马鞍山电子政务项目建设方案.docx
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马鞍山电子政务项目建设方案
马鞍山市电子政务项目建设方案
项目名称:
马鞍山市数据中心升级数据保护项目
申报单位:
马鞍山市信息化管理办公室(盖章)
编制单位:
马鞍山市信息化管理办公室
编制日期:
2017年9月
注:
所有项目建设方案编制必须按照上述要求填写,若方案编制与提纲不符,我办有权不予受理。
电子档报送至:
dzzwxm@
马鞍山市电子政务项目建设方案
第一章项目概述
1、项目名称
马鞍山市数据中心存储升级及数据保护项目
2、项目建设单位与职能介绍
2.1项目建设单位
马鞍山市信息化管理办公室
2.2项目单位职能
马鞍山市信息化管理办公室
3、项目建设方案编制依据
1)《关于印发马鞍山市政务信息资源共享管理办法的通知》(马政〔2014〕30号)
2)《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)
3)《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发[2016]51号)
4)《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)
5)《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)
6)《关于印发马鞍山市2017年智慧城市建设工作要点的通知》(马政办秘〔2017〕13号)
7)《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(皖政办〔2017〕17号)
8)《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享的通知》(国办发〔2017〕39号)
9)《国家发展改革委中央网信办关于印发政务信息资源目录编制指南(试行)的通知》(发改高技〔2017〕1272号)
10)互联网+政务服务”技术体系建设指南(保留)
11)政务信息资源类规范、标准(保留)
要求:
方案编制遵循的省部及行业标准及相关国家、省级部门文件要求,列出文件名并作为附件提交。
4、项目概况
4.1项目背景
建立马鞍山市数据中心远程灾备及网站防篡改系统,进一步整合政府各个部门信息资源,规范信息资源安全体系建设,加快互联网+环境下政府治理体制的改革和政务服务模式的创新,加强对各类政务资源进行组织和管理,解决政务信息资源的发现、定位、授权及共用问题,推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享开放,完善政务信息资源在传输和使用过程中的安全保障机制,营造一个安全、互联互通、数据开放、综合决策的资源数据安全平台,以实提升现信息化数据安全,全面保障构建面向政务协作、宏观决策、市场监管和社会管理的服务体系安全体系,为形成具有当地特色的智慧政务创新发展的良好局面打下良好基础。
4.2建设目标
马鞍山市政务中心现已完成云端数据中心用于各类业务的运行,但是出于业务数据的重要性考虑,需要将这些业务数据在实现本地备份的同时,再将数据备份到省厅数据中心实现异地备份。
4.3部门业务需求说明
马鞍山政府政务云系统已经实现VMware虚拟化应用,并且实现了数据的集中存储。
但是目前对于业务的数据缺乏可靠的手段来确保数据的安全性,假如出现故障甚至灾难,数据将发生不可挽回的损失,因此急需一套可靠的数据保护手段来确保数据的安全性。
4.4项目建设的意义和必要性
马鞍山市政务中心现已完成云端数据中心用于各类业务的运行,但是出于业务数据的重要性考虑,需要将这些业务数据在实现本地备份的同时,再将数据备份到省厅数据中心实现异地备份。
政府网站是黑客攻击的重要目标,需要通过有效的防御手段进行防护。
