《政风行风热线》广播问政模板.docx

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《政风行风热线》广播问政模板

2015年《政风行风热线》广播问政模板

（1）

电波沟通无限，拨打政风行风热线，收音机前的听众朋友，大家好！

欢迎收听调频88.1兆赫咸宁广播电视台新闻综合广播为您播出的大型新闻舆论监督栏目《政风行风热线》。

我是主持人夏莉。

《政风行风热线》的直播时间为调频88.1兆赫，周一、周三、周五的上午8:

30至9:

30。

在周二、周四的上午同一时间段会进行重播。

另外你也可以通过点击咸宁广电网收听、收看我们的节目，同时在《咸宁周刊》上还有《政风行风热线》的专版，我们将在上面刊登相关的节目内容和记者追访反馈情况，敬请大家关注。

在今天的节目中，请来的是咸安区政务服务中心的嘉宾。

他们是：

区政府办副主任、区政务服务中心管理办公室主任徐霞子

区政务服务中心管理办公室副主任王先柏

区政务服务中心管理办公室综合业务股负责人李春

欢迎大家的到来。

直播间两部热线：

8154257，8154258已经为您开通，大家对于咸安区政务服务中心的工作有什么意见和建议，都可以通过拨打直播间的两部热线电话进行咨询和交流。

当前，新一届中央政府把简政放权作为深化改革的 “先手棋”、宏观调控的“当头炮”、市场主体的舒筋骨，坚持从深处着力，给企业减负，为市场松绑。

特别是党的十八届三中、四中全会和今年1月7日召开的国务院常务会议上，对进一步深化行政体制改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。

截止目前，新一届中央政府已简政放权798项，提前完成行政审批减少1/3的目标。

以上政策动态充分彰显了新一届中央领导集体打造服务型政府的决心和勇气，政务服务体系建设在新一轮的改革热潮中地位也日益凸显。

外来客商和老百姓在享受政务中心“一楼式办公、一窗式收费、一站式服务”的同时，对政务服务的关注程度、要求和期望值也越来越高，从某种程度上可以说，政务服务也是一种生产力。

政务服务从宏观来讲事关地方经济社会发展，从微观来讲事关民生，具有服务群众最直接、联系群众最紧密的特点。

办事方不方便，效率高不高，流程优不优，是不是存在两头跑两头受理的问题都是大家普遍关注的热点和焦点问题。

今天，我们请来了区政务服务中心的嘉宾和大家一起沟通。

问：

我们了解到，2014年咸安区政务服务中心在实施“二次创新”、加强内部管理、推进体系建设方面做了大量的工作，被授予“咸宁市政务服务工作先进单位”荣誉称号，首先请徐霞子主任介绍一下基本情况。

答：

咸安区政务服务中心于2013年8月正式运行，目前进驻单位46家（其中社会化服务机构11家），进驻行政审批和服务事项186项，窗口工作人员72人，单位首席代表33人，可以满足除国税、地税、人社3家以外其他区直单位的进驻要求。

去年以来，咸安政务中心主要实施了以事项清理、流程优化、二次进驻为主要内容的“二次创新”，以制度建设、能力提升、日常监督、ISO9001认证为主要抓手的标准化建设，通过这两个方面的工作，中心的服务功能进一步完善，服务能力得到了大幅度的提升。

 2014年中心办事大厅累计受理业务65372件，累计办结65345件，总办结率99.95%，提前办结率达91.67%，群众满意率达98%以上。

政务中心建有门户网站，广大群众如果想到中心办事，可事先XX咸安区政务服务中心，了解中心进驻的部门、进驻的事项事项办理流程、收费标准及窗口服务电话等，也可拔打电话进行咨询，我们将尽最大的努力服务好每一位办事对象。

问：

区政务中心的服务宗旨和定位是什么？

答：

 政务服务中心是区委政府对外服务的窗口，我们的服务宗旨和定位是：

紧密围绕“便民、高效、廉洁、规范”八字要求，树立服务至上的理念，通过“一楼式办公、一窗式收费、一站式服务”运行机制，努力实现“流程最短、效率最高、成本最低、监督最严”工作目标，为“打造香城泉都中心城，构建低碳示范区，争当鄂南强市排头兵”和“五个咸安”建设提供优质高效服务。

问：

大家知道，去年以来，党中央国务院在简政放权方面改革力度很大，区政务中心在这方面做了哪些工作？

下面请中心副主任王先柏给我们介绍一下这方面的情况

答：

2014年我们以“便民高效”为宗旨，主要在清理审批事项、优化审批流程、推进事项进驻等三个方面做了大量的工作。

1、清理审批事项，推进政府“瘦身”。

为了厘清权力清单，落实简政放权，我们联合区法制办对全区各单位行政审批和政务服务事项进行了一次全面清理，按照“法定县级权限必须登记、市级下放权限必须登记、新增事项必须登记”的原则，经过动员部署、部门申报、律师把关、联合审核、领导签批等5个环节，将50家单位上报的502项审批及服务事项核减为349项，其中行政许可79项、非行政许可18项，服务管理事项252项。

