煤矿突发环境事故应急预案.docx
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煤矿突发环境事故应急预案
预案编号:
01预案版本号:
01
大方县富利煤矿
突发环境事件应急救援预案
编制单位:
大方县富利煤矿
编制日期:
2012年7月18日
责任表
编制单位
编制人员
签名
大方县富利煤矿
王守维
陈玉海
孟德昌
徐传君
富利煤矿突发环境事件应急预案
第一章总则
1.1编制目的
为了贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规精神,建立应急救援机制明确责任,规范生产经营单位的应急管理工作,在“以人为本、安全第一”的基础上,为了保护长江流域乌江水系及其流域的水环境和人民群众的身体健康,在环境突发后能有效预防,及时控制和消除水污染的危害,把人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护最大限度地减少造成的人员伤亡和财产损失,及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作,特制定本预案。
1.2编制依据
按照“以人为本,加强水污染的预防和应急处理,保障人民群众的身体健康”的指导思想,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《国家突发环境应急预案》及国家其它有关的法律、法规,结合我矿实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本矿发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发环境或生态破坏事件
第二章基本情况
大方县富利煤矿隶属大方县六龙镇所辖、私营企业。
(请根据环评报告书(表)或开采设计方案编制)
(附交通位置图)
2.1河流
2.2气象
2.3地震
根据《中国地震动参数区划图》(6B18306—2001)矿井地震烈度为X度。
2.3.1经济性质:
有限责任公司(独资,私营等)
2.3.2从业人数:
150人
2.3.3隶属关系:
大方县煤炭局
2.3.4主要产品:
煤炭。
2.3.5产品数量:
9万t/a
2.3.6区内无大的地表水体,矿区北部源沟水平时流量为0.2L/S,雨季约为0.6—1.0L/S左右,对质优良,附近无污染源,可满足矿井生活供水要求,矿区内有无居民。
2.4、通迅
移动公司和联通公司的移动信号网络已覆盖本矿各工业场地,矿井内部安装JSQ—31—512型数字段控调度机,系统容量:
16-512门,选用KTHO-1l型耦合器连接话机,选用BHDT型煤矿电话防爆接线盒进行电话电缆和分线,选用KTH—11型矿用本安电话机50门,各部门都配有数字移动电话,通迅十分发达。
第三章危险目标及其危险特性,对周围的影响
3.1危险目标的确定
(1)我矿有雷管库一座,可库存雷管15000发;有炸药库一座,可库存炸药3吨。
(2)瓦斯气体在安装抽排系统后收集做民用生活,如做饭烧锅炉、发电等,基本无废气排出。
在生产过程中,产生的矿井废水来源有五方面:
一是矿体裂隙水;二是井下用于防尘喷水和消防所产生的废水;三是采空区的透水;四是矸石山在遭受雨水的冲刷后的废水;五是生活废水。
在投产后采用一体化污水处理设备,做到达标排放。
(3)通过对我矿辖区排查,主要污染因子是矿井废水和重大危险源炸药的存放。
(4)最大可信预测结果,出现污染的情况主要是废水处理设备不能正常运转或设施不运行,那将会出现突发性排放,这两种性排放都将对地下水和河流水水质造成严重污染,对辖区和下游的人畜的饮水受到威胁,可能引发一些污染造成的疾病,危及人民的生命安全。
3.2危险目标的危险特性和对周边环境的影响
排放出的超标污水中含有SS、F、Fe、Mn、COD和SO2等化学污染物,都不同程度的含有一些对人身有害的毒素。
一旦发生环境可危及人的生命安全和对下游及周边的农作物、森林、动植物的生存环境造成威胁,长期污染能导下游部分地区失去生态平衡。
第四章保护目标
本矿辖区保护目标(如实写清楚有无以下内容)
4.1我矿炸药库在远离矿区和生活区的约300米的山凹里,且库区没有居民,也无野生动物。
4.2是保护矿区及下游的500余亩农田和100余亩森林在发生时避免遭受污染和引起森林火灾。
4.3是保护下游及1水库的水质和水生生物的栖息地。
4.4保护《建设项目环境影响评价分类》目录中确定的其它环境敏感区域及其它可能波及的范围。
第五章组织机构和职责
5.1组织机构图
矿长
总工
安全矿长
生产矿长
机电矿长
后勤矿长
运输队
