025燕山石化进入受限空间作业安全管理规定.docx
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025燕山石化进入受限空间作业安全管理规定
企业制度-实施细则/工作规范
制度名称
燕山石化进入受限空间作业安全管理规定
制度编号
制度版本
2016年版
制度文号
燕化企〔20××〕×号
制定部门
安全监察部
制度管理人
张新
所属业务类别
健康安全环境管理/安全生产监督管理/专项安全监督管理
会签部门
/
废止说明
原《燕山石化进入受限空间作业安全管理规定》(QZ/YSSH.AJ.025.2014)同时废止
签发日期
2016年月日
制定目的
加强进入受限空间作业的安全管理,防止发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸事故
制定依据
《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)、《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》[2015]675
适用范围
燕山石化公司
涉及业务流程
1、
2、
涉及的相关制度
1总则
1.1术语解释
1.1.1受限空间作业是指进出口受限,通风不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧,对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所,如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。
1.1.2本规定中施工单位是指进行受限空间作业的单位,包括需进入受限空间检查、配合施工的生产单位和设计单位等。
1.1.3受限空间作业要实行“三不进入”。
即无进入受限空间作业许可证不进入,监护人不在场不进入,安全措施不落实不进入。
1.2细则规范的基本原则
1.2.1进入受限空间作业必须办理许可证,涉及用火、临时用电、高处等作业时,必须办理相应的作业许可证。
1.2.2许可证审批人和监护人应持证上岗,公司安全监察部负责组织业务培训,颁发资格证书。
1.2.3作业过程要实行全过程视频监控。
对确实难以实施视频监控的作业场所,应在受限空间出口设置视频监控。
2职责分工
2.1进入受限空间作业申请。
按照“谁的业务谁主管”的原则,由基层单位提出许可申请,填报许可证。
2.2二级单位安全监督管理部门负责对进入受限空间作业现场进行监督检查。
2.3二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后,签发作业许可证。
2.4进入受限空间作业前,基层单位必须向施工单位进行现场检查交底,基层单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人,对需进入作业的设备、设施进行现场检查,对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底,结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认,并将补充措施确认后填入相应栏内。
2.5施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底,并指派作业监护人;基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。
2.6公司安全监察部负责制定、完善本作业管理规定,对施工作业安全措施的落实情况实施安全监督管理。
2.7作业监护人职责
2.7.1作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况,有判断和处理异常情况的能力,掌握急救知识。
2.7.2作业监护人在作业人员进入受限空间作业前,负责对安全措施落实情况进行检查,发现安全措施不落实或不完善时,须要求相关人员进一步完善措施至合格。
2.7.3作业监护人应清点出入受限空间的作业人数,在出入口处保持与作业人员的联系,严禁离岗。
当发现异常情况时,应及时制止作业,并立即采取救护措施。
2.7.4作业监护人必须实行全过程监护,作业监护人在作业期间,不得离开作业现场或做与监护无关的事。
2.8作业人员职责
2.8.1作业前应认真查看许可证内容,充分了解作业的内容、地点(位号)、时间和要求,熟知作业中的危害因素和安全措施。
进入受限空间作业任务、地点(位号)、时间与许可证不符的不得作业。
2.8.2《燕山石化进入受限空间作业许可证》所列的安全防护措施应经落实确认、监护人同意后,方可进入受限空间内作业。
2.8.3作业人员在安全措施不落实、作业监护人不在场等情况下有权拒绝作业,并向上级报告。
2.8.4作业时按规定穿戴劳动防护用品,服从作业监护人的指挥,禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。
如发现作业监护人不履行职责,应立即停止作业。
2.8.5在作业中发现异常情况或感到不适应、呼吸困难时,应立即向作业监护人发出信号,迅速撤离现场,严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。
2.9进入受限空间作业完毕后,生产单位与施工单位现场负责人在许可证完工验收栏中签字确认。
3管理的内容与方法
所有打开的人孔都要进行人孔封闭,严禁私自进入。
进入受限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证,并按下列程序进行准备和作业:
3.1危害识别
3.1.1进入受限空间作业前,设备、设施所属单位和施工单位应针对作业内容,对受限空间作业进行JSA危害识别,组织分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素,制定相应的作业程序、安全防范和应急措施。
