重点工作定性指标与考核评价标准.docx
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重点工作定性指标与考核评价标准
集团公司子(控股)公司2013年重点工作
定性指标及考核评价标准
一、党建工作目标责任制考核评价标准(100分)
(一)深入学习贯彻落实党的十八大精神(10分)
1、开展学习宣传党的十八大精神各项活动(8分)
深入学习贯彻党的十八大会议、省委十一届二次全会及集团公司五届三次职代会精神。
(制定宣传方案和学习计划、召开研讨会;按照年度学习计划组织学习。
)
(1)未制定学习方案及计划扣0.5分;
(2)未组织学习的扣1分;(3)没有宣传学习记录(12个月)的每次扣0.5分;(4)未将《党员学习辅导资料》下发到党支部扣0.5分。
2、开展大讨论活动(2分)
以四个围绕为内容认真开展学习党的十八大精神大讨论活动。
(认真撰写研讨文章;以四个围绕为内容组织一线员工座谈,认真开展活动。
)
(1)未撰写研讨文章扣0.5分;
(2)未组织员工座谈扣1分;(3)没有总结扣0.5分。
(二)加强和改进宣传思想政治工作(15分)
1、开展形势任务教育(5分)
适时开展形势任务教育活动。
(制定形势任务教育活动方案;组织开展大庆精神、抗洪精神、大修精神、感动地铁人物事迹学习、宣传活动;职代会、党群会、股东会、董事会等会议精神的宣传。
)
(1)未制定活动方案扣0.5分;
(2)未组织专题宣传的少一次扣0.5分;
2、加强思想政治工作(10分)
与开展形势任务教育活动相结合,大力开展党的群众路线教育活动,组建通讯员队伍,健全和完善思想政治工作制度。
(健全完善思想政治工作领导小组和工作机构,每年召开2-4次专项会议;建立宣传网络,组建通讯员队伍,参加相关培训活动。
)
(1)未健全组织机构的扣2分,未召开专项会议扣1分;
(2)未组建通讯员队伍扣1分;(3)未建立通讯员档案扣1分;(4)未参加通讯员培训扣1分;(5)全年每个基层单位通讯员稿件不得少于8篇,少一篇扣0.5分。
(三)进一步创新党建工作(25分)
1、加强基层组织建设(6分)
开展标准化党支部考核工作;加强两级机关党支部建设;继续组织开展好“创业、创新、创优”活动,继续抓好“创先争优”长效机制。
(1)没有开展标准化党支部考核活动方案的扣1分;没有对活动进行检查指导的扣1分;
(2)没有对机关党支部现状进行调研定级并制定落实整改措施的扣1分;没有落实党支部“三会一课”制度、组织生活制度的扣1分。
(3)没有定期上报“三创”活动开展情况的扣1分;未建立“创先争优”长效机制的扣1分。
2、加强领导班子建设(4分)
继续开展创建“四好”班子活动。
(本年度“四好”班子建设活动方案;对科(段)党政班子进行考核;开展领导干部培训和交流轮岗工作;按时召开民主生活会。
)
(1)没有制定年度“四好”班子建设活动方案的扣1分;
(2)没有进行科(段)党政班子考核的扣1分;(3)没有开展领导干部培训的扣1分;(4)民主生活会方案的扣1分。
3、加强党员队伍建设(6分)
开展党员组织生活会和民主评议党员工作,做好定期分析;规范党员发展工作。
(1)没有开展党员组织生活会的扣1分;没有开展民主评议党员工作的扣1分;没有开展党员承诺践诺的扣1分。
(2)发展党员程序不规范的扣1分;未请示超计划发展党员的扣1分;未执行发展党员公示制度的扣1分。
4、人才队伍建设(5分)
制定人才队伍建设规划;组织实施干部竞聘工作。
(1)没有制定2013—2015年人才队伍建设规划的扣2分;
(2)没有按照党委要求开展竞聘工作的扣1分;没有履行竞聘程序的扣2分。
5、加强作风建设(4分)
加强民主集中制建设;深入基层调查研究,密切联系群众;落实中央政治局八项规定,健全完善作风建设相关制度;做好开展党的群众路线教育实践活动的筹备工作;
(1)各项方针政策制定、重大事项决策未采取民主集中制的扣1分;