救援队长
医疗救护
组长:
王守维电话
副组长:
陈玉海电话
成员:
x电话
5.2组织机构职责
领导小组负责受理矿区内水环境污染报告,统一协调,做好污染应急处置的组织和技术准备;组建污染应急处置专家组,提供科学决策意见;提供和解决应急所需的人员、设备、车辆、物质等;负责与上下级和其它相关的报告、指示和协调落作,统一对外发布环境污染所造成环境污染的信息,领导应急处理小组开展工作。
领导小组负责受理矿区内水污,各部门主要职责意见表:
序号
部门名称
主要职责
备注
1
矿长
矿长负责各组之间及对外的联络任务
2
抢险组
负责切断根源,有效控制
3
医疗组
医疗组负责好伤者提供现场救治
4
运输组
运输组负责对伤者的治疗运输
5
后勤组
负责提供抢险物资及后勤保障工作
5.3批准应急救援的启动和终止
(1)在发生的第一时间内启动本预案。
(2)在结束后,各方面的威胁都消除和的善后处理工作完毕后宣布终止本预案。
5.4发生后的指挥过程
(1)及时向乡、镇、环保局及各有关部门报告环境污染的具体情况,必要时向有关单位及附近居民发出增援请求,并向周边单位及居民通报情况,及时撤离污染区域。
(2)组织指挥救援队伍实施求援行动,各部门要协调人员、物资设置、应急队伍的调动。
(3)协调指挥现场的有关救援工作,配合政府及环保部门对环境进行恢复,调查,总结经验教训。
(4)对应急救援队伍进行应急知识的专业培训和基本防护的培训,提高自我保护能力,向周边的居民、企业及学校、村落提供本单位的危险源的特性,救援知识等宣传材料、提高全民的自我保护意识。
5.5专业的救援队伍
(1)通讯队:
矿长;陈洪顺调度主任;徐传君
(2)抢险抢救队;贾天庆生产矿长:
顾诗杰(3)医疗救护队:
(电话)、(4)应急消防队、治安队:
李百成
(5)应急监测组由环保局及时派遣。
第六章应急设备与物资
6.1应急设备
突发环境应急救援设施(备)包括医疗救援仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测设备和应急交通工具等详见表(6.1)
应急设施(备)物资图表
序号
物资名称
规格型号
数量
单位
备注
1
水泵
2
台
2
灭火器
干粉2台、高倍泡沫式1台
3
台
3
自救器
AZG-40隔离式
3
台
4
消防管
直径50mm
100
米
5
急救包
个体救护包
2
个
6
药品
急救药品
若干
7
铁丝
25
公斤
8
担架
2
付
9
救护车
1
辆
10
急救设备
急救医疗设备
11
速凝剂
若干
10包
12
锰砂
若干
2包
13
硅藻土
若干
5包
14
活性炭
0.5吨
15
木屑
若干
16
石灰
1
吨
17
其它
备足
18
收集池
应急池4座
1座
200m3
19
堵漏物
麻袋
100
条
20
橡皮手套
若干
10套
21
防化服呼防化服呼吸器
1套
第七章报警、通讯联系方式
7.1企业内部报告程序
加强对本辖区内采取积极措施,加上对井下及各地点排放水重点污染源的防治措施,污染隐患现场的监察力度,防患于未然。
按照早发现、早报告、早处置的原则,一旦发现突发环境污染信息,污染源岗位员工或第一发现者应视突发的性质,直接向矿调度室(电话)或办公室(电话)打电话报告,可能造成的影响和危害程度不同,及时逐级上报,一旦出现突发环境污染,调度室或办公室要根据紧急处置工作的需要,及时向管理机构小组报告,在领导小组指挥下做好处置工作。
7.2外部报告时限要求及程序
突发环境污染以后,造成死亡,重伤或有可能造成死亡重作的或较大损失非伤亡,单位必须在1小时内报煤管站、安监局和环保局,并报告相关单位发生可能造成的影响和危害程度或已造成的影响和危害程度。
7.3报告内容
突发环境后,要向上级各部门汇报发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类,数量直接经济损失,造成的伤亡、危害程度、污染的范围和已采取的应急措施,还有污染可能造成的潜在危害程度,转化方式趋向、可能受危害的区域等。
7.4通报可能受影响区域说明。
7.5被报告单位联系方式:
公安:
110急救:
120火警:
119
安监局:
煤炭局:
0857-
环保局:
0857-
7.624小时有效的内部、外部通讯联络方式
(1)24小时内部联络方式:
矿长:
陈洪顺电话:
工程师:
王守维电话:
安全矿长:
张冠友电话:
生产矿长:
顾诗杰电话:
机电矿长:
李超美电话:
调度主任:
徐传君电话:
后勤矿长:
陈玉海电话:
(2)24小时外部联络方式
安监局:
煤炭局:
环保局:
公安:
110
急救中心:
120
火警:
119
矿山救护队:
第八章分级响应机制
8.1.