3.1.2基层单位对《燕山石化进入受限空间作业许可证》的有关安全措施逐项进行确认。
3.2进入受限空间作业许可证办理程序
3.2.1进入受限空间作业负责人,向设备所属单位或车间提出申请,办理《燕山石化进入受限空间作业许可证》。
3.2.2进入受限空间作业前,基层单位必须与施工单位进行现场检查交底,基层单位主管领导组织有关专业技术人员会同进入受限空间作业单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人,对需进入作业的设备、设施进行现场检查,对进入受限空间的作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底,结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认,并将补充措施确认后填入相应栏内。
3.2.3基层单位安排分析检测人员对设备内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析,将分析结果填入《燕山石化进入受限空间作业许可证》内,由基层单位主管安全领导签发。
3.2.4进入受限空间作业负责人向作业人员进行作业程序和安全措施交底,并指派本单位作业监护人配合监护。
3.2.5作业单位和设备所在单位不是同一单位时,双方各出一名监护人。
3.2.6因条件所限而必须进入氧含量不合格、有毒有害气体超过国家卫生限值的受限空间内作业时,要戴隔绝式空气呼吸器,必要时应栓带救生绳,应制定专门的安全措施,并报厂领导审批,厂级安全监督管理部门派人到现场监督检查,可燃气体检测不合格时严禁进行此类作业。
3.2.7进入受限空间作业完工后,属地监护人应收回施工单位持有的《燕山石化进入受限空间作业许可证》交签发基层单位,并由属地监护人或工艺技术人员在存根“完工验收栏”签字。
3.3作业安全措施
3.3.1基层单位与施工单位现场安全负责人对监护人和作业人员进行必要的安全教育,内容应包括有关作业的安全规章制度;可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施;个体防护器具的使用方法及注意事项;事故的预防和自救知识;相关事故的经验和教训等。
3.3.2制定安全应急预案或安全措施,其内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法,监护人与作业人员约定联络信号,现场应配备的救生设施和灭火器材等。
现场人员应熟知应急预案内容,在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等)和灭火器材。
出入口内外不得有障碍物,保证其畅通无阻,便于人员出入和抢救疏散。
3.3.3当受限空间状况改变时,作业人员应立即撤出现场,在入口处应设置警告牌,严禁入内,并采取措施防止误入。
处理后需重新办理许可证方可进入。
3.3.4在进入受限空间作业前,应切实做好工艺处理,将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格,所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离,不得以关闭阀门代替安装盲板,盲板处应挂牌标识。
3.3.5为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要,可采取自然通风,必要时可采取强制通风,管道送风前应对风源进行分析确认,严禁向内充氧气。
进入受限空间内的作业人员每次作业时间不宜过长,应轮换作业或休息。
3.3.6对带有搅拌器等转动部件的设备,必须在停机后办理停电手续,切断电源、摘除保险或挂接地线,并在开关上挂“有人检修、禁止合闸”警示牌,必要时设专人监护。
3.3.7进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。
进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业,照明电压不大于12V。
潮湿环境作业时,作业人员应站在绝缘板上,同时保证金属容器接地可靠。
需使用电动工具或照明电压大于12V时,应按规定安装漏电保护器,其接线箱(板)严禁带入容器内使用。
作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的,应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯,行灯变压器不得放在容器内或容器上;作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工具,严禁携带手机等非防爆通讯工具和其他非防爆器材。
3.3.8作业前30分钟内,应根据受限空间设备的工艺条件对受限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量分析,分析合格后方可进入。
分析结果报出后,样品至少保留4小时。
作业中断时间超过60分钟时,应重新进行分析。
分析仪器应在校验有效期内,使用前应保证其处于正常工作状态。
监测人员对受限空间监测时应采取有效的个体防护措施。
3.3.9取样分析应有代表性、全面性。
设备容积较大时应对上、中、下各部位取样分析,保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4%时,其被测浓度不大于0.5%为合格,爆炸下限小于4%时,其被测浓度不大于0.2%为合格;氧含量19.5%一23.5%为合格),有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标(H2S最高允许浓度不得大于10mg/m3);受限空间内温度宜在常温左右。