(2)未及时解决员工反映问题,引起重大不良后果的1分;(3)未按集团公司关于落“八项规定”加强作风建设意见制定本单位相应制度的扣2分。
(四)大力推进企业文化建设(15分)
1、继续培育和提炼企业核心价值理念(5分)
深入开展企业文化建设活动,归纳整理企业与员工共同的核心价值取向,提炼形成企业核心价值体系。
(提炼企业核心价值上报集团公司。
)
各基层单位未提炼企业核心价值体系扣2分。
2、组织开展道德建设活动(5分)
加强职业道德建设,扎实推进各子文化体系建设。
(强化对员工思想道德的教育;建立安全、营销子文化体系,丰富企业文化内涵。
)
(1)未开展教育活动的扣1分;
(2)未建立子文化体系每项扣1分;
3、积极开展学习型组织活动(5分)
继续深入开展“创建学习型党组织”和“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动。
(以机关党支部和机关部门为重点,制定年度开展创建学习型党支部和学习型部门的活动安排;建立完善“学习型党组织”长效机制。
)
(1)未制定活动安排扣1分;
(2)未建立完善“学习型党组织”长效机制扣1分;(3)没有活动总结扣1分。
(五)加强党风廉政建设(15分)
1、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设(3分)
深入开展《廉政准则》学习教育活动,推进廉政文化建设。
(抓好《廉政准则》中对国有企业领导人员提出的“八不准”规定教育活动;抓好正反典型教育;)
(1)没有开展“八不准”专题教育活动扣0.5分;
(2)全年警示教育不少于四次,缺一次扣0.25分;(3)全年党课不少于2次,缺一次扣0.5分;(4)没有开展读书促廉活动扣0.5分;
2、认真落实党风廉政建设责任制(3分)
抓好党风廉政建设责任制落实工作。
(制定本单位纪委2013年工作安排;签订2013年党风廉政建设责任状;认真执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,严肃追究决策失误或工作失职造成的政治影响和经济损失的责任。
)
(1)没有制定2013年纪委工作安排扣1分;
(2)没有签订2013年党风廉政建设责任状扣1分;(3)造成政治影响和经济损失的,没有进行责任追究的扣1分。
3、全面完成廉政风险防控机制建设活动(2分)
全面开展廉政风险防控机制建设工作。
(按时完成《排查廉政风险》阶段工作;按时完成《制定防控措施》阶段工作;按时完成《落实提高》阶段工作。
)
(1)没有按时完成《排查廉政风险》阶段工作扣1分;
(2)没有按时完成《制定防控措施》阶段工作扣0.5分;(3)没有按时完成《落实提高》阶段工作扣0.5分。
4、深入开展效能监察工作(4分)
深入开展效能监察。
(以创建“节约型企业”为重点,制定2013年效能监察工作计划;认真总结工作经验;按照上级纪委要求开展专项效能监察。
)
(1)没有工作计划扣1分;
(2)没有工作总结或工作经验的扣1分;(3)没有按时限完成专项效能监察的扣2分。
5、信访工作(3分)
做好案件查处工作和群众来信来访工作。
(认真受理群众对领导干部的举报和来信来访工作,防止越级上访事件发生;按照上级领导批示完成承办案件。
)
(1)不认真受理来信来访造成越级上访扣2分;
(2)没有按上级领导批示时限完成的扣1分。
(六)群团组织工作(15分)
1、工会工作(8分);
(1)开展群众性经济创新活动(制定“五小”(小革新、小发明、小创造、小设计、小建议)活动方案组织实施;总结推广创造的先进管理法、工作法、操作法,评选“创新示范岗”、“创新能手”。
)(2分)
①没有方案的扣1分;②没有推广评选的扣1分。
(2)开展班组建设竞赛(制定本年度班组建设活动方案组织实施;制定班组基础建设标准;评选优秀班组长树立典型;开展班组建设评比表彰。
)(2分)
