工作人员透露,目前尚未接到该公司备案登记的房产预售许可的材料。
说法
买房人
“这是一场大骗局”
“现在,回头想想才明白,这是一场天大的骗局,香山游艇俱乐部公司一开始就设下陷阱,让我们往里跳。
”按丁先生的理解,开发商采取的手法是,设计没有效力的认购合同,引诱客户购买泊位和会所,收取巨额现金后,故意不办理房屋预售许可证;然后在使用资金长达3年之久后,以预售许可证没有办理为由,起诉自己拟定的认购合同无效,以达到圈钱为己所用的目的。
最后,开发商钻法律空子令合同实际无效,并向法院起诉,而购买人明白过来为时已晚。
购买人一旦败诉,开发商仅需多支付利息。
上述的丁某某也说,感觉开发商一开始就在骗他们,绘声绘色描绘游艇码头的美好情景,又签下看起来很“保险”的协议,让他们放心地投资。
警方
“属于民事纠纷”
此前,丁先生认为香山游艇俱乐部公司已涉嫌合同诈骗,向厦门警方报案,警方给丁先生的答复是“不予立案”。
厦门市公安局经侦支队一大队的林警官说,丁先生与香山游艇俱乐部公司的纠纷,属于民事纠纷。
记者了解到,香山国际游艇俱乐部(厦门)有限公司注册于2005年7月,是厦门达嘉集团有限公司的子公司。
而达嘉集团成立于1997年,目前拥有6家全资子公司,经营范围主要有房地产开发、山地资源开发、旅游资源开发与经营、施工等,其开发的项目有漳州航毅广场、厦门市湖里区豆制品生产基地、厦门市野山谷生态旅游项目等。
连日来,记者试图找香山游艇俱乐部公司了解情况,记者多次联系了公司的老板及相关负责人,对方均未对此作出相关回应。
游艇码头设计探讨
在中国目前还没有游艇码头的设计规范,交通部早前有一份《游艇码头设计准则》,非常好,但不知怎么没公布。
所以在中国大陆游艇码头的设计、建造与施工、验收都“无法可依”,所以造成有的地方是海事局管、有的是交通局管、有的是找不到谁来管。
09年开始实施的《中华人民共和国游艇安全管理规定》是我们游艇行业的最上位的法规,这个规定里有关游艇码头的条款现摘录如下:
第二条(适用范围)
本规定适用于在中华人民共和国沿海水域及内河通航水域航行、停泊的游艇,以及与使用、维护、管理游艇等活动有关的单位和个人。
前款所述游艇,是指私人或者单位拥有并从事非营业性水上交通、游览观光、休闲娱乐、内部接待等活动的船艇,不包括从事营业性活动的船舶以及军用船舶、渔业船舶、体育运动船舶。
…………
第三条(主管机关)
各级海事管理机构依照职责,依法对游艇水上交通安全和防污染实施统一监督管理。
第四条(管理原则、管理形式)
游艇管理遵循安全第一、健康发展、有效监管、方便业主的原则,实行业主自主管理、行业自律、海事管理机构依法监督的管理制度。
国家鼓励行业专门组织、游艇俱乐部实行专业化管理。
…………
第十七条(停泊)
游艇在航行中的临时性停泊,可以在不妨碍其他船舶航行、停泊、作业的水域停泊,但是不得在主航道、锚地、禁航区、安全作业区、渡口附近以及海事管理机构公布的禁止停泊的水域内停泊。
游艇的非临时性停泊,应当在海事管理机构划定或者批准的专用停泊点停泊。
游艇专用停泊点应当具备保证人员安全、便利上下游艇、防止水上污染的条件和环境。
…………
(一)有固定的活动处所、相应的游艇停泊水域和设施,并具有一定的回收游艇废弃物、残油和垃圾的能力;从事游艇维护保养的,还应当具备相应的维护保养场所和设备以及防止游艇污染环境的设施、器材;
…………
第二十四条(俱乐部的条件)
游艇俱乐部应至少具备以下条件:
(二)经合法注册,具备独立法人资格;
(三)有固定的活动处所、相应的游艇停泊水域和设施,并具有一定的回收游艇废弃物、残油和垃圾的能力;从事游艇维护保养的,还应当具备相应的维护保养场所和设备以及防止游艇污染环境的设施、器材;
…………
