新时期国家档案信息资源管理模式研究安徽档案管理模式改革研究报告.docx
- 文档编号:8447392
- 上传时间:2023-01-31
- 格式:DOCX
- 页数:20
- 大小:40.41KB
新时期国家档案信息资源管理模式研究安徽档案管理模式改革研究报告.docx
《新时期国家档案信息资源管理模式研究安徽档案管理模式改革研究报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新时期国家档案信息资源管理模式研究安徽档案管理模式改革研究报告.docx(20页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
新时期国家档案信息资源管理模式研究安徽档案管理模式改革研究报告
新时期国家档案信息资源管理模式研究——安徽档案管理模式改革研究报告
李学香程潜龙胡华平王国健汪海峰
[摘要]本课题通过对安徽档案管理模式改革研究,系统论述了新时期省以下国家档案信息资源管理的“和县模式”。
“和县模式”是以国家档案资源集中统一管理、强化档案监管、档案“一站式”服务为基本内容的档案管理新模式。
这一新模式实现了由分散到集约、由封闭到开放、由服务功能单一到“一站式”服务,革除了旧模式在人、财、物、管理、服务上的五大弊端,实现了档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化的“五化”目标。
实践充分证明,档案管理模式改革是档案部门深入贯彻落实科学发展观、实现档案事业又好又快发展的必由之路,“和县模式”是新时期省以下档案信息资源管理模式的正确选择;档案管理模式改革是档案部门服务民生工程、促进构建和谐社会的重要举措,“和县模式”是新时期档案服务机制创新的成功探索;档案管理模式改革,是新时期构建中国特色社会主义档案事业体系的重要基础,是一项系统工程,迫切需要从国家档案事业发展战略的高度,运用法律和行政等手段予以推广。
[关键词]国家档案资源管理模式改革研究
为了适应社会主义市场经济建设需要,安徽省着力破解档案事业发展难题,在全省开展了以整合资源、创新机制、强化服务为核心内容的档案管理模式改革。
这项改革,于2004年5月至2005年8月在和县试点,成功后迅速在全省推广,并影响到全国,被称为“和县模式”[1]。
到2007年底,安徽已有72个市、县(区)开展了档案管理模式改革工作,达到了全省市、县(区)总数的三分之二,推动全省档案事业发展呈现出前所未有的大好局面。
安徽档案管理模式改革工作开展以来,得到了中央领导同志的关心和充分肯定,得到了国家档案局和安徽省委、省政府的高度重视和大力支持。
2005年12月12日,王刚同志对此专门作出重要批示。
批示指出:
“整合档案信息资源、创新档案服务机制,是推动档案工作更好地为党和国家工作大局服务的重要举措。
安徽省档案部门认真探索建立国家档案管理利用新模式的做法值得肯定。
各级档案部门要从实际出发借鉴这些经验,要坚持以科学发展观统领档案工作全局,解放思想,实事求是,与时俱进,科学整合并合理开发档案信息资源,进一步发挥档案工作在全面建设小康社会中的特殊作用[2]”。
国家档案局的各位领导和有关部门也多次给予支持和指导。
原安徽省委书记郭金龙就档案管理模式改革工作两次作出批示。
现任安徽省委书记王金山在省长办公会议上号召各级各部门学习省档案局这种认真探索和积极创新的精神,要求对改革进展情况进行督查[3]。
在工作中,我们亲身感受到,档案管理模式改革是一项由党委政府主导、由档案部门当好参谋助手、由相关部门密切配合的系统工程,离不开党委、政府的重视支持,离不开国家档案局的指导帮助。
一、档案管理模式改革的时代背景和社会需要
(一)档案管理模式改革是社会主义市场经济发展的客观需要
特定的时代需要特定的档案管理模式。
我国传统的档案管理模式形成于社会主义计划经济时代,由于长期受计划经济的影响,它已不适应社会主义市场经济发展的需要。
就安徽而言,传统档案管理模式存在着资源分散、自我封闭、服务功能单一的三大特征,在人、财、物、管理和服务方面凸显五大弊端,即单位部门专兼职的档案人员作用得不到充分地发挥,造成人力浪费;投入分散,难以发挥资金的整体效益,造成财力浪费;低水平的馆库重复建设,造成物力浪费;非专业化管理,造成管理水平低下;档案资源分割,难以为群众提供“一站式”的优质服务。
