党的基层组织在落实党的根本任务中的作用.docx

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党的基层组织在落实党的根本任务中的作用

充分发挥党的基层组织在落实党的根本宗旨

中的作用

引言

全心全意为人民谋利益，是我们党的根本宗旨，也是我们党的根本执政理念。

对于这一根本宗旨和根本执政理念，全党每一个党员，每一个党的领导干部，每一级党的组织，都必须认真贯彻落实，这是毫无疑义的。

而在这中间，党的基层组织担当着特殊重要的任务，发挥着特殊重要的作用。

为什么我们党必须坚持这样—个根本宗旨，为什么说党的基层组织在贯彻落实党的根本宗旨中担当着特殊的任务，发挥着特殊的作用呢?

基层组织怎样在这方面发挥作用呢？

本讲着重从理论上对此作一阐述。

第一章全心全意为人民谋利益是我们党的各级组织工作的根本宗旨

全心全意为人民服务，是我们党从建立以来始终坚持的根本宗旨，是我们党的党章对党的各级组织和广大党员、党的各级领导干部的明确要求。

第一节党的根本宗旨是由我们党的性质决定的

首先，它是由我们党的性质决定的。

我们党是一个马克思主义政党，是一个把马克思主义作为自己指导思想的党。

马克思主义一个最基本的原理，就是人民群众是历史的创造者，是推动社会历史向前发展的根本动力，是社会历史的真正主人。

所以，作为一个马克思主义政党，不管是在革命时，还是在执政中，广大人民群众都是我们的服务对象，都是我们的依靠力量。

我们在自己政党的活动中，首先要体现的就是为人民谋利益这一条。

如果离开了这一条，我们就失去了自已存在的基础，也失去了自已存在的必要。

正是靠着这一条，我们才取得革命胜利，走上执政地位，作为执政党，我们理应更好地为人民谋利益。

第二节党的根本宗旨是由我们党所领导建立的社会主义制度决定的

其次，它是由我们党所领导建立的社会主义制度决定的。

社会主义是人民当家作主的社会，作为社会主义建设的领导力量，我们党和党的各级领导干部手中的权力是人民授予的。

正像毛泽东所说，我们的权力是谁给的，是中国的广大人民群众给的。

人民把权力授予我们，我们理应用这种权力为人民谋利益。

所以，邓小平说，他是中国人民的儿子。

在这点上，我们中国共产党人和历史上其他任何统治集团，特别是封建的统治集团有着根本的区别。

第三节党的根本宗旨是由我们党巩固自己执政地位的需要决定的

再次，它是由我们党巩固自己执政地位的需要决定的。

我们执政的目的是为人民谋利益，而我们只有为人民谋利益，才能使自己的执政地位得以不断巩固。

这二者是相辅相成的。

作为一个执政党，要使自己的执政地位不断得以巩固，最根本一条，就是得到广大人民群众的认同和支持。

这是一条颠覆不破的真理。

但人民群众凭什么支持我们呢？

就是我们能为他们谋利益。

在中国革命中，我们党夺取政权，就是因为我们代表了人民利益，得到了人民的支持和拥护。

在执政中，这—条同样适用。

第二章党的基层组织在贯彻党的宗旨中发挥着特殊的重要作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。

它在贯彻落实党的根本宗旨方面发挥着自己特殊的重要作用。

第一节党的各项路线、方针、政策都要靠党的基层组织通过自已的现实活动来体现

首先，党的各项体现广大人民群众根本利益需求的路线、方针、政策，都要靠党的基层组织通过自已的现实活动来体现。

党的基层组织，在各种社会基层组织中，在各种基层社会组织的工作中，起着领导核心或政治核心的作用。

党的各项路线、方针和政策，到基层以后能否真正得到贯彻，很大程度上取决于基层组织的工作积极性、工作能力和水平、以及工作的效率。

在实际中，同样一项政策，在两个地方和两个部门贯彻的结果有时会很不一样。

究其原因，主要一点就是因为两个地方或部门的基层党组织工作的态度和水平有差距。

第二节党的基层组织是联系党和人民群众的桥梁和纽带

其次，党的基层组织是联系党和人民群众的桥梁和纽带。

基层组织的领导和党员，直接生活在最基层的人民群众之中，活动在最基层的人民群众之中，最了解群众的要求和愿望，最清楚群众的困难和疾苦，也最有条件把群众的各种要求与愿望及时地反映给上级组织，最有条件及时地帮助群众解决生活、工作中的各种困难和问题。