根据这些相关条款,我这样理解《规定》对游艇码头的要求:
1.非公众型,仅私人游艇使用;
2.地点由“海事管理机构划定或者批准”;
3.现在仅要求:
“游艇专用停泊点应当具备保证人员安全、便利上下游艇、防止水上污染的条件和环境”;应该地方海事管理部门还会提出一些具体要求,但都是地方的,而且没有规范可依的;
4.对游艇俱乐部这方面的要求是:
“有固定的活动处所、相应的游艇停泊水域和设施,并具有一定的回收游艇废弃物、残油和垃圾的能力;从事游艇维护保养的,还应当具备相应的维护保养场所和设备以及防止游艇污染环境的设施、器材”;
5.综合起来就是:
“安全、环保”
对国外游艇码头的了解、考察也没有更多的什么规定之类文件,零星
收集到的规定仅有一项:
欧洲对游艇支状码头(游艇纵向靠泊)的要求是---支状码头长度不小于游艇总长的60%。
国外对于纯私人使用的游艇码头是放开的,即自己负责。
但对公众使用的码头是有严格要求的。
然而,在中国即使是私人游艇俱乐部也会出现较多人一起出现的情况,或者说是比较多的情况是10人以上聚集在几平米的码头区间,在设计和建造游艇码头时,这样的情况就非考虑不可了。
这里我依据自己的经验和判断,提出一些不成熟的想法,供同行讨论:
1.游艇码头设计的力学计算应该包括(但不限于):
1.1.负荷计算除了均布载荷外,一定要算算集中载荷。
然后加上安全系数,并且一定要在码头使用要求中明示。
我建议集中载荷按300kg/m2计算,且在连续2m的集中载荷区段来设计浮力,使码头在连续2m的集中载荷情况下码头面距水面高度变化不超过30%;
1.2.建议将码头按“梁”来用有限元计算,不考虑“桩”的辅助;受力上要采用当地的浪距和波高;
1.3.主通道的宽度应不小于2m;支状通道也应不小于1.2m,考虑通用性因此我建议也定为2m为好;支状通道应不少于船长的60%;
1.4.所以使用的金属材料及紧固件均要考虑疲劳、锈蚀等因素;
1.5.浮体应填充聚苯乙烯泡沫,并留出一定的空间,以便用水来调节浮箱高度进而可调节码头的高度;
2.栏杆问题:
全球的游艇码头几乎都没有栏杆,所以中国的游艇码头也要"随大流",但我建议在不停泊游艇的边或段还是设施栏杆为妥,这样比较符合中国人的习惯和心理状态;在没有栏杆的主通道边缘,最好画出警示线,以起到告知及警示功能.
3.环保问题:
游艇码头设制游艇污水、垃圾等废弃物回收设施是必要的。
通常我们可以设置一个箱体,附设一台污水泵,将游艇上污水箱中的污水抽出暂存在箱体内,再转移到污水处理系统去.
4.定位方式:
全世界的游艇码头几乎都使用桩定位,浮码头则设施滚轮应对水位的变化。
在某些水域,因为水位变化太大(例如水库有的水位变化会达到20m以上),或大堤基础为防止渗水而不许打桩时,可考虑使用锚定位或碇石定位。
5.极限状况:
对于码头的设计,一定要考虑极端情况下的应急预案。
例如:
台风、洪水、海啸情况下,游艇码头应采取如何应对措施
6.其他需要注意的:
6.1.水、电、通讯终端应设置在接近游艇尾部的区域;
6.2.应设置一定数量的救生、消防用具;
6.3.燃料的供应最好离开人群聚集和游艇聚集区域;
6.4.防浪或消浪是游艇码头设计第一位要考虑的;
6.5.系缆桩最好能够设计成可调节的,以适应不同尺度的游艇;
6.6.游艇上排设施和维修设施可按照游艇俱乐部的规模设计相应的若干区块,干舱及陆路进出通道也应有所考虑。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 游艇问题 关于加快完善管理办法 游艇 问题 关于 加快 完善 管理办法
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)