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阿创组发5号
阿创组发[2010]5号
印发《关于在创先争优活动中
开展公开承诺的实施意见》的通知
各苏木乡镇党委、天山办事处党委、旗直各系统(机关、企业)党委,全旗创先争优活动各单位党组织:
现将《关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
阿旗深入开展创先争优活动领导小组
2010年6月22日
主题词:
创先争优公开承诺实施意见通知
旗创先争优活动领导小组办公室2010年6月22日印发
共印15份
关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见
为深入开展创先争优活动,确保创先争优活动取得实效,根据市委创先争优活动领导小组《印发〈中共赤峰市委创先争优活动领导小组关于在创先争优活动中开展公开承诺的指导意见〉的通知》(赤创组发〔2010〕5号)文件精神,制定此意见。
一、公开承诺对象和公开承诺形式
全旗基层党组织和党员实行公开承诺。
基层党组织和党员都要进行书面承诺。
年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员可以只进行口头承诺。
流动党员一般由流入地党组织负责组织公开承诺。
二、公开承诺的基本原则
1、注重体现先进性。
着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠,按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求,提出各领域、各行业基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求,引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。
防止降低标准,把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
2、注重结合职能任务和岗位实际。
以正在做的工作为中心,注重围绕单位职能任务和党员岗位职责,注重围绕推动中心工作和重点任务的完成,注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺,切实提高公开承诺的针对性和实效性。
坚持尽力而为、量力而行,防止公开承诺标准过高过泛、不切实际,搞形式主义。
3、注重回应群众的关切和期盼。
坚持以群众满意为最高标准,顺应人民群众的期待,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容,认真落实党的惠民利民政策,帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
基层党组织要根据本地本单位实际,党员要结合发挥自身的能力和特长,每年向群众承诺几件办得到的实事好事,并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,让群众得到更多实惠。
4、注重领导带头,加强分类指导。
根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。
担任领导职务的党员,要带头承诺,其内容和标准应高于一般党员。
无职党员要结合党员设岗定责开展承诺,发挥应有的作用。
对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待,可以只进行口头承诺。
流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺。
在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时,要按照居住地党组织的要求,就在居住地发挥作用进行公开承诺。
三、公开承诺的主要内容
基层党组织和党员要从实际出发,量力而诺、量力而行,严格把关,不使“劣质”“漂浮”的虚假承诺出台,不以空承诺忽悠百姓。
凡涉及到推动科学发展重大事项、促进社会和谐重要举措、服务人民群众的重点项目、加强基层组织的重点工作,都应列为本年度创先争优活动的主要工作向群众公开承诺。
农村牧区党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村,重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农牧民、培育文明乡风、维护农村牧区稳定等方面作出承诺。
党员要结合设岗定责,重点在增强致富带富能力、服务农牧民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。
街道社区党组织要围绕构建文明和谐社区,重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。
党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。
国有企业党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督,加强思想政治工作,加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设,促进企业改革发展等方面作出承诺。
党员领导人员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。
职工党员要重点在投身改革、提高技能,攻坚克难、节能降耗,凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍,改进作风、提高效能,服务群众、改善民生等方面作出承诺。
党员要围绕讲党性、重品行、作表率,重点在带头学习、提升能力,改革创新、推动发展,认真履职、服务群众,遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。
中等职业学校和中小学党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设,重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。
