延大校发26号签发人盖同祥国际交流合作处延边大学.docx
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延大校发26号签发人盖同祥国际交流合作处延边大学
附件
延边大学教职工因公短期出国(境)管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范我校教职工因公短期出国(境)的管理工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见>的通知》(中办发〔2013〕16号)、《教育部关于进一步加强教育外事管理的意见》(教外综〔2013〕63号)和《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于转发<省外办、省委组织部、省财政厅关于进一步规范省级以下国家工作人员因公临时出国的实施意见>的通知》(吉办发〔2013〕20号)等文件精神,结合学校实际情况,特制定本办法。
第二条 教职工出国(境)时限在3个月以内(含3个月),出访目的为洽谈合作、友好访问、学术交流、科研合作等“因公”范畴,使用学校或国家经费等公务经费的出访行为视为因公短期出国(境),均纳入本办法管理。
出访期限为3个月以上的人员,按照学校其它相关管理规定执行。
因公短期出国(境)分为学术出访和行政出访两类。
学术出访是以提高学术水平、促进学科发展、培养学术人才为出访目的的出访行为,包含课题研究、参加学术会议、学术交流研讨、学术培训等。
行政出访是指以拓展学校的国际交流与合作或完成国家指定的出访任务为目的出访行为,包括洽谈合作、友好访问、行政能力培训、教育展、留学生招生等。
第二章 申请原则
第三条因公短期出国(境)必须有明确的公务目的和实质性内容,出访单位与出访目的必须符合出访人员身份。
单位组团出访应根据教学、科研、学科建设及对外交流等实际需要制订计划,并坚持因事定人原则,不得安排照顾性和无实质性内容的一般性出访考察任务。
教职工出国(境)参加国际学术会议,一般须有大会交流发言、小组讨论发言或口头报告等任务;使用个人科研经费参加国际学术会议,应提供大会组委会邀请其参会的论文录用函或大会邀请函。
第四条校级领导以行政领导身份短期出国(境)的,应按照上级要求实行限量管理。
校级党政主要领导确因工作需要短期出国(境)的,原则上每年不超过1次,分管外事的校领导严格根据工作需要安排。
其他校领导1个任期内出国(境)不超过2次或2年内出国(境)不超过1次。
第五条教职工因公短期出国(境)的,原则上一年内不得超过4次(一个学期内不得超过2次),一年内出国(境)时间累计不得超过3个月。
第六条已办理离退休的教职工原则上不再安排因公短期出国(境)任务。
对于特殊情况(如退休人员以其承担的科研项目经费出国(境)参加学术活动),需按正常程序办理校内相关报批手续,经同意后方可出国(境)并报销相关费用。
第七条因公短期出国(境)团组总人数一般不得超过6人,在外停留时间,1个国家不得超过5天,2个国家不得超过8天,3个国家不得超过10天,严格控制出访3个国家的团组。
赴拉美、非洲国家航班衔接不便的团组,出访2个国家不得超过9天,出访1个国家不得超过6天。
在出访期间不得擅自更改预定的任务、时间和地点;不得随意更改路线、延长出访时间、增加停留地点或绕道旅行。
严禁同时携带公务普通护照和因私护照出国(境)。
第八条学校各部门应在每年11月中旬以前,向国际交流合作处报送下一年度因公短期出国(境)计划(详见附表4)。
学校安排的因公短期出国(境)计划由国际交流合作处会同相关部门协商后制订。
国际交流合作处将各单位年度出访计划汇总后提交学校相关会议审定,并报吉林省人民政府外事办公室备案。
未列入年度因公短期出国(境)计划的团组原则上不再
受理。
第三章 审批程序
第九条教职工因公短期出国(境),一般需提前两个月提出申请。
第十条教职工申请因公短期出国(境)应先填写《延边大学教职工因公短期出国(境)审批表》(详见附表1),经所在单位主管领导及相关职能部门领导签署意见后,连同外方邀请函和其它材料办理护照、签证所必需的材料一并交国际交流合作处办理相关手续。
第十一条国际交流合作处根据收到的相关申请材料草拟出访请示,报请学校主管领导审签后向省政府有关部门办理报批手续。
第十二条教职工因公短期出国(境)申请经省政府有关部门审核批准后,由国际交流合作处专员将《出国(境)及赴港澳任务批件》和办理签证所需的材料交吉林省人民政府外事办公室办理护照及签证。
第四章 经费管理和待遇
第十三条因公短期出国(境)团组、人员应事先落实出访费用,在《延边大学教职工因公短期出国(境)审批表》上注明出国(境)经费代码及项目名称。
第十四条因公短期出国(境)经费开支范围包括:
国际旅费、境外住宿费、境外伙食补助费、境外杂费、境外城市间交通费。
