整理年讲廉政党课材料.docx

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整理年讲廉政党课材料

2013年“一把手”讲廉政党课材料

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时间:

2013-03-19阅读:

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廉政党课材料

北辰水务局李作营

2013年1月18日

按照区纪委关于开展“加强作风建设，坚持执政为民，永葆干部清正”主题廉政教育活动的部署，结合我局实际，局党委特别在两节期间、春节前安排一次廉政教育学习，并且由我跟大家一起学习党的十八大关于进一步反腐的决心和内容，主要针对当前反腐倡廉的新形势，加强机关干部作风建设、强化水务系统党风廉政建设三个方面内容，浅谈一下自己的体会。

一、正确把握当前的反腐倡廉形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感

首先，我跟大家一起来分析一下当前的反腐倡廉的新形势。

我们党一直把反对腐败作为重大政治任务，把建设廉洁政治作为孜孜以求的奋斗目标。

自1993年8月，党中央审时度势决定开展反腐败斗争以来，以十六大为界，开展反腐败斗争刚好可以分为前十年和后十年。

十六大召开前的十年，反腐败的工作方针采取的是标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度；工作内容主要是领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风；工作策略采取的是标本兼治、侧重治标，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。

十六大召开后这十年，反腐败的工作方针采取的是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；工作内容主要是惩治腐败和预防腐败两手抓；工作策略采取的是惩防并举、注重预防，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

特别是去年11月召开的党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出了全面部署。

十八大报告中，胡锦涛同志再次明确指出，坚持反腐败常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，促进干部清正、政府清廉、政治清明，再次向全党同志发出了“将反腐败斗争进行到底”的号角。

习近平总书记在11月15日十八届中央政治局常委与中外记者见面时简短的讲话中就提到了“打铁还得自身硬啊！

”在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又提到了“物必先腐，而后虫生。

”习总书记提出“打铁论”、“腐虫论”后，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山把反腐称为“一场斗争”，且提出反对“庸懒散奢、文风会风”等政治腐败，并在11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会上强调“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”。

这些领导的精到之见，无不体现了党中央对反腐败的态度和决心。

1月9日，中纪委监察部2012年查办案件情况通报中显示，2012年，各级纪检监察机关共接受信访举报1306822件（次），其中检举控告类866957件（次）。

初步核实违纪线索171436件，立案155144件，结案153704件，处分160718人。

其中，给予党纪处分134464人，给予政纪处分38487人。

通过查办案件，为国家挽回经济损失78.3亿元。

坚决查处了薄熙来、刘志军等一批重大违纪违法案件，表明了我们党反对腐败的坚强决心。

虽然我国反腐败斗争取得了显著成效，为改革发展稳定提供了有力保证。

但是，我们必须深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。

随着我国综合国力的显著增强，近年来的腐败现象和腐败行为也出现了一系列新的动向。

其特点主要表现为6个方面：

一是发案率高，违纪案件数量始终在高位运行。

二是腐败领域广，逐渐向一些关键领域、社会领域扩散。

三是腐败分子级别高，不乏官至厅局级的领导干部，就连省部级干部也不鲜见。

四是涉案金额巨大，很多腐败分子贪污受贿动辄几十万、几百万，甚至上千万、上亿，给国家和人民财产带来巨大损失。

五是查处难度大，腐败作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋势，跨地区跨国境及涉外案件增多。

六是社会影响恶劣，腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升。

为什么一方面国家高压反腐，一方面，腐败现象在一些领域仍然易发多发呢？

分析其原因主要有五点：

一是体制漏洞。

在发展转型过程中，我国还处在社会主义初级阶段，处于经济体制变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，不少领域的体制机制还不健全、不完善，为腐败的滋生蔓延留下空间。

二是思想侵蚀。

在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想。

三是利益诱惑。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国家化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。

四是权力失控。

一些地方和部门对权力的监督存在缺位和弱化问题，难以有效防范权力滥用和腐败现象的发生。

五是官德失守。

一些党员干部放松世界观改造，思想防线溃败，不少中青年干部缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受到腐败病毒感染。

虽然我国当前的反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，但我们相信，随着党和国家党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，我国的反腐倡廉建设一定会取得新的伟大胜利。

二、加强机关干部作风建设，进一步改进机关工作作风

党的十八大报告中明确要求：

“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系。

”12月4日，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，这进一步强调了新形势下改进工作作风与保持同人民群众血肉联系的极端重要性。

领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。

我们水务局承担着全区防汛抗旱、节水、控沉等水资源管理、水务工程建设管理和农村水利建设指导等工作，与群众接触最直接，我们的干部作风好与不好，不仅直接关系到党和政府在人民群众中的威望，关系到我们水行政主管部门的良好形象，还会影响到全区水务事业科学发展的大局。

我们这一届领导班子肩负着重要的历史使命，原来的管理基础比较薄弱，但没有显现出来，今年的两场特大暴雨把问题都显露出来了，所以我们要大干、苦干、巧干，把全区排水问题彻底解决好。

一直以来，局党委都高度重视机关干部的作风建设，始终秉承用制度管人、按规章办事的原则，服务基层，服务群众，近几年，我们研究制定了《领导干部议事规则》等一系列规章制度，严格执行了《关于进一步加强机关工作人员廉洁自律的有关规定》，开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“保持党的先进性”、“保持党的纯洁性”、“干部作风建设年”、“机关效能建设年”等一系列主题活动，去年下半年采用指纹机实行了严格的考勤制度，促进了机关干部作风的进一步转变和机关效能的进一步提高。

