学习《准则》和《条例》心得体会与20XX年党风廉政建设两个责任落实情况自查报告合集.docx
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学习《准则》和《条例》心得体会与20XX年党风廉政建设两个责任落实情况自查报告合集
学习《准则》和《条例》心得体会与20XX年党风廉政建设“两个责任”落实情况自查报告合集
20XX年党风廉政建设“两个责任”落实情况自查报告
今年以来,市人民法院党组在市委的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,认真贯彻落实党的十八大、中纪委十八届二次全会、省市纪委全会及上级法院关于党风廉政建设工作会议精神,坚持党要管党,从严治党,标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力发挥党组在党风廉政建设中的领导核心作用,认真履行党组抓党风廉政建设的主体责任,坚持党风廉政建设与审判执行业务工作两手抓,取得了较好效果。
一、强化主体责任,进一步完善责任体系
(一)明确主体责任。
成立了由党组书记、院长任组长,其它班子成员为成员的党风廉政建设责任制领导小组,制定了《市人民法院党组党风廉政建设责任制实施办法》,把党风廉政建设纳入审判业务和队伍建设总体规划,将党风廉政建设工作纳入年初工作目标,做到了统一部署,统一实施,统一检查,统一考核。
明确院党组书记、院长为党风廉政建设责任制的第一责任人,明确了班子成员根据分工负责分管部门党风廉政建设和反腐倡廉工作。
政治处、监察室负责院党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织、协调、实施。
今年以来召开党组会研究党风廉政建设工作10余次。
(二)抓责任分解。
制定了《市人民法院党组成员党风廉政建设职责》,年初院党组书记、院长分别与党组成员签订《党风廉政建设责任制责任书》,党组成员与其分管部门负责人也分别签订《党风廉政建设责任制责任书》。
党组对本院各庭、室的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记、院长对本院的党风廉政建设负总责,对班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。
党组成员根据各自的分工,对分管庭、室的人员党风廉政建设情况负直接领导责任。
做到各司其职、各负其责,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设的整体合力。
(三)抓责任考核。
坚持完善党风廉政建设“书帐册”制度,即年初层层签订党风廉政建设责任书,单位记录年度党风廉政建设责任制工作台帐,领导班子成员记录年度党风廉政建设责任制履责手册。
由纪检组长牵头,会同院办公室、政治处、监察室、立案庭、审监庭,每季度对各部门落实党风廉政建设责任制、纪律作风建设进行一次检查,年底与业务工作一起检查考核。
(四)抓责任追究。
据责任要求,对出现的问题,不护短,认真追究责任。
今年以来,我院在自查以房抵债类虚假案件工作中,通过认真自查清理、内查外调,查清了相关情况,并积极协助市纪委、检察机关对两名人员进行了调查处理。
我院根据《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院纪律处分条例》,报请市纪委对两名人员给予开除党籍处分,我院也对两名人员给予开除公职处分。
另对其它涉及人员,院党组对其进行了廉政谈话,相关问责正在办理之中。
二、认真开展司法廉洁教育,进一步提高干警廉洁执法意识
(一)加强干警理想信念、宗旨意识教育。
结合党的群众路线学习教育实践活动,加强了对干警世界观、人生观、价值观教育,强化干警宗旨意识和群众观念,使干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,筑牢拒腐防变思想防线。
通过组织大会集中学习,广泛征求意见,认真查摆问题,讨论交流,分析原因,进一步端正了干警廉洁司法、正确行使手中权力、司法为民的理想信念。
(二)不断开展廉洁司法教育。
今年以来,全院集中开展4次廉洁司法专题学习,学习党的十八大报告,中央八项规定,省市关于纪律作风建设相关规定,中纪委全会精神,最高法关于进一步改进司法作风的六个方面的措施、法官誓词以及《人民法院警示教育案例选编》、《法官廉政提示手册》等,从思想上绷紧廉政司法这根弦。
组织开展了一次以“维护司法廉洁、保障司法公正”为主题的大讨论。
结合我院少数人办理以房抵债类虚假案件的深刻教训,重点查找影响司法廉洁的突出问题、原因及容易滋生腐败现象的部位和环节,有针对性地制定防止司法腐败、保证司法廉洁的有效措施。
开展了学习党章,严明党的纪律的主题教育,院党组书记为全体党员上了一次《守清廉之本,行正直之道,增强廉洁司法意识,提高拒腐防变能力》的廉政党课,进一步提高干警廉洁司法意识。
(三)扎实开展“正风肃纪,争当好干警”主题教育活动。