第2章信息化现状分析
1、现有信息系统装备和信息化应用状况
要求:
主要包括软件系统、硬件环境、网络环境。
1.1软件建设
通过对马鞍山市政务信息资源交换管理平台一期的建设和推广,对全市政务信息资源的统一管理及共享应用起到了很大的促进作用,取得了一定成效,具体如下:
1.1.1在政务信息资源覆盖方面
马鞍山市政府信息资源中心一期项目一共纳入市本级67个部门大约1900多项各类信息资源,12000项信息资源目录数据指标项;三区三县及部分开发区相关部门大约4700多项各类信息资源。
目前已收到61个部门部分数据信息资源,收集到690项信息资源,19500W条数据。
1.1.2在信息资源采集分类方面
马鞍山市政府信息资源中心一期项目的数据源主要包括了公安的户籍人口信息,身份证照片信息,驾驶证信息,机动车信息,行政处罚信息,地理信息等;公积金的个人缴纳信息;工商局的注册登记信息,变更信息,法定代表负责人信息等;港华燃气账单信息;首创水务账单信息;经信委的生产信息和财务信息,民政局的火化人员信息,食药监的生产经营许可证信息,企业登记评价信息等。
1.1.3在部门数据采集手段方面
马鞍山市政府信息资源中心一期项目主要采用的数据采集手段包括:
接口交换、数据上报、文件导入三种方式,基本保障数据采集的需要。
1.1.4在数据管理功能建设方面
马鞍山市政府信息资源中心一期项目在数据治理功能建设主要包括:
✓完成了人口、法人、宏观经济库、基础地理信息库四大基础资源库的建设
✓完成了信息资源目录和编码管理;
✓建立部门信息资源目录申请报送机制
✓制定数据入库清洗配对策略及日志监控功能
✓为其他系统提供统一用户管理接口服务
✓为第三方业务系统数据调用提供接口调用、订阅、授权、审核、监控服务
✓提供了数据资源在管理、查询、使用方面的数据统计功能
✓按业务主题(包括经济建设、资源环境、社会发展、道路交通、公共安全、科技教育、文化休闲、民生服务、机构团体、卫生健康)对所有的政务信息资源进行分类管理和数据共享开放服务
1.1.5在数据共享开放应用方面
为本市各个部门和企业通过接口调用的方式使用我们数据中以下数据:
✓市民网:
提供基础数据供市民网做应用支撑。
具体包括公安人口数据,机动车数据,社保数据,水务,燃气账单数据,个人公积金数据
✓网格化平台:
提供数据中心基础数据给网格化平台做基本网格元
✓公安:
通过东方通交换工具将公安所需数据推送给他们
✓公积金:
给公积金提供查询接口让他们在线办理业务得到数据验证
✓马鞍山微信公众号:
给公众号提供所需数据接口,供他们公众号实现在线查询
✓民政局:
给民政局提供接口调用,主要人口相关数据
✓网上办事大厅:
提供人口相关信息调用
✓广电:
提供水、气账单查询
✓省信用办:
个人和法人相关的信用数据收集提供给省信用办。
✓市民卡:
调用公民身份证照片信息及学生学籍照片信息
1.2硬件建设
序号
名称
数量
品牌
型号
硬件配置情况
采购
日期
使用
情况
1
云平台服务器
12台
华为服务器RH5885V3
华为机架式服务器,配置4颗E7-4850v3CPU,配置512GBDDR4RDIMM内存;2块10k热插拔SAS600GB硬盘,配置高性能RAID阵列控制器,配置RAID0、1、5、50、6、60,提供1G高速缓存(含断电保护);配置4个万兆光接口有FCoE功能(含万兆多模模块),配置2块8GBFCHBA卡;冗余电源,风扇;配置独立的远程管理端口,提供KVMOVERIP功能。
2015年
运行良好
2
存储设备
2台
华为5500V3
