灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性研究报告.docx
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灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性研究报告
xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目
可行性研究报告
xxx林业科学研究院
二〇〇九年九月
项目编号:
川林研工咨2009号
xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目
可行性研究报告
xxx林业科学研究院
二〇〇九年九月
项目名称:
xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性
研究报告
项目法人:
xxx林业局
咨询单位:
xxx林业科学研究院
法人代表:
高级工程师
总工程师:
高级工程师
编制单位:
xxx林业科学研究院
咨询证书:
工程咨询资格证书等级甲级
工程咨询资格证书编号
发证机关:
中华人民共和国发展和改革委员会
项目名称:
xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行
性研究报告
编制单位:
xxx林业科学研究院
项目负责人:
高级工程师
技术负责人:
高级工程师
主要编写人员:
高级工程师
工程师
工程师
工程师
第一章总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目
1.1.2建设地点
广元市xxx大石镇、工农镇、龙潭乡、上西办事处和雪峰办事处
1.1.3建设单位
xxx林业局
1.1.4法人代表
向茂才
1.1.5主管单位
xxx人民政府
1.1.6项目性质
“5.12”地震灾后恢复重建
1.1.7项目建设目标
以《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》为依据,结合xxx林木种苗生产基地受损情况,以重建受损的基础设施,开展损毁苗木恢复、技术改造和病虫害防治等为重点,逐步恢复和提升xxx林木种苗生产基地的生产能力。
1.1.8项目主要建设内容及规模
xxx林木种苗基地恢复重建的内容主要包括:
管理用房60m2,苗圃车行道300m,维修渠堰2800m,10m3蓄水池1座,河堤保坎200m,输电和通讯线路700m;林地清理和病虫害防治2260亩,补植补造400亩,技术改造450亩及设备购买等。
1.1.9项目建设投资
项目总投资260.00万元,其中:
基础设施投资126.89万元,占项目总投资的48.80%;生产经营措施投资100.84万元,占38.79%;设备投资4.40万元,占1.31%;工程建设其他费用16.65万元,占6.41%;基本预备费12.22万元,占项目总投资的4.70%。
1.1.10资金来源
项目总投资260.00万元。
其中灾后恢复重建国家资金投入137.00万元,占总投资的52.69%;其它资金123.00万元,占总投资的47.31%。
1.1.11项目建设期
项目建设期为2年,即2009~2010年。
1.1.12项目建设进度
项目建设期为2年,2009年完成作业设计编制,基础设施工程招标和询价采购等工作;2010年完成林木种苗生产基地的恢复重建工作。
1.1.13项目效益
xxx林木种苗生产基地恢复重建项目的实施,一方面可通过推广良种,提高造林质量和土地生产力,提高科技对农林发展的贡献率,提高农民群众的科学技术水平和激发他们依靠科学发家致富的意识。
另一方面,通过群众参与,可解决部分农村剩余劳动力就业和增收,对于灾区的社会稳定和受灾群众的经济收入提高具有积极作用。
同时,项目的实施可培训部分基层林业技术人员,使全区的林业生产技术水平上新的台阶。
恢复重建完成后,林木种苗生产基地可年产绿化苗木500万株,销售收入200万元;年产优质嫁接苗30万株,销售收入150万元;年产穗条10万枝,销售收入20万元;年产良种50000kg,销售收入100万元。
同时,重建恢复的森林面积具有增强蓄水、固沙、保土的能力,生态效益良好。
1.1.14报告编制单位
xxx林业科学研究院
1.2编制依据
1.2.1政策文件
(1)《汶川地震灾后恢复重建条例》(中华人民共和国国务院令 第526号);
(2)《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2008〕21号);
(3)《国务院关于汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》(国发〔2008〕22号);
(4)《汶川地震灾后恢复重建总体规划》(国发〔2008〕31号);
(5)《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》(2008年06月);
(6)《国家汶川地震灾后恢复重建专项规划汇编》(2008年11月);
(7)《汶川地震灾后生态修复规划》(2008年7月);
(8)《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》(2008年11月);
(9)xxx人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(川府发〔2008〕20号);
(10)《汶川特大地震灾害—xxx林业损失专项评估报告》(xxx林业厅,2008年6月);
(11)《四川地震灾后林业植被恢复与重建规划》(xxx林业厅,2008年7月)。
1.2.1法律法规及技术规程规范
(1)《中华人民共和国森林法》;
(2)《中华人民共和国森林法实施条例》;
(3)《中华人民共和国环境保护法》;
(4)《中华人民共和国防震减灾法》;
(5)《森林防火条例》;
(6)《xxx天然林保护条例》(1999年);
(7)《xxx林业产业发展纲要(2004-2010年)》(川府发[2005]11号);
(8)《造林经营环境保护规程》(DB51/T380);
(9)《育苗技术规程》(GB6001—85);
(10)《主要造林树苗木质量分级》(CB6000—1999);
