在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话.docx
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在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话
在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话
县委书记xxx同志在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话
(20XX年5月16日)
从星期二开始,我们集中三天时间,对乡镇去年以来的重点工作进行了观摩。
大家一路走、一路看,很辛苦,但收获很大,启示很多。
通过观摩,我们看到了乡镇去年以来工作的特色、亮点和不足,更重要的是感受到了扑面而来的创业气息和竞相发展的浓厚氛围。
今天的会议,既是观摩总结会,又是年度表彰会,还是县域经济发展的一次再动员会。
刚才,同志宣读了观摩评分结果, 同志宣读了县委、政府的 个表彰决定,大会对去年的目标管理先进单位、 等进行了颁奖。
耀生同志对乡镇去年以来的工作进行了系统的点评。
根据县四大班子研究的意见,我再讲几点意见。
一,对乡镇去年以来工作的基本估价
去年以来,各乡镇按照县委、政府的统一部署,以县委十届四次全会精神为指导,克服各种困难,因地制宜谋发展,发挥优势创特色,四大板块发展全面提速,中部乡镇发展有了较大突破,整体工作有新的提升,社会大局基本稳定,实现了贯彻落实十届四次全会精神的良好开局。
通过观摩,县四大家领导普遍感到基层精神状态较好,干事创业的氛围比较浓厚,形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。
比较明显的特点有三个:
1、各乡镇的工作都有较大突破,四大板块发展态势良好。
各乡镇虽然工作基础和条件不一样,但大家都在求发展、谋发展,绝大部分乡镇的工作都有新突破、新发展,可以说是各有所长、各具特色。
特别是四大板块所属乡镇,工作力度大、标准高、势头好,支撑县域经济的能力进一步增强。
香九厚板块,一体化开发工作起步较好,“一带三区”建设如火如荼,区域内落户企业相对较多,基础设施建设正加紧推进,到处呈现一派热火朝天、蒸蒸日上的发展景象,看后令人振奋。
仓房板块,把生态建设与柑桔等特色产业相结合,建成了一些精品观光工程;景区景点建设步伐加快,香严寺、坐禅谷又有新的发展。
县城板块,园区项目进驻较多,基础设施进一步配套完善,园区的服务机制、经营理念进一步确立。
荆关板块,古街修复取得了初步成效,工业经济发展取得了新成绩。
同时,中部乡镇立足自身实际,理清发展思路,在搞好生态建设、抓好民心工程的同时,还积极招商引资、发展项目经济,某些单项工作还处于全县领先地位。
应该说,与前几年的情况比、与自身比,发展速度比较快、突破比较大。
从单项工作看,不少乡镇都创出了自己的特色和亮点。
仓房、香花、寺湾、马蹬、九重、老城的产业发展有较大进步,仓房、马蹬、香花、荆关、金河的旅游开发有新进展,厚坡、九重、上集、龙城、商圣的项目及非公有制经济发展较快。
盛湾、老城、九重、大石桥的农建及造林绿化工作力度大、标准高,且注重与生态建设、产业发展相结合,成效显著。
金河、西簧的集镇建设有较大动作。
龙城、商圣在背街小巷硬化、加强城市管理、服务县城建设上做了不少工作。
上集、滔河、厚坡、毛堂等乡镇的新农村建设步伐较快,产业支撑能力较强。
总之,各乡镇都能立足自身实际,合理确定工作重点,强力组织突破,可以说是各有千秋,成效较好。
2、工作的方式方法有了较大改善,科学发展、和谐发展理念深入人心。
生态立县战略、开放带动战略、扶优扶强战略进一步确立,发展生态经济、环保经济、循环经济正成为乡镇共同的努力方向。
去年今春的造林绿化力度和成效为历年之最,应该说,加强生态建设、保护水源地水质已成为各乡镇的共识。
不少乡镇坚持走开放之路,引进了一批大项目、好项目,有力地推动了乡镇经济发展。
社会事业发展被摆上重要位置,立足于改善群众的行路、饮水、住房、养老等生产生活条件,积极改善民生,群众得到了较多实惠。
