水利普查对象清查工作报告.docx
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水利普查对象清查工作报告
信阳市平桥区
第一次全国水利普查对象清查工作汇报
省水利普查督导组:
尊敬的各位领导,下午好!
自4月1日全国水利普查工作转入清查登记阶段以来,平桥区迅速行动,采取各种措施,扎实推进清查登记阶段工作深入开展。
截止目前,清查登记阶段各项工作任务已全面完成。
受区水利普查办委托,现将有关情况汇报如下:
一、清查登记工作开展情况
平桥区位于信阳市东北部,属淮河流域。
全区总面积1889平方公里,辖30个乡镇,317个行政村(居委会),总人口81万人,总耕地面积123万亩。
淮河自西向东流经全境,流长l22km,全区流域面积50平方公里的以上河流有12条。
中型水库6座,小型水库85座,塘堰坝2.89万座,水利工程蓄水能力为3.4亿立方米,设计总灌溉面积82.4万亩,有效灌溉面积56.56万亩。
平桥区水利普查清查登记工作自4月1日正式开始,6月19日顺利结束,历时80天,共清查各类对象136225处,其中水利工程882处;经济社会用水对象885处;河湖开发治理对象390处;行业能力建设对象131处;灌区2446处;地下水取水井131491处。
(一)领导高度重视,是做好水利普查各项工作的前提和基础
平桥区委、区政府高度重视水利普查工作,区委书记王继军在区政府常务会、全区三级干部会和近期闭幕的区党代会上亲自安排部署水利普查工作;区长柳自强非常关心全区水利普查工作开展情况,在全区防汛抗旱工作会上会多次强调水利普查工作;区委副书记杨成智、常务副区长赵安虎和水利普查领导小组组长、区政府副区长李杰分别就全区水利普查工作做出重要指示。
区水利局等有关部门和各乡镇均对水利普查工作予以高度重视,全力支持水利普查工作开展。
水利局党委多次组织召开专门会议,具体安排部署全区水利普查工作,并抽调人员、提供经费,全力保障水利普查工作顺利实施。
各乡镇积极响应,将水利普查提上重要工作日程,全力配合区水利普查办开展工作,有些乡镇的分管领导还亲自担任水利普查指导员,亲身投入水利普查实际工作。
各级领导的高度重视和关心指导,为我区水利普查清查登记阶段工作迅速开展、扎实推进打下了坚实基础。
(二)全面动员部署,努力确保全区水利普查清查登记工作顺利进行
区政府副区长、区水利普查领导小组组长李杰于3月31日主持召开水利普查清查登记阶段启动工作会。
会议旨在对全区清查登记阶段工作进行了战前动员和全面部署,对各乡镇水利普查专职负责人进行再次系统培训。
同时充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体,采用灵活多样的宣传方式,深入开展水利普查宣传工作。
利用纸质媒体,在平桥政府机关报《精彩平桥》上开辟水利普查专栏,及时刊登水利普查工作信息。
区水利普查办编写《水利普查工作旬报》,随时向市水利普查办、区委区政府、区水利普查领导小组各成员单位和各乡镇报送水利普查工作作息。
截止目前,已累计刊发各种报道、信息20余篇(期)。
利用广播电视媒体,在信阳电视台平桥频道定时播放水利普查宣传片,不定期播出有关水利普查方面的重大新闻,每天黄金时间定期播出宣传水利普查的宣传口号,利用信阳广播平桥人民广播电台播出水利普查有关通讯。
截止目前,已累计播出电视新闻、广播通讯10余次,已连续播出水利普查宣传片、宣传口号三个多月。
利用网络媒体,在信阳市水利信息网、平桥区政府网、平桥新闻网和平桥水利信息网上随时发布全区水利普查工作动态。
印发水利普查宣传品,共在全区范围内印制、发放、张贴宣传画和宣传折页等各种水利普查宣传品400余份,区水利普查办及各乡镇共制作宣传标语、条幅60余条,悬挂在城区和乡镇主要街道。
以上举措,确保了我区第一次全国水利普查工作家喻户晓,深入人心。