第十五条因公短期出国(境)人员应于回国后一个月内办理报销手续。
报销时需提供“省政府出国(境)批件”或《延边大学因公短期出国(境)审批表》;经审批、签字的《延边大学因公短期出国(境)人员报销单》(详见附表2);国外单位邀请函及国外支出有效票据。
各种报销票据须用中文注明开支内容、数量、金额等,并由经办人签字;短期出国(境)人员对其所提供的相关报销凭证真实性负责。
第十六条因公短期出国(境)经费开支标准按《财政部 外交部关于〈因公临时出国(境)经费管理办法〉的通知》(财行〔2013〕516号)文件规定执行。
第十七条事先未经学校批准的短期出国(境)任务不属于公务出访,不得用公款报销短期出国(境)费用。
第十八条因公短期出国(境)期限在1个月以内的,学校正常发放所有工资和福利待遇。
第十九条因公短期出国(境)期限超过1个月的,学校鼓励教职工尽可能安排在寒暑假期间。
教职工如在寒暑假期间安排出国(境)的,学校正常发放所有工资和福利待遇。
第二十条主持或参与国际(地区)合作与交流项目的教师,如根据项目执行计划安排短期出国(境)的,出国(境)期间学校正常发放所有工资和福利待遇。
第二十一条因公短期出国(境)人员如与学校签订的派出协议中约定了有关待遇的,则按协议执行。
第五章 其他
第二十二条因公短期出国(境)人员应于返校后两周内将公务普通护照按规定交由国际交流合作处统一保管,并同时提交团组或个人出访总结报告。
逾期不交护照的,将限制其再次出国(境)的申请。
第二十三条为便于接受群众监督,因公短期出国(境)团组、人员的相关信息(包括团组人员姓名、单位、职务、出访国家及地区、出访任务、出访日期、经费来源等)应通过学校内部局域网公示。
第六章 附则
第二十四条持外国护照的教职工申请因公短期出国(境)的,参照本办法执行。
第二十五条因公赴台湾出访,参照本规定履行校内审批和备案手续后,由校国际交流合作处拟文报吉林省台办按照国家有关规定办理相关审批程序。
第二十六条本办法自颁布之日起实施。
第二十七条本办法由国际交流合作处负责解释。
附表:
1.《延边大学教职工因公短期出国(境)审批表》
2.《延边大学教职工因公短期出国(境)费用报销单》
3.《各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表》
4.《______年度_____部门因公短期出国(境)计划报表》
附表1
延边大学教职工因公短期出国(境)审批表
姓名
性别
部门
职务
学科
出生
日期
外语语种
及水平
户口
所在地
政治
面貌
职称
出访国家(地区)
途经国家(地区)
健康
状况
出访日期
自年月日至年月日共计天
出访性质
□因公出访
邀请单位
(中英文)
出访任务
□参加会议□合作研究□讲学
□学术交流□进修学习
□校际交流□访问考察□其他
本次出访无科技涉密问题、不涉及政治敏感问题,无知识产权保护问题。
本人的教学、科研、管理工作已交接。
本人已阅读了延边大学公派出国(境)的有关规定,同意按规定内容执行。
此次为本人本年度第______次因公出入境。
申请人(签名)年月日
本人联系电话:
邮件地址:
境外联系人姓名:
单位、职务:
联系电话:
审
批
意
见
所属部门、学院负责人意见(此申请人出访不涉及政治敏感问题、科技涉密问题和知识产权保护问题。
该人的教学、科研、管理工作已交接)
是否同意出访:
签字(盖章):
年月日
提供出访经费部门意见:
同意____________同志,持项目经费(部门代码:
____________项目代码:
____________)
赴____________国出访,所需出访经费共计____________元人民币(□团组□个人)。
签字(盖章):
年月日
审
批
意
见
财务处
出访经费性质
□财政拨款经费
□非财政拨款经费
经费是否包含国际交流内容:
是()否()
签字(盖章)年月日
人事处意见(出国/境一个月以内项目):
签字(盖章)年月日
组织部意见(处级干部需向组织部请假备案)
签字(盖章)年月日
国际交流与合作处:
(□行政出访□学术出访)
签字(盖章)年月日
校领导:
(副处级及以上人员须由学校相关领导审批)
签字:
年月日
代办人姓名:
联系电话:
收文时间:
______________________经办人签字:
______________________
附表2
延边大学因公短期出国(境)费用报销单
出访国家
报销日期
出国任务
人 数
出国日期
回国日期
报销项目
币别
金额
核报金额
汇率
折合人民币
注
国际旅费
境外住宿费
境外伙食补助费
境外公杂费
境外城市间交通费
其他
合计
借款金额
退款金额
出国人员部门、
职务(职称)等
经费提供负责人签字:
团组负责人(签字):
经办人(签字):
附件3各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