(1)分类、分级制定预案内容
(2)分级响应过程:
根据预警的级别分别启动相应的应急响应,即黄色预警启动III级响应,橙色预警II级响应,红色预警启动I级响应。
(3)突发环境所在部门应急响应
突发环境所在区域10分钟内向矿办公室或调度室报告的同时,应积极有效的组织职工自救与互救,对环境进行先期处理。
(4)应急领导组的应急响应
接到报告后,应急指挥中心领导小组指令启动监管系统,监测系统和技术系统,召集救援队员,携带污染专用的应急监察、监测、设备,在最短时间内赶赴发生现场,并及时向上级各相关部门报告。
(5)应急环境污染处置机构的应急响应
应急机构接到污染报告后,立即向应急领导小组报告,并按应急指挥小组的指令,立即通知应急保障队伍是,并进行的核实、报告领导小组和环保局应急中心,配合减灾和环境保护局应急中心对突发进行分析和确定的等级,指导督促应急保障队伍开展的应急救援工作,根据应急响应需要调节应急物资和设备。
如果在到达现场后,公安、消防等部门尚未对现场进行处理,应迅速通知有关部门,并参与现场的控制和处理,防止污染扩散,同时划定警戒范围,禁止无关人员进入,维护现场稳定。
8.2污染现场应急措施
接到事件报告后,领导小组有关专定迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置的措施方案及建议,参与事件污染程度,危害范围,事件等级的分类的判定,对浸染区域的隔离与解禁、人员撤离与返加等重大防护措施的决策提供技术依据,指导各应急分队进行应急处理与处置,发生水污染的部门要及时、主动的向应急指挥组织提供应急救援有关的基础资料,要做到详细、真实,必须做出正确判断,污染。
8.2.1应急过程中使用的药剂及工具
主要药剂有:
8.2.1.1.高锰酸钾强化混凝剂。
8.2.1.2.高效速凝剂、锰砂、硅藻土。
8.2.1.3.聚丙烯酰胺等污水处理药剂。
工具有:
8.2.1.4.卧式螺旋卸料沉降水污染治理用离心机。
8.2.1.5.XX型号水污染处理机。
8.2.2应急过程中采用的工程技术及说明
污染废水
沉淀池
一体化处理设备
卧式沉降水污染离心机
达标排放
8.2.3.把受污染的废水收集并送沉淀池,由沉淀池沉淀后送一体化污水处理设施进行处理,根据废水中所含染物的种类和浓度,选择相应的药剂种类和剂量分别加入一体化处理设备中,最后进入卧式螺施卸料沉降水污染治理用离心机或XX型号水污染处理机处理后达标排放。
8.2.4应急的设施的应急方案
现场应急的方案有:
8.2.4.1.应急指挥部发生应急预案的指令,启动相应的预案。
8.2.4.2.应急指挥部设在矿调度室,由调度室主任xx担任指挥部常值人员。
8.2.4.3提出现场应急行动的原则要求。
8.2.4.4.派出有关专家和技术人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作。
8.2.4.5.在最早发现应立即向当班调度和有关部门报警并采取合理的方法,首先民污染源。
8.2.4.6.指挥部协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动。
8.2.4.7.指挥人员到达污染现场后,根据的分级情况,迅速向有关部门报告情况,并做出危害的扩大的预测和处理,并按照预案处理程序镇静指挥,有效的控制和消队,防止污染的扩散、扩大。
8.2.4.8.抢险人员佩戴好防护用品和器具到达现场,按指令协助单位迅速切断污染源,排除现场的易燃易爆品。
