泰州市高港区永安洲工业园.docx
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泰州市高港区永安洲工业园
泰州市高港区永安洲工业园
产业发展总体规划
泰州市高港区永安洲
工业园规划课题组
2008年3月
泰州市高港区永安洲工业园规划课题组成员:
南京财经大学:
崔新有、奚国泉
南京工业大学:
王建明、成建平
江苏科技大学:
陶永宏
南京农业大学:
顾振新
产业发展总体规划课题主要参加人员:
南京财经大学:
崔新有教授
南京财经大学:
徐国华教授
南京财经大学:
奚国泉教授
南京财经大学:
雷卫中教授
目录
总则1
第一章产业开发基础2
第一节自然地理和社会环境概况2
第二节产业发展成就3
第三节产业发展所面临的机遇和挑战6
第四节园区建设的优势条件11
第五节加快永安洲工业园产业发展的重大战略意义13
第二章指导思想和原则16
第一节指导思想16
第二节产业发展的基本原则17
第三章战略定位和发展目标20
第一节战略定位20
第二节发展目标22
第四章总体规划设计29
第一节工业园功能定位29
第二节产业发展方向30
第三节产业发展重点33
第四节产业发展布局36
第五节产业发展功能分区39
第五章产业发展保障措施43
第一节循序渐进,加强管理体制创新43
第二节以人为本,大力引进人才45
第三节拓宽融资渠道,加大资金投入47
第四节、加强公共服务体系建设,发展社会化服务48
第六章产业发展促进措施50
第一节提高认识,创新园区产业发展理念50
第二节挖掘资源,推进园区产业集群发展50
第三节齐抓共管,大力发展循环经济52
第四节面向国际化,改进招商引资措施54
总则
《永安洲工业园产业发展总体规划》是遵照泰州市和高港区政府统一部署,依据江苏省、泰州市、高港区“十一五”国民经济和社会发展规划的主要发展思路,结合泰州市沿江开发总体规划的构想进行编制的。
本规划是永安洲工业园的产业发展和产业布局方面的总体设计,指导园区各支柱产业具体规划的编制。
本规划立足于永安洲产业发展的基础和现状,进一步明确园区产业发展的指导思想、发展原则、战略定位和总体目标,从园区功能定位、产业发展方向、产业发展重点、产业布局、功能分区、保障和促进措施等方面,提出永安洲工业园在产业发展和布局方面的总体引导性和约束性目标,促进永安洲工业园各产业的可持续发展。
规划范围:
江苏省泰州市高港区永安洲工业园总面积55.9km2,距泰州市中心30km左右,规范范围为东南至东夹江,西至长江,北至江平线。
规划依据:
《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《泰州市沿江开发总体规划纲要》、《泰州市高港区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
规划期限:
以2006年为基期;2008~2010年为规划期(近期);2011~2020年为展望期(中远期)。
第一章产业开发基础
第一节自然地理和社会环境概况
一、自然地理概况
泰州市永安洲工业园地处泰州市高港区永安洲镇,组建于2004年5月,规划总面积55.9平方公里。
园区自然环境优越。
气候方面,属亚热带湿润气候区,临江近河,四季分明,气候温和,雨量充沛,年均气温15.2℃,年降水量886毫米,全年无霜期224天,冬季盛行西北风和东北风,夏季以东南方向的海洋季风为主,春、秋以偏东风为主,多年平均湿度为80%。
水文环境方面,长江为本园区所在地区的主要河流,另外还有引江河、古马干河等。
本江段处于长江潮流界之间。
大气环境质量方面,永安洲工业园区及其周围地区无重大空气污染源,根据市环境检测中心跟踪测量,2004年工业园区空气质量优秀率达95%。
区内地势平坦,地面标高3——3.5m(黄海高程),地势西南部较高、东北部较低。
境内水域较广,水陆比为1:
3.68。
该地区为长江下游平原,靠近河口区,岩相变化较为明显。
土壤类型主要为粘土,亚粘土及轻亚粘土。
