消防安全工作组诊断报告 1.docx
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消防安全工作组诊断报告 1.docx
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消防安全工作组诊断报告1
消防安全工作组开展工作诊断报告
一、服务对象即工作覆盖对象基本情况
涌泉街道位于温江区东南部新城规划区,距离成都市中
心15公里,距离双流国际机场12公里,东与青羊区接壤,南与双流县九江镇相邻,是成都市新城西第一门户,面积16.77平方公里,下辖8个社区1个村,77个组,户籍人口3.2万,常驻人口4.9万,房屋共24188套(安置小区4653套,商品楼盘19535套)。
商品楼盘出租房屋130套,安置小区店铺804间。
用工单位398个,居民小区21个(安置小区5个),院落56个。
辖区共有工业园区两个,晧旺园区占地面积830亩,共耕工业园区占地面积180亩,合计1010亩。
大小规模企业118家,其中32家重点纳税企业。
辖区规模以上企业14家,2013年规上企业总产值9.33亿元。
辖区个体工商户720家,以餐饮和零售居多。
近几年来,因光华大道开通,地铁四号线的修建,以及光华8号线的修建,拉动涌泉产业及地产的发展,涌泉地处建成区和规划区之内,新城区规模已经基本形成,但是辖区内安置区及散居区居民房屋年度久远,电线线路老化,生活用火不当,园区厂房修建年代不同,消防管线老化,加之居民对消防知识的掌握欠缺,辖区发生火灾后的报警和初期救援处置需要一定时间,使居民的财产因救援时间滞后导致损失增大,园区单位消防意识不强,消防知识缺乏等,增加了发生火灾的概率,导致大小火灾频发,给居民和商家造成财产损失。
二、基本情况调查及描述
对辖区基本情况进行调查:
年份起火原因
电气类火灾
生产作业类火灾
生活用火不慎
自燃
直接财产损失
2011
3
2
2
29100
2012
1
1
1
21220
2013
8
4
2
29170
起火地点分布比例:
小区住宅65%厂房25%郊区野外10%
主要关注起火原因和起火地点的分布
三、社区诊断即风险辨识与评价情况
(1)诊断方法运用
主要运用了采集部门数据及问卷调查的调查方式。
(2)通过调查分析通过问卷调查分析,95%以上的居民关注以下情况:
1、辖区内消防实施基本完善,但是发生火灾后就不知道怎么使用,消防栓不知道怎么打开,有不会使用灭火器的现象。
2、发生火情的预警和火灾初期处置不及时,导致财产损失严重。
3、辖区居民对消防安全不重视,消防意识淡薄,发生火情自救能力不强。
4、辖区内的两个园区单位大多为个体经验,经济实力不强,消防安全意识不强,导致对消防安全工作不重视。
(3)诊断结果应该明确“三重点一需求”是什么
1、疏散通道不够畅通,缺乏消防水源,电源线路老化严重。
2、辖区居民对消防知识了解少,掌握正确使用消防器材的熟练程度不够,缺乏发生火灾的自救能力。
3、发生火灾的预警和初期救援不及时,处置不当,缺乏火灾发生后的先期救援队伍。
4、消防演练开展不够,消防知识的宣传次数过少,居民受教育力度不够。
5、消防知识的培训有局限性,培训的范围过小,辖区居民普遍接受培训的机会较少。
三、安全促进目标和计划
(1)安全促进目标
有效预防和控制“九小场所”和居民集中区火灾事故的发生,规范火灾事故的应急处置,建立高效实用的应急救援体系,降低火灾发生起数和火灾损失。
(2)安全促进计划
2012年----2015年,逐步实现如下工作计划:
1、对《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》进行广泛宣传,进行消防安全宣传教育。
达到宣传普及每户居民。
2、建立健全消防安全制度,坚持“谁主管谁负责”的原则,明确职责,完善组织机构,按照三级防火制度,高度重视消防安全工作。
3、和辖区单位签订消防安全目标责任书,明确各单位消防安全责任人,一层抓一层、层层抓落实,消除火灾隐患。
4、建立消防安全领导小组,完善消防组织机构。
在3年时间内,不断调整和完善。
扩大消防安全网络。
5、坚持消防安全巡查制度,作好巡查记录。
6、对社区居民进行消防安全知识培训每年二次。
组织居民和学生进行消防灭火演练。