8.2.4.9.根据现场监测结果,确定周围群众被转移、疏散和返回的时间。
8.2.4.10.保卫处人员到达现场后,迅速建立隔离区、划出警戒线、严禁无关人员进入禁区域,并按指挥部的指令,延指定的路线组织人员撤离。
8.2.4.11.及时向县政府、环保局、乡政府及各上级主管部门报告应急行动上的进展情况。
8.2.5现场人员清点,撤离及方法
污染发生后,调度室立即安排人同清点现场作业人员的名单和人员,做到必须相符合,随后根据指挥部的指令按规定的路线有秩序的撤离人员。
8.2.6根据危险区的危害情况来确定危险区的范围,由保安部的人员根据指挥部的指令划分安全区域,并与现场实行隔离,划定警戒线,以裁桩拉绳法,在规定距离设警戒哨的方法隔离现场,无关人员严禁入内。
8.2.7保安组在现场清点人员以后根据指挥部指挥撤离人员,人员全部撤出后通知指挥部人员全部撤离完毕。
8.2.8为了防止二次污染,在净化水池外再修一座污水池,安装xm3污水水泵两台,把二次污染水收集后抽放到污水池地进行处理,为了防止因停电发生的二次污染,各设备都采用以双回路线供电系统供电。
8.3水污染保护目标的保护措施
8.3.1受影响水体说明
突发水污染后可能使长江流域乌江系鸭池河上游白甫河支流的上游及毛栗水库受到水害污染,可能造成人员的饮用水受污染,使人民群众的生命安全受到威胁,还可能导致水生生物的生命安全受到威胁。
8.3.2消减污染物的技术方法说明
8.3.2.1主要设备和构筑物
主要设备:
一体化处理塔x座、县浮物处理塔x个、铁处理塔x外、COD处理塔x个、污水泵x台、卧式螺旋料沉降水污染治理用离心机2台。
主要构筑物
预沉淀池x个:
一用一备,清池2个:
一用一备。
8.3.2.2消减污染物的技术方法说明。
8.3.2.2.1工业场地做硬化处理,并建导流沟,把污染废水收集并送预沉淀池,采用暗沟输送废水到预沉淀池的方法。
8.3.2.2.2根据废水中所含污染物的种类和浓度,选择相应的药剂种类和数量加入一体化处理塔中处理、处理后进入污染用离心泵再次治理最后到清水池达标排放。
8.3.2.2.3加强设备运行管理
定时适时清承沉淀池和清水池中的沉淀物,同时应随时对设备进行维修保养,及时排除机械故障,保障设备正常运行,防止性排放造成二次污染,适时对悬浮塔悬浮物进行反吹,保证处理效果。
8.4炸药爆炸的应急措施(预案)
现场抢险救灾组组成与职责
根据《贵州省重特大应急救援预案》及《大方县重特大安全应急预案》的规定,现场临时救灾组由矿部负责,主要由县安监局、公安局、发生地乡镇人民政府及相关部门负责,所发生单位负责人和有关技术人员组成,其主要职责:
8.4.1现场抢险救灾组组成与职责
根据《大方县重特大安全应急救援预案》的规定,现场抢险救灾组主要由我矿、县环保局、安监局、公安局、发生地乡镇人民政府及相关部门负责,发生地单位负责人和有关技术人员组成。
其主要职责:
8.4.1.1负责组织有关技术专家讨论、研究、制定和实施防止扩大的安全防范措施,并及时预测、掌握和分析发展的趋势,控制和减少损失;
8.4.1.2负责及时组织制定抢险与救灾方案,并负责统一调集、指挥现场抢险救灾队伍,实施抢险救灾安全技术措施方案,抢救遇险人员,防范扩大;
8.4.1.3负责应急救援工作情况与信息的搜集、汇总,并形成书面材料及时向县政府重特大安全应急处理指挥部报告,配合上级部门开展调查、抢险救援工作。
8.4.1.4负责联络现场保卫组、医疗救护组、物资供应保障组与善后处理组,统一协调现场应急救援工作,减少损失,降低负面社会影响。