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001),该地区地震基本烈度为Ⅶ度。
二、社会环境概况
永安洲工业园所处镇区人口2.7万人,园区地处江苏中部,背靠泰州主城,西濒长江,与镇江隔江相望,处于上海、“苏锡常”经济圈直接辐射区内,处于我国沿海与沿江生产力布局主轴线处,有极具开发潜力的深水岸线和广袤的内陆腹地。
永安洲工业园的水陆空交通四通八达,拥有十分便捷的交通网络。
国家级一类开放港口--泰州港依江而布,可停靠5万吨级海轮,不久的将来可停靠8万吨级海轮,苏中地区入江达海的5条重要水上航道在此交汇,是沿海与长江“T”型产业带结合部,长江“黄金水道”的白金段;公路与沿江高等级公路、京沪高速、宁通高速、宁靖盐高速、328国道、沿江高等级公路相近相连,目前约135分钟、100分钟车程可达上海、南京,区内泰州长江公路大桥建成后将更加缩短车程;江阴长江大桥、润扬长江公路大桥及苏通长江公路大桥是连接外部重要城市的快速通道;新长、宁启铁路在泰州市区境内交汇,新(沂)长(兴)铁路是国务院批准建设的东北至长江三角洲地区陆海大通道的重要组成部分,宁启铁路是国家规划的宁(南京)西(西安)通道的组成部分;航空线路距常州机场90公里,南京禄口国际机场150公里,上海虹桥机场200公里,上海浦东国际机场250公里,规划中的苏中国际机场80公里。
2007年,园区实现国内生产总值8.41亿元,比2002年增长216%。
完成财政总收入7000万元,是2002年的7倍。
地方财政收入3210万元,是2002年的5倍。
社会固定资产投资15.5亿元,较2002年增长近31倍。
农民人均纯收入7842元,较2002年增长81%。
第二节产业发展成就
自2004年5月永安洲工业园建园以来,在各级政府领导的热心关怀下,在园区领导的正确决策和全体永安洲人的共同努力下,短短的几年时间里,永安洲工业园的产业发展取得了瞩目的辉煌成就。
一、园区产业体系初步形成
园区充分发挥长江岸线、黄金水道等优势资源,紧抓泰州长江公路大桥、沿江高等级公路建设等契机,采用“以点及线、以线及面”的方式,即立足泰州港的开发和开放来推动沿江资源的开发,从而进一步形成工业园的整体综合开发的模式。
在园区开发过程中,始终坚持科学规划、可持续发展的理念,全力发展现代物流业、船舶及配套产业、高分子新材料产业、能源及建材产业、粮油食品产业,园区产业体系基本形成。
这为今后着力打造长江沿线一流的现代制造基地和现代物流中心,积极实现“市区联动,南北呼应”的整体后发优势奠定了一定的基础。
二、项目建设成绩斐然
除国电泰州电厂、泰州长江公路大桥两项国家重点基础工程外,园区共引进内外资项目48个,累计吸引外资近8亿美元,内资100亿元。
总投资3亿美元的高分子新材料产业园项目、总投资1.33亿美元的益海粮油项目、总投资1.5亿美元的海企化工仓储项目、总投资0.48亿美元的江苏太平洋钢管项目、总投资18亿元的口岸船舶项目、总投资10亿元的三福船业扩产项目、总投资40亿元的梅兰化工项目、总投资5亿元的泰州港务公司永安港区等10个重特大项目相继落户并开工建设。
目前,益海粮油小包装项目、泰州港务公司永安港区已建成投产,电厂1号机组正式并网发电,2号机组即将试运行。
这些项目的落户和建设为园区产业的进一步发展树立了典范,积累了经验。
三、基础设施日新月异
自2004年以来,永安洲工业园区建成区内的道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电通讯、有线电视和土地填高平整等“九通一平”工程已全面完成。
供电方面,区内现有110KV以上变电站8座(其中220KV2个,110KV6座),20KV开闭所25座。
供水方面,园区自来水供应设计能力为40万吨,首期5万吨水厂已投入运营,水源取自水质优良的长江,经净化后其物理指针均达到或超过WHO93饮用水标准。