根据市委政法委《全市政法系统开展“正风肃纪、争做好干警”活动实施方案》、《关于严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项整治活动的方案》,我院召开专题动员会,认真部署严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项整治活动和“正风肃纪、争做好干警”活动。
组织干警对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条好干部标准,自查问题,始终坚持以群众利益为导向、以群众诉求为信号、以群众不满为预警,着力解决群众最关心的权益保障问题和公平正义问题。
针对院干警中存在的“司法不廉、特权思想严重、纪律作风松懈”等问题,开展了纪律作风等专项整治,集中解决工作中存在的司法不公、不廉,作风飘浮、工作不力、纪律涣散等问题。
院党组主要负责人与每名中层干部、其它班子成员与每名干警进行廉政提醒谈话,不断敲响廉洁司法的警钟。
(四)不懈开展党风廉政建设宣传教育月活动。
在今年党风廉政建设教育宣教月活动中,组织开展了廉政文化进机关活动。
加强对党员、干部的反腐倡廉教育,积极组织干警参加全市党风廉政书画展览活动,以廉政文化丰富干警的精神文化生活,积极营造崇廉、敬廉、爱廉的良好风气。
我院有三名同志在全市廉政书画展览中获奖。
开展了给全院干警家属邮寄《廉政公开信》活动,给全院所有工作人员家属邮寄了一封《廉政公开信》。
组织一名院领导干部家属参加了市纪委组织家庭助廉座谈会。
与家属一起把好“吃请关、财物关、说情关、交友关、娱乐关”。
积极开展了警示教育。
组织我院践行群众路线的优秀干警代表林兰英、王顺华同志作事迹报告,引导党员、干警学习身边先进典型。
同时又结合最高法编辑的《警示案例选编》中反面典型及我院两名人员违纪违法案例,开展自查问题,分析原因,剖析危害;组织19名中层骨干党员干部到市看守所接受教育,组织全体干警观看警示教育片2部。
用身边的典型案例教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变。
三、进一步加强制度建设,不断规范执法办案行为
(一)进一步加强党风廉政建设的制度建设。
制订了《市人民法院党组成员党风廉政建设职责》,对党风廉政建设任务进行分解,使我院党风廉政建设责任制进一明确、进一步具体,把党风廉政建设工作任务纳入到院年度总体工作目标之中,把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使“一岗双责”得到了较好落实。
落实了院纪检监督部门的监督责任,落实了纪检组长在党组成员中排位,党组积极支持纪检监察部门的监督、执纪、问责的工作职责,使我院的党风廉政建设责任体系进一步完善。
(二)进一步完善了队伍建设、执法办案、机关管理制度。
今年以来,院党组多次召开专题会议,针对近年我院在队伍建设、执法办案、机关管理等方面暴露出来的问题、漏洞,分析原因,决定从进一步从完善制度建设上来规范管理。
在队伍管理上制定了《机关工作人员外出办案管理制度》;在执法办案上制定了《执行案件工作规范》、《关于进一步加强案件质量评查工作的意见》《进一步加强诉调对接、全面开展司法确认工作的实施细则》、《裁判文书签发制度》、《关于进一步加强诉讼费用征缴管理的办法》;在机关管理上制定了、《业务工作经费包干使用管理办法》、《公务接待管理办法》、《印章管理办法》、《差旅费管理执行工作规范》、《公物管理办法》等共计十多项制度,使各项管理进一步完善和精细化。
(三)积极推进司法公开,主动接受监督。
开展了“司法公开年”活动,扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,裁判文书实行应上的全部上网,今年我院已上网裁判文书达675件;在第二审判庭建成科技法庭,全程高清录音、录像,有效规范庭审活动,促进审判的公正与透明;积极参与市电视台《法治枝江》栏目,定期宣传法律知识、讲解案例法理、推介法院工作;开通了与最高院、省市院联通的网上举报系统、枝江法院官方微博,主动接受各界的监督。
主动向市委报告法院重要工作、重大事项、重大案件;认真听取人大代表们对法院工作的意见和建议,主动向人大代表寄送法院信息简报等工作资料;今年已三次分别邀请部分枝江市人大代表、政协委员到我院旁听案件等视察活动,促进了人大代表、政协委员及社会各界对法院工作的了解。
四、加强监督检查,持之以恒抓纪律作风建设
(一)开展重点专项整治工作。
根据上级要求结合我院实际,
开展了以下专项整治:
涉诉信访维稳问题专项整治;机关作风问题专项整治;用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题专项整治;多占住房、超面积使用办公用房问题专项整治;公务用车问题专项整治;违反财经纪律问题专项整治;党员干部“带彩”娱乐问题专项整治;党员干部企业兼(任职)、领取报酬问题专项整治;违反干部人事机构编制问题专项整治;涉民生案件执行专项整治;到期未结案件专项整治;改判发回案件专项整治;裁判文书质量专项评查评比以及“六难三案“(门难进、脸难看、事难办;立案难、诉讼难、执行难;人情案、关系案、金钱案)专项整治。