①没有制定班组建设活动方案组织实施,扣0.5分;②没有制定班组基础建设标准扣0.5分;③没有评选优秀班组长树立典型扣0.5分;④没有开展班组建设评比表彰扣0.5分。
(3)强化职工之家(小家),推进“职工书屋”建设(制定建设职工之家标准;开展“职工书屋”建设;开展工人先锋号、安康杯、职工素质杯等活动。
)(2分)
①无建“职工之家”标准扣0.5分;②没有充实更新图书,完善“职工书屋”建设扣0.5分;③积极开展各项活动,无开展工人先锋号、安康杯、职工素质杯等活动实施方案每项扣1分。
(4)加强基础工作规范化管理(制定《工会工作目标责任制及考核办法》;建立和完善工会工作台帐;编写年度工会大事记。
)(2分)
①没有制定《工会工作目标责任制及考核办法》扣1分;②没有建立和完善工会工作台帐扣0.5分;③没有编写年度工会大事记扣0.5分。
2、团委工作(7分)。
(1).加强团员青年思想教育(深入贯彻落实党的十八大精神;开展形势任务教育。
)(2分)
①配合党委开展学习活动,及参与网上答题活动,没有答题总结扣0.5分;②制定“坚定理想信念、青工爱岗敬业、坚持团结奋进”为主要内容的形势任务教育活动方案,无方案扣1分;③组织开展活动,进行总结检查,形成汇总材料,无总结扣0.5分;
(2)开展“挖潜提效、节支降耗 、全员营销”活动;继续开展“争创一流工作业绩,争当龙铁发展先锋”创先争优主题实践活动;(2分)
①部署活动安排,总结活动经验,无总结扣1分;②推荐“黑龙江省铁路集团公司青年岗位能手”,没有按要求及时推荐扣0.5分;③推荐“黑龙江省铁路集团公司青年文明号”,没有按要求及时推荐扣0.5分;
(3)开展创建学习型团组织活动;健全完善青年之家;(1分)
①推荐“黑龙江省铁路集团公司学习型团组织”,没有按要求及时推荐扣0.2分;②制定青年之家复查标准,进行全面复查,没有复查标准扣0.8分。
(4)加强团组织自身建设;(2分)
①开展团内基本情况调查活动,进行信息采集,没有完成扣1分;②对团内各项规章制度进行整理归纳,没有整理扣1分。
(七)综合工作(5分)
1、基础管理工作(2分)
做好各项会议贯彻落实工作。
(做好党群会、职代会等各项会议精神贯彻落实;制定结合本企业实际的党委工作要点及群团工作要点;做好各项党委制度整理工作;做好本单位党委会、中心组学习记录及纪要整理、汇编及上报工作;做好职代会、党群会等各项会议的筹备组织工作。
)
①各项会议结束后没有按要求上报总结及贯彻落实结果的扣0.5分;②没有结合本企业实际制定各项工作要点的扣0.5分;③没有做好各项党委制度整理工作的扣0.25分;④没有做好本单位党委会、中心组学习记录及纪要整理、汇编及上报工作的扣0.5分;⑤没有按要求做好职代会、党群会等各项会议的筹备组织工作的扣0.25分。
2、工作目标建立与考核及信息反馈工作(3分)
做好工作目标考核工作及信息反馈工作。
(制定本单位目标考核标准及月度工作计划,及时开展自查工作;确保信息及时反馈,每月上报一次党委工作完成情况,按时保质保量完成集团党委交办的任务。
)
①没有按要求上报党委工作完成情况的扣1分;②没有及时上报本单位目标考核标准及月度工作计划扣1分;③每月结束后3日内上报工作完成情况总结及年度自查工作总结;不按要求上报或迟报扣1分。
二、全面预算管理、收支两条线管理考核评价标准(100分)
(一)全面预算管理工作(25分)
1、预算编制全面,每漏报一个预算表扣2分;2、年度预算上报不及时扣3分;3、月份预算上报不及时一次扣2分;4、预算外固定资产投资,出现一次扣5分;5、每季度预算分析少一次扣5分。
(二)成本费用预算控制工作(未经批准超预算支出)(30分)
1、固定生产成本,每超预算3%扣2分;2、固定管理费用,嫩江公司每超预算3%扣2分,其它公司每超预算5%扣2分;3、固定工资总额超每超预算3%扣2分;4、坚持“双从双降10%”原则4分(双降未达到10%将按百分比扣分,双降达到10%不扣分)。
(三)财务收支两条线管理工作(25分)
