应急救援管理制度汇编-成品.docx

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煤矿应急管理制度汇编

目录

事故监测与预警制度 1

大海则煤矿应急值守制度 10

应急信息报告和传递制度 11

应急预案管理制度 15

应急投入及资源保障制度 16

应急演练与评估制度 18

应急物资装备管理制度 21

应急资料档案管理制度 22

大海则煤矿应急演练制度 24

大海则煤矿图纸管理制度 27

事故监测与预警制度

一、监测监控方式、方法

由职能部门及各基层单位负责人对全矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辩识，对每一个事故制定了相应的风险管理控制措施，采用了统一管理、人机相结合、逐项分工落实的方式进行监测监控。

通过管理干部及现场作业人员跟踪检查和自动监测、监控系统连续监测检查的办法进行监控实施。

人员跟踪检查：

各级领导干部进行现场跟班指挥工作，安监员及兼职安监员每班不少于两次监督检查，现场作业人员在作业过程中对事故的检查，把不安全因素发现在现场解决到现场，杜绝事故发生。

矿井监测监控系统：

矿井KJ103N安全监测监控系统；各种机电设备综合保护齐全。

具体要求如下：

（一）充分发挥矿井安全监测监控系统的作用，对全矿各工作面及其回风流中的瓦斯、一氧化碳、烟雾、风速、温度及主扇的负压和局部通风机的开停实施连续监控。

（二）周检和结合各业务部门定期进行系统检查。

1、安监站每周组织各职能部门对全矿进行一次隐患排查。

2、通风队至少每周对全矿的通风系统全面检查一遍。

3、机电科至少每周对全矿的机电设备全面检查一遍。

4、生产办至少每周对全矿的采掘系统全面检查一遍。

5、机运队每班配备专门人员对主要运输系统进行检查。

6、调度室每天派专人对通讯、监测监控检查一遍。

7、机电队每周配备专人对压风系统检查一遍。

（三）各岗位工对负责范围内的安全情况和设备运转情况进行监护。

（四）井下每班有矿领导、机关干部跟班，对全矿各生产地点进行安全检查，对重点工作区域派专人盯班。

（五）所有人员一旦发现异常或事故预兆，立即向矿调度室汇报。

二、事故预防指导原则

紧紧围绕安全生产，事故为零的目标，以开展安全教育和专项整治为措施，实现全年安全生产无重伤以上人身事故，主要采取以下措施：

（一）把全年的安全工作目标贯彻到每一个员工当中。

（二）以安全生产标准化工作为主线，把综合管理体系推向深入，使全体员工参与到综合管理体系当中，进一步提升大海则煤矿安全管理水平，确保安全生产。

（三）加强隐患排查整治，发现不安全隐患，及时进行整改落实。

（四）抓好区队班组建设和安全管理。

（五）强化“一通三防”管理，确保矿井通风系统稳定、可靠、合理，健全“一通三防”各项管理制度，严格进行奖罚，使全矿的“一通三防”管理再上一个台阶，杜绝“一通三防”事故发生。

（六）进一步完善安全监测监控系统，加强系统的维护，确保系统能够正常运行。

（七）搞好安全培训工作，特殊工种必须持证上岗，不断提高员工综合素质。

新员工上岗必须经过不少于三个月的现场实习，经相关部门考核，确认能够胜任岗位工作后，方可安排独立上岗。

（八）严明劳动纪律。

矿领导和机关人员严格按照调度室制定的值班表执行跟班制度，不得无故漏班；所有值班人员离矿必须给值班的领导请假，领导离矿向调度室请假，调度室对当班领导不在矿的做好协调，防止出现空班现象。

（九）强化机关人员自身业务素质建设，树立为一线服务的意识。

（十）加强执行力。

（十一）严格标准、规范操作。

（十二）加强外委施工队管理，按照矿里的安全管理标准对外委队进行管理。

（十四）加强现场跟班干部、特殊岗位人员、调度员的责任心，保证对有潜在危险的工作地点保持连续性监测监控，一旦发现异常或事故预兆，及时采取措施。

三、现场人员的行动原则

井下一旦发生事故，跟班矿领导、队干部、班组长、受灾人员在通风、安监人员的监护下积极组织抢险救灾，并立即汇报矿调度室；事故严重时，迅速点清人数，将人员撤至安全地点，向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害性质、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受调度室安排；因事故影响撤离受阻，要集中休息，保持精力，发出呼救信号，等待救援。

