浅谈学校后勤管理的主要手段.docx

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浅谈学校后勤管理的主要手段

浅谈学校后勤管理的主要手段

张庆海

 我想从三个方面和大家探讨学校后勤管理方面的基本问题，一是学校后勤管理的基本功能；二是学校后勤管理的基本目标；三是学校后勤管理的主要手段。

各类管理都具有一般性，是相通的。

由于本人的经历所限，一直从事后勤服务工作，所以下面讲到举例大多都是后勤方面的，请大家谅解。

一、学校后勤管理的基本功能

现代管理学认为，“管理就是由一个或多个的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果的活动。

”这个管理概念表明，管理工作的中心是管理其它人的工作；管理工作的主要目的，是通过其它人的活动来收到工作效果。

比如说食堂管理员的工作，是通过协调厨师、杂工、卫生工和保管员等下属员工的活动来完成办好食堂的目的，而不是管理员自己去炒菜、拖地板，实际他一个人也干不了。

那么，他实施管理所取得的效果肯定比他亲自干的效果强很多。

这说明个人单独活动的效果是无法与管理活动的收效相比的，也就是说，个人的单独活动在功能上受到了限制，必须通过管理活动才能实现功能上的突破，收到应有的功效。

就学校后勤管理而言，具有计划、组织、控制、服务、教育5大基本功能。

（一）计划功能

学校后勤管理工作是有目的的活动，要求我们自觉地为着某种目标而努力工作，因此，在管理活动开始之时，首先是提出目标和实施步骤，这就要求做出计划，指导管理活动，使管理工作减少盲目性，增强自觉性，充分发挥管理功能的效率。

如：

年度经费预算，基本建设规划等，又如教学工作中的教学计划、训练计划等等，这为完成管理目标、建设目标、教学训练目标奠定了基础。

（二）组织功能

前面讲到了管理不是一种个人的单独活动，而是一种团队活动，是有组织的活动，具有组织功能。

通过组织功能使管理活动有序化、规模化，这种功能一旦发挥就能提升整体的实力。

这在市场竞争激烈的今天尤为重要。

去年暑假，我们进行了一次有益的尝试。

饮食服务中心以整体实力为后盾，勇于拓展市场，通过激烈竞争，在湖南信息技术职业学院北院学生食堂的招标中一举夺标，托管了该院北院学生食堂。

并以优质的服务，赢得了该院领导和广大师生的认可，师生满意率和就餐率都在76%以上，高出竞争对手“师大饮食服务中心”托管的南院学生食堂2-3个百分点，获得了经济效益和社会效益双丰收。