在当前新的社会历史条件下，由于“四个多样化”的出现，人民群众的生活、工作正在发生着很多以前未有过的新变化，如下岗职工的生活问题，工作待安置的部分群体的生活问题，城市改造拆迁中的补偿问题，城镇化和工业化发展中被征地农民的经济补偿和生活困难问题，等等。

基层组织的同志是最了解情况，最有发言权的。

如何维护群众的利益，如何解决群众的困难，如何团结群众战胜困难，党的基层组织的同志在这些方面所起的作用是其他任何组织都无法取代的。

第三节党的基层组织是地方和部门、单位经济社会发展中群众的主心骨

再次，党的基层组织是地方和部门、单位经济社会发展中群众的主心骨。

从本质上讲，我们党全心全意为人民谋利益的根本宗旨只能靠经济社会的发展来实现。

实践中，很多贫困的地方，困难的企业，都是靠自身的发展来改变面貌，实现脱贫致富的。

但发展需要有组织，有群众的主心骨、带头人。

这些年，在很多地方出现了这方面的先进典型，其中一个共同的特点就是这些地方的基层党组织很好地发挥了作用，给了群众以信心和决心，也给了群众以榜样。

像一些贫困的农村，村党支部带领和组织农民架桥修路，种植养殖，寻找市场，改变种植结构，最终改变了贫穷落后的面貌，其事迹非常感人。

当前，中央提出我们要建设社会主义新农村，这是为几亿农民造福的一项伟大工程，而它的完成，除了各种外在条件，如国家的政策扶持、资金投入、科技支持等以外，就农村自身而言，主要还要靠农村党的基层组织在带领农民推进农村、农业发展中发挥作用。

这是内因，也是根本的作用。

第四节基层党组织在整合各种社会利益关系，构建社会主义和谐社会中具有极为重要的作用

第四，基层党组织在整合各种社会利益关系，构建社会主义和谐社会中具有极为重要的作用。

在社会的发展中，当前社会利益的多样化越来越明显。

这种社会利益的多样化，必然在社会的人际关系中引起新的矛盾。

如同—社区中不同的社会利益阶层，具有不同的社会需求，而且差异很大。

这种社会需求，也会引起人们精神上、心理上的不和谐现象，如果不加引导，任其自然发展，其结果也必然影响这个社会的和谐。

而社区党的基层组织在整合各种社会利益关系，引导人们正确认识社会利益多样化现象，以正确态度对待社会利益多样化的现实，疏导人们的心理压力，缓解人们的心理不平衡现象等方面可以发挥非常重要的作用。

实践中，我们很多社区党组织就是这样做的。

他们从社区的实际出发，在社区内开展各种活动，使属于各个阶层的人们相互沟通，找到他们的利益共同点，从而推进了和谐社区的建设。

这种和谐社区的建设，给社区的群众带来的好处是非常明显的。

第五节基层党组织在工作中直接代表着党的形象，赢得的也是党的威信

第五，基层党组织在工作中直接代表着党的形象，赢得的也是党的威信。

“村看村，户看户，群众看着党支部。

”这是农村老百姓经常念叨的一句顺口溜。

它看似朴素直观，其实有着非常深的内涵。

我们经常讲党和人民群众的关系，实际上这个问题换一个说法就是群众对党的态度。

群众对党的态度决定于什么呢？

决定于他们对党的认识和了解。

群众认识和了解党，当然要通过党的各项路线、方针、政策，通过党在执政活动中处理各种宏观的、重大问题的能力等等。

但对一般群众来说，更多的是通过他们身边的共产党员，他们身边的党的基层组织。

这就是他们在很多日常生活问题的处理中要看党支部的原因。

他们甚至可以根据他们在实际中看到的情况，形成对党的一种总体评价，最终决定他们对党的态度。

也就是说，党的基层工作，党的基层领导的工作作风、工作能力和态度，直接影响着党群关系，影响着党在群众心目中的形象。

再进一步说，影响党的形象，也就会影响党的各项路线、方针、政策在实际中的贯彻情况，影响着党为人民谋利益的根本宗旨的落实情况。

第三章如何在我们的执政活动中更好地体现党的宗旨

第一节党的基层组织要站在最广大人民群众的立场上想问题、做事情

首先，我们各级党的基层组织要站在最广大人民群众的立场上想问题、做事情，代表最广大人民群众的根本利益，是党的先进性的根本体现。

作为一个马克思主义执政党，在自己的执政中就要一切从最广大人民群众的根本利益出发。

我们每一个党员，特别是党员干部，在自己的具体工作中，要体现这一立场。

现在，在社会的发展中，在社会主义市场经济的发展中，各地区、部门、单位的特殊利益日益凸现出来。

党的基层组织在自己的工作中，有时不可避免地会遇到这样的问题，那就是站在什么样的利益立场上来处理问题，怎么处理好本位利益和大局利益，群众的现实利益与根本利益的关系问题。