特别是在敬老院建设上,基本上各乡镇都有发展,盛湾、老城、金河、寺湾等乡镇的力度还很大。
在工作组织上,更加注重制度创新、机制创新,逐步由行政命令向给政策、造环境、示范引导转变。
不少乡镇在组织工作时都采用了“4+2”等科学合理的工作方法,干群关系进一步密切。
3、工作作风明显改进,“干在实处、走在前列”正成为各级干部的自觉行动。
各乡镇虽然在工作基础、工作量上有差异,但都能立足自身实际,实实在在干事。
总体上看,基本上没有做样子、搞形式、应付观摩的现象。
成绩来之不易,得益于广大基层干部群众的共同努力,得益于县直部门的大力支持和帮助,也得益于县四大班子的正确领导和具体指导。
特别是在基础设施建设、产业发展、生态建设等工作上,交通、林业、农业、移民等部门做了大量扎实、具体的工作,给乡镇提供了大力支持。
在肯定成绩的同时,也明显感到还存在一些问题:
一是乡镇发展不平衡性较大。
这次观摩原则上不受时间限制,要求大家各展所长,有多少亮点就看多少,一些乡镇的工作确实给人留下了深刻印象。
整体上看,四大板块亮点多、变化大,发展态势强劲,亮点随路可看、随处可见。
但也有部分乡镇精
品少、亮点少,工作变化痕迹不明显,甚至是四大板块之内的个别乡镇,过去一直不错,但今年的评价较低,说明工作在下滑。
二是一些深层次问题比较突出。
在招商引资工作上,投资小、耗能高、效益低的企业较多,生产终端产品的项目较少,高附加值的项目较少。
旅游开发与资源潜力差距较大,有的乡镇旅游资源条件很好,但发展不快。
新农村建设缺乏有力的产业支撑,农民增收仍然缓慢。
个别地方在造林绿化上重栽轻管,在农建工作上前建后毁,在矿产资源管理上仍然存在乱采乱挖等现象。
三是作风不实问题仍然存在。
少数乡镇精神状态较差,缺少扎根一地、兢兢业业干事创业的责任感,没有把主要心思用在发展上,工作标准不高、措施不硬、力度不大,支乎应付,浮躁浮漂,极个别也存在有应付观摩的现象。
同时,在观摩中大家也反映,个别县直单位检查评比多、培训多,在一定程度上干扰了乡镇的工作,影响了乡镇的精力。
观摩和目标考评不是最终目的,目的是通过这种形式检验工作、促进发展。
观摩虽然不能体现工作的全部,目标考评体系也不可能十全十美,但它们毕竟能比较客观地反映一个地方、一个单位过去的工作实绩和发展水平。
我感觉,这次观摩的名次和目标考评结果,与各级各部门去年以来所付出的心血是基本相符的。
有些乡镇虽然还是一等奖,但下降了几个位次,说明去年以来工作懈怠,相对于其它乡镇有差异。
有些乡镇虽然得的是二等奖,但在往前发展。
我们不否认,基础条件会影响一个地方、一个单位的发展。
条件好的地方,组织工作的难度会相对小一些。
但一个地方的发展,关键在于各级领导班子、领导干部的精神状态和事业心、责任感。
工作基础差的地方和单位,县委、政府不要求你样样都好、都先进,但必须要有工作特色和亮点,起码有几个单项奖牌。
各乡镇一定要认真审视自我,审视自己去年以来的工作,先进的不能骄傲自满,落后的也不能气馁。
要多进行横向比较,多看别人的长处,多找自身的不足,百尺竿头、更进一步,加快推动乡镇和县域经济发展,真正达到观摩和目标考评的目的。
二、认清形势,认准目标,坚定不移抓落实
县委十届四次全会理出了今后几年淅川发展的思路,年初工作会对今年全县的工作进行了具体安排。
可以说,思路很清晰,重点十分明确,关键是要扑下身子抓落实。
县委全会召开以来,全县广大干部群众精神振奋,对淅川发展的期望值很高。
全会召开已经半年了,整体上看开局不错,各项工作正在有序开展。
但实事求是讲,我们的工作与县委、政府的要求和群众的期望相比还有距离,需要全县上下尤其是各级领导进一步振奋精神,再鼓干劲,认准目标,干在实处,创造一流业绩。
首先,要正确判断形势,增强加快发展的责任感和紧迫感。
近年来淅川发展较快,变化有目共睹。
但把淅川的发展放到全市、全省乃至全国的大环境中来衡量,面临着巨大压力和严峻挑战。
宏观上,十七大召开后,新一轮的发展竞争拉开了序幕,各地明争暗赛,先进地区发展的气魄大、势头猛,形势逼人。
上个月,我参加市党政代表团赴环渤海经济圈考察学习。
考察中,环渤海经济圈蓬勃发展的强大势头,令人震憾,催人奋进。
同时,也深感差距之大、发展任务艰巨。