通过整治,出台了《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》等相关制度,使各项管理进一步规范,至目前我院未发生一起违规操办婚丧事宜;党组成员带头于20XX年底退出了超标准配的办公用房,受到宜昌市中院的通报表扬。
(二)加强督查工作,及时纠正违纪违规行为。
在党组的安排下,今年以来针对纪律作风建设,对全院各庭室明查暗访4次,接受省市检查5次,各种会议考勤15次,上班打卡考勤16次,查车辆停放94次。
加强案件回访工作,重点回访“冷横硬推”的工作态度和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风以及开庭时间、着装、审限问题,抽查了49件民事案件,回访当事人62人。
通过明察暗访,将案件未按期送评、评查案件存在瑕疵、部分干警未认真执行效能考核有关规定及案件回访情况进行了通报,对52人次未认真执行效能考核的有关规定,按照《机关效能建设工作考核评价办法(试行)》的规定扣分,并扣发效能奖。
(三)严肃查办案件。
坚持有案必查,严肃违纪违法案件查办,纠正违反“八项规定”、“四风”方面突出问题。
一是认真清查以房抵债虚假案件。
根据最高人民法院、省高院和市中院关于开展以房抵债类虚假案件自查清理的通知精神,在院党组的领导下,迅速、及时地开展了以房抵债类虚假案件的清查工作,通过组织自查、外出调查,基本查清了我院以房抵债虚假案件情况及涉案人员情况。
目前,已将两人移交纪委、检察机关处理。
二是加强对群众来信来访举报线索的受理处置工作。
认真落实“院长信访接待日”制度和“五个一”信访工作机制,真包实结,积极化解涉诉信访案件。
今年以来共受理涉诉信访案件53件,其中来信23件,除近期收到的4件以外其他均已回复信访当事人;来访30件,除转入长期稳控的、延期办理的及近期来访正在办理的信访件以外均已回复信访当事人。
建立了与最高法院联通的远程视频接访室,当事人可提前预约并与上级法院直接远程视频对话,反映问题,努力使反映的问题件件有着落,事事有回音。
五、存在的问题及今后的工作措施
存在的主要问题:
(1)党风廉政建设主体责任还不很明确、不具体,“一岗双责”还有所缺失,履行不到位,有些制度的执行不很坚决、不彻底。
(2)管理上失之以软,少数干警以案谋私、徇私枉法。
(3)司法作风上慵、懒、散问题还不同程度存在。
如个别车辆不按规定停放、少数干警上下班迟到早退、工作时间办私事、少数干警办事拖拉、责任心不强等。
今后努力方向:
院党组将切实发挥好党组在党风廉政建设中的领导核心作用,认真履行党风廉政建设主体责任,一是进一步加强党风廉政建设责任体系建设,完善工作机制,切实履行第一责任人的全面责任、直接责任、首要责任,严格落实“一岗双责”。
真正把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
二是抓好班子成员的带头表率作用。
以党的群众路线教育活动及班子成员对照检查为契机,落实班子成员的带头和表率作用,一级带一级,一级做给一级看,以自身硬带好队伍。
三是进一步加强司法廉洁教育,真正筑牢全体人员的拒腐防变意识;四是持之以恒抓作风建设。
严格执行中央八项规定,省委六条意见以及各级关于纪律作风建设的政策、规定。
从小事细节抓起,从存在的问题抓起,做到有令则行,有禁则止,使我院司法作风有一个大的改观。
五是进一步抓好反腐倡廉建设。
主动查找问题,变被动为主动,运用审务督查、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等形式加强日常监督,强化制度落实,从严查处来促进不敢为、不想为,形成一条“带电”的高压线。
努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
学习《准则》和《条例》心得体会
中共中央印发了新修定的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为全面从严治党重新树立了道德高线和纪律底线,按照党要管党的要求,强化监督执纪,为党纪“加码”,在法律之前为党员划定纪律底线,把党章关于纪律的要求更加具体化,从小抓起,从早抓起,不让党纪严于国法沦为空话。
修订后的《条例》,将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、落实八项规定精神、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。
并明确增加了一些违纪条款,如廉洁纪律方面增加了权权交易,利用职权或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等,在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。
尤其是对大吃大喝、请客送礼在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。