(三)创新工作思路,全力推动全区水利普查清查登记工作深入开展
明确责任,区水利普查办参照制定了《信阳市平桥区水利普查目标责任书》,与全区23个乡镇、羊山新区、工业城、上天梯分别签定了目标责任书。
目标责任书明确规定,将水利普查工作考评结果与全区农田水利基本建设即“兴水杯”竞赛评比挂钩,此举使各乡镇对水利普查工作的热情更高、干劲更足。
重点指导,个别乡镇由于水利普查任务较重,工作开展难度较大,特别提出要求进行上门指导。
区水利普查办根据实际情况,及时抽出时间,组织人员对有关乡镇进行重点指导,并帮助乡镇对基层水利普查人员进行业务培训。
个别培训,有些基层水利普查指导员,在实际工作遇到疑难问题,时常通过电话或上门进行咨询,区水利普查办会对其进行耐心细致的单独培训,确保他们能全面理解和掌握水利普查工作的有关规范和要求,熟悉各种清查表格的填写方法和台账建设的工作要领。
填写样表,由于基层水利普查人员对各种清查表格的理解程度和理解方式不一,如不加以规范引导,实际工作中极易发生错报、漏报现象。
为此,区水利普查办组织人员对24种清查表全部填写一份示范样表,下发到各乡镇,使基层普查人员一目了然,一看就懂,一点就会。
用这种简洁实用、浅显易懂的方法,将基层普查人员从大量复杂的表格、填表说明中解脱出来,使他们有更多的精力投入到实际的清查工作中去。
定期督查,为确保全区水利普查工作按时高质量完成,区水利普查办提请区政府成立了四个督查组,每个督查组由区政府办一名副主任任组长,区水利局一名班子成员任副组长,区水利普查办两名工作人员任成员。
主要督导各乡镇水利普查机构组建、办公环境、硬件设施、经费落实、台账建设和清查登记工作开展等情况。
同时对各乡镇水利普查专职负责人进行座谈和技术指导,解疑答惑,并对发现的问题提出整改意见。
严格通报,检查督导工作结束后,区政府督查室和普查办对督查情况进行汇总,随后在全区范围内发督查通报。
对水利普查工作开展较好的乡镇提出表扬,对工作不力,进度滞后的乡镇将提出批评。
(四)落实普查经费,全面保证全区水利普查清查登记工作顺利实施
平桥区在完成全区普查经费预算编制工作的同时积极落实水利普查经费,按照上级要求,将全区水利普查经费纳入区财政年度预算。
经区财政部门核定,2011年全区水利普查年需经费253万元。
截止目前,区财政已到位水利普查专项资金60万元,保证了水利普查清查登记阶段工作的顺利实施。
提供办公场所,区水利局在办公条件十分紧张的情况下,通过将有关股室搬迁合署办公,为水利普查办专门腾出了两间办公室,并将四楼多媒体会议开辟为普查办的集中办公场所。
加强硬件建设。
累计投入资金5万余元,为普查办工作人员配备了六台电脑,并购置了办公桌椅、档案柜、打印机等办公设备。
强化保密措施。
区水利局专门腾出一间办公室,用作区水利普查办保密室,并完善了保密措施,加装了防盗门、防盗窗和监控设施,使保密硬件设施建设符合上级要求。
二、水利普查区划数量及分布
平桥区共辖30个乡镇,317个村(居)委会。
根据上级要求,区水利普查办将全区划分为30个乡级水利普查区,317个村级水利普查小区。
其中羊山街道办事处分16个普查小区;前进街道办事处分9个普查小区;南京路办事分8个普查小区;平桥街道办事处分12个普查小区;甘岸街道办事处分7个普查小区;五里店街道办事处分8个普查小区;明港镇分34个普查小区;五里镇分11个普查小区;邢集镇分15个普查小区;平昌镇分20个普查小区;洋河镇分13个普查小区;肖王乡分9个普查小区;龙井乡分15个普查小区;胡店乡分18个普查小区;彭家湾乡分11个普查小区;长台乡分9个普查小区;肖店乡分13个普查小区;王岗乡分15个普查小区;高梁店乡分13个普查小区;查山乡分14个普查小区;天梯办事处分5个普查小区;明港工业管理区分9个普查小区;震雷山风景区管理局分5个普查小区;平桥工业园分2个普查小区;城阳城址保护区分4个普查小区;龙飞山办事处分3个普查小区;北湖管理区分4个普查小区;城东办事处分7个普查小区;试验核心区分3个普查小区;平西街道办事处分5个普查小区。