这种传统档案管理模式显然已不能适应社会主义市场经济发展的需要,已成为制约档案事业科学发展的瓶颈。
思想的解放是根本的解放,观念的转变是根本的转变,体制的突破是根本的突破。
我国改革开放已近30年,社会主义市场经济体制已初步建立,而我们档案工作却仍然沿袭着计划经济条件下的传统管理模式,听不到改革的声音,看不到改革的动作,还处于外无压力、内无动力、改革还有阻力的现状之中,与改革开放的新时期形成鲜明时代反差,落后于经济社会发展的步伐,档案工作改革势在必行。
因此,必须打破计划经济条件下形成的档案管理模式,创建适应社会主义市场经济发展需要的档案管理新模式。
(二)档案管理模式改革是民生工程建设和构建和谐社会的根本需求
档案事业科学发展,必须体现以人为本,以最大程度地满足广大人民群众需求为一切工作的出发点和落脚点。
随着民生工程建设和构建和谐社会的发展,档案的作用越来越大,广大人民群众对档案的需求越来越迫切,档案已成为广大人民群众落实党和国家惠民政策、维护自身合法权益、享受社会劳动福利、解决各种民事纠纷的重要依据和凭证,成为民生工程建设和构建和谐社会不可或缺的重要信息资源。
广大人民群众逐渐成为利用档案的主体,档案服务的重点由机关和部门转变为广大人民群众,已成为新时期档案服务的新变化和显著特点。
档案部门必须充分认识这一社会转型期档案工作的新变化,准确把握这一历史契机,抢抓机遇、乘势而上,从根本上改革档案管理模式,建立以人民群众需求为导向、以满足人民群众需要为目标的新的档案管理模式,积极发挥档案和档案工作的特殊作用,为民生工程建设和构建和谐社会做出新的更大的贡献。
(三)档案管理模式改革是档案事业科学发展的必然选择
适应新形势需要,破解档案事业发展难题,实现档案事业科学发展,业已成为新时期档案部门面临的一项根本性任务。
随着经济社会的发展,这样一种现象已成为不争的事实:
一方面是社会档案信息需求多元化,另一方面是众多的专业档案资源封闭在部门内部,档案作用无法发挥,造成资源的闲置与浪费;一方面是社会各界对国家综合档案馆档案信息服务需求的急剧增长,另一方面是国家综合档案馆馆藏档案信息资源不足,内容不丰富,以党政机关文书档案占绝对主体的单一馆藏结构,难以满足当今经济建设和社会发展的需要。
国家综合档案馆的服务功能与社会档案信息需求渐行渐远,存在“边缘化”隐忧,严重阻碍了档案事业科学发展。
因此,只有改革传统档案管理模式,整合档案信息资源,强化档案公共服务,才能使国家综合档案馆更好地全面融入、主动服务当今经济社会发展,才能夯实档案事业发展基础,提升档案工作整体服务水平,推动档案事业实现科学发展。
(四)档案管理模式改革是国家信息化发展的内在要求
信息、物质和能量是共同构建社会的三大资源。
据统计,全世界流通于网络上的有效信息,80%以上来自于政府和具有公共管理职能的机构[4]。
对有效的信息资源实施必要的控制,发挥信息的正面效用,规避信息风险,已成为世界各国政府的共同任务。
档案是一种最真实、最可靠、最具权威性与凭证性的原生信息,它具有确定性与可靠性,在信息家族中具有不容置疑的基础性和支配性地位。
随着政府社会管理和公共服务职能的强化,《政府信息公开条例》以及《2006—2020年国家信息化发展战略》的发布实施,国家档案信息资源的科学管理、有效保护和合理开发,已成为国家信息化发展战略的重要内容,越来越受到党委、政府和有关部门的重视。
改革传统档案管理模式,整合档案信息资源,建立电子文件中心,构建信息时代档案管理新体系,不仅是档案行政管理部门依法强化国家档案信息资源管理、保护和开发职能的客观需要,而且是新时期国家信息化发展的内在要求和重要任务。
二、档案管理模式改革的指导原则、主要目标和基本内容
档案管理模式改革,是一项崭新的工作,没有现成的模式可借鉴,需要我们深入理解党的方针政策,把握新时期档案工作的本质特点、客观规律和内在要求,根据人民群众的需要,结合档案工作现状,积极大胆地探索。
(一)档案管理模式改革的指导原则