8.4.2现场保卫组职责
8.4.2.1负责统一调集和指挥警力全面控制封锁和警戒保卫现场,防范扩大;
8.4.2.2负责现场无关人员及可能受到波及范围内群众的疏散工作,减少损失;
8.4.2.3负责现场有关物证、资料的搜集,绘制现场示意图,保护好调查分析的第一手现场资料;
8.4.2.4负责侦查和分析性质,排除或锁定刑事犯罪。
8.4.3医疗救护组成职责
8.4.3.1负责组建、调集现场医疗救治队伍,迅速抢救受伤人员;
8.4.3.2负责联系、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;
8.4.3.3负责调集、安排医疗器械和救护车辆;
8.4.3.4负责向外县及省市医疗机构求授。
8.4.4物资供应保障组职责
8.4.4.1负责统一调集各类抢险救授物资和设备、车辆等诸如吊车、铲车、钢管、木材、仪器、发电机等。
8.4.4.2负责协调当地供电、供水部门,迅速恢复发生单位及发生地供电供水,确保抢险救灾正常进行;
8.4.4.3负责协调当地交通运输部门,确保抢险救灾物资运输;
8.4.4.4保障公用通讯网络通讯畅通。
8.4.5善后处理组组成与职责
根据《大方县重特大安全应急救援预案》的规定,善后处理组主要由县民政局、公安局、劳动和社会保障局、总工会、保险公司、发生地乡镇和单位有关负责人及工作人员组成。
其主要职责:
8.4.5.1负责查清和统计遇难遇险、死伤和失踪人员人数名单,并向县政府重特大安全应急处理指挥部报告;
8.4.5.2负责接待和安抚遇难受伤人员及遇险失踪人员亲属,确保当地社会稳定;
8.4.5.3负责理赔中遇难和受伤人员医疗费、丧葬费、抚恤金等费用。
8.5应急救援程序与要求
8.5.1发生单位必须立即将发生的重大的情况,如实报告县政府应急办公室、县安监局和县环保局,并有其迅速分别转报上级归口管理部门。
8.5.2发生后单位必须在发生后1小时内写出书面报告,报送上述部门,报告应包括以下内容:
8.5.2.1发生单位名称、行业类型、经济类型、企业规模;
8.5.2.2发生的时间、地点;
8.5.2.3中遇险、遇难、受伤和失踪人数;
8.5.2.4的简要经过;
8.5.2.5原因、性质的初步判断;
8.5.2.6抢救处理的情况和采取的措施;
8.5.2.7请求上级有关部门抢险救援的要求;
8.5.2.8单位负责人签名和报告时间。
8.5.3矿抢险救灾指挥组在矿重特大安全应急救援指挥部启动应急救援预案的通知后,立即按本方案主持应急救援工作,并通知其他各有关指挥组负责人。
8.5.4各指挥组负责人按照职责分工,立即通知有关部门和人员,确保立即到位,履行应急救援职责。
8.5.5各指挥组负责人、工作人员、专家及应急救援队伍在接到应急救援通知后,应佩带统一制作的应急救援标志、劳动防护用品及有关仪器设备,迅速赶赴指定地点,参加应急救援。
8.5.6我矿有关部门,应当督促民用爆破器材储存、使用企业做好的防范工作,建立严格的应急救援责任制,并做好相应的应急设备、医疗物品、仪器等物资设备,落实应急救援工作措施。
8.5.7应急救援条件保障
现场保卫组、医疗救护组、物资供应保障组及善后处理组由县政府重特大安全应急救援指挥部统一领导;
抢险所需物资、调备、器材由现场指挥报告总指挥同意后,方可调用;
抢险救援经费经总指挥批准,报请矿财务专项拔付。
8.6抢险、救援及控制措施
8.6.1救护人员的防护、监护措施
应急救援队员要经过应急知识的专业培训和基本防护的培训,根据的情况,进入现场紧急救援必须身防化服,带自救器和一些劳动保护用品才能进入现场援救。