三、各类普查对象数量及分布。
(一)水利工程
1、水库工程
此次清查,共登记水库工程91处(在册水库工程87处,新增水库工程4处),均属县级水利部门管理。
按工程类型分:
有中型水库6座,小一类水库26座,小二类水库59座。
按工程位置分:
前进街道办事处5座(小二类);甘岸街道办事处4座(小一类1座,小二类3座);明港镇8座(小二类);五里镇4座(小一类1座,小二类3座);邢集镇4座(中型1座,小一类2座,小二类1座);平昌镇1座(中型),洋河镇12座(小一类4座,小二类8座);肖王乡3座(小一类1座,小二类2座);龙井乡5座(中型1座,小一类3座,小二类1座);胡店乡13座(小一类5座,小二类8座);彭家湾乡6座(小一类2座,小二类4座);长台乡3座(中型1座,小一类1座,小二类1座);王岗乡2座(小一类1座,小二类1座);高梁店乡4座(小一类1座,小二类3座);查山乡6座(小一类1座,小二类5座);天梯办事处1座(小二类);明港工业管理区6座(中型1座,小一类2座,小二类3座);北湖管理区1座(中型);城东办事处1座(小一类);试验核心区1座(小二类);平西街道办事处1座(小二类)。
2、水电站工程
此次清查,共登记水电站工程6处,全部处于规划和查勘阶段,均属县级水利部门管理。
按装机容量分:
全部属于500KW以下工程。
按工程位置分:
明港镇2处;邢集镇2处;洋河镇1处;肖王乡1处。
3、水闸工程
此次清查,共登记规模以上水闸工程33处,有3处属市级水利部门管理,有30处属县级水利部门管理。
按工程规模分:
过闸流量在1000m3/s-5000m3/s之间的水闸工程有1处;过闸流量在20m3/s-100m3/s之间的水闸工程有3处;过闸流量在5m3/s-20m3/s之间的水闸工程有4处;过闸流量在1m3/s-5m3/s之间的水闸工程有25处。
按工程位置分:
平桥街道办事处3处,五里镇1处,邢集镇7处,平昌镇4处,肖王乡3处,龙井乡3处,长台乡4处,明港工业管理区5处,北湖管理区3处。
4、泵站工程
此次清查,共登记泵站工程422处,全部属县级水利部门管理。
按工程规模分:
装机流量在10m3/s-50m3/s之间的泵站工程有2处;装机流量在2m3/s-10m3/s之间的泵站工程有3处;装机流量在1m3/s-2m3/s之间的泵站工程有3处;装机流量在1m3/s以下的工程有414处。
装机功率在1000KW-10000KW的泵站工程有2处;装机功率在100KW-1000KW的泵站工程有9处;装机功率在50KW-100KW的泵站工程有81处;装机功率在50KW以下的泵站工程有330处。
按工程位置分:
甘岸街道办事处4处,五里店街道办事处19处,明港镇86处,五里镇29,邢集镇1处,平昌镇14处,洋河镇99处,肖王乡27处,龙井乡31处,胡店乡16处,彭家湾乡4处,长台乡30处,肖店乡11处,王岗乡14处,高梁店乡1处,查山乡5处,明港工业管理区5处,震雷山风景区管理局5处,城阳城址保护区处4处,城东办事处2处,试验核心区14处,平西街道办事处1处。
5、堤防工程
此次清查,共登记堤防工程2处,总长度4.67公里,全部属市级水利部门管理。
按工程规模分:
2处堤防工程全部属于2级堤防。
按工程位置分:
震雷山风景区管理局1处,平桥街道办事处1处。
6、农村供水工程
此次清查,共登记规模以上农村供水工程11处,总供水规模4276m3/d,设计总供水人口73923人。
属县级部门管理5处,属乡级部门管理1处,属村级部门管理5处。
按工程规模分:
设计供水规模在1000m3/d-5000m3/d之间的工程有1处;设计供水规模在200m3/d-1000m3/d之间的工程有5处;设计供水规模小于200m3/d但设计供水人口≥2000人的工程有5处。
按工程位置分:
甘岸街道办事处1处,明港镇2处,五里镇2处,平昌镇1处,洋河镇1处,肖王乡1处,胡店乡1处,长台乡1处,试验核心区1处。
(二)经济社会用水
1、居民生活典型用水户
平桥区2010年城镇化率为43.4%,按照《居民生活用水样本分配标准表》,区水利普查办选取了两个镇三个乡为抽样单元,分别为羊山新区、洋河镇、胡店乡、高梁店乡、查山乡,涉及4个居委会和6个村委会,每个村委会(居委会)抽取10个左右的居民户,共120户居民生活典型用水户。
按居民类型分:
城镇居民典型用水户为41户,农村居民典型用水户为79户。
按住宅类型分:
平房户为33户(城镇2户,农村31),单元式住宅/楼房户为78户(城镇30户,农村48),别墅户1户(城镇),其他住宅户8户(城镇)。
2、灌区调查对象
平桥区共确定灌区调查对象487个,全部用于耕地灌溉,有效灌溉面积16.8133万亩。
487个灌区调查对象中属县级部门管理7处,乡级部门管理4处,村级部门管理476处。
按工程规模分:
跨县灌区1处,不跨县灌区486处;规模以上灌区7处,规模以下灌区480处。
按工程类型分:
地表水灌区472处,地下水灌区15处。
3、规模化畜禽养殖场
此次清查,平桥区共确定规模化畜禽养殖场60个,各类畜禽2010年底存栏数为233779头(只)。
其中大牲畜1984头,小牲畜60795头,家禽171000只。
按工程位置分:
洋河镇2个,胡店乡5个,城东办事处3个,邢集镇2个,平桥办事处3个,震雷山风景区管理局1个,试验核心区4个,龙井乡14个,彭家湾乡1个,王岗乡3个,五里店街道办事处2个,五里镇8个,明港镇1个,平西街道办事处2个,明港工业管理区1个,高梁店乡1个,甘岸街道办事处4个,肖王乡2个,肖店乡1个。
4、公共供水企业
此次清查,平桥区共确定公共供水企业调查对象12个,其中城镇8个,农村4个。
日供水量86571m3,其中城镇供水企业日供水量83400m3,农村供水企业日供水量3171m3。
供水人口295292人,其中其中城镇供水企业供水人口295292人,农村供水企业供水人口52123人。
按工程位置分:
平桥街道办事处1个,羊山街道办事处1个,明港镇4个,五里镇1个,天梯办事处1个,平昌镇1个,长台乡1个,洋河镇1个,肖王乡1个。
5、工业企业
平桥区共确定工业企业调查对象87个,企业年用水量为1291.4687m3,年总产值为1510966.3万元。
按用水户类型分:
用水大户为18个(以年用水量5万吨为标准),典型用水户69个。
按用水量级别分:
1级用水户3个,2级用水户2个,3级用水户1个,4级用水户3个,5级用水户9个,6级用水户69个。
按行业类别分:
38个工业行业大类中,除石油加工、炼焦及核燃料加工业(25)、化学纤维制造业(28)、煤炭开采和洗选业(6)、石油和天然气开采业(7)、有色金属矿采选业(9)、其他采矿业(11)、烟草制品业(16)、纺织服装、鞋、帽制造业(18)、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业(19)、文教体育用品制造业(24)、仪器仪表及文化、办公用机械制造业(41)等11大类未选取典型用水户外,其余27大类均选取了数量不等的典型用水户,具体分布情况见下表:
类别
工业行业大类名称
行业代码(大类)
企业个数
火核电
电力、热力的生产和供应业
44
2
高用水
食品制造业
14
6
饮料制造业
15
6
纺织业
17
2
造纸及纸制品业
22
1
石油加工、炼焦及核燃料加工业
25
0
化学原料及化学制品制造业
26
4
医药制造业
27
2
化学纤维制造业
28
0