7、完善问卷调查,收集
四、安全促进项目及实施情况
(一)子项目一
(1)项目名称
消防“轻骑兵”
(2)项目背景
涌泉街道位于温江东南新城规划区范围内,幅员面积16.77平方公里,下辖8个社区1个村,户籍人口3.2万人,常驻人口4.9万人,辖区能火灾发生后最初几分钟,是扑灭火情的最佳时间。
然而从消防部门接到火警报案到消防队员赶到火灾现场需要一定时间,常常就会错过最佳灭火时间。
如果火灾发生地拥有一支初期火灾救援应急队,就能够在第一时间赶到火场,对有效控制火情将起到重要作用。
(3)项目实施过程
1、投入4万余元,改装一批具体是多少电瓶车巡逻车,在巡逻车上全部安装灭火器,共配备灭火器60瓶。
每天都巡逻还是把电瓶车停放在什么地方,什么人、多少人开车,共计出动巡逻多少车次,覆盖了多少场所
2、加强宣传,提高综管大队队员是他们中开电瓶车吗消防安全知识。
开展队员专业知识培训,组织开展消消防知识培训23次,发放宣传资料3000余份。
3、加强消防演练。
队伍组建以来,经常开展消防演练,以提高设备的可靠度,人员的熟练程度,以及人员和设备的协调,掌握设备的操作规范,共进行大型演练2次,小型演练6次。
(4)项目实施结果
火灾前期的发现和预警,使火灾前期的救援和火情得到有效的控制,把火灾造成的损失减到最小,队伍运行以来,有没有用上过轻骑兵辖区的火灾控制率得到明显提升。
(二)子项目二
(1)项目名称
电工“义诊”
(2)项目背景
随着社会经济的不断发展,居民住宅家庭进入高楼时代,高档装修、家用电器的增多,液化气、煤气、天然气等现代化生活工具越来越多地走进百姓家庭,它们在不断提供方便的同时,也给高度文明的社会带来了灾难。
同时,老旧建筑因线路老化等原因,火灾频频发生,消防隐患成为困扰社会发展的一个难题。
(3)项目实施过程
什么人、什么时间、什么地点、什么措施包括投入情况。
(正在实施)
(4)项目实施结果
五、工作组资源整合、全员参与情况含志愿者参与情况
消防安全工作组。
一、组织机构
组长:
姚超龙(党工委委员、涌泉派出所所长)
副组长:
王瀚森(街道综合管理大队队长)
成员:
周力(涌泉派出所教导员)
邬耀(街道人武部武装干事)
黎存阳(涌泉派出所消防民警)
岳松(涌泉派出所瑞泉馨城社区民警)
周可馨(涌泉派出所消防专职工作人员)
赵宽远(瑞泉馨城社区书记)
胡武秀(瑞泉馨城社区居委会主任)
张定忠(瑞泉馨城居民代表)
李秋华(涌泉新家园社工团负责人)
方可(志愿服务者代表)
何丽(志愿服务者代表)
杨怡璇(街道综合管理大队工作人员)
付丽桦(街道综合管理大队工作人员)
志愿者(方可,胡开祥,梁春富,胡勇,王巍,李勇,陈家瑞,徐富均,袁树文,何丽,向承军)、浩旺工业园区、共耕工业园区
二、工作职责
1、参加安全社区促进会会议;
2、制定项目组项目实施方案;
3、参与制定专项安全伤害预防计划好专项安全规章制度;
4、摸排存在的安全隐患,收集修改资料,确保并落实社区安全促进干预项目的措施,制定应急预案;
5、协调动员各单位、辖区企业广泛开展安全社区建设工作,对安全社区建设工作促进项目的计划实施过程,进行指导、检查、资料收集、整理、归档;
6、定期上报工作开展情况和持续改进情况,开展信息交流和沟通,发挥志愿者的作用;
7、指导辖区居民、企业、针对高风险行业、高风险环境以及脆弱群体开展伤害预防工作;
8、定期召开安全社区就是工作专项会议,举办各种类型活动,开展安全工作消防培训工作,提高社区居民和企业的消防意识和消防技能;
9、建立规范的安全社区建设消防工作档案。
10、其他有助于安全社区建设的消防工作。
六、事故与伤害记录情况及信息交流情况
事发时间
事故地点
发现途径
损失金额(元)
事故照成原因
建筑类别
2012-12-31
花土D区6栋1单元1楼
110(转)
2000
电气火灾-电气线路故障-短路
居民住宅
2012-12-24
涌泉洪江村5组
包均宾
19200
生产作业类火灾-化工火灾-其他
甲乙类生产
2012-12-6
旺海路1号明佳玉玻璃厂
王国强
20
生活用火不慎-油锅起火
其他
注:
2012年度,涌泉街办辖区共计发生火灾事故3处,1处是居民电器短路发生火灾,经济损失2000元;1处是生活用火不慎油锅起火,经济损失20元;