教职工党员要围绕教书育人、服务发展,重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表,关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。
学生党员要围绕立志成才、报效祖国,重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出承诺。
文化、卫生、体育等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺,文化系统要突出服务文化强旗、服务基层群众、繁荣先进文化的内容,医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。
党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新,提供优质服务等方面作出承诺。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。
非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。
社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务,依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。
党员业主要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。
四、公开承诺的方法步骤
公开承诺践诺分六个阶段完成,以后每年年初完成公开承诺,年底前兑现全部承诺。
1、调研走访阶段(6月30日前完成)。
基层党组织和党员结合实际,通过走访、调研等形式,深入实际、深入群众,广泛征求意见建议,了解群众所思所盼、所想、所求,要注重借鉴学习实践活动中开展调研走访的成果,找准问题和对策,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。
2、提出事项阶段(7月10日前完成)。
基层党组织和党员根据工作实际,提出承诺事项。
可通过召开党委会、党总支、党支部委员会议和党员、群众代表座谈会议对承诺事项进行讨论,力求承诺事项明确、具体、实在,要明确履诺时间。
要做到承诺了的事就一定办到。
对于模棱两可,超出能力范围的事项,不要轻易承诺。
3、审核确定阶段(7月20日前完成)。
基层党组织的承诺事项要报上一级党组织审核把关;党员的承诺事项要报本单位基层党组织审核,农村牧区党员承诺事项还要报驻村工作队长审核。
党组织要从严审核下级党组织和党员的承诺事项,对于审核通过的下级党组织和党员承诺事项,负有审核责任,审核通过的承诺事项,下级党组织和党员不能完成的,上级党组织负责连带责任。
审核确定完毕后,基层党组织和党员要分别填写、留存公开承诺书(见附件)。
4、公开公示阶段(7月底前完成)。
基层党组织根据实际,通过党务政务公开栏、文件等形式,向全体党员、群众公布。
5、履诺践诺阶段(11月底前完成)。
每个党组织和党员针对各自的承诺内容制定具体措施,以实际行动履行承诺。
下级党组织每月要定期向上级党组织汇报一次履诺践诺情况汇报。
党组织每季要召开一次民主评议会,每名党员要向党组织、全体党员、群众代表逐项说明承诺事项的落实情况。
对因客观原因难以兑现的承诺,必须解释清楚;对无故不履行承诺的党员,视情况做出相应处理。
各级党组织要建立健全承诺工作督查制度,对党员落实承诺的情况,党小组一月一检查,党支部一季一检查,党委不定期进行抽查,针对督查中发现的问题由党组织负责同志对其谈话,进行批评教育。
同时,要通过设立征求意见箱等形式,接受基层和群众的监督,做到有诺必践,违诺必究,保持和维护承诺制的严肃性。
6、民主评诺阶段(12月中旬前完成)。
民主评诺,党组织采取四种方式进行,即党组织自评、群众帮评、领导点评、组织终评;党员采取五种方式进行,即个人自评、党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评。
时间分半年初评、年终总评。
对公开承诺考评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
对履行承诺积极、兑现承诺到位、群众满意的党组织和党员给予一定的荣誉和物质奖励,并列入优秀基层党组织和党员评选对象;对没有兑现承诺的党组织和党员,要严肃对待,两年内不予评优评先考虑。
六、工作要求
1、加强组织领导。
基层党组织要高度重视公开承诺工作,切实加强领导,精心组织实施。
各级领导要深入联系点,指导联系点的基层党组织和党员搞好公开承诺。
各基层党组织要细化承诺、践诺和评诺的制度措施和工作程序,建立登记台账,及时做好兑现销号,经验交流、群众监督评议等工作,做到承诺有台账,考核有标准,过程有检查,年终有验收,经验有总结,确保各环节工作得到落实。
2、强化指导督查。
各级党组织和党员领导干部要经常深入基层,加强调查研究,及时研究新情况、新问题,总结、推广基层创造的新经验、新做法。
要指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容,严格承诺标准,改进承诺方法。
对党组织和党员不能如期兑现承诺的要督促其限期整改;对不能兑现承诺的党组织和党员,要公开批评,并作为年末实绩考核和评先评优的重要依据;对于推行公开承诺成绩突出的先进党组织和优秀党员,将在七.一或组织工作会议上,设置专门奖项,进行表彰奖励。
3、强化宣传引导。
要通过宣传媒介,大力宣传开展公开承诺活动的意义、原则要求、主要内容及方法步骤;及时总结和推介公开承诺的好做法、好经验,充分发挥示范引导作用,促进创先争优活动顺利开展。
______年基层党组织公开承诺书(参考式样)
党组织名称
公开承诺事
及履诺时间
(盖章)
年 月 日
违诺责任
(签字)
年月日
上一级党组织审定意见
(盖章)
年 月 日
注:
承诺书一式三份,本组织存一份,上一级党组织存一份,公示一份。
______年党员公开承诺书(参考式样)
姓名
性别
出生
年月
职务或职业
入党
时间
所在党支部
公开承诺
事项及
履诺时间
(签字)
年 月 日
违诺责任
(签字)年月日
驻嘎查村工作队长审核意见
(签字)年月日
党支部审定意见
(盖章)年 月 日
注:
承诺书一式三份,本人存一份,党组织一份,公示一份。
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