1、未经批准的运费赊欠行为,出现一次扣5分;2、收入专户外存款发生一次扣20分;3、拨款令外拨款,出现一次扣5分。
(四)经济责任审计工作(20分)
1、公司不重视扣10分;2、整改工作未按要求、时限完成扣10分。
三、人力资源管理考核评价标准(100分)
(一)人力资源管理制度建设(20分)
健全完善人力资源管理各项制度(包括员工培训、调配、考勤、休假、职务职级、员工奖惩等各项人事制度),每少一项扣2分。
(二)员工招聘及劳动关系管理(20分)
1、合理压缩机构设置,严控人员编制数。
出现超额的扣5分;2、员工招聘、录用严格按照规定程序办理,违反规定的扣5分;3、没有按要求签订劳动合同的扣5分;4、由于劳动合同管理失误产生劳动关系纠纷,每人次扣3分。
(三)员工培训与开发(30分)
1、没有制定并上报年度培训计划的扣5分;2、没有按照培训计划开展培训,无正常理由,每班次扣2分;3、新员工没有开展岗前培训的每批次扣2分;4、没有组织实施生产(技术)岗位员工分级管理办法的扣5分;高级、中级、初级比例分别按20%、30%、50%比例掌握,比例不符合规定的扣3分;5、没有做好职称申报工作,出现错报,漏报现象,每人次扣1分;6、每季度没有反馈培训情况的扣2分。
(四)员工绩效与薪酬管理(30分)
1、每月没有按时上报人员变动情况表的扣5分;2、虚报、瞒报人员及变动情况,每出现一次,扣10分;3、薪酬管理制度执行有误,出现纰漏的扣5分;4、没有按照实际考勤情况上报月工资报表的,每发现一次,扣3分;5、各部门考核与员工考核没有开展的扣5分;6、没有按时上报工资、“五险一金”预算及预算执行情况的扣5分。
四、安全生产管理考核评价标准(100分)
(一)事故考核(见安全生产责任状)(30分)
(二)安全综合管理(54分)
1、各运输子公司总经理安全管理职责落实情况(8分)
(1)是否认真组织贯彻落实国家颁布的安全法律、法规,贯彻落实集团公司有关安全文件要求,要求有会议记录,没有扣2分;
(2)年度生产计划及大修改造计划是否有安全内容,没有扣2分;(3)是否制定年度安全工作目标,没有扣2分;(4)是否定期召开安全生产分析会,每年不少于2次,是否有布置、有督促、有措施、有检查,没有扣2分。
2、主管安全副总经理的安全职责落实情况(16分)
(1)是否认真组织贯彻落实国家颁布的安全法律、法规,贯彻落实集团公司有关安全文件要求,没有扣1分;
(2)是否组织制定各部门的年度安全工作目标和实施目标的措施,没有扣2分;(3)是否组织有关部门制定年度员工安全教育及考核计划,没有扣1分;(4)是否组织有关部门进行定期安全检查,并制定整改措施,没有扣4分;(5)是否定期对分管部门的安全生产责任制进行考核,没有扣2分;(6)是否定期召开安全生产分析会,每月对安全生产工作做到有计划、有布置、有检查、有总结、有评比,没有扣2分;(7)是否每季度至少主持召开1次会议布置安全工作,及时解决安全生产工作中的重大问题,并形成会议纪要,没有扣2分;(8)是否组织进行安全专项整治,做到有组织、有计划、有布置、有检查、有总结,没有扣2分。
3、安全监察部门的职责履行情况(6分)
(1)安全监察部门的职责是否健全、明确,履行到位,人员齐备,没有扣2分;
(2)安全生产预测分析是否及时、准确,没有扣1分;(3)是否定期、不定期对各生产单位进行检查,做到有记录、有整改时间、有回查,没有扣2分;(4)各种文件、资料、记录是否整洁齐全,没有扣1分。
4、安全生产责任制落实情况(6分)
(1)是否建立健全各级安全生产责任制度,没有扣2分;
(2)安全生产责任制是否有明确的安全工作目标,是否签订安全生产责任状,没有扣2分;(3)是否按安全生产责任制进行认真考核,没有扣2分。
5、安全生产检查情况(4分)
(1)是否按《技规》和集团公司的要求进行春、秋检和临时抽检,要求有记录、有整改措施、有总结,没有扣1分;
(2)是否按照上级要求进行安全专项检查,没有扣1分;(3)是否按“两违”处罚要求对发现的“两违”进行处罚,没有扣1分。