供气方面,园区建有城市燃气(T12标准)管网系统,目前燃气厂日供气规模可达1万立方米,热值1.3万大卡。
通讯方面,已大力投资兴建区域信息基础网络工程,确保通讯做到居民每户两线以上。
防灾救灾体系方面,工业园区内驻设有消防指挥中心、消防中队,共有消防警力48人,消防车辆4辆以及先进的灭火设备,专门用于对化工、电子等生产工厂出现的事故灾害进行及时、有效处理和救助。
现有大型综合医院1家,有能力为各类疾病和工伤事故提供急救。
近年来,已累计投入近6亿元用于基础设施建设,建成安置区4个,总建筑面积24.5万平米;建成电厂路、建桥路、疏港路、同兴路、马船路等主次干道20多条,总长35公里;建成永安港区、海企港务、电厂大件码头等大型港口码头4座;投资170万元,建成物流交易中心;11万伏古马变电站、自来水厂改扩建、污水管网、疏港路古马干河大桥等一批基础配套工程相继开工建设,园区基础配套功能日臻完善。
行政中心大楼、公众休闲广场等工程已全部建成,15层的能建大厦作为永安洲标志性建筑即将竣工。
第三节产业发展所面临的机遇和挑战
一、产业发展机遇
1、源自政策调整的机遇
各级政府政策的调整为永安洲工业园的产业发展带来了机遇。
《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,要以特色产业为主体,促进产业集群发展。
强化各级各类开发园区功能定位,促进工业园区整合、优化,增强产业集聚能力,提高产业集中度。
积极引进关联度大、产业链长的项目,鼓励企业向产业链上下游延伸,拓展产业集聚空间。
注重发展与主导产业配套的服务业和相关产业,提高产业配套能力和发展水平,形成特色优势产业集群。
到2010年,全省形成一批特色鲜明的产业集群。
《江苏省沿江开发总体规划》提出,要通过广泛吸纳外商资本和国内各类资本,推进两岸联动开发,建设基础设施,开发产业园区,发展沿江产业,构筑生产要素集聚的载体和平台,形成沿江基础产业带。
《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明文指出,“十一五”期间,要以规模企业为龙头,以开发园区和企业主题园区为载体,加快优势产业发展,大力提升发展水平,全力打造医药、机电、化工、船舶等“四大产业基地”。
要发挥沿江港口和岸线资源的优势,重点发展医药、化工、机械装备、船舶、新材料等产业。
永安洲工业园的五大支柱产业基本上属于省、市、区政府中长期规划中的重点产业。
这些产业关联度高、带动性强、完全有可能成为区域经济新的增长点。
这必将使得永安洲工业园作为中观主体在苏中地区产业结构调整和规划实施方面发挥更加积极的作用。
2、源自市场变化的机遇
新一轮国际产业向中国转移的趋势正在形成。
市场的变化为永安洲工业园各产业的发展提供了广阔的良机。
就高分子材料行业来看,目前存在五个有利条件:
一是总体需求数量大幅度增加;二是随国内产业整合力度的加大,优胜劣汰的作用日趋明显,有利于优势企业的崛起;三是本地化配套需求很大;四是我国高分子材料产业是在国际先进企业的压力下,从引进到吸收,从无到有逐渐发展起来的,国内低成本的优势,有利于相关企业开拓市场,引进技术和设备,加强产业技术升级;五是由于国内深加工能力不强,中高档产品(新材料)的短缺仍然是主要特征,国内仍然存在巨大的进口替代机会。
在物流方面,工业企业由过去对单纯仓储、运输的需求开始逐步发展到对包括仓储运输在内的综合物流需求;由过去对“大而全”、“小而全”自办物流的追求与认可,开始逐步发展到寻求合格的第三方物流服务提供商。
目前,我国现代物流业还不成熟,处于刚刚起步阶段,在提高服务质量方面潜力巨大。
工业企业最关注的是物流成本,其次才是物流服务,这也是与西方发达国家的物流调查结果最大差异之处。
大多数的工业有重新寻找新的物流合作伙伴的意向,但同时希望新的物流代理商能提供更高水平的物流服务。
客户和物流企业之间的关系还不牢固,物流市场机会潜力巨大,那些首先取得竞争优势的物流企业将获得更多的市场份额。