在探索、创新和推进档案管理模式改革过程中,我们坚持以全面贯彻落实科学发展观、服从服务于广大人民群众的根本需要、遵循档案事业发展客观规律为指导原则。
首先,档案管理模式改革,必须遵循以发展为第一要义的科学发展观,坚持用改革和发展的办法解决档案事业发展中的重大问题。
档案事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,档案事业的发展离不开改革创新,必须用改革和发展的办法解决档案事业中的一切问题,对旧模式中阻碍发展的条条框框,要大胆改革,真正探索出一条具有中国特色社会主义档案事业发展之路。
只有这样,我们才能坚定信心,鼓足勇气,在体制机制上加大改革力度,不搞改良,不搞拼拼凑凑,不搞花架子,从根本上解决档案事业发展中的难题。
其次,档案管理模式改革,必须坚持体现以人为本的核心思想,以最大程度地满足社会和人民群众的需求为出发点和落脚点,真正发挥档案本身价值的特殊作用,让党和政府满意,让人民群众满意。
人民群众不满意的地方,就是我们改革的重点;人民群众满意不满意,就是我们改革的标准。
第三,档案管理模式改革,必须坚持中国特色社会主义档案事业的本质特征和基本原则,打破行业、部门、单位所有,将分散的国家档案资源科学整合到国家综合档案馆集中统一管理,实现档案“一站式”服务,开发和实现档案资源的最大效益,为广大人民群众提供更好服务,这是档案事业发展客观规律的现实体现。
(二)档案管理模式改革的主要目标
根据各地经济建设和社会发展情况,结合档案工作实际,安徽档案管理模式改革的主要目标是用2至3年的时间,在全省范围内建立起“归属明晰、运转协调,门类齐全、结构合理,管理科学、服务高效”的国家档案资源管理利用新模式,实现档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化。
进一步增强档案部门对国家档案资源的监督管理职能和公共服务能力,开发和实现档案资源的最大效益,为安徽经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供更好更快的服务[5]。
(三)档案管理模式改革的基本内容
一是整合资源,创新模式。
科学整合本行政区域内经济、政治、科技、文化等领域的档案资源。
通过对国家档案资源归属和流向的调整、档案工作机构的归并等多种措施,进一步理顺档案行政管理部门与主管部门在专业档案工作中的关系,建立以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管体制,变专业档案的多头管理、分散保管为国家综合档案馆的集中统一管理,最大限度地优化配置国家档案资源。
按照重点发展国家综合档案馆的原则,专业档案资源规范整理后按规定移交本级国家综合档案馆。
国家综合档案馆做好进馆档案质量验收工作,及时接收。
二是建章立制,规范管理。
加强制度建设,制定并发布有关专业档案管理制度,明确档案部门与各主管部门在专业档案形成、流转和管理工作中的关系与职责,建立流转新机制,确保各类专业档案及时、顺利、完整地移交到国家综合档案馆。
加强国家综合档案馆内部管理,建立健全各项规章制度,提高人员素质,发挥档案专业管理优势,实现业务建设标准化,为综合开发档案信息资源打好基础。
三是科技兴档,强化服务。
采用现代科学技术手段,建立馆藏档案目录数据库、全文数据库、多媒体数据库。
改进服务方式,实现信息共享,全面提升国家综合档案馆现代化管理水平和整体服务能力。
围绕党委、政府中心工作和人民群众利用需求,加大综合开发力度,实行“一站式”服务,努力实现档案资源的最大效益[6]。
三、“和县模式”的基本构成和主要特点
根据省委、省政府开展档案管理模式改革的部署和要求,安徽档案管理模式改革在实践中逐步完善、发展,最终形成了一个由国家档案资源集中统一管理新体系、国家档案资源建设监管新机制、档案“一站式”服务新平台构成的“和县模式。
(一)国家档案资源集中统一管理新体系的构成、工作内容和特点
安徽档案管理模式改革,通过科学整合档案信息资源,对部门形成、国家所有的档案资源进行集中统一管理,实现对国家档案信息资源的完好保存、有效保护,夯实了新时期国家档案信息资源基础。