(11)《经济林主要树种丰产栽培技术规范》(DB51/T305—1999);
(12)《xxx主要造林树种苗木质量产量标准》;
(13)《xxx建设工程工程量清单计价定额》(2008);
(14)《国家地震灾后规划项目对接表建设投资标准》。
1.2.1当地基础资料
(11)xxx统计年鉴(2008年);
(2)xxx汶川大地震灾情调查报告;
(3)xxx汶川大地震林业损失情况调查报告;
(4)xxx森林资源二类调查报告;
(5)xxx森林分类区划界定成果资料;
(6)现阶段xxx劳务、材料实际价格。
1.3项目主要经济指标
主要技术经济指标见下表:
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
林地清理面积
亩
2260
2
病虫害防治面积
亩
2260
3
补植补造面积
亩
400
4
技术改造面积
亩
450
5
维修道路
m
300
6
维修渠堰
m
2300
7
蓄水池
座
1
8
供电和通讯线路
m
700
9
河堤保坎
m
200
10
设备
台
6
11
项目总投资
万元
260.00
11.1
工程建设费用
万元
227.73
11.2
设备采购
万元
3.40
11.3
工程建设其他费用
万元
16.65
11.4
基本预备费
万元
12.22
工程费用+工程其他费用之和的5%
12
年经济收入
万元
470.00
12.1
绿化类苗木
万元
500.00
12.2
嫁接苗
万元
150.00
12.3
穗条
万元
20.00
12.4
种子
万元
100.00
1.4可行性研究结论
本项目属汶川地震灾后重建项目,项目的实施,将修复林木种苗生产基地受损的基础设施和损毁种苗,并通过加大基地病虫害防治和集约经营管理力度,尽快恢复和提升基地的生产能力。
项目的实施,可提高当地林业生产技术水平,促进区域产业结构调整,为xxx林业可持续发展奠定基础。
同时,可增加当地群众的就业机会,对灾区社会稳定和提高受灾群众的经济收入具有积极作用。
项目实施完成后,基地年经济收入可达470万元,且具有良好的生态效益。
项目建设条件适宜,资金有保障。
所以,本项目建设是必要的,也是可行的。
第二章项目建设的必要性
2.1项目建设背景与由来
xxx骨干苗圃、核桃、板栗采穗圃、马尾松种子园和油橄榄种质资源圃是xxx重要的林木种苗生产基地和种质资源收集基地,已为利州及周边地区提供了大量优质种苗。
在四川“5·12”汶川大地震中,各园区受灾较为严重,基础设施和苗木部分损毁,病虫危害加剧、生长衰退。
为了恢复和提升种苗基地的生产能力,受xxx林业局委托,xxx林业科学研究院承担了xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性研究报告的编制工作。
2.2项目建设必要性
2.2.1项目建设是生态恢复重建的需要
在“5.12”地震中,xxx林木种苗生产基地基础设施受到严重损坏,苗木损失达20余万株,全县林地林木资源受到严重破坏。
根据《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》,“防灾减灾和生态恢复”工程是灾后重建的重要内容之一,需要大量优质生态、经济林苗木和绿化苗木。
项目的实施,能为利州乃至周边地区灾后生态恢复提供合格的种苗保障。
2.2.2项目建设是山区受灾群众增加收入,改善生活的需要
项目的实施,可为当地受灾农户灾后开展产业自救提供优质种苗、技术支持和就业机会,引导受灾农户培育苗木,增加经济收入,改善生活现况,促进生产自救。
2.2.3项目建设是林业可持续发展的需要
随着社会经济不断发展,资源消耗、环境退化、生态威胁等问题日益凸显,为保障我国社会、经济、环境的可持续发展,国家实施了可持续发展战略,其重点就是有效协同人与自然的关系。
通过种苗基地灾后重建工作,恢复和提升基地的生产能力,大力推广良种壮苗,为实施林业可持续发展打下坚实基础。
第三章项目建设条件
3.1自然地理概况
3.1.1地理位置、范围
广元市xxx位于xxx北部,地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游。
东邻旺苍县,南连剑阁县、元坝区,西接青川县,北界朝天区,处于广元市腹心。
全区幅员面积153739.2hm2。
地理坐标界于东经105°22′20″~106°09′41″,北纬32°17′05″~32°40′48″之间。
林木种苗生产基地分别位于xxx大石镇、工农镇、三堆镇、赤化镇、龙潭乡、上西办事处和雪峰办事处。
3.1.2自然条件
(1)地形、地貌
广元市xxx地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游。
地势呈东北、西北高,中部低,形成北部中山区,中部河谷浅丘及平坝区,南部低山区的地形地貌,全区70%的面积属山地地貌,西北部的黄蛟山、龙池山海拔均在1700m以上,最高点白朝乡的黄蛟山海拔1917m,最低点南部嘉陵江边的牛塞坝海拔454m。
全境被嘉陵江、白龙江、清江河、南河4个水系划割为大光、艮台、黄蛟、云台、南山5个小山系。
境内山峰属米仓山脉西、岷山脉东,龙门山脉东北三尾端的余脉。
区境东西宽约74km,南北长约44km。
(2)气候
xxx城北属秦巴区北亚热带湿润季风气候,城南属四川盆地中亚热带湿润季风气候。
二者均属亚热带湿润季风气候,其特点是:
气候温和,降水充沛,春暖、夏热、秋凉、冬寒、四季分明,光热适宜,无霜期长。
年均气温17℃,生长期平均310天,无霜期共263天,年日照时数1342hr。
光热资源丰富,热量集中在4至9月,能满足多种农作物生产。
雨量充沛,年均降雨量698mm,年内降雨量集中在5至10月,占全年降雨量的85%以上,形成了冬干、春旱、夏洪、秋涝的一般现象。
(3)河流水系
境内河流均为嘉陵江水系。
嘉陵江由北至南横贯全区,流程长90余公里。
嘉陵江、白龙江流经境内有清江河、南河、潜溪河、羊模河等27条支流,其中流域面积大于100km2的有15条,互成格子状和羽状展布。
境内河流总400多公里,河网密度0.24km/km2,年径流总量11.17亿立方米。
水力资源理论蕴藏量103.64万千瓦。
(4)森林土壤
xxx境内土壤有
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