城中社区卫生服务中心应急预案.doc

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淮安市清浦区清江社区卫生服务中心

突发公共卫生事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理条例》等法律、法规及《清浦区突发公共卫生事件应急预案》，结合本中心实际情况，制定本中心突发公共卫生事件应急预案如下：

一、指导思想

坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、反应及时、措施果断、加强合作的原则，保证在突发公共卫生事件发生或可能发生时，各科室及服务站能够及时、准确、有效地实施预防、控制、救治措施，及时控制突发事件的发展、蔓延，保障公众身体健康与生命安全，为维护正常社会秩序做出贡献。

二、组织领导

成立本中心应对突发公共卫生事件领导小组：

组长：

张琳

成员：

王鸿杨再玲朱延会唐风尧

三、突发事件的分级

根据淮安市突发公共卫生事件应急预案将突发公共卫生事件分为四级特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，分级如下：

（一）特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件：

（1）发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、疫情有进一步扩散趋势。

（2）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

　　（3）发生新传染病或我国尚未发现的传染病，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

（4）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（5）发生特别重大食品安全事故，并有进一步扩散趋势。

（6）其他危害特别严重的突发公共卫生事件。

（二）重大（Ⅱ级）公共卫生事件：

1、一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽或多点连续发病20例以上或流行范围波及2个以上县（区）。

2、发生传染性非典型肺炎继发病例、人感染高致病性禽流感病例、霍乱在我区范围内流行，1周内发病30例以上。

3、乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（区），1周内发病水平超过前5年同期平均水平2倍以上。

4、发生我国尚未发现的传染病，尚未造成扩散：

多个县（区）发生群体性不明原因疾病，有扩散趋势，造成重大影响。

5、发生重大医源性感染事件；预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件。

6、对我区造成危害的重大食品安全事故，一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例或出现10例以上死亡病例。

7、发生急性职业病50人以上或死亡5人以上或发生职业性炭疽5人以上。

8、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市范围内人员感染或死亡。

9、其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

（三）较大（Ⅲ级）公共卫生事件：

1、发生传染性非典型性肺炎临床诊断病例；霍乱在我区范围内流行，1周内发病30例；乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（区）

，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

发生群体性不明原因疾病，有扩散到区外的趋势。

2、预防接种或学生预防性用药发生群体性不良反应有扩散趋势；食物中毒人数超过100人或死亡1人以上；发生急性职业病10人以上、50人以下或有死亡病例或发生职业性炭疽5人以下。

3、丢失放射性物质的放射性突发事件。

4、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌、毒株丢失。

5、市卫生行政部门报经上级同意认定的其他较大突发事件。

（四）较大（Ⅳ级）公共卫生事件：

1、霍乱在我区首次发生、1周内我区范围内乙类、丙类传染病发病水平超过5年前同期平均发病水平1倍以上。

2、在我区范围内发生群体性不明原因疾病；食物中毒30人以上100人以下无死亡病例报告或食物中毒30人以下，但事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间。

3、预防接种或学生预防性用药发生群体性心因性反应或不良反应；发生急性职业病10人以下。

4、部分放射性突发事件

5、市卫生行政部门认定的其他对公众健康可能造成危害的突发事件。

四、突发事件的报告

1、本中心及服务站为辖区突发公共卫生事件责任报告单位：

本中心及社区卫生服务站的全体医务人员为责任报告人。

2、本中心及社区卫生服务站的全体医务人员（首诊负责制）发现本辖区内突发公共卫生事件后立即向当天行政总值班或中心负责人报告，行政总值班接报后应立即向区卫生局报告且组织人员采取必要措施。

五、应急措施

本中心全体人员在应对突发公共卫生事件领导小组领导下，对突发公共卫生事件采取以下措施：

1、开展对病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除、确诊、转诊。

2、协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

3、做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

4、做好传染病和中毒病人的报告。

5、对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医务人员不得拒绝接诊。

6、对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗经验。

7、重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处理。

二0一二年元月三日