四、救护

（一）矿井发生重大灾害事故时，应按照《大海则煤矿安全生产事故应急救援预案》的汇报程序及时上报有关单位，并通知有关人员。

（二）井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、透水等重大事故时，必须首先配合矿山救护队对灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布等灾区情况进行侦察，探明灾害情况。

（三）为能及时进行抢救人员、处理事故，指挥人员应在充分了解事故情况的基础上，及时修正应急救援方案。

（四）井下救灾过程中，必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化，有爆炸危险时，组织人员及时撤退，并采取措施排除爆炸危险。

（五）在救灾过程中必须保证通讯系统畅通。

五、现场急救注意事项

井下发生灾害事故后，不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救，为了使井下受伤人员尽快脱险，在救护人员未赶到之前，现场人员要积极互救，迅速采取急救措施，进行抢救工作，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦。

现场急救对于减少人员伤亡，使受害人员转危为安非常重要。

（一）井下现场急救的基本程序

井下各区队在指定地点配备急救器材，建立工人自救互救的现场急救程序，即：

由跟班队长或班长担任现场自救互救的指挥者，组织人员分头进行。

1、指定1人立即通过电话向调度室汇报详细情况，要求速派人员到现场急救。

2、指定1～2人准备解脱工具及急救器材或代用物品。

3、展开自救互救。

此时应注意：

不要因急于解脱伤员而采用不正确甚至暴力的解脱方法，否则会因救护方法的错误，而使伤员伤情加重。

（二）急救方法

1、中毒急救

无论是一氧化碳中毒还是其它有害气体中毒，都应按下列急救要点进行处理：

①立即将中毒者从灾区运送到新鲜风流中或地面；

②迅速将中毒者口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎煤等除去，并将上衣、腰带解开，将鞋脱掉；

③用棉被或毯子将中毒者身体覆盖保暖，有条件时可在中毒者身旁放热水袋。

④为使体内中毒物质排除，要及时输氧或进行人工呼吸。

一氧化碳或硫化氢中毒时，可在纯氧中加入5%二氧化碳，以刺激呼吸中枢，增强肺部呼吸能力，使中毒物尽快排出体外。

尽量避免对伤员肺部刺激，要注意是否有肺水肿症状。

⑤人体局部受二氧化硫、硫化氢、二氧化氮有害气体刺激，如眼睛，可用1%的硼酸水或弱明矾溶液冲洗，喉痛者可用苏打液或硼酸液及盐水漱口。

2、创伤急救

①创伤包扎

现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条等进行，包扎时保护伤口的创面，减少感染，减轻痛苦，加压包扎有止血作用；用夹板固定骨折的肢体时，需要包扎，以减少继发性损伤，也便于运送医院。

②骨折临时固定

骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤邻近组织、血管、神精，也是防止创伤休克的有效急救措施。

③伤员搬运

井下条件复杂，道路不畅，运转伤员要尽量做到轻、稳、快。

没有经过初步固定、止血、包扎和抢救的伤员，一般不应运转。

搬运时应做到不增加伤员的痛苦，避免造成新的损伤及合并症。

3、溺水急救

井下发生突然涌水事故时，由于水势急，冲力大，人员躲避不及时，就会被水冲走，遭致水淹。

溺水时，大量的水由口灌入肺和胃里，造成呼吸困难而窒息死亡。

在井下，遇有溺水时，应迅速采取下列急救措施：

①转送。

尽快将溺水者从水中救出，立即送到比较温暖和空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服。

②检查。

迅速撬开溺水者的嘴，检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物应迅速清除，并将其舌头拉出，使呼吸道畅通。