华为光纤磁盘存储系统,配置控制器数量为2、单一控制器高速缓存达到64GB;配置8个8GbFC主机接口(含8Gbps多模光模块)、配置4块万兆光接口网卡有FCoE功能(含万兆多模模块),IP主机万兆接口;配置MLCSSD固态硬盘(单盘为600GB)总容量达到4800G,配置10KSAS硬盘(单盘达到1.8TB)总容量达到165.5T,配置7.2KNL_SAS硬盘(单盘达到6TB)总容量为288T,可扩展至750块硬盘;配置存储管理软件、自动精简功能、自动分层存储和多路径管理功能、数据快照、卷克隆和远程镜像等高级功能,配置SSD缓存、异构存储虚拟化功能(需要异购虚拟化4台存储设备,其中有两台华为S5500T、两台浪潮AS1000G6),配置NAS功能;配置两台存储之间双活许可(Active-Active,拒绝在主机上安装软件实现),配置冗余电源和风扇。
2015年
运行良好
1.3网络建设
政务内网
马鞍山市电子政务平台是依托国家电子政务内网建设在马鞍山市政务内网中。
政务内网与互联网物理隔离,主要满足市政府及市直部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。
政务外网
马鞍山市政府及市直部门原有网站建设在马鞍山市政务外网中,主要满足市政府及市直部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。
政务专网
马鞍山市政务专网与互联网逻辑隔离,通过网闸,以摆渡方式与互联网交换信息,实现公共服务与内部业务流转的衔接。
1.4基础环境建设
序号
面积
空调
UPS
网管
监控
气体
灭火
建设
日期
使用
情况
1
100平方
4台
1组
2人
1套
1套
2009年
目前在用
2、信息系统装备和应用目前存在的主要问题
马鞍山市政务中心现已完成云端数据中心用于各类业务的运行,但是出于业务数据的重要性考虑,需要将这些业务数据在实现本地备份的同时,再将数据备份到省厅数据中心实现异地备份。
马鞍山政府政务云系统已经实现VMware虚拟化应用,并且实现了数据的集中存储。
但是目前对于业务的数据缺乏可靠的手段来确保数据的安全性,假如出现故障甚至灾难,数据将发生不可挽回的损失,因此急需一套可靠的数据保护手段来确保数据的安全性。
政府网站是黑客攻击的重要目标,需要通过有效的防御手段进行防护。
第三章业务需求分析
1、业务功能、业务流程和业务量分析
政府网站是黑客攻击的重要目标。
据权威部门统计,中国大陆每月被篡改的域名网站约占整个大陆地区被篡改网站的7%,而域名网站仅占.cn域名的2.3%。
近年来,网页防篡改问题以及网站应用安全问题受到了全国所有政府网站的高度重视。
政府门户网站(以下简称中国政府网)是国务院和国务院各部门,以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台。
政府网作为我国电子政务建设的重要组成部分,是政府面向社会的窗口,是公众与政府互动的渠道,对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。
政府网作为中国最权威的政府网站,其网站安全性不容忽视。
网页防篡改系统作为中国政府网网站安全体系中最重要的组成部分之一,从网站上线伊始就受到高度重视。
硬件设备需求
马鞍山政府政务云系统已经实现VMware虚拟化应用,并且实现了数据的集中存储。
目前对于业务的数据缺乏可靠的手段来确保数据的安全性,假如出现故障甚至灾难,数据将发生不可挽回的损失。
为确保数据的安全稳定性考虑,现需求搭建一套完善的异地灾备中心系统。
在本地数据中心建立一套完善的备份系统(存储服务器+备份软件+专业备份存储),并在异地建立一套容灾系统(本地与异地之间数据同步复制)
2、系统功能和性能需求分析
备份容灾系统
影响备份性能的一个关键因素是必须在可用备份窗口中保护的数据量。
因为传统解决方案要反复备份所有内容,包括服务器、台式机、笔记本电脑和办公室中存在的重复文件和子文件数据段,所以效率十分低下。
在将这种传统解决方案与传统的每日增量备份和每周完整备份计划一并使用时,重复数据将多得令人震惊。
由于巨大的数据量必须通过早已拥塞不堪的网络、备份服务器和基础架构,在备份窗口内完成备份往往成为一项异常艰难的任务。