一、亚洲
1
蒙古
美元
90
50
35
2
朝鲜
美元
90
40
30
3
韩国
首尔、釜山、济州
美元
180
70
35
4
光州、西归浦
美元
160
70
35
5
其他城市
美元
150
70
35
6
日本
东京
日元
20000
10000
5000
7
大阪、京都
日元
18000
10000
5000
8
福冈、札幌、
长崎、名古屋
日元
14000
10000
5000
9
其他城市
日元
9000
10000
5000
10
缅甸
美元
90
50
35
11
巴基斯坦
伊斯兰堡、拉哈尔、
卡拉奇
美元
135
30
30
12
奎达
美元
70
30
30
13
其他城市
美元
60
30
30
14
斯里兰卡
美元
110
40
30
15
马尔代夫
美元
160
50
30
16
孟加拉
美元
150
50
40
17
伊拉克
美元
170
50
40
18
阿拉伯联合酋长国
美元
200
50
40
19
也门
萨那
美元
110
50
35
20
亚丁
美元
90
50
35
21
其他城市
美元
80
50
35
22
阿曼
美元
150
50
40
23
伊朗
美元
95
50
40
24
科威特
美元
200
70
40
25
沙特阿拉伯
利雅得
美元
200
70
40
26
吉达
美元
140
70
40
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
27
其他城市
美元
120
70
40
28
巴林
美元
160
55
40
29
以色列
美元
200
70
40
30
巴勒斯坦
美元
180
70
40
31
文莱
美元
130
40
35
32
印度
新德里、加尔各答
美元
175
50
35
33
孟买
美元
200
50
35
34
其他城市
美元
155
50
35
35
不丹
美元
160
50
35
36
越南
河内
美元
90
40
30
37
胡志明
美元
80
40
30
38
其他城市
美元
70
40
30
39
柬埔寨
美元
100
40
30
40
老挝
美元
90
40
30
41
马来西亚
美元
110
50
35
42
菲律宾
美元
130
50
35
43
印度尼西亚
美元
125
50
35
44
东帝汶
美元
130
40
35
45
泰国
曼谷
美元
140
50
35
46
宋卡
美元
110
50
35
47
清迈、孔敬
美元
90
50
35
48
其他城市
美元
80
50
35
49
新加坡
美元
220
55
40
50
阿富汗
美元
100
38
30
51
尼泊尔
美元
140
50
35
52
黎巴嫩
美元
150
50
35
53
塞浦路斯
美元
100
40
35
54
约旦
美元
120
50
35
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
55
土耳其
安卡拉
美元
105
45
30
56
伊斯坦布尔
美元
150
45
30
57
其他城市
美元
90
45
30
58
叙利亚
美元
110
50
35
59
卡塔尔
美元
160
60
40
60
香港
港币
1500
500
300
61
澳门
港币
1200
500
300
62
台湾
美元
150
60
40
二、非洲
63
马达加斯加
塔那那利佛
美元
130
38
30
64
塔马塔夫
美元
100
38
30
65
其他城市
美元
90
38
30
66
喀麦隆
美元
120
50
35
67
多哥
美元
110
48
35
68
科特迪瓦
美元
120
50
35
69
摩洛哥
美元
130
50
40
70
阿尔及利亚
美元
180
55
35
71
卢旺达
美元
130
32
30
72
几内亚
美元
130
55
35
73
埃塞俄比亚
美元
210
50
35
74
厄立特里亚
美元
110
50
35
75
莫桑比克
美元
170
50
35
76
塞舌尔
美元
240
50
35
77
肯尼亚
美元
195
50
35
78
利比亚
美元
160
50
35
79
安哥拉
美元
400
60
40
80
赞比亚
美元
150
45
35
81
几内亚比绍
美元
135
45
35
82
突尼斯
美元
100
40
35
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
83
布隆迪
美元
150
40
35
84
莱索托
美元
100
35
30
85
津巴布韦
美元
120
45
33
86
尼日利亚
阿布贾
美元
270
60
35
87
拉各斯
美元
300
60
35
88
其他城市
美元
250
60
35
89
毛里求斯
美元
155
50
35
90