在这方面，我们有的地方或部门的组织有时很难处理好。

有的完全站在本位利益上处理问题，形成地方保护主义。

如一些地方的小煤矿长期关闭不了，—些地方的污染企业长期得不到有效治理，就是因为它为地方带来利益，得到地方的保护。

当然，作为地方的领导，肯定要为地方群众的现实利益做工作，但在涉及大局利益和具体利益的关系上，又必须分清是非，掌握轻重，真正为群众的利益着想。

至于有的个别干部处于个人政绩的考虑，打着为群众谋利益的幌子来损害群众的根本利益，像—些地方的形象工程、面子工程等等，则更是需要禁止的东西。

第二节党的基层组织要把对党负责与对人民负责有机地结合起来

其次，要把对党负责与对人民负责有机地结合起来。

我们党是无产阶级政党，从根本意义上来说，党的利益和人民的利益本质上是一致的。

所以，我们的党员干部要在工作中把对党负责和对人民负责有机地统—起来。

作为党的基层组织，其地位决定了它会更多的遇到这样的具体问题。

它必须执行党的决议，贯彻党的路线、方针、政策，但为什么必须这样做，就是因为党的决议，党的路线、方针、政策体现的是人民的根本利益。

所以，我们在贯彻党的路线、方针、政策时，就必须密切联系实际，从实际出发，从群众的利益需要出发，创造性地进行工作，把对党负责与对人民群众负责统—起来。

现实中，我们有些基层组织的负责同志，只知道眼睛向上看，不知道往下看，不做深入细致的调查研究，不了解本地区的实际情况，或者了解了也不重视，执行政策简单地照本宣科，看似对上负责，实际上是对谁也不负责。

当然，我们也要防止另一种倾向，那就是借口情况特殊，另搞一套，上有政策，下有对策，使党的路线、方针、政策在这些地方无法贯彻。

第三节党的基层组织要发扬我们党密切联系群众的优良作风

再次，要发扬我们党密切联系群众的优良作风。

我们要从党的生死存亡的高度认识党和人民群众密切联系的重要性，坚决克服工作中的官僚主义和形式主义，始终不渝地坚持党的群众观点和群众路线，真心实意地关心群众，帮助群众解决工作生活中的困难，紧密地依靠群众，充分发挥群众的积极性、创造性和主动性，始终保持党和人民的血肉联系。

社会的发展变化，给我们在这方面提出了很多新的问题。

如各种新经济和社会组织的出现，社会组织形式的多样化，人们生活与活动方式的新变化，都使得我们过去—些联系群众的具体办法显得不那么适应。

这就需要我们根据新的情况，不断转变党的基层组织的功能，改进党的基层组织的工作方法。

像现在城市社区，人员的构成，社会组织的构成，各社会群体需求的构成，等等，都比过去复杂的多，这对我们做好群众工作是一种新的考验。

我们很多基层组织在这方面探索总结出了大量的新经验，很值得推广。

我们还需要不断进行这些方面的探索和总结。

第四节党的基层组织为群众谋利益包括经济利益、政治利益、文化利益等各个方面

第四，我们为群众谋利益，要明确一个概念，那就是群众的利益包括经济利益、政治利益、文化利益各个方面。

而这些方面在本质上应该是一致的。

当然，在这些方面的利益中，最基本的首先是经济利益，但决不能把经济利益理解为群众的唯一利益。

社会主义制度，

不仅要解决群众经济上的富裕问题，也要解决群众政治上当家作主的问题，解决群众精神文化需求的满足问题。

这就要求我们基层党组织，不仅要带领和组织群众发展经济，而且要推进基层的民主政治建设，使人民群众的政治参与权、知情权、监督权、管理权等得到体现和落实。

我们现在各地方实行的党务公开、政务公开，基层群众直选，就是这方面的重要工作。

另外，群众精神文化需求的满足，也需要我们基层党组织领导群众广泛开展各种适合基层需要的文化活动，如社区文化、企业文化、农村文化、校园文化等等，积极推进基层的精神文明建设，并使这些精神文明建设在提高群众的文明素质方面更好地发挥作用。