这项改革主要包括依法接收文书档案进馆、整合专业档案资源、整合机关现行文件资源、整合机关电子文件资源等工作任务,其中“整合专业档案资源”是改革的重点和难点。
在实施档案管理模式改革过程中,安徽各地档案行政管理部门都对当地的专业档案资源做了全面、细致的调查,将需要整合进馆的专业档案资源详细列入档案管理模式改革实施方案,分步、分批整合。
各地都制定了整合档案进馆质量标准和要求,组织开展了各类档案的整理工作。
如太和县制定了各类档案的整理方案,集中人力、物力和财力,用近一年的时间对全县所有应进馆的国家档案资源进行了全面的收集、整理。
定远县针对各单位档案基础,制定和实施了不同的档案整理方案,仅用九个月就完成了各类档案的整理任务。
舒城县充分调动各方面的积极性和创造性,在不到半年的时间里就完成了各类档案的整理任务。
各类档案经过整理后,还必须通过国家综合档案馆的质量验收,才能接收进馆。
各级国家综合档案馆不仅整合了城建、土地、交通、房产、水利、山林权属、移民、劳动和社会保障、婚姻登记、复退军人优抚、纪检监察、司法、公证、会计结算、审计、人口和计划生育、土地承包合同、农村税费改革、统计等专业专门档案,而且对重大活动档案、国有破产企业档案、音像档案以及地方党委、政府获得的荣誉档案、礼品实物档案等进行了整合。
在重点整合专业档案资源的同时,各级国家综合档案馆加大了文书档案接收力度。
通过党委、政府发布规范性文件,及时将现行文件、电子文件等信息资源纳入国家综合档案馆的接收范围。
通过档案资源整合,国家综合档案馆馆藏结构和馆藏数量发生了显著变化。
改革后的国家综合档案馆馆藏数量平均比改革前增加了4倍多,专业档案与文书档案的比例由原来的1∶6提升为6∶1,如太和县档案馆馆藏档案数量增长11倍多,由3.3万卷猛增到38万卷,专业档案与文书档案的比例由原来的1∶11提升到7∶1。
舒城县档案馆馆藏由7万卷猛增到39万卷,专业档案与文书档案的比例由原来的1∶5提升为6∶1。
档案管理模式改革改变了过去国家综合档案馆单一的党政文书档案占绝对主体的格局,使之成为结构合理、内容丰富、成份综合的国家综合档案馆。
因此,通过档案管理模式改革建立起来的“和县模式”,是一个档案资源高度集中、能够满足广大人民群众日益增长的多方面档案需求的新模式。
档案资源集中统一管理,是“和县模式”的显著特点。
它依托国家综合档案馆,最大限度地集中了同一行政区域内的所有国家档案信息资源,使国家综合档案馆真正成为保管党和国家重要档案的基地、行政区域内重要的信息中心,为档案信息资源集中管理、集中开发、信息共享奠定了基础。
(二)国家档案资源建设监管新机制的构成、工作内容和特点
安徽档案管理模式改革,通过规范档案管理机构设置、调整档案工作职责,加强对国家档案资源,特别是对专业档案资源的形成、收集、整理、移交、保管等环节的监督和指导,建立了适应时代发展需要的国家档案资源管理新制度和新流程。
这项改革的内容包括归并档案机构、制定发布专业档案管理规定和办法两个方面。
归并档案机构,即按照属地分级管理的原则,将专业档案机构划转归并到档案局馆。
如和县将县房产局档案整体划归县档案馆,成立县档案馆房产档案管理中心,为房产交易提供正常服务[7]。
马鞍山市决定将市城建档案馆成建制划归市档案局,进行整合归并[8]。
铜陵市在行政中心设立机关联合档案室,隶属市档案局,集中统一保管和利用行政中心各单位的档案[9]。
宁国市建立了电子文件中心,开展了电子文件管理工作。
黄山市在市档案局增设了专业档案管理机构,通过编委核准了内设机构和人员编制[10]。
池州市在市档案局增设了城建档案管理处,市编委核编3人[11]。
通过机构的整合、职责的调整,安徽各地逐步建立起以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管新机制。
“和县模式”的另一个重要内容,是创新规范,加强制度建设,及时制定专业档案管理规定。
如和县、宁国市等地制定了城建档案、国土资源档案、房产档案、交通建设档案等管理规定。
太和等县除制定了上述规定外,还制定了水利、山林权属、移民、劳动和社会保障、民政、人口和计划生育等档案管理规定。