我们在经济指标上与这些地方可比性不强,但他们的机遇意识、创新意识之强,起点之高、质量之好确实值得学习借鉴。
从省内看,各地发展态势非常迅猛。
前不久,省委、省政府召开了县域经济工作会。
会上表彰奖励了20个强县和10个快县。
西峡县作为经济发展强县受到表彰。
与这些受表彰的县比,淅川既不是强县,也不是快县。
按照新的县域经济考核体系,我们去年在全省排第56位,虽然与05、06年比上升1个位次,但按照原考核体系,我们实际上在下滑。
去年全省县均财政收入突破3亿元,我们是2.31亿元,没有达到平均值。
省委、省政府提出,5年后县域生产总值要达到1.8万亿元、财政收入670亿元、农民人均纯收入6000元,而我们的目标分别是170亿元、5亿元和4000元,除生产总值外,仍然达不到平均水平。
在全省扩权县中,我们位次仍然靠后,处于倒数第三,原来在后边的鹿邑县已超过我们,这次受到省表彰。
从全市看,周边县市竞相发展,标兵越跑越快、追兵越来越近,已给我们敲响了警钟。
从我们自身来看,经济发展方式粗放,结构性矛盾突出,经济外向度低等问题依然存在,社会稳定形势十分严峻。
第一季度生产总值增速13.5%,是四年来季度生产总值增速首次低于15%。
财政收入增速、税收占财政收入的比重在全市均为倒数第4。
工业增速回落,居全市中游,与去年比在下滑。
元至4月,生产总值、财政收入和固定资产投资分别完成全年目标的26%、29%和11.5%,完成目标任务的压力很大。
在分析面临严峻形势的同时,更要看到我县加快发展的优势和机遇。
南水北调千载难逢,发展机遇使我们能够大有作为,渠首区位给我们在结构调整、项目争取上拥有其它县市不可比的独特优势。
作为全省扩权县和比照实施西部大开发政策的县市之一,我县享有更多的优惠政策。
东部沿海地区资本和产业梯度转移,为我县发挥电力、资源优势,招商引资提供了广阔空间。
县委全会为我县加快发展提供了强大的精神动力,干在实处、走在前列深入人心,成为全县干部群众的生动实践。
可以说,只要我们善于把握机遇,善于发挥优势,努力干在实处,淅川的跨越发展就一定能够实现。
形势逼人奋进,机遇稍纵即逝,错过一次机遇就会落后一个时代。
在激烈的竞争中,快者抢占先机,慢者必然掉队。
大家一定要认清形势,保持清醒的头脑,进一步增强责任意识、忧患意识,务必保持昂扬向上的精神状态,进一步奏响“干在实处、走在前列”主旋律,认准工作目标,想在长远,自我加压,干在实处,团结拼搏,推动淅川快速发展。
其次,要突出重点,强力突破,推动全县经济社会跨越发展。
通过观摩可以看出,我们的整体发展蓬勃向上,但还不容乐观。
今年时间就要过半,如果再不抓紧,就会很难完成全年目标任务。
各级各部门都要把心思和精力集中到加快发展上来,突出重点,狠抓落实,确保不折不扣地完成全年各项目标任务。
关于今年的工作,工作会已作了全面部署,下面,我强调一下几项重点工作。
1、要实施开放带动战略,加快四大板块发展。
四大板块是今年和今后一个时期我们发展的重中之重。
今年以来,四大板块通过招商引资新上了一批项目,但从发展的需要看,还远远不够。
要坚持开放带动战略,借助中博会、豫商大会等,充分发挥5个招商联络处的作用,变全民招商为以商招商,加大工作力度,力争年年都有一批大项目、好项目入驻,尽快将四大板块打造成县域经济的四个增长极。
香九厚板块,重点是循环经济园建设。
立项和环评已经申报,近期要抓紧组织开工;6月底以前,要完成土地等有关手续报批办理,开工建设标准化厂房。
九信、永煤、艾特合金等在建项目要加快建设步伐,力争早日建成。
县城板块,创业大厦和标准化厂房建设要加快进度,园区的配套设施建设和各项手续要抓紧完善。
同时,树立经营园区理念,尽快研究园区的运行机制。
荆紫关板块,加快亚欣、路逾等企业发展,推动产业上档升级,古街修复要只争朝夕。
仓房板块,香严寺修复要加快进度,民兵训练基地、动物标本馆上半年要开工,福森生态苑要进一步丰富内涵,提升品位。
要研究香严寺、坐禅谷整体招商问题,力争今年有进展。
四大板块领导小组和管委会要切实履行职责,一件一件抓落实。
其它乡镇要立足
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