1处是化工厂发生火灾,经济损失19200元;全年共计因火灾事故造成经济损失21220元。
事发时间
事故地点
发现途径
损失金额(元)
事故照成原因
建筑类别
2013-12-24
涌泉共耕村5组
119指挥中心转
150
其他-其他
其他
2013-12-12
涌泉共耕5组75号
119指挥中心转
100
自燃
村民住宅
2013-10-12
涌泉双堰村8组
杨元定
320
电气火灾-电气线路故障-短路
村民住宅
2013-10-8
丽景港33栋8楼
王东林
200
自燃
居民住宅
2013-10-4
同兴东路丽景湾
119指挥中心转
200
自燃
建筑工地
2013-8-21
温江区温泉大道浩旺路
郑成林
200
自燃
货车
2013-6-1
温泉路95号
蔡九东
100
自燃
其他
2013-5-7
温江区涌泉花土小区A区
谢正英
20000
电气火灾-电器设备故障
居民住宅
2013-3-12
花土小区
119指挥中心
150
自燃
其他
2013-3-11
涌泉共耕村
119指挥中心
200
自燃
其他
2013-3-10
花土路
119指挥中心
200
自燃
其他
2013-3-1
花土D区19栋1单元602号
肖钊
3000
电气火灾-电气线路故障-短路
居民住宅
2013-2-13
奥林匹克花园商业街
119指挥中心
200
自燃
其他
2013-2-12
涌泉温泉大道花圃市场
119指挥中心
350
自燃
其他
2013-2-10
花土小区C区12栋1单元6楼
张艳
3500
生活用火不慎-其他
居民住宅
2013-2-9
涌泉浩望路3号
119指挥中心转
300
自燃
其他
注:
2013年度,涌泉街办辖区共计发生火灾事故16处,其中居民电器短路引发的火灾3处,经济损失23320元,生活用火不慎和其它发生火灾事故2处,
经济损失3650元;自然事故11处,经济损失2200元;全年火灾事故经济损失合计:
29170元
事发时间
事故地点
发现途径
损失金额(元)
事故照成原因
建筑类别
2014-12-11
洲际春天广场
119指挥中心转
300
自燃
其他
2014-12-3
涌泉共耕9组
119指挥中心转
200
自燃
其他
2014-11-18
温江区凤凰北大街66号
119指挥中心转
200
生活用火不慎-油锅起火
居民住宅
2014-11-2
花土小区菜市场
119指挥中心转
100
电气火灾-电气线路故障-其他
其他
2014-10-14
花土E区
119指挥中心转
100
生活用火不慎-油锅起火
居民住宅
2014-9-28
锦绣森林楼顶
119指挥中心转
100
自燃
居民住宅
2014-7-30
花土小区C区28栋1单元4楼
110(转)
200
生活用火不慎-其他
居民住宅
2014-6-4
涌泉浩旺路
119指挥中心转
200
电气火灾-电气线路故障-其他
村民住宅
2014-6-4
骑士大道国家粮站对面
119指挥中心转
300
自燃
其他
2014-4-18
涌泉花土路
119指挥中心转
200
自燃
垃圾及废弃物
2014-4-10
涌泉洪江村3组
119指挥中心转
200
生活用火不慎-其他
村民住宅
2014-4-6
花土小区D区10栋2单元4楼
119指挥中心转
350
生活用火不慎-烘烤不慎
居民住宅
2014-4-6
涌泉供电村6组
119指挥中心转
480
电气火灾-电气线路故障-短路
其他
2014-4-5
花土小区D区13栋7楼
119指挥中心转
480
自燃
居民住宅
2014-4-4
花土小区E区15栋17楼1703
119指挥中心转
200
放火-刑事放火
居民住宅
2014-3-30
花土小区E区
119指挥中心转
150
生活用火不慎-油锅起火
居民住宅
2014-3-29
仁和春天小区
110(转)
100
其他-其他
花卉
2014-3-3
涌泉花土路
119指挥中心转
200
电气火灾-电气线路故障-其他
建筑工地
2014-2-19
花土小区B区18栋5楼
119指挥中心转
300
生活用火不慎-其他
居民住宅
2014-2-15
花土小区菜市场
119指挥中心转
400
自燃
建筑面积大于等于500平方米的
2014-2-9
光华大道丽景港
119指挥中心转
100
自燃
垃圾及废弃物
2014-2-5
浩旺路大口村4组
