监理管理制度.docx
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监理管理制度
文件编号:
GDTG-GLZJZ-11
桂林站主变扩建工程
监理管理制度
广东天广工程监理咨询有限公司
桂林主变扩建工程项目监理部
二〇一一年二月五日
目录
1、监理工作各级岗位职责…………………………………………2
2、工程开、竣工制度………………………………………………6
3、现场监理人员管理办法…………………………………………10
4、工程监理对外行文管理办法……………………………………11
5、设计资料及图纸审查制度………………………………………13
6、施工组织设计及施工技术方案审核办法………………………13
7、审核施工分包商资质办法………………………………………14
8、单位工程开工报告审签办法……………………………………15
9、旁站监理实施规定………………………………………………16
10、工程质量控制管理制度………………………………………17
11、安全施工管理办法……………………………………………18
12、信息管理制度…………………………………………………20
13、承包商质量保证体系检查制度………………………………21
14、施工质量检查项目划分审查制度……………………………22
15、施工记录检查制度……………………………………………22
16、监理交底工作制度……………………………………………23
17、标段监理组工作制度…………………………………………24
18、项目监理部工作例会制度……………………………………25
19、项目监理部工作自查办法……………………………………26
20、特殊工种持证上岗制度………………………………………30
21、施工仪表和机具检查制度……………………………………31
22、工程监理联系单管理办法……………………………………32
23、工程整改通知及整改复验管理办法…………………………33
24、质量事故和质量管理事故报告制度…………………………34
25、施工现场监理巡视实施办法…………………………………35
26、设计变更审签办法……………………………………………37
27、工程计量和进度款签证办法…………………………………37
28、施工进度监督及报告制度……………………………………38
29、材料、构件检验及复检制度…………………………………40
30、监理日志、月报的编写办法…………………………………41
31、工程停工、复工通知审签办法………………………………43
32、隐蔽工程验收管理制度………………………………………45
33、监理总结报告的编写管理办法………………………………46
34、竣工资料整理与移交制度……………………………………48
35、保修期监理跟踪及回访制度…………………………………48
监理工作各级岗位职责
1、总监理工程师应履行以下职责:
1.1总监理工程师是监理公司派出的全面履行监理合同的全权负责人,领导项目监理部的工作,确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
对外向项目法人负责,对内向监理公司负责;
1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则和管理制度,并负责管理项目监理机构的日常工作;
1.3审查承包商选定的分包单位资质,并提出审查意见;
1.4检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员可调换其工作;
1.5主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
1.7审核签署承包单位的申请、支付凭证和竣工结算;
1.8审查和处理工程变更;
1.9主持或参与工程质量事故的调查;
1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量预检查,参与工程项目的竣工验收;
1.13主持整理工程项目的监理资料;
1.14签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付凭证书、工程竣工报验单;
1.15主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作。
2、副总监理工程师应履行以下职责:
2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
2.2按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力;