黑色金属冶炼及压延加工业
32
5
有色金属冶炼及压延加工业
33
2
一般工业
煤炭开采和洗选业
6
0
石油和天然气开采业
7
0
黑色金属矿采选业
8
5
有色金属矿采选业
9
0
非金属矿采选业
10
2
其他采矿业
11
0
农副食品加工业
13
3
烟草制品业
16
0
纺织服装、鞋、帽制造业
18
0
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业
19
0
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
20
1
家具制造业
21
2
印刷业和记录媒介的复制
23
5
文教体育用品制造业
24
0
橡胶制品业
29
3
塑料制品业
30
4
非金属矿物制品业
31
4
金属制品业
34
6
通用设备制造业
35
6
专业设备制造业
36
4
交通运输设备制造业
37
3
电气机械及器材制造业
39
4
通讯设备、计算机及其他电子设备制造业
40
2
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
41
0
工艺品及其他制造业
42
1
废弃资源和废旧材料回收加工业
43
1
燃气生产和供应业
45
1
6、建筑业与第三产业
平桥区共确定建筑业与第三产业调查对象119个,企业年用水量合计246.07万吨。
按用水户类型分:
用水大户为13个,典型用水户为106个。
按用水量级别分:
3级用水户3个,4级用水户2个,5级用水户11个,6级用水户103个。
按行业门类分:
119个建筑业与第三产业调查对象共涉及9个行业门类,具体分布情况见下表:
代码
类别名称
企业个数
门类
大类
中类
小类
E
建筑业
10
F
交通运输、仓储和邮政业
8
G
信息传输、计算机服务和软件业
0
H
批发和零售业
2
I
住宿和餐饮业
51
J
金融业
0
K
房地产业
2
L
租赁和商务服务业
0
M
科学研究、技术服务和地质勘查业
0
N
水利、环境和公共设施管理业
0
O
居民服务和其他服务业
4
P
教育
12
Q
卫生、社会保障和社会福利业
3
R
文化、体育和娱乐业
0
S
公共管理和社会组织
27
T
国际组织
0
7、河湖取水口
此次清查,共登记河湖取水口362处,其中16处属县级部门管理,346处属乡级部门管理。
农业用途取水口361处,非农业用途取水口1处。
按取水口水源类型分:
建在河流上的取水口有297处,建在水库上的取水口有65处。
按工程规模分:
规模以上取水口247处,规模以下取水口115处。
(三)河湖开发治理
1、地表水水源地
此次清查,共登记地表水水源地2处,均属水库水源地,全部属于县级部门管理。
按水源地位置分:
明港工业管理区1处,北湖管理区1处(规划水源地)。
2、治理保护河流(河段)
此次清查,平桥区共登记流域面积50平方公里以上的河流12处,河段总长度364.82KM,其中有2处属市级部门管理,有10处属县级部门管理。
3、入河湖排污口
此次清查,平桥区共登记入河湖排污口14处,排入水域均为河流。
其中属县级部门管理的有3处,属乡级部门管理的有11处。
按工程规模分:
日排污水量≥300吨或年排污水量≥10万吨的排污口有8处;日排污水量<300吨或年排污水量<10万吨的排污口有6处。
(四)行业能力
此次清查,平桥区共登记水利行业单位131个,全部从事水利活动。
按机构类型分:
机关单位法人2个,事业单位法人13个,企业单位法人4个,非法人单位112个。
按单位所在地分:
前进街道办事处6个,平桥街道办事处6个,甘岸街道办事处5个,五里店街道办事处1个,明港镇13个,五里镇5个,邢集镇5个,平昌镇2个,洋河镇13个,肖王乡4个,龙井乡6个,胡店乡13个,彭家湾乡7个,长台乡4个,肖店乡1个,王岗乡3个,高梁店乡5个,查山乡7个,天梯办事处3个,明港工业管理区7个,震雷山风景区管理局2个,城阳城址保护区1个,北湖管理区1个,城东办事处3个,试验核心区1个,平西街道办事处3个,其他4个。