取消、暂停、调整行政审批和服务事项36项，合并、简化117项，并以区政府名义对外公开发布。

2015年3月份，我们又积极配合区法制办、编办、发改局对16个区直部门的联审联批项目及中介服务事项进行了清理，初步核定全区联审联批项目87项（其中行政审批66项、行政许可15项、行政备案5项，行政确认1项），中介服务52项。

下一步，我们将积极配合有关部门，进行责任清单和负面清单的清理和公布工作，逐步把党中央国务院简政放权的相关政策落到实处。

2、优化审批流程，推进审批“提速”。

为了减少审批环节，方便群众办事，由中心牵头，会同相关部门，按照本级审批不超过“3天4个环节”的总要求，对所有审批服务事项办事流程进行优化。

事项办理时限由原来的平均法定时限17.3天，压缩为本级办理时间不超过2.5天，事项当天办结率达到20.8%。

如工商窗口办理公司登记，以前需要20天5个环节，现在一审一核后就能发证，办结时限缩减为3天，重点企业、重点项目可以实现当天发证。

为了实现审批提速，中心大力推进并联审批制，如对市场主体设立的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证实行三证联办，今年将逐步实现“三证合一”。

3、实施“二次进驻”，推进服务“一条龙”。

在2013年协调进驻35个部门的基础上，2014年又将与企业群众生产生活密切关联的11个部门的审批服务事项协调进驻中心办理。

如先后协调市质监局、市广电局、市电力局，将组织机构代码证办理及年检、闭路电视报装及缴费、用电报装及缴费进驻中心，由市局派员在区中心设立窗口；协调区国税局、地税局、食药监局、经管局等4家单位进驻中心；协调枫丹公交、昆仑天然气、联合水务、移动等单位便民事项进驻中心。

同时争取市工商局等单位的6个事项下放咸安，进驻中心服务大厅办理。

通过“二次进驻”，中心的服务能力大幅度提升，办事群众能够享受“一条龙”的服务，基本实现办事不出厅。

问：

46个部门、186个事项、53名工作人员进驻中心后，区政务中心采取了哪些措施加强内部管理的？

在管人管事上，有什么好的经验？

请中心的综合业务股负责人李春介绍一下。

答：

区政务中心是区委、政府对外服务的窗口,建好政务服务中心是群众的要求,发展的需要。

由于窗口工作人员的人事关系均不在中心，中心在管理上存在一定的难度。

为了确保政务服务工作群众满意、社会满意、区委政府满意，我们着力在以下四个方面创新内部管理，提升服务水平。

1、大厅管理制度化。

修订完善了AB岗工作制度、绩效考评办法、窗口办事制度等17项管理制度，使窗口工作人员时时、处处、事事有章可依，有规可循，真正实现了以制度管人管事。

2、能力提升经常化。

窗口人员素质的高低，直接影响中心的服务水平。

中心始终把提升窗口人员的素质作为头等大事来抓，去年以来，着力开展了窗口人员普通话、计算机操作、服务礼仪、行政法规及相关业务技能培训，组织开展了“学习身边典型、争做服务明星”演讲比赛。

同时投入2万多元购置了相关书籍，设立了中心图书室，养成了中心人员爱学习、爱阅读的良好习惯。

3、日常监督常态化。

为了加强对窗口人员的监管，中心实行了四个坚持，即坚持每日对大厅巡查五次；坚持每月对中心窗口和分中心窗口进行考评，评出“红旗窗口”和“服务明星”；坚持每月对业务办理和考勤情况进行通报；坚持每月召开首席代表和全体工作人员例会，分析情况，查找不足，改进问题。

同时，中心利用电子监察系统，对行政审批和服务事项办理过程进行全程监察。

设立了投诉窗口，聘请了11位社会监督员，将日常监督常态化。

4、审批服务标准化。

为了把中心的服务水平提升到新的高度，使中心各项工作严格按照标准有条不紊地进行，中心于2014年8月份启动ISO9001质量管理体系认证工作，编制了中心质量手册、程序文件和各窗口单位作业指导书，严格组织实施了内审、外审，并在今年年初实现了达标授牌。

问：

据悉，咸安于今年3月份召开了全区政务服务体系建设工作会，提出了“群众办事不出村”的工作目标，请徐主任简单介绍一下这方面的情况。

答：

为了更好地服务基层群众，打通联系服务群众最后一公里，区政务服务中心今年提出了“群众办事不出村”这一目标，围绕这一目标，政务中心牵头制定了《关于加强咸安区镇村两级政务服务体系建设的指导意见》。

组织召开了区直单位及各乡镇办场主要负责人参加的政务服务体系建设工作会，当前将重点做好以下五个方面的工作。

一是加快平台建设。

镇村两级硬件平台及网络平台建设，要求在2015年10月份以前建成。

其中乡镇便民服务大厅面积应不少于200平方米，村一级便民服务室应不少于20-40平方米。

网络平台要实行区、镇、村三级互联互通。

二是推进事项进驻。

要求相关镇直部门，将凡是与群众密切关联的政务服务事项，全部进驻镇村两级便民服务机构办理。

乡镇一级要将计划生育、劳动保障、民政残联、土地管理、建房规划、工商登记、户籍管理、食药监管、农业服务、司法调解、财政惠农、农村三资管理、水电气、电视报装收费、新农合、农业保险理赔、移动通讯服务、党群服务等事项集中进驻乡镇便民服务大厅办理。