2.3受总监理工程师委托可代行下列职责:
1)负责管理项目监理机构的日常工作;
2)审查分包单位的资质,并提出审查意见;
3)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
4)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
5)审查和处理工程变更;
6)主持或参与工程质量事故的调查;
7)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
8)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
9)主持整理工程项目的监理资料。
3、专业监理工程师应履行以下职责:
3.1负责编制专业的监理实施细则;
3.2负责本专业监理工作的具体实施;
3.3组织、指导、检查和监督本专业的监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
3.10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理组组长岗位职责:
4.1在总监理工程师的领导下,对本组监理工作进行管理;
4.2熟悉掌握并贯彻执行行业颁发的有关技术规程、规范、标准,公司与业主签订的监理合同、监理规划、监理实施细则及公司和项目监理部的管理制度;
4.3执行总监理工程师的指令及监理部下发工程施工阶段性文件,完成所交代的任务,组织本组监理人员开展工作,检查落实执行情况;
4.4组织本组监理人员按照规范要求,采取巡视、旁站、停工待检、现场见证和平行检验等形式进行现场质量和安全监督,定期检查承包商合同执行情况,提出整改指导意见,负责督促、整理、保管好《工程监理部现场旁站(巡视)记录》;
4.5组织研究处理本组监理工作问题,并及时与监理部联系;对本标段的设计变更核对图纸,参加现场调查提出预审意见后,报项目监理部审查;
4.6检查监督本组施工承包商(包括分包商)建立健全的质量保证体系、安全保证体系;
4.7对业主委托进场的装置性材料,组织召集各方参与现场验收并形成会议纪要;
4.8参与分部、分项工程中间验收并签署相关文件;
4.9审核本组承包商提出的月进度款支付报审表;
4.10参加有关会议,每月向监理部提供“监理月报”素材,口头或书面向总监理工程师提供工程动态及相关信息,重要问题及时报告;
4.11定期检查监理员的监理日志,现场巡视及W、H、S的安全质量检查记录,贯彻执行项目监理部制订的监理实施细则和管理制度;
4.12完成总监理工程师交办的任务和公司及项目监理部规定的其他工作;
5、监理员应履行以下职责:
5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,对运抵现场的装材质量进行严格核查并做好检查记录;
5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
5.4按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5.5担任旁站、停工待检和见证工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
5.6按监理实施细则和监理管理制度的要求做好监理日记和有关旁站、巡视的监理记录;
5.7接受本专业监理工程师(监理组组长)的指导、检查和督促。
工程开、竣工监理制度
一、为保证正常施工及工程施工质量,接到承包商单位工程开工报告后,专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条件时,由总监理工程师或副总监理工程师签发,并报建设单位主管部门及项目部:
1、施工许可证已获当地政府主管部门批准;
2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要;
3、施工组织设计已获总监或副总监批准;
4、承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;
5、施工技术交底已进行;
6、工程管理、施工安全和质量保证措施到位;
7、施工图纸已会审,并能满足施工需要;
8、资金已落实;
9、输电工程各分部工程开工条件检查;
9.1基础分部工程施工阶段
•基础工程开工条件检查:
(1)《分部工程开工报审表》和《施工技术方案措施报审表》已审批;
(2)施工组织设计与施工技术方案措施已审批,审查施工承包商编制的基础施工作业指导书、施工安全质量保证措施、工程进度安排是否满足合同要求;