③空水。

救护者取半跪姿势，把溺水者腹部置于救护者膝盖上，将其头朝下，并不断压迫其背部，使灌入的水空出。

也可抱起溺水者腹部，或将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑以达到不断空水的目的。

④人工呼吸。

空水完毕，要立即进行人工呼吸。

如心跳已停止，要同时进行连续的心脏按摩或进行口对口吹气呼吸法。

条件许可时，可给溺水者输氧。

在进行上述抢救的同时，要立即向矿调度室汇报，请求派医生协同抢救。

抢救成功后，立即送往医院。

4、烧伤急救

井下瓦斯燃烧、瓦斯与煤尘爆炸，以及外因火灾，常常造成人体的大面积烧伤。

井下烧伤人员的急救措施如下：

①尽快使伤员脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

②检查全身有无合并损伤，不能只顾烧伤而忽略了其它合并损伤。

如对受爆炸冲击的烧伤人员，应注意有无颅脑损伤、胸腹腔内脏损伤和呼吸道损伤；对化学烧伤，更不能忽略全身中毒的解救。

③要注意防止休克、窒息和创面污染。

烧伤人员因疼痛和恐惧常发生休克，若发生急性喉头梗阻窒息时，要采取针扎刺激或切开气管保证通气；现场检查和搬运伤员时，要注意保护创面，防止创面损伤和污染。

④剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。

在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮；

⑤迅速离开现场，把伤员送往医院。

运送中动作要轻，行进要平衡，并随时观察伤情。

（三）抢救长期被困在井下的遇险人员时应注意的问题

抢救长期被困在井下的遇险人员，如不采取相应的措施，幸存的遇险人员也会死亡。

他们长时间生活在有限的空间里，呼吸着污浊的空气，同时因饮食的困难，造成消化机能衰退，血压下降，脉搏减慢，身体消瘦虚弱，神志不清。

另外，他们长期在黑暗中识别物体（实际看不见，人的意识作用使他们去识别物体），瞳孔放大。

因此，在抢救时，必须注意以下问题：

1、在井下发现遇险人员时，禁止用头灯光束直接照射遇险人员的眼睛，以避免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼睛失明。

应使头灯光束避开遇险人员的眼睛，或用红布、纸张、衣片等罩住头灯，使光线减弱，或用布把遇险人员的眼睛蒙住，使瞳孔逐渐收缩，等恢复正常时，才可以见到强光。

2、发现遇险人员，不可立即抬运出井，注意保护体温，抬到安全地点，并在救护队的保护下，派医生对遇险人员的身体进行检查，并给予必要的治疗（如包扎、输液、注射等）。

等遇险人员的情绪稳定后，在医生的指导下，送到医院特设的病房，给予特别护理，使其逐步适应新的环境。

在治疗初期，不要让遇险人员的亲友探视，以免因过度兴奋等原因，影响遇险人员的健康或造成死亡。

3、在遇险人员长期不进食的情况下，不能吃硬食和过量食物，以免发生意外，造成不良后果。

硬的食物和过量食物，都会造成肠胃穿孔，甚至死亡。

所以，只能吃一些稀软的食物，并要求是高营养、高蛋白质的食物。

要采取少量多餐的方法，逐步恢复肠胃消化功能，提高身体素质，然后才能恢复正常饮食。

4、救护队员到达遇险人员躲避地点时，在检查后确认躲避处无火源和其它危害时，可打开氧气瓶放氧。

使空气中氧含量增加。

对于无氧气呼吸器的人员，应禁止到躲避地点去。

这既是为了保证抢救人员的安全，也是为了防止他们耗氧而威胁遇险人员的安全。

5、在搬运遇险人员时，要轻抬轻放，保持平衡，避免震动，并应注意受伤人员的伤情变化。

煤矿应急值守制度

一、煤矿应急值守是应急管理工作的基本职责，矿属各单位、各部门要把应急值守备勤纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作有序运转。

二、应急值守工作原则：

严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

三、应急值守启动时期：

重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。

四、应急值守基本要求：

（一）坚持领导带班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守期间都有领导坐守。

（二）严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。

（三）保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。

五、应急值守人员职责：