119指挥中心转
300
玩火-小孩玩火
轿车
2014-1-6
奥林匹克花园门口
119指挥中心转
200
自燃
建筑面积小于200平方米的
2014-1-5
天来国际广场
119指挥中心转
400
自燃
轿车
注:
2014年度,涌泉街道办共计发生各类火灾事故24处,其中电器短路引发的火灾4处,经济损失980元;社会用火不慎和其它引发的火灾8处,经济损失
1600元;小孩玩火1处,经济损失300元;刑事放火1处,经济损失200元;自然事故引发的火灾事故10处,造成经济损失2680元;全年火灾事故造成经济
损失合计:
5260元
七、居民满意度
对项目惠及的居民开展项目实施前后的满意度调查对比情况。
八、工作组开展宣传教育培训情况
2013年至2014年分别组织辖区内的居民集中场所、中小学校消防负责人、各小旅馆负责人、网吧负责人召开消防安全培训会4次;组织消防宣传13次,其中7次是在辖区内人流量集中的地方和到九小场所经营地分发消防安全知识宣传资料,累计分发资料2500余份,另外4次是在广场组织居民群众和周围店铺、九小场所经营者进行消防演练,培训他们如何使用各种消防器材,消防民警做示范后,群众亲自操作,使到场群众消防器材会使用率100%。
九、工作组的应急救援预案及演练情况
(一)应急救援预案
一、指导思想
坚持“以人为本,生命无价”的原则,严防天府辖区内重大火灾事故的发生。
以增强各社区(村)、各单位防控各类火灾的整体工作能力为目的,为和谐社会构建和“安全社区”建设工作提供良好的消防安全环境,全力保障人民群众的人身和财产安全。
二、组织机构
为预防火灾的发生,我街道特成立消防防火领导小组。
组长:
李成街道党工委书记
第一副组长:
徐黄诚(街道党工委副书记、办事处主任)
副组长:
李晋(街道党工委副书记、纪工委书记)
周鲜明(党工委副书记、武装部部长)
张海鹰(党工委委员、办事处副主任)
罗江芸(党工委委员、办事处副主任)
何泽(党工委委员、办事处副主任)
姚超龙(党工委委员,派出所所长)
成员:
何静(党政办主任)
黄涛(基层治理科负责人)
罗仕全(经发科科长)
郑良进(群工办主任)
王方俊(城管科科长)
王瀚森(综合管理大队大队长)
尹晓林(财政所所长)
惠李(社会事务办主任)
杨晓林(成人校校长)
刘佳(司法所所长)
刘益文(食安办主任)
曾晓娟(安办负责人、环卫所负责人)
办公室成员要按照“安全生产,一岗双责”制度负责各职能范围内消防工作的隐患排查和整治督办工作。
各社区(村)、各单位也要成立相应的组织机构,并对本单位的消防安全隐患工作进行自检自查,彻底消除火灾隐患。
三、工作要求
1、在街道党工委、办事处统一领导下,各村(社区)、各单位要制订和组织实施相应的消防预案,在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
2、各社区(村)、各单位应根据本部门在防火工作中应履行的职责,落实各项安全保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置火灾时做到快速应急反应。
3、把人民群众生命财产安全放在首位,努力保护人民群众人身安全、财产和公共设施安全,力争把火灾的损失降到最低程度。
要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立健全应对火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在消防大队人员未到达时,由各社区(村)、各单位责任人统一指挥,参加扑火的单位和人员必须服从指挥。
待消防大队人员到达后由消防大队人员统一指挥。
2、在扑火的过程中,首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上,坚持以消防大队人员等专业力量为主,本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。
如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时,应在周围开设防火隔离带,以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