(3)施工图纸已会审,核查施工图纸能否满足施工需要;
(4)劳动力安排就绪并已进场,核查劳动力的配置是否到位;
(5)开工所需的材料,机具已进场,核查进入现场的材料(地脚螺栓、钢筋、砂、石、水泥等)质量和数量能否满足现场施工进度需要,机具的配置是否合理;
(6)核查基础阶段施工资金是否真正到位;
(7)开工许可手续已办妥,核查开工许可证件(复印件)。
•及时组织对已完基础的中间验收工作。
9.2组立铁塔塔阶段
•立塔工程开工条件检查:
(1)《分部工程开工报审表》和《施工技术方案措施报审表》已审批;
(2)核查施工承包商编制的铁塔组立施工技术方案措施和施工质量安全保证措施、工程进度安排是否满足合同要求;
(3)核查施工图纸是否已到齐并已会审;
(4)核查铁塔组立工程劳动力安排配置是否到位;
(5)核查立塔机具是否进场;
(6)核查施工承包商的塔材运抵现场后是否采取防止塔材损伤及散失措施,到货塔材能否满足连续施工要求;
(7)核查立塔阶段施工用资金是否真正到位;
(8)地方关系是否已疏通,具备开工条件;
•及时组织对已完铁塔的中间验收工作。
9.3架线分部工程施工阶段
•架线工程开工条件检查:
(1)《分部工程开工报审表》和《施工技术方案措施报审表》已审批;
(2)核查施工承包商编制的架线施工作业指导书及安全质量保证措施、工程进度安排是否满足合同要求;
(3)施工图纸是否到齐并已会审;
(4)核查施工承包商是否已完成对架线通道和障碍物的清理,保证放线工作顺利展开;
(5)检查架线及附件安装分部工程进场的装置性材料是否满足连续施工需要;
(6)核查施工承包商是否已及时协调完成对有关跨越电力线的停电、封航、封路计划及重要跨越和特殊跨越(60KV以上带电跨越、铁路及一级以上公路跨越、受地形限制的全程及半程倒牵张等)措施的落实;
(7)核查架线劳动力的配置是否到位;
(8)核查张力放线机具是否已进场,张力放线配套机具是否完备。
•及时组织对已完架线工程的中间验收工作。
二、正式竣工验收
1、竣工验收报验条件:
••••••••••••施工承包商已进行了总体工程预验收(承包商内部三级自检后再由监理部组织进行的预验收);
•施工承包商已按消缺方案对工程缺陷处理完毕并经复查合格;
•竣工验收资料已全部整理准备齐全(签证齐全,编目齐全);
•影响线路运行安全的通道障碍处理完毕。
如符合以上条件,施工承包商可填写《单位(标段)工程竣工报验单》报监理单位审核,然后报项目法人(启动验收委员会)审批。
2、验评办法
•竣工验收由项目法人(启动验收委员会)组织,质量监督中心站、监理单位、设计承包商、施工承包商和运行单位共同参加。
•质量检验和评定按GB50233-2005)《110~500kV架空送电线路施工及验收规范》和《110~500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定标准》进行;
•检查验收分内业资料检查和外业现场检查;
•线路经竣工验收质量应符合已颁布的现行规范、验评标准,质监中心站对工程质量予以评定,项目法人、运行、监理、设计承包商、施工承包商等单位应在竣工验收书上签字。
三、工程试运行阶段
1、督促施工承包商配合线路试验的进行,并及时处理本施工段内的各种突发事故;
2、参与工程投产前的下列试验活动:
•测量线路绝缘电阻;
•核对线路相位;
•测定线路参数和高频特性;
•电压由零升至定额值;
•以额定电压对线路进行冲击合闸试验;
•带负荷试运行。
3、对投产前的各种试验进行签证。
现场监理人员管理办法
1.总则
1.1监理人员实行岗前培训、分工授权、挂牌上岗和责任追究制度。
1.2总监及副总监由公司直接授权,其余由项目监理部授权。
2.监理人员的职业道德与纪律
2.1各级监理人员应维护国家的利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执行。
2.2各级监理人员应执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度,履行监理合同规定的义务和责任,从中不断学习,提高业务能力和专业水平。
2.3本工程监理人员不得以个人名义承揽其他监理业务或其他兼职活动。
2.4监理人员不许泄露所监理工程各方认为需保密的事项,不接受被监理单位的任何礼品。
2.5监理人员不得出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位证书》。
3.监理人员考勤办法
3.1监理人员考勤由项目监理部负责,月末汇总统计报公司综合部。
3.2监理人员不得擅自离开施工现场,有事请假必须经过总监(或副总监)批准,副总监有事请假必须经总监同意报公司领导批准。