在座的每个人在今年的工作中都有很大进步，有很大的改变，但距离高标准要求还有差距。

为进一步转变领导干部的工作作风，局领导带领业务科室干部定期深入基层、深入群众、深入双联村开展调查研究，现场办公，为他们解决实际困难，带着实际问题有针对性的开展工作，得到了基层单位、双联村和群众的认可，取得了良好效果。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到在工作中客观存在的“亚健康”状态，之所以称之为“亚健康”状态，就是因为这些现象年年提、年年讲、年年改、年年存在，虽不是影响我区经济建设和水务各项重点工作的直接问题，但如不从思想根源上彻底转变，将会长此以往、长期存在，间接影响我们机关的效能，影响各项水务重点工作的圆满完成。

这种“亚健康”主要表现在：

个别同志存在当一天和尚撞一天钟的思想，每天无所事事，串科室、聊闲天，没把心思放在工作上；个别同志对待群众态度不够谦虚、工作热情不高；个别同志对待工作拈轻怕重，遇到问题推诿扯皮，多干一点就叫苦，好像受了多大的委屈，严重显现在以下几种现象，只要组织照顾，不要组织纪律；还有的中层干部起不到作用，丁点的问题就上交，没有管理责任和职能，只保证自己不出大问题；还有考勤问题等等。

因此，深入学习十八大精神，进一步加强机关干部作风建设，切实转变和杜绝工作中出现的庸、懒、散、奢想象，带动并促进全区水务系统行风政风的进一步转变，应当作为我们今后一个时期的一项重点工作来抓。

作为一名机关干部，如何加强作风建设，我认为应该做到以下三个方面：

1.要勤于学习、善于思考，提高创新能力。

党的十八大报告有14处之多涉及水利工作，并把水利放在强基固本永续和生态文明建设的突出位置，作出重要部署，提出更高要求，可见党中央对水利工作的重视程度之高。

作为一名水务工作者，在水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段，面临着全区水务工作存在的问题日益复杂，只有以十八大精神为指导，充分认识水务发展面临的大好机遇和挑战，充分认识区情、水情和各科室（部门）所分管工作的实际情况，勤于学习、善于思考、勇于创新，从全区经济社会发展大局和加快我区水务改革发展的实际出发，以更加开放的思想观念，更加统一的思想认识，重新审视我们各科室（部门）的工作定位、发展方向、目标任务和各项水务工作的举措，不断创新理念、创新思路、创新机制、创新方法，用创新的理念认识问题，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题，时刻保持清醒头脑，牢牢掌握工作的主动权，开创我区水务工作的新局面。

2.要方圆有度、内外兼修，提高执行能力。

古人常讲为人处事要有“方圆之道”。

作为我们机关干部为人处事更要有方有圆，但要讲究方圆有度，当方则方，该圆则圆，内外兼而修之。

俗话说，没有规矩不成方圆。

工作中，捍卫法律的尊严，维护党的路线方针政策，坚持职业操守和工作原则，这是我们机关干部必须坚守之“方”，也是内在素质的体现。

提高党性修养，磨炼为人处事的能力和艺术，在工作、学习、生活中不断完善自己，是机关干部应该修炼之“圆”，也是外在修养的体现。

那么，机关干部如何做到方圆有度、内外兼修，我认为大家要长期坚持以下四点：

一是坚持原则。

就是在事关方向的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明。

二是谦虚谨慎。

平时工作中要克服自由散漫、我行我素的不良习惯，增强宗旨意识，虚心学习，密切联系群众。

三是学会包容。

一个单位内部，不讲原则没有战斗力，不讲友谊没有凝聚力，不讲感情没有亲和力。

为了共同的事业，为了群众的利益，为了相互的进步，我们都要学会宽容，珍视团结。

各个科室之间的工作，虽然分工明确，但也不能过于绝对，还必须讲究协调、合作。

四是讲究策略。

也就是说，人要有柔有刚，刚柔相济。

外表宜柔，内心宜刚；小事宜柔，大事宜刚；顺畅时柔，挫折时刚；一般时柔，关键时刚。

遇到难以处理的事情，既要讲原则，也要讲究方式方法，懂策略。

3.要严以律己、清正廉洁，提高自律能力。

前面咱们提到过习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中强调“物必先腐，而后虫生”的论述。

其实，我们每个人都有追求、有欲望，但欲望绝不能没有止境。

我们机关干部，在水利工程建设、农村水利基础设施建设、水务相关规划设计审批等方面或多或少都掌握着一定的权利，越是有一点儿权利，我们越是得严以律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，抵御外界诱惑，远离诱惑，远离陷阱，只有这样，才能始终经得起考验、耐得住清贫、扛得过诱惑，做一个政治上的“明白人”，经济上的“清醒人”，作风上的“正派人”。

作为一名机关干部，在生活中特别要注意三个方面的问题：

一是要有好的生活圈子。

在自己的社交圈子中，要近君子、远小人。

近朱者赤，近墨者黑。

二是要有好的生活情趣。

要注重小节，守住底线，不能放任低级趣味在自身滋长。

三是要有好的生活方式。

绝不能把腐朽的东西当新潮，把落后的东西当时尚。

可以学习摄影等健康活动，陶冶情操，不能沉迷于灯红酒绿，不求进取，要树立正气。

三、着力加强党风倡廉建设，进一步促进水务系统政风行风

节前，宝锟书记在区委十届五次全体会议上强调，今年全区的经济形势总体上比较严峻，困难和挑战仍然很多，改革发展稳定任务更重。

要求全区党员领导干部要集中精力抓大事，集中精力干重点事，集中精力是各项工作在现有基础上实现新突破。

并强调指出，要正确对待群众利益、群众诉求，进一步密切与人民群众的感情，做任何事情，包括重点工程建设中，应该真正把群众的利益放在首位。

我们水务工