新时期下,我国的粮油市场与国际市场进一步接轨,大宗粮食进口对国内市场将产生一定的冲击,但我国小宗粮食特色资源将更加体现优势,抓住这个机会,永安洲粮油食品产业可以利用国内国外两个市场,两种资源,利用全球范围内的比较价格优势,出口粮食特色产品和深加工产品,这必将是一个前所未有的发展机遇。
在船舶制造方面,国内船舶制造业和修船业的快速发展,产生了巨大的船舶配套市场需求,给永安洲工业园船舶工业的加快发展提供了现实的发展机遇。
到2006年9月底,我国造船完工达到1203万载重吨,占世界的比重为20%;新接订单6434万载重吨,占世界的比重为39%;手持订单12935万载重吨,占世界的比重为30%。
2006年底,江苏手持订单达到1588万载重吨,目前已经突破2000万载重吨。
未来5年将是我国迈向世界造船强国的关键时期。
“十一五”期间,随着上海长兴岛造船基地、外高桥二期项目、江苏南通中远川崎二期工程、新时代、新扬子、江苏金陵船厂扩建等项目建成投产,至2010年长三角造船总量将达1500万载重吨以上,比2006年增长近2倍,船舶配套面临巨大的市场需求。
3、源自技术变革的机遇
二十一世纪,新技术变革给各产业的发展带来了巨大的机遇。
作为材料领域中的后起之秀,高分子新材料技术是涉及高分子新材料的制备、结构、性能和加工应用的高新技术。
目前所出现的许多化工制品都是高分子材料,高分子新材料带来了材料领域的重大变革,是当前科技发展中的一个热点。
高分子新材料技术变革为材料行业提供了新的视角。
在物流技术领域,运输设备与运输技术、仓储设施设备与技术、装卸搬运装备与技术、物流配送技术、包装与流通加工技术、物流信息技术、物流预测技术及物流系统规划技术等均有重大创新,这为现代物流业的发展提供了新的机会。
粮油食品深加工技术方面。
经过80年代的消化吸收、90年代的外资入注和2000年后的自主创新,稻谷加工工艺、精米加工工艺取得了很大的进步,后道整理如白米整理、抛光、色选等设备性能不断改进,大大提高了产品的质量和产品档次;面粉加工业工艺、设备不断完善、提高,特制一等粉、特制二等粉、各种用途的专用粉和营养保健粉等的生产工艺也有新的发展。
油脂工业精炼技术也在不断创新。
这些技术创新和工艺进步为粮油食品产业发展提供了难得的机遇。
二、产业发展面临的挑战
虽然不同产业的发展所面临的挑战会有所不同,但经济全球化、市场激烈竞争和消费者需求多样化是永安洲工业园各支柱产业面临的共同挑战。
1、经济全球化的挑战
经济全球化是当今世界经济发展的最重要趋势之一。
经济全球化的一个特征是产业全球化。
这对永安洲工业园的产业发展和产业结构升级存在双重影响。
一方面,产业全球化在很大方面必将促进工业园产业发展,拓展园区产业结构转换的空间。
另一方面将对政府的产业政策选择空间产生重大影响。
面对日益开放的经济结构体系,经济调整中所使用的产业政策效应被弱化,某些产业政策甚至趋于无效。
统计数据显示,越是技术密集型、资本密集型的产业,其全球化程度越高。
因此,永安洲工业园的一些技术密集型、资本密集型的产业(如高分子新材料产业)将更多地面临全球化的挑战。
2、市场激励竞争的挑战
无论是资本市场,还是产品市场,竞争都在日趋激烈。
资本市场的激烈竞争为永安洲工业园各产业功能区的招商引资带来挑战,产品市场的激烈竞争,对已落园企业的经营管理提出挑战,更为园区发展循环经济、产业集聚等战略的规划和实施带来极大的压力。
3、消费者需求多样化的挑战
无论是原材料需求者,还是半成品、产成品,乃至服务的需求者,多样化需求的特征都存在。
原材料需求多样化特征对园区的高分子材料产业、能源建材产业的发展带来风险和挑战。
半成品、产成品的需求多样化对园区其它产业,如粮油食品产业、船舶及配套产业带来挑战,而服务需求多样化的特征更是对园区的现代物流业提出了严峻的挑战。
第四节园区建设的优势条件
一、区位优势
区位优势明显。
永安洲工业园所处的长江三角洲经济区域是由江、浙、沪三地16个地级以上城市组成的复合性区域,形成北起扬州、泰州、镇江、南京,中经苏、锡、常,东抵上海,南达杭、嘉、湖、绍兴,以上海为核心的城市群体。