3.3监理现场津贴按工地出勤天数计发,离开工地不发现场津贴。
工程监理对外行文管理办法
1.行文要求
1.1要有系统性,要反映工程监理的全过程。
1.2要有可靠性,一定要经办人填写,其内容要真实,需要数据和图表时,一定要附上,要以相关的规程和规范为依据。
1.3要有可追溯性,以利反馈分析。
1.4要有检索性,以利事后查询。
1.5要有有效性,必须履行的签发手续,应齐全。
1.6要文字通顺、清晰、简洁,内容完整。
2.行文类别
2.1项目监理部对外发出的非表式文件、汇报、函件、请示、转发文件。
2.2监理专业性文件,各专题会议、协调会议纪要,各种质量管理文件、质量验收表,施工计划、施工进度报表、工程结算表等。
2.3工程技术性文件,签发的设计修改通知等。
3.行文操作
3.1项目监理部应根据实际情况,建立对外行文的规定,明确起草、核审、批准、发送程序。
3.2当项目监理部设综合组时,对外文件的发送、存档都由综合组负责,否则项目监理部应指定人兼管。
3.3项目监理部的对外文件,由总监理工程师或副总监理工程师审阅批准发放。
盖项目监理部公章后才能发送。
3.4停工通知应征得业主同意后才允许作为监理部文件发出。
3.5施工中涉及到的设计变更、单位工程开工申请与审批、重大质
量问题处理,单位工程施工组织设计编报与审批,施工图设计技术交底与会审,监理通知、监理联系单、工程设备材料质检,不合格项目处理,工程款支付签证,工程质量验收,工程索赔等均通过电力工程建设项目监理典型表式(A类40种、B类5种、C类5种)完成。
所有监理表格都要经过监理部审查,签署意见,盖章后才能发出。
3.6监理部发出的所有文件,一律要进行签收登记。
其内容包括:
收件人姓名,收件日期、份数、单位、文件名称、编号。
3.7对重要文件,如监理规划、监理实施细则、会议纪要、质量分析纪要、月报及其他专题报告等,除打印一份原件存档外,要用微机分门别类进行备份。
4.监理部对外发出的文件中,应向公司报送下列文件
4.1阶段性工程监理汇报;
4.2监理实施细则;
4.3阶段性质检评价;
4.4监理月报(主送业主抄报公司);
4.5公司档案规定存档的文件。
5.监理部转发的专业技术文件,设计图纸,设计修改通知,设计变更单,设备厂家资料,工程试验报告等,应保留原件的完整性,将其作为附件附在相关监理文件之后。
设计资料及图纸审查制度
1、参与初步设计阶段的设计方案讨论,核查是否符合已批准的可行性研究报告及有关文件和国家、行业有关技术规范标准。
重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可靠性。
2、参加由项目法人组织的初步设计审查,初步设计审查由项目法人委托有资格的单位主持会审。
对路径方案、基础、铁塔、导线、避雷线、金具、绝缘子以及接地极址材料等选型方面及可靠性、施工可行性、生产适用性和投资经济性方面提出监理意见。
3、执行初步审查意见,协助做好优化设计和改善设计工作,把好设计图纸质量关。
4、审查设计图纸交付进度计划,督促按设计合同规定交付设计图纸,维护设计单位和项目法人的正当权益。
5、参加由现场管理部组织召开的设计技术交底及施工图纸审查会议,会同施工单位及铁塔厂、金具、绝缘子等供货商对施工图纸进行审查,并提出审查意见。
6、工程中严格按设计文件、施工图纸以及设计技术交底及施工图纸审查会的会议纪要实施。
施工组织设计及施工技术方案审核办法
1.施工组织设计审核办法
1.1承包商在工程开工准备期内,尽快编制好施工组织设计,并于正式开工前填写工程开工报审表式,向工程项目监理部报审。
1.2承包商报审的施工组织设计内容应符合有关规定要求,其要点
是质量、安全保证体系,人员配备,施工技术方案,投资使用计划,设计资料,装材供需计划,工程进度计划,工机具,质量标准等。
并具有编写、校核、审查、批准人员的签名,其中审查人员应是承包单位的技术负责人,批准人员应是承包单位的行政负责人。
还需加盖承包单位的公章。
1.3承包商报审的施工组织设计文件由监理工程师审查后报项目监
理部审查,并在施工组织设计报审表上提出审查意见,署名后由总监理工程师(或副总监)签署监理意见报项目法人审批。
2.施工技术方案(措施)审核办法
2.1承包商在工序正式开工前应编制好该工序使用的施工技术方案(措施),并于正式开工前向项目监理部报审。
2.2承包商报审的施工技术方案(措施)内容应符合有关规定要求,
包括对施工质量保证、施工安全可靠及技术的先进性等,并具有编写、校核、审查、批准人员签名,其中审查人员应是施工单位项目部的技术负责人,批准人员应是项目部的行政负责人。
还需加盖施工单位项目部的公章。
2.3承包商报审的施工技术方案(措施)由监理工程师及项目监理