监测结果如有1项分析不合格,应立即停止作业。
3.3.10作业人员进入受限空间应佩戴便携式气体报警仪,作业过程应施行全程监控。
对可能释放有害物质的受限空间,情况异常时应立即停止作业,撤离人员,对现场进行处理,分析合格后方可恢复作业。
3.3.11对盛装过产生自聚物的设备容器,作业前应进行工艺处理,采取蒸煮、置换等方法,并作聚合物加热等试验。
3.3.12进入受限空间作业,不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员;作业人员所带工具、材料须登记,禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。
作业结束后,进行全面检查,确认无误后方可交验。
3.3.13在特殊情况下,作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器,必要时应栓带救生绳等。
使用供风式面具时,必须安排专人监护供风设备。
3.3.14在进入受限空间作业期间,严禁同时进行各类与该设备有关的试车、试压或试验。
3.3.15发生人员中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间,严禁无防护救援,并至少有1人在受限外部做联络工作。
3.3.16作业停工期间,应在入口处设置警告牌,严禁入内,并采取封闭措施防止人员误进。
作业结束后,应对受限空间进行全面检查,清点人数和工具,确认无误后,施工单位和基层单位双方签字验收,人孔立即封闭。
3.3.17所有打开的人孔分析合格之前及非作业期间必须要用人孔封闭器进行封闭并挂严禁进入警示牌,严禁私自进入。
3.3.18作业期间发生异常变化,应立即停止作业,经处理并达到安全作业条件后,需重新办理作业许可证,方可继续作业。
3.3.19进入受限空间作业现场应设置作业牌,将作业许可证、监护人、进入受限空间作业人员入厂证放牌内,方便监护人员核对及各级安全监督管理人员监督检查。
3.4作业许可证管理
3.4.1《燕山石化进入受限空间作业许可证》是进入受限空间作业的依据,不得涂改、代签;如确需修改时,须经签发人在修改内容处签字确认。
如果《燕山石化进入受限空间作业许可证》中安全措施、气体检测、危害识别等栏目填写不下时,应另加附页。
《燕山石化进入受限空间作业许可证》和附页要妥善保管,保存期限为1年。
3.4.2《燕山石化进入受限空间作业许可证》一式四联,第一联由基层单位安全技术人员留存备查,第二联由作业负责人持有,第三联由监护人持有,第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。
3.4.3《燕山石化进入受限空间作业许可证》中各栏目,应由相应负责人填写,其他人不得代签,作业人、监护人姓名必须与作业许可证相符合。
3.4.4《燕山石化进入受限空间作业许可证》自开工时间起24小时有效,作业中断1小时以上时,作业内容和环境条件变更时,应重新对环境条件和安全措施予以确认,并重新办理《燕山石化进入受限空间作业许可证》。
3.4.5作业完工验收后,许可证应由安全部门统一保存,按月归档,保存期限为1年。
4检查监督与考核
公司安全监察部负责按照制度执行情况检查底稿对执行情况实施检查监督与考核兑现。
5附件
5.1燕山石化进入受限空间作业许可证
5.2进入受限空间作业安全管理业务流程图
5.3制度执行情况检查底稿
附件5.1
燕山石化进入受限空间作业许可证
编号
施工单位
设备所属单位
受限空间名称
原有介质
主要危险因素
作业内容
作业人
监护人
采样分析数据
分析项目
氧含量
可燃气
有毒有害介质
分析人
采样时间
分析结果
开工时间
年月日时分
序号
主要风险及安全措施
确认人签名
1
盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间,所有与受限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离,列出盲板清单,并落实拆装盲板责任人。
2
盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间,设备必须经过置换、吹扫、蒸煮。
3
设备打开通风孔进行自然通风,温度适宜人员作业;必要时采取强制通风或佩戴空气呼吸器,但设备内缺氧时,严禁用通氧气的方法补充氧。
4
相关设备进行处理,带有搅拌机的设备应切断电源,挂“禁止合闸”标示牌,设专人监护。
5
在进入受限空间作业期间,严禁其它与该设备相关的试车、试压或试验工作及活动。
6
检查受限空间内部,具备作业条件,清罐时应使用防爆工具。
7
检查受限空间进出口通道,不得有阻碍人员进出的障碍物。
8
盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间,应分析可燃、有毒有害气体含量。
9
进入受限空间作业人员(首先进入人员和最后出来人员)要携带与作业环境相适应的报警仪(包括可燃气、氧、硫化氢等报警仪)。
10
作业人员应清楚受限空间内存放的其他危害因素,如内部附件、集渣坑等。
11
作业监护人应清楚出入受限空间作业人数、工具。
12
作业监护措施:
消防器材()、救生绳()、气防装备()。
13
严禁无防护救援。
14
其他补充措施
危害识别
施工作业负责人
基层单位技术人员
基层单位领导审批
签名:
签名:
签名:
完工验收时间
年月日时分签名:
注:
1、2、3、5项由工艺技术人员落实确认,4、6、7、8由监护人员确认落实,10-12项由作业人员确认落实。
13项由监护人、作业人共同确认。
14项由措施提出人员进行确认落实。
附件5.2进入受限空间作业安全管理业务流程图
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