索马里
美元
180
50
35
91
苏丹
美元
130
40
32
92
贝宁
美元
150
35
30
93
马里
美元
150
50
35
94
乌干达
美元
170
50
35
95
塞拉利昂
美元
155
50
35
96
吉布提
美元
160
60
35
97
塞内加尔
美元
165
50
35
98
冈比亚
美元
170
50
35
99
加蓬
美元
180
60
35
100
中非
美元
140
50
35
101
布基纳法索
美元
140
50
35
102
毛里塔尼亚
美元
130
55
35
103
尼日尔
美元
145
50
35
104
乍得
美元
220
50
35
105
赤道几内亚
美元
200
50
35
106
加纳
美元
200
50
35
107
坦桑尼亚
达累斯萨拉姆
美元
180
50
35
108
桑给巴尔
美元
210
50
35
109
其他城市
美元
160
50
35
110
刚果(金)
美元
220
50
35
111
刚果(布)
美元
170
50
35
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
112
埃及
美元
170
50
35
113
圣多美和普林西比
美元
170
50
35
114
博茨瓦纳
美元
170
50
35
115
南非
比勒陀利亚、
约翰内斯堡
美元
170
50
35
116
开普敦
美元
210
50
35
117
德班
美元
150
50
35
118
其他城市
美元
130
50
35
119
纳米比亚
美元
140
35
30
120
斯威士兰
美元
150
50
35
121
利比里亚
美元
195
50
35
122
佛得角
美元
120
50
35
123
科摩罗
美元
120
40
35
124
南苏丹
美元
160
40
32
125
马拉维
美元
130
50
35
三、欧洲
126
罗马尼亚
布加勒斯特
美元
120
45
40
127
康斯坦察
美元
90
50
40
128
其他城市
美元
80
50
40
129
马其顿
美元
120
50
35
130
斯洛文尼亚
欧元
90
30
25
131
波黑
美元
100
40
35
132
克罗地亚
美元
120
40
35
133
阿尔巴尼亚
美元
150
35
30
134
保加利亚
美元
110
45
35
135
俄罗斯
莫斯科
美元
285
45
40
136
哈巴罗夫斯克
美元
200
45
40
137
叶卡捷琳堡、圣彼得堡
美元
170
45
40
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
138
伊尔库茨克
美元
150
45
40
139
其他城市
美元
140
45
40
140
立陶宛
美元
120
45
35
141
拉脱维亚
美元
90
35
25
142
爱沙尼亚
美元
90
35
25
143
乌克兰
基辅
美元
100
45
40
144
敖德萨
美元
130
45
40
145
其他城市
美元
80
45
40
146
阿塞拜疆
美元
150
45
40
147
亚美尼亚
美元
120
45
40
148
格鲁吉亚
美元
150
45
40
149
吉尔吉斯斯坦
比什凯克
美元
230
45
40
150
其他城市
美元
80
45
40
151
塔吉克斯坦
美元
210
45
40
152
土库曼斯坦
美元
120
45
40
153
乌兹别克斯坦
塔什干
美元
120
40
32
154
撒马尔罕
美元
100
40
32
155
其他城市
美元
90
40
32
156
白俄罗斯
美元
180
45
40
157
塔吉克斯坦
阿斯塔纳
美元
160
45
40
158
阿拉木图
美元
200
45
40
159
其他城市
美元
140
45
40
160
摩尔多瓦
美元
90
45
40
161
波兰
华沙
美元
150
50
40
162
革但斯克
美元
130
50
40
163
其他城市
美元
120
50
40
164
德国
柏林、汉堡
欧元
150
60
38
165
慕尼黑
欧元
130
60
38
166
法兰克福
欧元
180
60
38
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
(每人每天)
伙食费
(每人每天)
公杂费
(每人每天)
167
其他城市
欧元
120
60
38
168
荷兰
海牙
欧元
150
60
38
169
阿姆斯特丹
欧元
170
60
38
170
其他城市
欧元
130
60
38
171
意大利
罗马
欧元
1
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