(4)没有全面落实“三溥三从”安全管理方法和建立“三薄”档案扣1分。
6、安全宣传教育和安全培训情况(6分)
(1)是否认真落实上级部署的安全生产宣传教育和安全培训任务,适时开展各项安全宣传教育活动,未做到扣2分;
(2)是否有年度安全宣传教育方案和培训计划,没有扣1分;(3)年度培训计划中的生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训率须达到100%,未做到扣1分;(4)主要工种作业人员须持证上岗,持证上岗率达100%,未做到扣2分。
7、事故调查处理(8分)
(1)是否严格执行《事规》,对事故的定性、定责是否准确,未做到扣2分;
(2)对各类事故的上报是否程序合理、及时,不瞒报、谎报或迟报,未按规定办理扣2分;(3)是否对事故进行认真总结、剖析,吸取教训,制定防范措施,未做到扣2分;(4)事故资料、记录是否整洁、齐全,未做到扣2分。
(三)生产安全(16分)
1、各种安全规章制度是否健全(2分)
是否健全,并有记载,每发现1项没有扣1分。
2、各单位负责人是否重视安全生产,各种大型生产会议是否有安全内容(2分)
要求有内容,有记录,没有扣2分。
3、是否定期对生产设备、设施进行安全检查(2分)
要求检查、有措施、有整改方案、有文字记载,没有扣2分。
4、是否按规定进行锅炉压力容器检测(1分)
每发现1起没按规定检测扣1分。
5、大修改造项目的施工是否有安全防范措施(2分)
要求施工方案中有安全方案,没有扣2分。
6、重型轨道车、750小车的使用是否规范(2分)
按重型轨道车、750小车使用规则,每发现一起违规扣1分。
7、道口管理是否规范、设施是否齐全(2分)
按道口管理要求,每发现一起不规范,设施不齐全扣2分。
8、作业人员劳动保护用品是否按规定配备(1分)
按国家规定标准发放,每发现一起没有按规定发放扣1分。
9、春融、冬防工作是否有组织有计划的开展(2分)
要求有组织、有计划、有内容、有记载,没有扣2分。
五、运输生产管理考核评价标准(100分)
(一)货源组织及市场营销工作(10分)
1、制定包保责任区、包保责任制有效办法(2分);2、继续与重点客户、运输大户签订互保协议(2分);3、科学合理制订营销奖励政策及兑现情况(3分);4、转变营销理念,变“盯住企业抓货源”为“盯住市场抓营销”,在服务方式和营销手段上有创新(3分)。
(二)运输组织工作(10分)
1、按年初计划考核“货车周转时间”每增长10%,扣1分(4分);2、按年初计划考核“一次作业时间”每增长10%,扣1分(4分);3、科学合理指挥行车,运行正点率达到95%,每减少1%,扣0.5分(2分)。
(三)运输组织基础建设(10分)
1、对《站细》制定规范和修订及时(4分);2、各站表、簿、账、册填记情况(6分)。
(四)铁路运输统计工作(10分)
1、按照《集团公司日常运输工作管理办法》要求,各公司对运输报表上报系统填报及时、数据准确,出现错报、漏报、迟报情况,每次扣0.5分(5分);2、月、季、半年、年度运输生产指标分析应上传及时,不在规定时间内上传一次扣0.5分(5分)。
(五)机车的保养与维护(10分)
按照年初计划根据机车实际走行公里和状态对机车进行辅修、小修、中修、大修,未完成,每台次扣1分。
(六)水电设备的养护与维修(10分)
水电设备完好率达到95%以上,每减少1%,扣1分。
(七)机车乘务员驾驶证年鉴(10分)
理论、操作总成绩不合格者,取消当年机车驾驶证年鉴资格。
成绩不合格者,每人扣1分。
(八)标准线建设(10分)
1、制定完善《标准线建设实施细则》(5分);2、准线样板段完成情况(5分)。
(九)线桥质量管理(10分)
1、各种表、簿、账、册填记情况(5分);2、线桥阶段性维修计划分解、执行情况(5分)。
(十)通信信号设备的养护与维修(10分)
通信信号设备完好率达到90%以上;信号设备完好率达到95%以上,每减少1%,扣1分。
