盐委发【2012】2号关于加强干部作风建设的实施意见.doc
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盐委发〔2012〕2号
中共盐亭县委
关于加强干部作风建设的实施意见
工业园区党工委,各乡镇党委,县级各部门党组(党委、总支、支部):
为进一步贯彻“工业强县、产业富县、开放兴县”战略,落实“抓工业、抓城市、抓农业产业化、抓项目、抓落实”的举措,促进全县广大党员干部抢抓机遇,用好“四大优势”,实现纵向提速、横向追赶、重点突破、跨越发展,县委决定,要进一步加强和改进全县干部作风建设,现提出如下实施意见。
一、指导思想和总体要求
指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届六中全会和中央纪委十七届七次全会精神,严明党的纪律,保持党的纯洁性,加强作风建设,建立、健全和完善干部教育、干部管理、干部监督的长效机制,推进干部作风建设制度化、规范化、常态化,为追赶跨越大发展提供坚强的政治保证。
总体要求:
以“四讲四不”为主题,加强明察暗访,通过抓不落实的事和不落实的人,大力整治“庸、懒、散、冷、软、假、歪、奢”等突出问题,逐步建立“讲责任不推诿、讲实干不折腾、讲效率不拖沓、讲纪律不松散”的长效机制,努力形成“勇挑重担、勇于负责、勇争一流”的干事创业风气,保证县第十二次党代会提出的各项目标任务如期实现。
二、加强干部教育
(一)抓学习教育。
办好科级干部“嫘祖大讲堂”、纪检监察系统“法纪大讲堂”,充分利用党委中心学习组等各种形式开展集中学习活动。
明确学习重点,丰富学习内容,拓展学习形式,增强学习实效。
建立督学制度,严格考核奖惩,推进学习型机关构建,增强党员干部宗旨意识、大局意识、责任意识,提高各级各部门和党员干部转变作风的自觉性。
(二)抓典型引导。
要及时总结和善于提炼工作中形成的好经验、好作法,不断推进工作创新。
开展“优秀共产党员”、“人民满意公务员”、“三八红旗手”、“青年文明号”、“文明服务窗口”等评选活动,树立一批作风建设先进典型,激发广大党员干部创先争优的积极性。
(三)抓警示教育。
要狠抓警示教育,强化干部遵纪守法意识,筑牢思想纪律防线。
明察暗访中发现的情况,要进行专题剖析、全县通报。
盐亭电视台要开辟专栏,定期曝光各种“庸、懒、散、冷、软、假、歪、奢”和违纪违法的典型。
分批次组织全县副科级以上领导干部到监狱等廉政教育基地参观和听取违法犯罪人员现身说法说纪,强化警示效果。
(四)抓主题实践。
全县各系统、各部门、各乡镇要针对不同时期干部作风方面出现的不同问题,围绕工作抓落实,分别确定作风建设主题,精心开展各种主题实践活动,整治干部作风方面存在的突出问题。
三、加强干部管理
(一)加强日常管理。
各乡镇、县级各部门要进一步明确岗位职责,严格工作考勤,完善财经管理,推进党务公开、政务公开和办事公开,坚持和完善首问责任制、限时办结制和责任追究制,建立健全职、责、权、利一致,分工明确,协调运转的工作运行机制和责任体系。
(二)加强工作考核。
完善工作目标考核体系,改进考核方式方法,加大奖惩力度,逗硬实施考核,将考核结果与津补贴发放、干部选拔任用、评先评优直接挂钩。
强化工作过程动态管理,定期不定期通报工作任务完成情况。
(三)加强干部考核。
进一步深化干部人事制度改革,探索建立科学完善的政绩考核体系,改进干部考核方式方法,匡正用人之风,提高选人用人公信度。
在工作一线考察干部,以工作实绩衡量干部,注重在应对重大事件、完成急难险重任务中识别干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台。
(四)推进干部轮岗交流。
严格执行干部人事规定,深入推进干部轮岗交流。
加大领导干部轮岗交流力度,多岗位培养和锻炼干部。
加大“双向”轮岗交流力度,推进县级部门之间、乡镇之间、县级部门和乡镇之间干部轮岗交流,促进干部有序流动和人力资源合理配置。
