XX年区卫生工作计划.docx
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XX年区卫生工作计划.docx
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XX年区卫生工作计划
XX年区卫生工作计划
XX年,要坚决、省委全会和区委五届七次全会、区人大五届四次,,以和“”思想为,以科学发展观,以“服务年”为抓手,医疗卫生改革,公共卫生建设、医院管理,为功能**、**建设更大。
XX年,是新班子组建的年。
XX年1月12日,新班子组建后卫生系统次干部大会,班子许下承诺:
一年打基础,三年大,五年上。
在新的一年里,兑现“三年大”的承诺,三个年活动:
改革创新年、发展年、优质服务年。
卫生工作在十个新。
一、改革创新有新。
XX年,是全国新医改方案的年,卫生改革是卫生事业发展的,顺应新期盼的客观要求,更是人人享有医疗卫生服务战略的行动。
改革充满变数,任务艰巨繁重,使命光荣重大。
市的,医疗卫生改革
1、公益性,利民惠民。
指出:
“医疗卫生体制改革,从解决反映最强烈的问题入手。
”当前对医疗卫生反映最强烈的问题是利益驱动,公益性质弱化。
在医疗卫生体制改革的过程中,牢牢把握方向,以更大的决心和更强的措施,医疗卫生的公益性。
陈竺部长指出:
“卫生事业是福利政策的社会公益事业,与产业有着不同的和发展目的,卫生事业主要的责任是和增进全民健康,人的发展,治疗患者而获取经济效益。
”卫生立法,制定发展规划,经费投入,监督管理等的职能,并其主导作用,把好、好、发展好最的利益工作的点和落脚点,保障人人享有医疗卫生服务。
2、、理顺社康中心管理体制。
指出:
“发展社区医疗服务是城市社区建设的组成,是城市人人享有卫生保健服务的基础环节,要社区医疗卫生服务的公益性质,使居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和常见病、多发病的医疗服务。
”宗衡市长在福田区社康中心调研时“社康中心不允许承包”。
据此,改革,理顺社康中心体制。
社康中心用房和购房资金,回收由社会合作承办的社康中心。
全科医师规范化培训,健全激励机制,稳定社区人才队伍。
改革社区卫生机构运行机制,医院专家到社区卫生服务机构工作制度,双向转诊工作的。
社康“六位一体”功能考核,与服务绩效量化考核结果直接挂钩的财政补助机制。
规划社康中心布局,“十五分钟服务圈”,“社区、人口、服务”三个全覆盖。
3、人事制度改革,调动医务人员性。
重新核定科室,规范科室名称。
局党委医院分级管理标准的要求,工作需要,重新核定科室,规范科室名称。
今后凡新增职能科室报卫生局党委审批。
,科学使用人员编制。
区委区给卫生系统增编514个,分两年下达,这是**区成立28年,卫生系统未曾有过的空前利好,振奋人心,鼓舞士气。
以对**卫生事业发展的精神,科学的使用好人员编制。
编制使用原则:
①符合医院发展总体规划,总体,总体定位的原则;②公开、公正、公平,择优录用原则;③以事定岗,以岗定人原则;④学科带头人需求的原则;⑤支持、专科建设的原则;⑥优化人才结构,引进急需人才的原则;公共卫生人员,放射、B超医技人员,门诊急诊一线人员都紧缺,临床营养学科日渐萎缩,是急诊,它是医院急救,抢救危重病人、反映服务的窗口,是医疗战绩最前沿的科室,是工作任务最为繁重,承受最大的科室,配足配强。
⑦梯队建设的原则;⑧同等条件优先录用在聘人员的原则;⑨总量控制,有进有出,流动原则。
编制使用程序:
科室按以事定岗、以岗定人用人方案→征求分管意见→班子集体→局党委审核→区分管复审→区工作决定。