8.6.2抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施
在发生的第一时间内启动本预案,抢险组负责切断发生地的电源,有效的控制、防止扩大,并把伤者运离现场,医疗救护组负责伤病员治疗工作,运输组负责把伤、病员送往医院的责任,后勤组负责救援工作所需的财力、物资供应,通讯组负责把及抢救过程及时上报各相关上级单位。
8.6.3现场监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法:
现场监测由矿请求环保局派监测小组进行监测,特殊情况下,人为不能马上控制现场的情况时现场人员和抢险队员要根据指挥部的指令,延着避灾路线或临时指定路线撤离。
8.6.4应急救援队伍的调度:
指挥部在启动本预案后调动应急救援队伍进入现场进行调动,非常情况下可请求县救护队救援。
8.6.5控制扩大的措施:
救援队员到达现场后先切断现场电源,撤出现场工作人员,根据实际情况灵活处置,防止扩大。
8.6.6应急设施(备)的启用程序
发生后立即启动本预案,由后勤部供应一切救援所需的物资,特别是污水排放口及其它应急阀门的应急开启,还有应急排污泵启动等相关程序。
第九章应急监测
发生突发环境时,我矿请求环保局支援并委托县环保局组织监测小组进入现场,根据现场情况,迅速确定监测方案,(包括监测布点,频次,监测项目和监测方法等)及时开展针对环境的环境应急监测工作,在尽可能短时间内,用监测设备对我矿污染物种类,污染物质浓度和污染范围及可能的危害作出判断,以便对进行及时正确的处理。
(1)污染物现场应急监测方法和标准;
(2)污染物实验室监测方法和标准;
(3)应急监测与实验室所采用的仪器,药剂等;
(4)可能受影响区域的监测布点和频次;
(5)监测人员的防护措施;
(6)内部,外部应急监测分工说明
以上6条的各个环节都委托县环保局的专业测量小组负责实施,单位给予大力协助。
第十章人员的紧急撤离和疏散
10.1现场人员的清点,撤离的方式方法
由保安队在发生后最短时间内赶到,根据指挥部的指令污染现场的人员核实清楚,沿着公路向南方向转移,要由保安组有组织有计划的指挥撤离,以免造成混乱。
10.2非现场和影响区的紧急疏散方式方法
由保安组或矿调度在保安队人员不足的情况下另外指派专人带领临时保安人员到受影响的地区、学校和村寨有计划的按指挥部的指令紧急疏散。
10.3中毒、受伤的人员的救治和相关的医疗保障
如发现现场有人中毒或者受伤,立即由医疗救护组负责用担架把中毒和受伤人员抬离现场,先进行简单的抢救,根据中毒和受伤情况,需要救治的伤员立即由运输队负责立即送县医院进行救治,并且与XX医院签有救治协议,保证中毒受伤人员在送到医院后以最快的方式、方法给伤者进行治疗。
第十一章现场清洁和环境恢复
11.1现场清洁工作
11.1.1指挥部紧急调动工程机械设备,开挖防渗池;
11.1.2运用石灰、漂白粉等物质对外泄的污染物进行中和处理;
11.1.3对渗入河流中的污染水物质进行全面处理,进一步改造、加固、加高导流渠;
11.1.4要发动群众参与,在物资保障方面要协调配合,不惜一切代价,防止新的污染。
11.2现场的环境恢复
11.2.1组织机械车理对受污染的河流和土地进行清理;
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- 关 键 词:
- 煤矿 突发 环境 事故 应急 预案