(五)切实关爱基层干部。
坚持组织部长谈心谈话制度,落实干部健康检查和带薪休假规定,保障干部权益,调动干事创业积极性。
四、加强工作督查
(一)建立县委巡查制度。
建立县级领导干部工作联系点,以点带面指导各项工作开展。
将全县乡镇、县级部门分片划分巡查责任区域,由县级领导机关分区域对乡镇、县级部门日常工作进行巡查,督促工作落实。
确保各项目标任务完成。
(二)实行工作全程督查督办。
根据县委、县政府工作安排和任务分工,将工作任务、工作责任分解落实到乡镇、部门和具体责任人,明确工作进度和时限要求。
县目督办全程跟踪工作进展,定期不定期对任务完成、工作推进情况进行通报。
重点工作实行“周报月总结”和专报制度。
(三)实行重大工程项目、重点工作推进情况“双备案”。
重大工程项目自立项或动工起、重点工作自安排部署起,工作责任单位或牵头部门要定期向县纪委监察局、县目督办同时报送工作进展情况。
要明确工作节点和工作时限,必要时要制定任务推进表、工作进度台账。
(四)坚持“三级督查制度”。
按督查级别分级赋予督查组现场处置权力,增强督查工作权威性。
(五)加强明察暗访。
建立明察暗访工作制度,将重点工作推进纳入明察暗访范围,发现问题要即查即处即改,做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
五、加强责任追究
(一)实行“挂牌”问责。
建立行政效能“挂牌”问责制度,根据情况对工作完成较差、年度目标考核落后、失职渎职造成重大损失、损害盐亭对外开放形象的乡镇和县级部门挂“黄牌”、“红牌”,同时对有关责任人员进行组织处理或按照规定追究党纪政纪责任。
(二)畅通举报渠道,加大问责力度。
通过电视、广播、互联网公开投诉电话、投诉QQ、投诉电子邮箱,畅通群众信访反映和社会监督渠道。
规范问责程序,健全问责制度,灵活运用各种问责手段,从严问责,加大行政效能信访问题督办力度。
六、组织保障
为加强对干部作风建设工作的组织领导,县委、县政府成立县委常委、纪委书记韩忠明同志任组长,纪检、组织、宣传、县委办、政府办负责同志组成的干部作风建设领导小组,全面负责干部作风建设工作。
领导小组及其办公室要采取明查暗访、督查督办等方式,对各乡镇、县级各部门干部作风建设开展情况进行督查,定期进行通报。
干部作风建设工作开展情况纳入年度综合工作目标考核范围,逗硬考核奖惩。
各乡镇、县级各部门要成立由主要领导任组长的作风建设领导小组,建立工作机构,落实专兼职工作人员,具体负责干部作风建设工作。
宣传部门和新闻媒体要加强宣传报道和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体资源,广泛宣传和全面展示作风建设和经济社会发展的新思路、新举措、新经验、新成效,营造“抓落实”的良好氛围,
附件:
县级领导干部作风建设联系点安排表
中共盐亭县委
2012年2月23日
附件:
县级领导干部作风建设联系点安排表
联系人
联系点
联系人
联系点
陈朝先
两河镇
何希洲
茶亭乡
黄溪乡
任宗宴
金安乡
赖俊
玉龙镇
何全杰
麻秧乡
新农乡
勾永阶
龙泉乡
李周全
柏梓镇
王革新
洗泽乡
来龙乡
陈卉
林山乡
黄加伦
八角镇
蒲浪涛
云溪镇
榉溪乡
蒋道平
剑河乡
季代双
巨龙镇
衡洪志
毛公乡
殷剑川
富驿镇
何海峡
永泰乡
范莉
安家镇
张永远
五龙乡
罗清树
黑坪镇
范晓林
大兴回乡族
卢海兵
黄甸镇
赵灵芝
两岔河乡
何光明
折弓乡
李健平
冯河乡
韩忠明
高灯镇
吴颖
双碑乡
温兴成
林农镇
景中强
金孔镇
刘华
石牛庙乡
李昭平
三元乡
廖先裕
金鸡镇
蒲应平
工业园区
肖卫
宗海乡
抄送:
县人大,县政府,县政协。
中共盐亭县委办公室2012年2月23日印
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