最后公示,监督。
检验编制使用标准。
三个满意:
满意,医务工作者满意,用人满意。
临聘人员宏观管理。
区属各医院临聘人员总量控制,原则上每净增1名在编人员,核减1名临聘人员。
今后区卫生局下属各医疗卫生补充临聘人员均需报区卫生局审核,严把总量关,严把条件关。
中层干部管理,推行中层干部任用制度改革。
中层干部管理。
职能科室正、副主任,学科人由区卫生局考察、审批、任命;科室正、副主任,正副护士长报区卫生局任前备案。
按管理权限,实施中层干部量化考核方案。
量化考核指标包括:
、服务质量、科室管理、科室发展、教学科研、梯队建设、科外、医德医风、廉政建设、民意测评等项目。
改革职称聘用办法,科学的职称聘用机制。
职称聘用工作的目的是鼓励医务人员钻研技术、技能、服务。
要从,科学的职称聘用机制,职称管理,能上能下,医务人员注重工作业绩,注重技术,注重医德医风,注重满意度。
二、医疗卫生硬件设施有大投入。
4、医疗基础设施建设。
区投资建设项目,投资2300万区医院住院部延长楼的扩建工程,投资300万医院连廊工程,投资470万生殖中心、门急诊楼、新生儿科改造,投资390万ICU、DSA项目。
区慢病院新大楼上半年投入使用。
5、公共卫生设施建设。
投入1400万,区疾控中心大楼功能升级改造,建设区公共卫生应急指挥中心。
疾病预防控制体系硬件与装备建设,疾病控制工作增长的需要,为“疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素干预和控制、实验检验评价”等工作硬件支撑与保障。
疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力,保障公共卫生安全。
6、公共卫生信息平台建设。
投入560万,建设深圳市、区首家“公共卫生信息监测、预警、报告、处置和等反应网络系统”。
信息平台建设公共卫生网络,信息连通,资源共享,工作和整体服务。
三、医院管理有新举措。
7、医院综合管理,工作绩效。
医院综合管理和绩效考核的目的:
医院班子对医院的管理,公立医院的公益性质,牢固以病人为中心的服务理念,改进医疗服务质量,医疗服务。
好班子分管的工作职责,真正敢抓敢管,敢于,工作。
工作,力,医院管理的任务。
医院综合管理和绩效考核的内容:
包括医院管理、发展、医疗安全、医疗质量、急诊工作、科教研工作、、专科建设、医疗服务、护理工作、药事管理、力、维稳、安全生产、财务设备管理、廉政建设、医德医风、满意度等。
考核结果的运用。
考核结果分为:
优秀、合格、不合格。
考核结果与职务升降去留、奖惩、工资级别、财政拨付补助挂钩。
考核优秀的,班子主要人为年度考核优秀,由局党委通报表扬。
考核为不合格的,取消该班子评优资格,责成该班子向局党委写出书面检查,全系统通报批评。
按干部管理权限该主要人和的建议。
8、医疗服务质量综合评估管理,医疗安全。
医院医疗基础质量、流程质量和终末质量管理。
为医疗安全、医疗服务质量在六个下狠功夫。
医疗制度、核心制度的。
医疗安全、医疗质量的核心制度:
首诊制、三级医师查房制度、疑难病例制度、会诊制度、转诊制度、危重患者抢救制度、术前制度、死亡病例制度、病历书写规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、住院医师培养考核制度。
规范和程序。
临床科室按制度规范,规范、程序。
医技科室标本签收、查对、质量随访、报告双签字及疑难典型病例制度,影像、病理、药剂与临床制度。
监督。
健全医院医疗质量管理委员会、医疗质量检查、科室医疗质量控制三级质量监督、考核体系。