新修订的条例明确了对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,公款请客送礼等相关责任进行划分,一经违反将依《条例》严格查处,这对党员特别是农村基层党员干部的约束力明显增强。
修订后的《条例》整合明晰了党员的“负面清单”,对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整,内容细化,操作性强,不仅告诫党员干部哪类行为不能做,哪些规矩不能违,同时提出清晰的处罚依据,违纪行为可以“对号入座”,不再有空可钻,不能规范,处分体系更加完善。
这样可以更加明确的告诉党员干部哪些行为不能做,使得违纪行为不再有空可钻。
新条例突出政治纪律和政治规矩。
在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。
不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。
当前,一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。
加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。
《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款,确保中央政令畅通和党的集中统一。
二、《中国共产党廉洁自律准则》的修订,使得覆盖对象实现了从党员领导干部扩大到全体党员。
新修订的准则将原先的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》,适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员,内容也大幅精简,从原先的三千多字精简至281字,突出了新条例更加抓住重点,删繁就简。
原来的旧准则内容过繁,“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足,禁止性条款过多,没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分,既与党纪处分条例重复,又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出,不能针对当前存在的突出问题,且适用对象窄,仅针对县处级以上党员领导干部。
这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》,成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。
同时新准则将内容要求从原来的禁止性的负面清单转变成倡导性的廉洁规范,修订完善后的新准则,也将让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记,真正做到内化于心,外化于行。
三、通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,让我更加充分认识到廉洁和纪律的重要性。
常言道:
“没有规矩,不成方圆”。
作为一个执政党,没有相关制度及纪律的严格要求,不坚决反对和有效预防腐败,听任腐败在党内滋生蔓延,就会消弱党的根基,严重时,会威胁党的执政地位,这不仅会亡党也会亡国。
在当前的新形势下,我们党不仅面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,同时还面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼,党自身存在的问题更加凸显。
党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失,对党最大的威胁莫过于此。
如果任其发展下去,就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。
治国必先治党,治党务必从严。
全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
当前,中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱,对党的制度建设研究明显不足,党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。
新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订,体现了我党应对新形势、新任务的变化,以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。
党员是党的肌体细胞,作为一名基层纪检党员干部,通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做,什么不能做,而且也更加感觉到作为一名基层纪检干部,身上的责任更加重了。
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