如果因火灾造成了人员烧伤的情况,各社区(村)、各单位要立即开展医疗自救,能当场治疗的要当场采取救护措施,以便抓住治疗最佳时期。
要组织有医疗救护技能的专业人员到现场参加救护工作,有条件的应备有医疗急救包。
以保证伤员及时得到救护。
(二)消防演练
2013年至今我街道在辖区范围开展了6次火灾事故消防应急救援演练,主要是针对处理火灾、水灾等相关知识进行培训。
通过应急消防培训,让辖区居民懂得了很多安全知识,防止、预防和减少事故的发生,保障人员和人民生命财产安全。
十、工作组的伤害监测与监督情况及隐患排查整治情况
涌泉派出所结合辖区实际,按照“发现一起、立案一起、消除一起”的目标,针对辖区的“三合一”场所、九小场所、人员密集场所等各社会单位进行全面摸底排查,及时发现火灾隐患。
对于能当场整改的隐患,责令单位当场整改;对于需要限期整改的责令单位在限定期限内整改火灾隐患;对于整改难度大、严重影响公共安全的区域性重大火灾隐患,及时报请消防大队解决。
2013年至今检查社会单位700余家,发现隐患400余处,下发限期整改通知书200余份。
实际整改落实情况。
十一、安全绩效
涌泉街道自启动安全社区建设工作以来,消防安全工作组与安办工作人员对辖区居民区,园区企业,在建工地、辖区学校、幼儿园、九小场所消防安全定期检查、督促、监管、整改,减少火灾隐患杜绝较大火灾事故的发生。
对比开展项目之前与开展项目之后的有关数据,得出结论:
通过对促进项目开展的一系列整改措施,辖区消防安全状况得到有效改善,集中居住区、园区企业、办公区域等场所配备的消防设施、器材完好率达到100%。
辖区内企业、九小场所消防安全事故伤害已经得到显著改善。
整改措施实施效果良好。
消防安全事故发生率降低由多少降低到多少,伤害明显降低由多少降低到多少。
有效的保障了人民的生命财产安全,推动了辖区经济发展。
十二、工作组的档案建设情况
建立了消防安全工作档案管理制度,明确档案管理的责任部门和具体责任人,并按档案管理的要求统一管理;档案的内容按照相关规定同时建立纸质和电子档案,附有必要的图纸、图表、图片;档案主要细分为消防安全工作基本情况、消防安全工作管理情况、灭火和应急疏散预案三类,具体如下:
(一)消防安全基本情况包括下列内容:
1.辖区消防安全工作基本情况和消防安全重点部位情况;
2.消防安全工作组织和责任人;
3.消防安全管理制度和保证消防安全工作的操作规程;
4.消防设施、灭火器材配置情况;
5.志愿“消防队”、义务“消防队”人员名单;
(二)消防安全管理情况包括下列内容:
1.消防安全工作例会记录或决定;
2.灭火器等消防器材定期检查记录及维修记录;
3.火灾隐患、重大火灾隐患整改情况记录;
4.防火检查、巡查记录;
5.有关小区院落燃气、电气设备检测等记录资料;
6.消防安全培训记录;
7.志愿者活动记录;
(三)灭火和应急疏散预案情况包括下列内容:
1.灭火和应急疏散预案;
2.灭火和应急疏散预案的演练记录;
3.火灾情况记录;
十三、持续改进计划
1、继续加大消防安全宣传力度。
充分利用各种宣传工具,扩大宣传教育面,扩大消防安全知识宣传面,使辖区居民和园区企业职工的消防安全防范意识得到整体提高。
2、加大和区消防消防中队的工作交流,使辖区消防安全员不断提高消防安全知识,掌握辖区火灾易发区域,依然物品,加强监管力度,防止火灾事故发生。
3、本着以人为本、因地制宜、预防为主、规范管理的原则,改变管理模式,坚持共驻共建、资源共享、全员参与,建立事故预案、预警机制及紧急救援体系。
4、加强对辖区居民,园区企业,集中居住区小旅馆、小网吧、小餐馆、幼儿园等场所的消防安全知识培训,切实提高广大从业人员的消防安全防范意识和应急能力。
5、认真落实辖区内各企业的消防安全监督检查。
针对街道安全社区建设促进委员会在年中评估中提出的问题,提出改进意见,落实改进措施,要根据街道实际情况,要进一步加强对集中居住区和园区企业的消防安全监督检查力度,提高辖区居民和园区业人员消防安全防范能力,加大安全隐患的检查和排查力度,督促企业负责人发现安全隐患及时整改和消除隐患,防止火灾事故发生。
确保安全社区建设工作顺利完成。
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