各地还制定了国有企业产权变动档案、民营企业档案、重大建设项目档案、信用档案、低保档案、农村合作医疗档案、林权改制档案等管理规定,这些规定的制定和实施,进一步理顺了档案部门与专业主管部门在档案工作中的关系,建立了专业档案管理、流转的长效机制。
对专业档案建设的监管,以城建档案建设监管新机制最具代表性
建立国家档案资源建设监管新机制,是构建新时期国家档案管理模式必不可少的重要内容。
这一新机制的核心内容就是对国家档案资源的监管以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合。
其明显特征就是,使专业档案工作由多头管理,走向统一管理;由分散保管,走向集中保管;由部门封闭,走向社会开放。
(三)档案“一站式”服务新平台的构成、工作内容和特点
档案“一站式”服务新平台,是“和县模式”中最具鲜明特点的一项重要内容,是最具中国特色的档案服务新模式。
之所以称为“一站式”服务,是因为它能在一站之内满足档案利用者对档案的需求。
档案“一站式”服务平台,由两大子系统构成。
其一是“一站式”服务平台的支持系统。
为实现“一站式”服务的目标,安徽各级档案部门积极创造条件,改善服务条件,改进服务手段,提高服务能力和水平,大力加强档案馆库建设,改造调阅利用服务大厅和档案展览场所;培训、引进专业人才,提高人员素质;利用计算机等现代科学技术,对档案资源进行科学的整理、编目、加工,加强馆藏档案信息资源的整合和开发。
如马鞍山市、定远县、泾县、黄山区、裕安区等地积极加强档案馆库建设,淮北市、舒城县、寿县等地加强调阅利用服务大厅建设,芜湖市、安庆市、绩溪县、歙县等地加强档案展览场所建设,合肥市、宁国市等地积极加强数字档案馆建设,这些都为各地开展档案“一站式”服务提供了技术支撑和基础设施保障。
其二是档案信息利用“一条龙”服务系统,即按照最大程度地方便广大人民群众利用档案的原则,建立档案利用接待、检索、查询、取证、反馈等“一条龙”服务,实现档案服务透明、快捷、方便、高效的目的。
如太和县档案馆开展了“一站式”电信查档服务活动,向社会公布了查档电话、咨询电话和监督电话。
定远县档案馆建立了档案信息组合查询系统,只需查一次档案就能解决档案需求的问题。
寿县档案馆建立了特困职工查档优先制度,金寨县档案馆建立了档案利用需求预测和处置预案制度,五河县档案馆建立了档案利用回复限时制度,等等。
档案“一站式”服务,实现了对所有提出需求的用户均能够提供高质量的档案服务的目标。
其最大的特点就是,以人为本,简明、快捷,满足多样化的需求。
这也正是档案管理模式改革受到了广大人民群众的欢迎和支持,安徽档案管理模式改革充满生机和活力的源泉所在。
通过“和县模式”三个构成部分的论述,我们认为新时期国家档案信息资源管理模式是以国家档案资源集中统一管理、强化档案监管、档案“一站式”服务为基本内容的档案管理新模式。
其明显特征是集约、开放、简捷、便民、共享。
其优势在于革除了旧模式在人、财、物、管理、服务上的弊端,能够实现档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化。
“和县模式”三个构成部分,分别对应档案的收、管、用环节,涵盖了新形势下档案工作的主要任务。
只要各级档案部门解放思想,开拓进取,根据“和县模式”的全部工作内容有效组织实施,就一定能够推动档案事业科学发展。
四、档案管理模式改革的主要成效
通过档案管理模式改革,安徽三分之二的市、县(区)已建立起国家档案资源管理利用新模式,推动全省档案事业发展呈现出了“六个前所未有”的大好局面。
(一)档案“一站式”服务深受群众欢迎,档案利用数量大幅度增长前所未有
实施档案管理模式改革后,各级国家综合档案馆开展了档案“一站式”服务,深受社会和广大人民群众欢迎。
据统计,2006年实施改革的档案馆接待利用者和提供利用档案数量,分别比2005年平均增长4倍和5倍,查档人数达10万多人次。
如定远县档案馆实施改革一年多来接待利用者达2万多人次,提供利用档案3万多卷件,超过了改革前20年的总和,单日接待群众高达700多人次。
寿县档案馆2006年接待群众和提供档案分别是2005年的18倍和12倍,单日接待群众高达483人次,以致县公安局专门派出警力到县档案馆维护秩序。