要监督,考核。
医院、科室一级考核一级、一级监督一级、一级对一级。
监督和预警。
要对医疗服务和医疗质量信息的监测和预警,对手术室、新生儿科、产科、血透室等科室的消毒监测,和消除医疗安全隐患,保障医疗质量和医疗安全。
药物的使用。
XX年全国医政工作会议决定,启动全国用药监测工作,药物临床使用和不良事件监测制度。
临床用药,药物的症,防止滥用药物,防止不良事件。
六是消毒隔离和院感管理。
区属医院常规器械消毒,供应。
9、规范医疗新技术、新项目管理,医疗技术发展。
医疗技术临床应用遵循准入原则:
科学、安全、先进、合法、有社会经济效益、符合社会伦理规范。
《**区医疗卫生新技术、新项目管理办法》,规范医疗新技术的审批程序,监管。
对申报的新技术、新项目评审和技术临床应用评估。
对实施情况好,社会效益和经济效益的项目,通报表彰。
10、“科教兴医”战略,“专科、专科”建设。
实施人才培训战略,“五年全覆盖”外出进修学习工程。
医师护理人员培训,是医护人员素质的要求,医疗服务、医疗安全的手段。
区委、区人才培养。
,区委组织部列支100万培训经费用于系统管理干部的培训,区财政列支200万元用于系统医疗卫生专业培训。
要好培训经费,对管理干部轮训,管理干部以六种能力:
驾驭医疗事业发展的能力;在宏观和战略上思考问题的能力;应对、处置问题的能力;统筹规划、发展的能力;依法行政和医院科室、管理医院科室的能力;科学决策能力。
对人员的培训分级分类,国内国外的。
培训与职务、职称晋升晋级挂钩。
岗位练兵、技术比武多种,“三基”,“实战”能力。
学科体系建设学科体系是公立医院内涵建设的灵魂。
要以临床为中心,医疗、教学、科研发展的办院思路,龙头学科、学科、专科三级学科系统,学科队伍建设,学科制度建设,学科发展的激励和约束机制。
学科体系的建设,医院实力和发展,规避医院远期发展乏力的风险。
11、急救体系建设,应急保障能力。
认识和区域急救中心的必要性和急迫性,先进实用、现代医疗急救需要、调度快捷、科学的绿色急救通道,医疗急救体系。
区医院ICU建设和投入使用,医务人员应急急救能力培训和演练,医疗紧急救护应急能力和救治,突发事件的应急救治和日常医疗急救的指挥调度,应急救治,保护生命安全。
12、转变护理理念,护理。
《护士条例》,保障临床一线护理人员的配备。
“以病人需求为服务导向”的人文护理理念融入更多的工作细节。
在上注重知识更新,吸纳多学科知识。
在队伍建设上,强调知法、守法、文明规范服务和为病人营造的休养环境,把护理人员培训病人健康的管理者、教育者、照料者和者角色。
查对制度,强调二次核对的,安全管理的责任,严重差错及事故的。
13、公开、透明,规范管理。
采购项目规范化。
规范化是采购的灵魂,各对采购项目要细化采购目录,规范采购操作,采购纪律要求。
是对重大采购项目在采购操作程序上采购、资金、招标三个环节制约,监督。
医疗价格明细化。
“三个一”,即“一牌、一簿、一单”的公示。
“一牌”是上墙设置《医疗服务及药品价格公示栏》,“一簿”是《药品价格公示簿》,对药品和医用性材料价格及信息汇编,供患者查阅。
“一单”是门诊、住院病人费用结算清单,向病人公布其在门诊或住院的医疗收费和药品价格情况,现有设备,公示信息电子化,打印清单微机化。
药品采购阳光化。
**省药品限价竞价阳光采购,医院药事委员会的决策权,职能科室和临床科室人选药、用药的规范,临床用药。
院务公开化。
能公开的事情公开;保障员工知情权、权和监督权;带头,以身作则。
一切按规矩做事,按制度办事,守住一条底线,在经济上不出问题。
四、中医中药建设有新发展。
14、区中医院莲塘新院建设。