永安洲工业园背靠泰州主城,是泰州南大门,南与苏州、无锡、常州、镇江隔江相望。
泰州长江公路大桥的开工建设,使得园区与苏南连成一片,成为连接苏南与苏北苏中的重要节点。
工业园区周边区域工业基础好,产业集中度高,科技人才多,协作配套能力好,发展潜力大,消费能力强,市场发育完善。
由于大型船只不能通过南京长江大桥,这使得永安洲港有望成为长江中上游地区与下游乃至海外航运联系的重要纽带,这对永安洲工业园的支柱产业,特别是现代物流业的发展显示出独特的区位优势。
二、资源优势
地处长江沿线,有5万吨级深水良港和大面积尚未开发的腹地,而且淡水资源极为丰富。
泰州农业资源丰富,盛产水稻、小麦、油料等多种农副产品,是全国闻名的“鱼米之乡”。
2007年优质水稻生产基地达到200万亩、优质专用(弱筋)小麦生产基地达到180万亩、“双低”油菜生产基地达到20万亩。
兴化市已连续多年获全国粮食生产先进县称号。
附近的淮安市、扬州市、徐州市以及安徽省也有丰富的优质水稻、小麦、油料资源。
这些为粮油加工业提供了丰富的优质原料。
永安洲工业园地处苏北泰州市,劳动力资源十分丰富,仅高港区现有总人口21.2607万人,其中年龄在18-60岁之间的劳动人口达到12.9325万人,另外还有近5000名外来劳动力人口。
同时,劳动力成本相对低廉。
2006年,泰州市制造业在岗职工的平均工资仅有12693元/人年,仅是苏南的一半左右。
对于劳动相对密集型的行业,发展十分有利。
三、市场优势
永安洲工业园所在的省、市、区的经济发展势头猛进,为园区企业的地方销售提供了强劲的购买力。
江苏是全国经济较发达地区,人均GDP已突破3000美元,“十一五”期间将进入一个新的发展阶段。
2006年,泰州市机电、化工、医药、船舶四大支柱产业累计实现销售收入939.42亿元,利税89.13亿元,利润45.57亿元。
销售收入、利税总额分别是建市之初的7.3倍和6.3倍。
高港区也显示出勃勃的活力和生机。
2006年,高港区实现地区生产总值42.7亿元,人均GDP达22100元,增长16.5%;财政总收入突破10亿元,增长32.1%;一般预算收入3.7亿元,增长23.2%;全社会固定资产投资37.5亿元,增长30.5%;规模以上工业企业增幅明显,实现产值81亿元、销售79亿元、利税6.5亿元、利润2.8亿元。
园区周边企业形成产业规模集聚态势,经过十多年的资源优化配置与产业结构升级,已形成产业集聚、联动发展效应。
周边有春兰集团、林海动力集团、扬子江药业集团、陵光石化等规模企业集团,有世界500强之一的韩国LG电子冷机公司及大型跨国公司美国A.OSMITH和日本雅玛哈等著名企业。
四、基础优势
目前永安州工业园路、水、电、汽、通信等基础设施和功能配套完善。
供电、供水、供热、供气、通讯、通关、金融、保险、安保、消防、仓储、物流等基础条件和服务设施可以满足园区发展的需要。
政府管理部门服务意识强,办事效率高。
园区功能完善,居住、购物、餐饮、娱乐、健身、医疗等设施齐全。
吸引了不少外商投资项目和国家性投资项目的落户。
随着泰州电厂和泰州沿江高等级公路的基本建成,泰州港集装箱泊位、泰州大桥等基础设施工程项目的开工建设,永安洲工业园的基础建设将更上一个新台阶。
永安洲工业园将一如继往地注重基础设施、产业环境、配套服务等综合环境优势的构建,这将持久地降低入园企业的商务成本,为园区产业发展作贡献。
第五节加快永安洲工业园产业发展的重大战略意义
一、加快永安洲工业园产业发展是增强区域核心竞争力、发展先进生产力的需要
从江苏省“十一五”规划可以看出,推动“苏中”经济发展是江苏省政府的重大战略举措。
泰州市是江苏省重点发展地区,而永安洲工业园的建设则是泰州市的重点。
因此,毫不夸张地说,永安洲的产业发展是“重中之重”。
从近期看,是增强泰州市,乃至苏中地区区域核心竞争力的需要,从中远期看,是增强江苏省乃至长江沿线区域核心竞争力的需要。