按所属系统分:
水利系统内单位16个,水利系统外单位115个。
按管理职能分:
乡镇水利管理单位24个,非乡镇水利管理单位107个。
(五)灌区
此次清查,平桥区共登记灌区2446处,总灌溉面积47.4461万亩,其中耕地灌溉面积46.5036万亩,园林草地灌溉面积0.9425万亩。
按灌溉规模分:
灌溉面积1万亩-30万亩的灌区有7处,灌溉面积0.2万亩-1万亩的灌区有12处,灌溉面积0.005万亩-0.2万亩的灌区有2427处。
按隶属关系分:
属县级部门管理的灌区有7处,属乡级部门管理的灌区有7处,属村级部门管理的灌区有2271处,属其他部门管理的灌区有161处。
按灌溉水源工程数量分:
单一水源灌区2353处,多水源灌区93处。
(六)地下水取水井
此次清查,平桥区共登记各类地下取水井131491眼,其中机电井63323眼(规模以上1262眼,规模以下62061眼),人力井68168眼。
按工程类型分:
规模以上机电井1262眼,规模以下灌溉机电井9625,规模以下供水机电井52436眼,规模以下人力井68168眼。
按隶属关系分:
规模以上机电井中,隶属省级部门管理机电井1眼,隶属县级部门管理机电井1眼,隶属乡级部门管理机电井1260眼。
按工程位置分:
除羊山街道办事处外,平桥区29个乡镇均建有地下水取水井,具体分布情况见下表:
乡镇名称
地下取水
井总数(眼)
机电井数(眼)
规模以上机电井数(眼)
规模以下机电井数(眼)
人力井(眼)
合计
灌溉机电井(眼)
供水机电井(眼)
羊山街道办事处
0
0
0
0
0
0
0
前进街道办事处
2594
292
0
292
0
292
2302
南京路办事处
256
61
0
61
0
61
195
平桥街道办事处
116
116
0
116
0
116
0
甘岸街道办事处
5712
4946
42
4904
219
4685
766
五里店街道办事处
7655
6710
14
6696
1999
4697
945
明港镇
14353
8570
140
8430
381
8049
5783
五里镇
1925
1738
0
1738
698
1040
187
邢集镇
7156
1875
32
1843
0
1843
5281
平昌镇
12132
1307
191
1116
540
576
10825
洋河镇
6658
5769
4
5765
4
5761
889
肖王乡
7573
3747
110
3637
534
3103
3826
龙井乡
4182
2740
73
2667
74
2593
1442
胡店乡
8282
2714
187
2527
686
1841
5568
彭家湾乡
3949
3448
11
3437
37
3400
501
长台乡
7649
5380
66
5314
0
5314
2269
肖店乡
5503
2954
236
2718
140
2578
2549
王岗乡
5395
0
0
0
0
0
5395
高粱店乡
5343
182
0
182
0
182
5161
查山乡
3546
67
67
0
0
0
3479
天梯办事处
3283
2161
60
2101
920
1181
1122
明港工业管理区
3522
2096
0
2096
0
2096
1426
震雷山风景管理局
1487
772
0
772
320
452
715
平桥工业园
2748
2737
6
2731
2492
239
11
城阳城址
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