这里就有组织功能发挥的作用。

 （三）控制功能

管理要实现一定的计划目标，必须实行控制，以保证各项活动按计划按要求加以实施。

“没有信任，什么也别干；没有控制，什么也干不成。

”“信任好，控制更好。

”这里引用了总务处《员工手册》的前言部分，它形象地说明了控制功能的作用和必要性。

我们通过制定和执行《员工手册》，规范我们的行为，营造公正、和谐的氛围，从而实现内部的制约与平衡。

（四）服务功能

由于学校后勤在学校工作中的特殊地位，决定了它的管理活动的特殊任务，这就是常说的“三服务”：

为教学服务、为科研服务、为师生员工服务。

学校后勤不仅具有行政管理职能，也具有服务职能，同时兼事业和企业的性质，这就决定了学校后勤管理与服务的多重性，要求开展多种形式的管理和服务。

总务处既有为学校管理房产地产、环境绿化、水电设施、基建施工、车辆使用等行政管理职能。

同时它也承担着水电暖供应、日常维修、医疗保健、客货运输、餐饮百货、文化娱乐等服务与经营的职能。

哪里有学生的身影，哪里就有我们后勤人的工作和奉献。

（五）教育功能

学校后勤是为学校教育服务的。

正由于学校是一个教育部门，它的中心任务是培养建设人才和接班人，“两育人”，即管理育人和服务育人，就是学校后勤管理教育功能的具体表现。

从教育的目标上看，学校后勤管理的教育功能与学校的教育功能是一致的，只在内容、方法和途径方面有差别。

学校教学管理通过课堂教学实现教育功能，后勤管理通过提供优质服务实现教育功能。

如：

组织“后勤杯”篮球、足球赛等文体活动，既加强后勤与学生的沟通和联系，又培养了学生的团队精神和竞争意识，实现了学校后勤管理的教育功能。

综上所述，学校后勤管理的五大基本功能，反映了学校后勤管理的一般功能和特殊功能的统一。

服务功能是学校后勤管理的最基本功能，决定了学校后勤管理目标和经营服务理念的特有要求。

学校后勤管理和经营服务不是以获取最高利润为最终目的，因此我们的经营服务理念是：

服务宗旨：

“师生至上、服务第一”；

工作目标：

“学生满意、老师满意、领导满意、员工满意”；

工作要求：

“热情服务、严格管理、价廉物美、安全卫生”；

团队精神是“诚信、敬业、务实、创新”；

经营方针是“优质服务求生存、科学管理求效益、广泛沟通求支持、拓展市场求发展”。

二、学校后勤管理的基本目标和任务

邓小平指出：

“后勤工作的任务，就是为科研工作、教育工作服务，要为科研工作者和教育工作者创造条件，使他们能够专心致志地从事教育、科研工作。

”学校后勤管理目标包括满足学校教育、科研和师生员工服务的需要，三个基本因素。

（一）满足教学的需要

学校教育是学校工作的中心，要做好教学工作，必须有一定的财力和物质条件。

学校后勤管理工作的任务，就是协调人际关系，充分调动学校后勤广大职工的积极性、主动性和创造性，做好教育工作所需要的物质供应工作，全心全意地为教育和教学服务，以实现培养社会主义现代化建设人才的目的。

学校教学具有周期性、时限性的特点，学校后勤管理工作，必须适应学校教学的特点，以满足教学需要。

学校的教学活动，一般以一个学年为一个周期，每个学年又分为两个学期，学校教学周期性的特点，决定了学校后勤工作也具有周期性。

如：

校舍的维修工作，大多安排在暑假进行；又如食堂工作，下半年的用工量比上半年要大许多等等。

（二）满足科研的需要

学校后勤与科研活动密切相关，它不仅要保证学校开展科研活动所需的一切物质供应，而且还要为学校的科研活动创造良好的外部条件。

提供整洁、安静、优美、舒适的校园环境。

（三）满足师生员工的生活需要

办好学校，要依靠全校师生员工。

搞好学校后勤管理，满足生活需要，是进行正常教学和开展科研活动的必要条件和基本保证。

生活需要，就其内容而言，包括物质生活和文化生活需要。

因此，我们不单开办了食堂、校园超市等物质层面的服务项目，同时，也因地制宜开办了音乐吧、足球吧、文娱中心等精神层面的服务项目。

生活服务具有广、杂、变的特点。

广是指面广，包括生活需要的衣、食、住、行各个方面；杂是指教职工和学生的要求不同；变是指需要的品种、规格多变，既有消费者需求的变化，又有市场价格的变化，校内生活服务要随市场需求的变化而变化。

这些特点给学校后勤服务工作造成一定的困难，使后勤管理任务显得极其艰巨。

搞好生活服务，不仅关系到全校师生员工的利益，而且直接影响到他们的工作、学习、生活和健康。

又是确保学校稳定的主要措施，还是反映学校后勤管理水平的重要标志之一。

三、学校后勤管理的主要手段

手段，是为了达到目的或实现目标而采取的方法或措施。

在汉语词典里，手段是经过思考或设计而得出的具体做法。

学校后勤管理手段，是为了达到学校后勤管理的目标而采取的种种方法或措施。

由于后勤管理各种层次和特点不同，所采用的管理手段也不同。

在探讨主要管理手段之前，我们先来研究以下两个关系。

（一）手段与目标

手段与目标的关系有如箭与靶，靶是箭的目标，箭是射向靶的手段。

目标通过适当的手段才能实现，光有手段而没有明确的目标，再好的手段也就失去了运用的价值。

例如，学校购置了不少计算机，但是不把它们用于学校管理和信息处理，其主要功能闲置了，使先进的管理手段，仅作为简单的打字机使用，甚至有时变成了电游玩具，这些计算机失去了其应有的价值。

（二）手段与效果

什么是效果？

效果就是通过运用手段而得到的相应结果，有如箭射到靶子上，有的十环为最佳效果，有的八环为一般效果，有的零环（脱靶）为没有效果，说明有方向性错误。

这里有手段（箭）的选择问题，也有运用手段的管理者和实行者（射手）的执行问题；还有客观条件（环境因素）的制约问题；手段不适合当然不会有好的效果。

以“警园餐饮”经营者的改变为例，原来“警园餐饮”由学校自己经营，较好地完成了学校的接待任务，但是，由于经营者受到各种客观条件的制约和管理体制的限制，获取的利润总是不太理想，经营目标难以实现。