永安洲工业园的产业发展,在地缘上,有苏锡常的支撑。
这提高了各产业发展及其规划的可行性。
园区产业发展将在产业集聚、柔性生产、生态经济等方面取得突破,是发展先进生产力的需要。
二、加快永安洲工业园产业发展是我国工业园建设的有益探索
永安洲工业园产业发展规划最终格局是现代制造业基地和现代物流中心,制造和物流将相得益彰,互相促进。
这将是我国工业园建设的有益探索。
众所周知,我国的工业园,多数是集中于某一领域,如多媒体产业园、标准件产业园等,少数是集制造和服务为一体的综合工业园。
园区建设定位既是现代制造基地又是现代物流中心的综合工业园则较为少见。
永安洲工业园的产业发展将在现代制造和现代物流的协同发展方面作些可贵的探索,必将对我国综合工业园及其产业发展产生借鉴和深远影响。
三、加快永安洲工业园产业发展是区域经济增长的内在要求
永安州工业园临江傍水,环境优美,资源丰富,优势独特,位于长江水域的“黄金地段”。
也是苏中苏北地区承接苏南经济辐射的纽带之一。
园区产业发展作用不仅仅局限于各产业的自身发展,而是要成为高港区,乃至泰州市经济发展、增加就业、新城区建设的骨干力量。
因此,“大力建设永安洲工业园,加快园区产业发展”是泰州市政府和高港区政府对当今世界产业发展趋势和永安洲工业园产业现实基础的准确把握,是将国家的需要、产业发展的客观规律与永安洲产业发展的内在要求,这三者有机结合的产物。
这对于发展区域经济,以信息化带动工业化,加快永安洲工业园成为苏中地区经济的新增长极,有效推动江苏中部地区经济与国际经济融合与接轨,带动苏北经济的全面发展,意义十分重大。
四、加快永安洲工业园产业发展是永安洲人的历史使命
在永安洲建设现代制造业基地、现代物流中心,是永安洲工业园产业全面步入发展快车道的一个重要里程碑,也是永安洲的一项重大历史职责。
这要求我们在园区建设中,要有主人翁的责任感,从战略高度上统筹谋划,从民族的竞争水平上精心组织实施,从世界范围内集成智力资源,配置产业资源,瞄准国际先进水平,跨越式地发展支柱产业;要求永安洲工业园要在园区的产业发展建设中,不断开拓创新,扎实工作,在工业园建设中起到一种示范和带头作用,率先走出特色发展之路,为全面推进苏中地区产业发展作出更大贡献。
第二章指导思想和原则
第一节指导思想
园区产业发展的总体思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学、和谐发展观统领永安洲工业园产业发展全局,紧紧围绕“两个率先”的目标,坚持高起点,面向国际化,紧抓大桥机遇,率先发展,打造产业集群,突出特色产业,加强科技创新,实行环保优先、节约优先,发展循环经济,加快工贸一体化,促进园区现代制造业和现代物流业协同发展,使永安洲工业园成为国际化的现代制造基地和现代物流中心。
一、坚持高起点,面向国际化
要转变发展观念,坚持高起点。
高起点即技术含量高、附加值大、市场前景好、带动性强、低能耗、物耗小、无污染的工业项目。
要充分发挥永安洲工业园独特的区位优势和资源优势,大力引进世界五百强企业入园,创新发展模式,抢抓机遇、乘势而上,大力推进后发优势。
要面向国际化,跨越发展,进一步提高园区的经济总量和综合竞争力。
二、打造产业集群,加快特色产业发展
要延伸产业价值链,打造产业集群,使产业发展能更有效地利用园区资源和发挥园区优势。
要强化产业集聚导向,加强园内企业的分工协作,建立健全产业集聚配套体系。
要努力构筑一个有助于促进产业集群发展的区域文化。
要在生产组织区域化、地区经济专业化的基础上,按照园区自然、经济、社会诸要素组合的特点,加快园区的粮油食品、高分子材料等特色产业的发展。
三、加强科技创新,发展循环经济
要全面提高园区原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,使科技创新为园区的各产业发展提供强大动力。
坚持节约资源、保护环境的基本国
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