部审查,在《施工技术方案措施报审表》上由监理工程师及总监理工程师(或副总监理工程师)会同签署审查意见。
审核施工分包商资质办法
1.承包商选定分包商后,由承包商向监理工程师提出申请审批分包商资质的报告,报告一般应包括以下内容:
1.1关于分包工程的情况。
说明拟分包工程的范围(名称、部位)、工程数量和本次分包工程价格及其占合同总价的比例。
1.2关于分包商的基本情况。
主要包括:
该分包商的资质是否与所承担工程级别适应;该分包商企业简介包括营业执照、资质等级、有关许可证;生产技术实力;企业过去的工程经验与业绩;企业的财务资本状况等。
1.3分包协议草案。
除说明承包商与分包商之间的经济、行政关系和责、权、利及安全责任划分等有关问题外,还应包括分包商装备情况和施工队伍进场时间,以及材料供应情况等。
2.监理工程师审查承包商的资质时,主要审查分包商是否具有按工程承包合同规定的资质条件,完成分包工程任务的能力。
3.由监理工程师及总监理工程师(或副总监理工程师)会同在《分包商资质报审表》上签署是否同意分包的意见。
4.承包商收到监理工程师的批准通知后,应尽快与分包商签订分包协议,并将协议副本报送项目监理部备案。
单位工程开工报告审签办法
在接到承包商单位工程开工报告后,应认真检查开工前的准备工作质量,主要审核内容如下:
1.审批承包单位提交的施工组织设计或施工技术方案,控制工程施工质量有可靠的技术措施保障,有切实可行的安全保障措施。
2.主要设备与机具配置,劳动力组织与技工配备已经完成施工人员已进场。
3.开工所必需的装置性材料等、报经检验合格,安装设备到位,并能满足计划进度内连续施工的需要。
4.施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪。
5.线路复测、交通道路及其他临时设施完成。
6.工程管理、施工安全和质量保证措施到位。
7.开工前的各种手续已办妥。
8.以上7项工作经监理工程师、业主、承包单位联合检查确认后,由总监理工程师签发开工报审表,同意开工。
本表一式三份,由承包商填报,业主、项目监理部、承包商各存一份。
9.若上述7项工作不符合要求,则应按《工程整改通知及整改复验管理办法》执行。
10.当整改和复验工作通过后,承包单位应重新申报工程开工报审表,并附上9项工作准备文件递监理工程师、业主、承包单位重新确认后,由总监理工程师签发开工报审表,同意开工。
旁站监理实施规定
1.总则
旁站监理是驻现场监理人员在隐蔽工程(混凝土的配合比、浇制、振捣、试块制作、导地线压接等)关键部位或关键工序(导地线张放及控制点的张力等)施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。
即要现场观察、监督与检查其施工过程,及时发现质量事故的苗头和影响质量的因素及其发展变化,潜在的质量隐患以及出现的质量问题等,以便及时进行控制。
2.旁站监理的职责
对工程质量有重大影响的工序,在施工过程中进行旁站监理,确保使用材料及工艺过程的质量。
3.旁站监理的主要内容
3.1在制定监理实施细则中要明确旁站点。
3.2在现场工作时,进行工序分析,分清主次,重点控制。
3.3在施工进行过程中对工序活动设置质量控制点。
旁站监理在施工实施过程中要做好详细、具体、完整旁站记录表。
工程质量控制管理制度
监理部要严格履行监理合同的条款,在委托范围内,实施全方位的工程质量监督与管理,实现工程质量目标。
1.制定监理工程质量管理工作计划,明确质量控制要点、方法和手段。
2.受理施工承包商的开工报审,核查确认开工条件,报业主项目部批准,发布开工令。
3.当承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经专业监理工程师审查,并由总监理师签认,报业主项目部批准。
4.监理单位应对承包单位试验室资质和能力进行核查,确保工程试验的有效性。
5.专业监理工程师应对进场的工程材料、构配件、设备等按规定的程序进行检查验收,对验收不合格的工程材料、构配件、设备等书面通知承包商限期整改或撤出现场。
6.监理工程师参与承包单位的施工测量放线,并对其测量成果进行复核确认。
7.工程中拟采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,监理单部要参加为其组织的专题论证会,经审定后报业主项目部批准。
8.在施工过程中,监理人员要根据监理实施细则的要求,采用巡视、检查、旁站等方式进行监督管理。
专业监理工程师应根据施工承包商报送的隐蔽工程报审表和自检结果进行现场检查,符合要求予以确认。
9.监理人员发现施
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