金寨县档案馆86天接待群众超过1万人次,涉及到上海、浙江、山东、河南、内蒙古等五省18个市,一天接待群众高达536人次,一直加班忙到凌晨2点多钟。
在档案管理模式改革中,广大档案干部想群众之所想、急群众之所急,不辞劳苦,加班加点,有的甚至付出了生命的代价。
如定远县档案馆的顾明同志,为了不耽误群众查档,白天带病工作,晚上住院打吊针。
2007年1月22日,因心脏病突发,一头栽倒在办公桌上,再也没有醒来。
人民群众享受到“一站式”服务,称赞国家综合档案馆为“便民门”、“维权馆”。
有些群众感慨地说:
“天天跑信访办,不如去查档案”。
有的职工查到档案万分高兴,情不自禁地说:
“党的政策好,档案不可少,档案是落实惠民政策的看家宝”。
有的职工激动地说:
“有了档案就能享受党的好政策,就能解决养老保险问题,档案真比儿子胜(管用)”。
一位老人通过查档案落实了政策,享受低保没几天就去世了,临终前他对后人说:
“享受到了党的关怀和温暖,我死也瞑目了”。
(二)档案集约化管理水平明显提高,管理成本大幅度下降前所未有
通过档案管理模式改革,国家档案资源实现了集约化管理,彻底改变了档案管理“天女散花”、谁都管谁也管不好的混乱格局。
专业档案管理得到规范,各自为政的局面得到改变,档案服务经济社会、服务群众的价值得到充分体现。
国家综合档案馆建设得到普遍加强,馆库、人员、设备、技术作用得到充分发挥,管理水平得到全面提高,档案的完整与安全得到了充分保障,杜绝了资源分散而造成的消耗多、管理水平低、服务跟不上的现象,节约了资源,节省了成本,发挥了档案工作的整体效益。
如太和县通过档案管理模式改革,专业档案管理人员减少了,反而提高了管理水平。
在和县、宁国市等地方,改革前准备兴建城建档案馆,各自需要200多万,改革后,由国家综合档案馆集中管理和利用城建档案,不仅城建档案馆不需再建,节约了资金,而且国家综合档案馆的作用得到充分发挥,城建档案的管理和利用比以往更好,人民群众对此十分满意。
通过档案集约化管理,档案管理成本大幅度下降,人员、机构进一步精干,资金投入、重复建设得到了有效控制,有力地促进了各地经济社会发展。
(三)国家档案资源得到全面整合,服务经济社会发展的功能增强前所未有
通过档案管理模式改革,全面整合了档案资源,彻底改变了国家综合档案馆档案结构单一的状况,档案资源得到了极大丰富,服务经济社会发展的功能得到了极大增强。
如和县档案馆全面整合档案资源,馆藏档案总量达到14.34万卷,比改革前增长了近4倍,接待利用量由改革前3天1人次猛增到日均30人次左右,一年共接待近1万人次、提供利用档案3.5万卷件,是改革前年档案利用量的30倍。
在办理失业养老保险工作中,由和县档案馆出具的失业证明才有效,否则劳动部门不予办理失业养老保险。
这说明群众在生活中已离不开档案,和县档案馆已成为服务经济社会和人民群众的重要公共场所,成为县城最热闹和人们来往最多的地方之一,因此,引起了社会各方的重视,在一条公交线路上有十多个单位,唯独特设了档案馆站,极大地方便了群众。
在元旦、春节两节期间,县离退休老领导、老干部主动慰问看望档案局馆的同志,这是从未有过的情况,档案工作者受到极大鼓舞。
2006年,宁国市档案馆接待查档2400多人次,是往年的21倍多。
如宁国市政府对外招商,群众认为电厂项目的用地未经审批,意见很大,纷纷上访,政府压力大,后来在市档案馆查到了档案,证明项目用地合法,群众想通了,政府卸下了思想包袱,当地的经济发展得到了有力促进。
档案管理模式改革以后,全省各级国家综合档案馆直接为国家经济建设服务获得经济效益达1亿多元,人民群众利用馆藏档案受益达6亿多元。
(四)档案管理新机制得以建立,档案监管力度之大前所未有
通过档案管理模式改革,各地纷纷出台了城建档案、房产档案、土地档案、交通档案等管理
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 新时期 国家 档案 信息资源 管理模式 研究 安徽 改革 报告
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)