村（社区）要将上述事项的初审申报、协助办理、证明出具等进驻便民服务室办理，同时做好政策咨询、委托代办、纠纷调处工作，为群众提供心贴心、零距离的服务。

三是选好窗口人员。

要求各乡镇办挑选政治素质高、业务能力强、吃苦耐劳，有较强的组织纪律观念，能熟练进行计算机操作的人员进驻乡镇便民服务大厅窗口工作。

村（社区）便民服务室明确由网格信息管理员负责日常工作，坚持每天坐班，让群众办事找得到人。

   四是加强人员培训。

区政务中心将配合相关部门加强对工作人员的培训，重点进行政策法规、管理制度、办事流程、网络系统使用等方面的培训。

要通过培训，使窗口工作人员真正能办事、会办事，办得成事。

五是建立相关制度。

督促镇村两级便民服务机构，参照区政务服务中心的作法，建立完善相关制度。

要实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制。

同时要结合基层实际，实行代理代办、预约服务、定时服务、延时服务等，最大限度地满足群众需求、方便群众办事。

问：

政务中心在镇村体系建设方面工作力度很大，我们也祝愿在今年年底能取得很好的成效。

那么区政务服务中心将如何实现提档升级、提速增效？

请王主任简单介绍一下。

答：

政务中心今年两大工作任务，一是在镇村体系建设上实现全覆盖；二是在中心服务水平上实现提档升级、提速增效，为了实现这一目标，我们将采取以下四个方面的举措。

一是网络平台再升级。

随着互联网技术的发展，政务服务信息化、智能化是大势所趋，中心将从三个方面进行网络平台升级：

一是建立网上办事大厅，方便群众办事。

二是改造升级审批系统，实现中心网络平台与部门专网之间的互联互通。

三是开发政务服务智能化、信息化辅助系统。

如24小时自助政务服务机（AGM），排队叫号系统等，让群众享受更加优质的政务服务。

二是审批事项再清理。

在2014年清理行政审批、发布权力清单的基础上，按照国家、省、市对行政审批事项精简、下放、取消、暂停等相关要求，结合《湖北省县市区通用行政审批目录》，进一步对我区行政审批及服务事项进行清理，以区政府名义发布2015年度权力清单。

同时配合区编办，编制部门责任清单；配合区发改委、经信局，建立市场准入负面清单，三个清单力争在今年全面完成。

三是政务服务再创新。

针对市区职能交叉的实际，主动协调市政务中心及市直相关部门，探索建立市区两级联审联批工作机制。

建立重点企业和重点项目“绿色通道”机制，为项目落地和企业发展提供服务。

建立涉企收费项目清单制度，向全区规模以上企业发放制作《涉企收费明白卡》，进一步优化咸安经济发展软环境。

四是内部管理再规范。

其一严格纪律管理。

以铁的纪律、铁的作风管理窗口人员，长抓不懈，善始善终。

其二严格办事管理。

严格执行中心首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等办事制度，规范窗口人员办事行为，确保所有政务服务事项在规定时限内办结。

其三严格行为管理。

在统一着装、言行举止、文明用语、微笑服务等方面加强教育，制订标准，展示窗口人员良好形象。

其四严格监督检查。

争取区纪委、监察局的重视，对事项进驻不彻底、窗口授权不充分、两头受理两头跑的现象严肃查处。

问：

政务中心作为服务群众、服务企业的重要平台，让群众知道中心有哪些职能，能够为老百姓办哪些事情就显得很重要了。

听说去年区政务服务中心在政务宣传方面做了大量的工作，收到了很好的效果，请综合业务股负责人李春同志介绍一下。

答：

为了让群众了解政务服务工作，去年以来，我们开展了多渠道、立体式的政务宣传。

在区政府门户网站上传文章40篇，在政务中心网站发布政务新闻、图片新闻304篇，中心网站访问量已超过21万人次。

会同8家窗口单位在《香城都市报》连续刊发6期“咸安区政务风采特别报道”。

黄金周期间在咸宁电视台8个主流频道同步进行全天24小时飞字宣传，通过移动运营商，定向对温泉、咸安城区手机用户群发短信10万条，告之广大群众政务服务相关信息。

设计、制作了《政务服务办事指南》公示牌204块，发放到全区14个乡镇办场、138个村和49个社区，有效提升了政务服务中心的社会知晓率和美誉度。

结束语

主持人：

好了，听众朋友，由于时间的关系，今天的政风行风热线节目到这里就结束了。

感谢咸安区政务中心嘉宾所作相关工作的介绍，感谢大家的参与！

您如果有什么问题需要反映的话，欢迎您拨打节目的咨询电话8154257 8154258来交流。

主持人、导播代表《政风行风热线》栏目组 感谢您的收听。

朋友们，再见！