通过经营权的转让，新的经营者不再受管理体制的限制，原有的经营障碍随之消失，经营目标可以用签订合同和交纳保证金的形式事先确定，经营效果迅速得以显现。

这一点充分说明了，管理手段和管理者、执行者不同，必将带来不同的管理效果。

（三）学校后勤管理的主要手段

1、行政手段

依靠组织机构和领导者的权威，以强制性指令来管理的方法和措施，都称为行政手段。

行政手段的根基是下级服从上级的组织原则。

如果下级不服从上级，视上级的指示、命令为儿戏，讨价还价，各种行政手段就不会奏效，就会失去其具有的权威性与强制性。

这是造成许多好的政策一旦贯彻下去便改变了性质的主要原因。

在学校后勤管理中，尽管行政手段已不是唯一的方式，仍然还是主要的方式。

行政手段具有相对的稳定性，也有一定的灵活性，以灵活性来配合稳定性。

即在一定时期内，规章制度、指令性计划应相对稳定不变或少变。

但在实践中发现有不妥之处时，也不能盲目干到底，而应向上级反映情况，在上级未做修改之前，不能擅自改变。

而对上级而言，上级为了使行政手段有好的效果，应该对下级情况有充分的了解，不能拒不听取下级的反映，务必注意，灵活性不是随心所欲。

2、思想政治工作

学校后勤管理就是对学校后勤系统全体职工及其行为的管理。

因为人在整个管理中是最活跃、最积极的因素，对财和物的管理是通过人来实现的。

没有对人的管理，就根本谈不上对财和物的管理。

人既是管理的主体（即谁来管），又是管理的客体（即管什么）中最主要的部份。

只有把作为管理客体的人管好，充分调动其主动性、积极性和创造性，做到人尽其才，才尽其用，才能把学校后勤服务工作搞好。

所以，最大限度地调动学校后勤全体职工的积极性和主动性，充分发挥其才智和创造力，这是学校后勤管理的中心任务，是学校后勤管理目标的重要组成部分，也是学校后勤管理成败之关键。