在虚拟环境、远程办公室和NAS文件服务器中,这一影响尤为严重。
在虚拟环境中,每个虚拟机(VM)都代表一份备份作业,因而经常会有一些重叠的备份窗口,同时还会有冗余的操作系统、应用程序和文件数据。
因此,VM的备份往往会超出可用的备份窗口,加重共享资源的负担,使数据处于无保护状态,同时给备份管理员带来诸多问题。
在远程办公室,由于网络带宽有限,几乎没有可能集中自动执行基于广域网的备份。
因此,备份任务必须由非IT员工处理。
容易发生故障的磁带型硬件以及临时的手动操作过程难以为远程办公室数据提供可靠的保护。
保护NAS文件服务器也成为一项异常艰难的任务,尤其是在分配的时间段内无法完成完整备份时,这既影响员工生产效率,又会使数据处于无保护状态。
传统解决方案需要额外的存储容量来备份重复的数据,这同样增加了成本。
为了遵从法规,需要满足其数据保留要求,这常会使问题进一步加剧。
另外,传统备份通常涉及到将物理磁带运送到异地,这样可能会导致机密信息暴露、失窃或数据丢失。
第四章总体建设方案
1、建设原则
系统先进性
在整个容灾备份系统工程的建设中,作为整个系统的中心,我们首先应从其系统性能入手,通过客观的分析比较,确定一个具有世界先进架构的产品,就成为首要的任务。
从业务工作的情况来看,数据中心平台中所提供的服务较多,要达到能同时满足对各类信息的管理、统计和实时备份恢复,则对于未来业务扩展以及系统升级的难度和风险大大降低。
系统业务的分布导致也就导致了数据的分布,能否提供一种解决方案,其不但能够满足分布数据的要求,而且能够做到数据的统一管理备份,这也是影响着系统未来健康发展的主要因素。
系统高可靠性
作为整个信息系统工程系统核心业务平台和存储系统,一旦出现数据丢失或差错,不仅对客户个体利益和其整体利益均会造成难以挽回的经济损失,也将造成极坏的影响。
此外,作为整个数据中心的核心,因为部分硬件的故障宕机而导致整个系统的瘫痪,同样是无法忍受的情况。
因此我们在主机系统选型和系统配置时,应该充分考虑到系统可靠性在今后系统运行时的重要地位。
在考虑系统建设时:
一方面应选择系统运行可靠性高、技术成熟的机型;另一方面,在系统设计和配置中应发挥系统的容错特性。
在容灾备份方面,应该选择成熟,稳定,性能可靠的技术方案
系统的高性能
系统采用最新一代一体化产品,保证系统的高性能。
系统升级不必停机,可在线进行软硬件升级。
系统扩充灵活性
随着信息系统的不断完善和增加,在未来这样的发展情况下,要求我们在确定产品时,也要充分保证基于系统本身的扩展性和今后多种行之有效的开发途径。
之所以有这样的要求,首先是系统本身发展的需要。
其次,用户在进行如此大规模的系统投资时,最关心的是系统建成后的投入产出比。
因此,在系统建设之初,应首先立足当前应用进行系统配置,以系统扩展性能保证未来发展。
也只有如此,才能在有限的资金投入下适应目前迫切要求,做到投资省,见效快,力争在最短的时间内,建成一套高效的一体化系统。
只有采用具有高可扩展性系统,才能保证用户的系统投资不至于因日益增长的业务需求而在几年内便不得不面临更新和淘汰的局面。
开放性原则
存储系统担负着所有接入SAN网络的前端服务器的数据存储任务,在客户的实际系统中一定共存着多厂家各种类型操作系统的服务器,对所有操作系统的兼容也就成为存储系统的首要条件。
存储系统必须严格按照SNIA(存储国际标准化组织)制定的存储系统体系架构,确保系统的平台开放性原则。
除了操作系统的支持外,厂家提供的相关管理软件也应遵循同样的原则,只有这样的产品才是真正成熟的产品。
2总体建设任务
实现异地灾备及对政府网站防篡改功能建设
系统总体结构和逻辑结构
构建一套容灾备份系统,本地实现数据备份,本次与异地建立远程容灾,保证本地出现灾难,数据不丢失。
3、技术路线
网页防篡改
从逻辑上,网页防篡改系统由页面保护子系统、自动发布子系统和监控管理子系统组成。
数据备份
马鞍山政府信息办数据中心主站点部署一套备份系统,系统包括以下组件:
存储服务器,备份软件,带重复数据删除功能的备份专用存储设备,可实现对现有整个数据环境的备份。
异地备份
在异地灾备中心的备份站点部署一套一样的灾备设备(备份软件,带重复数据删除功能的备份专用存储设备),用于马鞍山政府信息办数据中心主站点的数据的异地备份,确保当主数据中心的数据发生灾难性故障时,仍然可以进行数据的恢复。
数据两地容灾
主站点和灾备站点的灾备设备都配置远程复制许可,通过设备底层的复制功能,实现数据的异地复制。
安全等级保护测评
完成马鞍山市电子政务网络安全等级保护测评工作。
第五章业务建设方案
1.系统设计(该部分不少于方案的60%)
1.1防篡改软件系统设计
1.1.1Web应用系统的工作原理
现代的信息系统,无论是建立信息发布和数据交换平台,还是建立外部商业和内部业务应用系统,都离不开Web应用系统。
Web应用是由动态脚本语言(如ASP、JSP和PHP等)和编译过的代码等组合而成,它通常架设在Web服务器上。
用户在Web浏览器上发送请求,这些请求使用HTTP协议,经过互联网或内部网络与服务者的Web应用交互,由Web应用与企业后台的数据库及其他动态内容通信。
尽管Web应用有着许多简化或复杂搭建方式,但一个典型的Web应用通常是标准的三层架构模型:
在这种最常见的模型中,客户端是第一层;使用动态Web技术的部分属于中间层;数据库是第三层。
用户通过Web浏览器发送请求给中间层,由中间层将用户的请求转换为对后台数据的查询或是更新,并将最终的结果在浏览器上展示给用户。
1.1.2Web应用系统的安全漏洞
Web应用系统有着其固有的开发特点:
开发人员素质一般、需求快速变更导致缺乏严谨的设计和代码编写、系统没有经过严格的测试等,这些特点加上HTTP协议本身的无状态和匿名性,导致Web应用出现了很多的漏洞,如SQL注入漏洞、跨站脚本漏洞等等。
另外,管理员对Web系统的现成软件(包括操作系统、Web服务器软件、中间件、第三方平台、数据库)的配置不当也会造成很多漏洞,最常见的就是网页被篡改。
作为Web应用运行的基础平台,Web服务器(软件)本身只提供对HTTP协议的处理,并不会对协议数据的来源和内容进行安全检查和安全加固,如下图所示:
正是基于Web服务器这样的工作原理,黑客就可以利用Web应用程序自身的漏洞和管理员配置不当造成的漏洞而对Web应用进行攻击和破坏。
1.1.3、Web应用安全解决方案
为了从源头上杜绝攻击的发生,通过核心内嵌技术给WEB服务器软件打上安全补丁,在WEB服务器尚未对请求进行内部(业务)处理之前,对请求中包含的各项数据进行过滤,确保只将安全的请求交给Web服务器进行处理;在Web服务器合成响应之前对文件的完整性进行检查,确保响应内容的正确性。
如下图所示:
1.通过对请求和响应的双向检测,一方面确保黑客利用Web应用程序自身漏洞发起的各种应用层攻击都能够被实时阻断;另一方面杜绝篡改后的网页/脚本文件被访问的可能性,使黑客利用管理员配置不当等漏洞篡改网页的企图完全落空。
2.不存在独立的安全模块运行进程,工作过程完全与Web服务的运行进程融合,在精准理解和分析Web服务请求数据的同时,确保入侵者无法干扰安全检测的运行。
3.与操作系统及硬件无关,与应用系统使用的脚本语言无关,无需改变网络拓扑结构,对Web应用的正常运行没有任何影响。
1.2、容灾备份系统
存储服务器
主机系统平台建设
对于应用级的服务器系统的设计,首要考虑的是系统的性能。
也就是说,系统最终能否支持业务对数据存储、数据传输、及时响应的需求是系统设计是否成功的关键。
其次、系统结构应该具有伸缩能力,保证系统能够在维持系统框架、追加少量备件或设备的前提下,满足数年内用户业务增长的需要。
第三、系统可靠性高,要求系统能够做到7*24小时的不停机工作。
因为该系统面向的用户范围大,系统稍有差错,还有可能带来巨大的损失。
所以该系统的可靠性应该提到一个很重要的高度上予以重视。