六、企业规范管理考核评价标准(100分)
扣分标准:
按“好、中、差”分档扣罚得分。
“好”得满分;“中”扣应得分数20%-50%;“差”扣应得分数51%-100%。
(一)企业资产经营责任制落实到位、绩效考核机制健全。
(20分)
1、各项指标落实(5分);2、逐级签订包保协议、责任书(3分);3、有保障措施(3分);4、有奖罚措施(3分);5、对上及时合规准确上报工作目标及重点工作完成报告(3分);6、对下及时兑现考核结果(3分)。
(二)企业规章制度健全(20分)
1、及时对规章制度“废、改、立”,建立简洁、流畅、清晰、高效的制度执行体系(5分);2、各项规章制度健全(5分);3、规章制度实施网上管理,使日常管理工作科学化、程序化(4分);4、有规章制度建设组织机构(4分);5、及时上报规章制度建设信息(2分)。
(三)企业发展研究规划工作步入轨道(20分)
1、完成三年发展规划制定并上报(7分);2、启动企业发展5-10年发展规划研究(4分);3、企业发展规划研究组织机构健全(4分);4、完成本年度发展规划目标(3分);5、及时报送企业发展规划调整信息(2分)。
(四)推动公司管理提升方案及开展对标工作(15分)
1、按照《管理提升活动工作方案推进计划表》扎实有效地推进管理提升各环节工作,更好的促进降本增效(8分);2、结合管理提升活动,按照综合指标开展树标立标工作(7分)。
(五)企业准确及时完成企管报表(10分)
1、及时准确填报企管日报表(2.5分);2、及时准确填报工资审核数据(2.5分);3、预算工资总额不突破(5分)
(六)企业自主创新情况(5分)
1、自主创新纳入公司目标管理(2分);2、自主创新工作成果突出(2分);3、及时报送相关信息及工作总结(1分)。
(七)企业节能减排情况(5分)
1、节能减排纳入公司目标管理(2分);2、落实节能减排考核奖罚(2分);3、组织机构健全并及时报送信息(1分)。
(八)企业诚信建设情况(5分)
1、编制诚信建设规划(2分);2、无不良社会影响事件(2分);3、有组织机构及工作总结(1分)。
七、法律风险控制考核评价标准(100分)
(一)考核评价标准基础工作部分(50分)
1、各子(控股)公司签订合同、协议,应当按照集团公司制定的合同、协议审批流程签订。
填写《合同审批表》后方可签订、履行,并应做好存档备案及材料上报工作。
(25分)
(1)未经集团公司审批同意签订的合同(合同金额50万以上),造成经济损失的(10万元以上)扣25分;
(2)未按照合同审批流程,先行签订合同或先行履行合同,后补《合同审批表》和审查的等倒签合同行为,经查后每份合同扣5分;
(3)未填写《合同审批表》扣5分;
(4)未按照审查、修改意见签订合同扣10分;
(5)未按照规定做好合同备案工作及上报工作扣5分。
2、各子(控股)公司对于在生产经营中发生法律问题,应当及时咨询集团公司法律事务处,并参照法律事务处出具的法律意见处理,且及时反馈处理情况。
(10分)
(1)在生产经营中发生法律问题未经咨询擅自处理,造成经济损失的(10万元以上)扣10分;
(2)未按照法律事务处出具的法律意见书提出的意见处理,造成经济损失的(10万元以上)扣10分;
(3)未及时反馈办理情况扣5分。
3、各子(控股)公司应当有具体部门和专职或兼职人员负责日常法律事务工作,职责明确,工作制度健全,并有分管领导负责。
(5)
(1)未有分管领导负责扣3分;
(2)未有具体部门和专职或兼职法务人员扣2分;
(3)分管领导和专职或兼职法务人员未履行职责扣5分。
4、各子(控股)公司必须做好本公司工商档案、机构代码证等证照的年检、变更登记等工作。
(5分)
(1)未及时做好工商档案、机构代码证等证照的年检、换证、审批、变更登记等工作扣5分;
(2)未及时做好证照的存档备案、及时上报等工作扣2分。
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