总务处在抓思想政治工作方面，通过变换工作方式和方法，不局限于开会学习、读文件和发言表态等机械的定式，经常组织员工开展有益身心健康、鼓舞斗志的集体活动。

一年一度举行新年晚会，员工们自编自演文艺节目，虽然水平不高，但是情感真实，特别是排演的过程更是感人，大家庭的气氛非常浓厚。

增强集体荣誉感和凝聚力，引导员工积极向上，快乐工作。

同时，增进同志之间的情感交流，减轻精神压力，活跃业余生活，培养员工的文化素养。

大家都非常赞赏这种方式。

我们把它作为“以人为本”，开展思想政治工作，构建社会主义和谐社会的有效途径，为逐步提高员工队伍的综合素质和实现学校后勤管理目标，起到了积极的推动作用

3、经济手段

凡按照客观经济规律的要求，以经济利益为价值取向来进行管理的方法和措施，都是经济手段。

经济手段的根基是管理方法或措施与被管理者的经济利益挂钩，有奖有罚，有获利有失利，以达到良好的管理效果。

经济手段用于经济事物的管理，只要设计得当，是相当有效的。

总务处目前正组织饮食服务中心和产业服务科等经营科室，进行管理改革。

总务处作为学校后勤管理的职能部门，以签定《目标管理责任书》的形式对经营科室实施管理和监督。

计财处综合核算科作为学校后勤财务管理职能部门进行财务管理，经营科室按独立核算、自负盈亏的原则自主经营。

总务处与经营科室不再是单一的行政上下级关系，同时还是合同的甲乙方关系。

这种关系的变化和角色的转换，实际是管理手段的改变，是运用经济手段实现管理目标的有效方法。

对于其它事物的管理，也可以适当采取经济手段。

例如，损坏公物照价赔偿。

4、法律手段

法律手段包括执行国家、各级政府机构、各级管理部门制定的法律或类似法律性质的行为规范。

法律手段与行政手段都具有权威性与强制性，它们的区别在于度，事物过了度便变了性质。

在不过度的条件下用行政手段，过了度的诉诸法律。

以小金库为例。

私设小金库，是财务管理制度不允许的。

小金库如果用于集体福利，对这种事情可用行政手段处分，并令其将小金库上交。

但如果发现有人用小金库去搞非法活动，或中饱私囊，就要用法律手段来制裁。

这里的度就在于是否出于集体福利的动机，过了这个度就应诉诸法律。

法律手段是在触犯法律的情况下才采用，不可泛用。

不过，法律观念是所有工作人员都必须具备的，法律知识是必须普遍掌握的。

例如：

在建造XXX时，由于忽视了合同中的资质问题，造成学校要多付款，去年“追债小组”也正是利用法律手段，才挽回了部分损失。

所以，从事学校后勤管理不能忘记守法、用法，必须依法办事。

5、民主手段

在学校后勤管理活动中，采用民主方法，就是走群众路线，“从群众中来，到群众中去”，从群众中把正确的意见集中起来，再到群众中宣传和实行，这就是民主集中制的方法。

管理工作中的各种决策，必须实行民主化，这是学校后勤管理采用民主手段的基本要求。

实行民主化，可以采用各种形式。

如：

在食堂管理中成立由学生、职工组成的伙食管理委员会，在学生宿舍管理中成立由学生、职工组成的学生宿舍管理委员会等等，都是行之有效的民主化管理措施。

搞好民主化管理的关键在领导者的素质，素质高的领导者在管理中能够正确处理民主与集中的矛盾，达到预期的管理目的和效果。

6、技术手段

凡运用科学技术来从事管理的方法和措施都可归入科学技术手段。

广而言之，行政、经济、法律等手段，都需要运用有关的科学知识。

在学校后勤管理中，如全面质量管理、投入产出分析、计算机管理等都是一些非常重要的科学技术手段，并被广泛的应用，收到了良好的效果。

这里有一个小例子，我校为了控制办公通迅费用，将办公室电话费包干使用，费用迅速下降了。

但是实行一段时间以后，大家普遍反映打电话不太方便了。

后来，行政科负责管理通迅的同志，通过与中国电信联系，将校内建成了一个内部集团网络，凡集团内的用户之间通话一律免费，因此，不论公事私事大家相互通话都用手机，不但使办公电话费没有增加，还节约大家的手机费。

从这一点看，在管理中采用技术手段能够收到事半功倍的效果，也是今后发展的方向。

归纳起来，我们不论从事何种管理工作，都要掌握基本的管理原理，了解管理的一般性功能和特殊功能，明确管理的各类目标，选择最佳的管理手段，不断提高管理者和实行者的综合能力，这样就能较大限度的发挥管理的效力，从而实现管理的目标。

今天探讨了学校后勤管理的基本功能和目标，采用适合的管理手段，选择素质高的管理者和执行者，是搞好学校各项管理工作的关键。

浅谈学校后勤管理工作

常雄雄

一流的学校要有一流的后勤，而一流的后勤需要配备一流的素质人员。

人的素质与学校后勤管理有何关系，如何处理好这种关系，使

后勤工作更好地为教育教学服务，为师生工作、学习、生活服务。

后

勤管理工作是学校工作的重要组成部分，探明它内在的客观规律，明

确其基本要素，就可以提高工作效能，使后勤工作更好地为开创学校

工作新局面做贡献。

首先从学校后勤管理的基本要素，正确理解后勤管理,坚持奉行后勤管理“人性化”，努力落实后勤主任及后勤管理人员应具备的素质几方面论述学校的后勤管理。

论述后勤管理工作要根据自身的特点来制订计划，安排工作，事前充分准备，事中精心服务，事后认真总结，充分体现后勤工作的始终，确保学校工作的顺利进行，促进学校和谐全面不断发展。

众所周知，总务工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。

总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。

具体的讲，有以

下几个方面：

一、总务工作必须为教学服务，为师生服务。

教学工作是学校的重点工作，而服务师生工作又是重中之重。

俗话说，“兵马未动，粮草先行”。

总务处作为学校的后勤保障部门，它在提供教学设备、改善教学条件等方面起着重要的作用。

总务工作的首要任务就是为教学服务，为师生服务。

这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为师生创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和服务师生工作紧密配合，保证教学工作和服务工作的顺利进行。

二、总务工作必须为广大师生的生活服务。

搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。

总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利，让全校师生有一个良好的工作和学习环境。

解除教师的后顾之忧，保证师生的健康，使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。

自力更生，开源节流。

工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。

合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。

因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。

尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。

在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、总务工作必须贯彻教育性原则。

总务工作是一种群众性工作，它与广大师生有广泛的接触。

通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，是它特有的教育任务。

因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。

每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。

还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些肤浅理解。

但是要想做称职的后

勤管理人员，首先必须要具备以下能力：

第一，思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作的新局面。

我认为这是作好总务工作的基础

第二，有较强的敬业精神，爱岗敬业。

工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。

有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。

我认为这是做好总务工作的关键。

第三，在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。

我认为这是做好总务工作的保证。

第四，具备一定的专业知识和能力。

总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：

不仅要有管理能力，更要有协调能力等。

我认为这是做好总务工作的重要性。

第五，信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。

要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。

总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。

作为总务主任要具备：

一是积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着“为学校服务、为教学服务、为教师服务”的宗旨。

经常联系全体教职员工、收集各种信息。

有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。

为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。

为学校后勤服务是总务主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。

因此，总务主任，要认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生各费的收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。

密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。

总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。

作为总务主任，要一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保学校的各项工作正常运转。

四是加强管理，当好“管理员”。

总务处工作面宽事杂，只有加强管理才能保证工作宽而不推，杂而有序。

作为总务主任，每学期初按上级有关规定,及学校工作实际拟定部门工作计划,并组织实施。

完善后勤管理、政治、业务学习等各项制度，并落实到各部门的工作过程中 ,循章办事,制度管人。

经常召开后勤工作会议,协调各部门工作, 期末做好后勤工作总结。

加强管理，为总务处人员定岗定责，做到责任明确，任务具体，充分调动每个同志的积极性和创造性，使总务处形成一个团结协作的战斗集体。