第四、系统能否提供有效的灾难恢复能力,也是致关重要的。
对于应用服务的任何瑕疵,都会为其用户带来不便甚至是灾难,也会引起用户强烈的不满,灾难备份的是否可靠对系统的高效运行至关重要。
第五、系统要遵循INTERNET标准协议,以达到和其它系统良好互操作性和协同能力。
第六、系统要有良好的抗攻击能力,能够应付多数黑客攻击手段。
第七、系统要提供安全通信的能力,保证传输数据和存储数据的完整性和安全性。
第八、系统要有友好的管理接口,管理者应该能够在同一地点对整个应用系统进行全面的管理。
第九、采用的操作系统应该对硬件设备的支持广泛,系统硬件本身应该性能稳定,能够满足不停机工作的需要。
主机系统设计
服务器性能的整体表现受多方面影响,针对不同的应用,设计时考虑的侧重点也不同。
主要从CPU、内存、I/O和本地硬盘四个方面设计:
CPU:
中央处理器执行程序并控制所有服务器硬件部分的操作。
CPU的总线宽度宽越好,目前主流系列主要是Intel处理器和AMD处理器,虽提高CPU的处理速度和增加CPU的数量可以提高服务器的性能,但还必须及供给CPU所需要的指令和数据。
所以,高性能的服务器必须使用特殊的高速存设计、总线设计、存储器管理等特点来满足CPU指令和数据的需要。
内存:
内存是所有程序运行的环境,在CPU和系统软件处理能力的范围内,内存越大则服务器的处理性能越好,但不同的应用对内存的要求不同,所以在服务器内存设计中,需要从应用需求的角度来考虑,寻找最佳的配置。
由于CPU的速度不断的提高,对于高性能系统的需求也不断的增加。
采用先进的内存技术如ECC、DDR技术,以及采用较大的内存容量可以提高整个服务器的性能
I/O:
在CPU处理能力一定的情况下,磁盘的I/O速度,可使服务器的整体性能表现相差几倍到几十倍,所以我们在设计中要特别注意磁盘I/O的选型,尽量选择I/O带宽高的磁盘系统,同时考虑到单个磁盘的I/O速度是一定的,需要靠多磁盘的并行读取来提高磁盘I/O速度,在容量和性价比容许的情况下,尽量选择容量小而数量多的磁盘,能大大提高磁盘的I/O吞吐性能。
根据应用对磁盘阵列的划分进行优化也是提高I/O性能的一个重要方面。
本地硬盘:
硬盘是服务器中最容易出故障的部分。
服务器的硬盘配置对服务器的总体效率和可靠性具有关键性的影响。
一般我们选择10000转或10000转以上的SAS硬盘。
并采用磁盘阵列技术来信息进行冗余保存,例如Raid1或者Raid5提高硬盘的的可靠性,并且利用热插拔技术使得服务器在不停机情况恢复故障,保证了服务器的高可用性。
容灾备份系统
系统设计
为了不增加业务系统的运行压力,避免数据备份与生产竞争系统资源,数据备份工作必须在系统运行的最闲时进行。
在业务系统正常运行情况下,每天留给所有备份任务的最长备份时间窗口不超过8小时,最好能实现“零时间窗口”的备份。
备份系统建设最重要作用是数据丢失后的恢复,但数据恢复的时间长短直接影响业务系统运行情况,也直接反映了备份系统的可用性。
备份系统建设要求备份恢复在24小时内完成。
备份系统作为数据保护最后一道防线,在数据恢复时要求用于恢复的备份数据是百分之百可用。
备份需要占用业务系统的资源开销。
但应充分利用业务系统结构上的技术优势,使设计出来的备份系统结构能够减少业务系统资源的开销,各模块资源分布均衡,无明显的资源瓶颈。
要想能够在灾难发生后数小时内恢复业务,必须要有一个在线、异地的生产数据的可用副本。
只要有这样的第二、第三个副本,通过网络将数据以写入速度传送到异地存储设备上,依靠无论是嵌入在存储硬件中、还是挂接在存储服务器上运行的复制技术,保证中断在数分钟内恢复运行。
由于这些数据是实时和在线的,对业务主机重定向运行来说是即时可用的。
这种方法可将业务运行与灾难发生的区域分开,在较低的压力下,从容地重建数据中心及其业务操作。
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