区中医院莲塘新院的建设项目建议书,容积率的规划许可证的申请,前期工作,XX年务必立项,解决莲塘片区20万居民就医难题。
15、中医专科建设。
以黄贝康复分院开业为,实施《深圳市中医专科评估标准》,三个市级专科、区级专内涵建设,做大做强专科,XX年争创省级中医专科。
16、中医中药进社区工作。
推广中医药进城东社经验,以中医适宜技术、中医科普知识讲座进社区为抓手,创立深圳市中医示范社区健康服务中心。
中医中药进社区,中医药在人人享有卫生服务中的作用。
五、公共卫生管理有新。
17、网络,服务能力。
医院和社康中心公共卫生专业人员,公共卫生基层服务网络。
“得了,控制得住”的原则,专业队伍人员素质。
公共卫生整体绩效管理和评估体系,绩效与质量意识,公共卫生服务项目内容,公共卫生服务能力和服务。
18、传染病的防治工作。
疫情监测,防范重大传染病。
不明原因肺炎,人禽流感、流感、麻疹、登革热、霍乱等疫情监测、预测、预警和防控工作;肠道传染病防控措施,遏制肠道传染病高发态势,实施免疫规划政策,麻疹免疫活动,09年麻疹发病人数较08年下降50%。
19、艾滋病防治工作,美沙酮维持治疗门诊的建设。
协助市卫生局在**《艾滋病和病毒肝炎等重大传染病防治》科技重大专项课题。
莲塘、新秀、龙湖、大望、书院街、笋梨田等社区艾滋病综合防治工作,预防与控制艾滋病母婴传播项目、免费自愿咨询监测工作,同性恋、性服务人群等人群的艾滋病监测和干预工作。
区美沙酮门诊服务能力,领先地位,全省美沙酮维持治疗的骨干门诊,门诊量,门诊脱失率、复吸率、维持率国内领先。
美沙酮门诊在戒毒和防艾中的作用。
20、应急体系建设,突发公共卫生事件应急处置能力,公共卫生安全。
组织机设,区卫生应急办公室的组建工作;成立区卫生应急大队,下属医疗救援、疾病控制、卫生监督三个中队。
应急队伍建设,军训、应急演练、应急培训等手段,队伍的综合素质。
应急值班制度,规范信息报告程序,保障信息上下通畅。
实验室能力、临床急救能力和现场应急处置能力建设,应急技术储备。
传染病和健康危害因素监测网络,防范突发公共卫生事件。
21、健康因素监测、评价预警和干预工作。
水源污染监测工作,饮用水水质监测点;公共场所健康危害因素监测预警工作;制订食品污染物监测方案,场所食品卫生监测;学生常见病和健康危害因素干预工作。
22、实施职业卫生服务。
推行职业卫生分级分类管理,职业健康监护工作,职业病危害专项整治行动,建设项目职业病危害评价工作,劳务工职业健康。
23、结核病、性病、麻风、慢性非传染性疾病防治任务。
全民健康生活行动“示范点”创建工作,慢性病及其危险因素监测,**区居民慢性非传染病及危险因素流行病学调查。
24、精神卫生工作。
成立首家精神病人“日间照料中心”和“**区心理危机干预中心”,心理危机干预能力及对精神病人的监护能力。
六、妇幼保健工作有新。
25、母婴保健服务机构监管,孕产妇系统管理率和儿童保健系统管理率。
以创“二甲”妇保院为,《母婴保健法》及其实施办法等法律法规,把好妇婴保健专项技术服务准入关,对妇幼保健执业的监督执法巡查工作。
对“一法两纲”的宣贯,预防为主的方针,面向基层、面向群体,全人口管理,妇女儿童保健管理制度,保障妇女幼童健康。
26、监测预警、实施预防出生缺陷等干预措施。
妇幼卫生指标监测预警工作,预警干预机制和考核评估机制;免费婚检工作,“降消”项目,早孕建卡,产前筛查和产后访视工作,推广妇幼保健适宜技术,预防出生缺陷,出生人口素质。
产后康复和儿童智力康复专科建设,力争市级先进。
七、执法监督工作上新。
27、队伍素质、绩效与服务意识。
卫生监督队伍的综合素质和依法行政能力,执法监督要四化:
人性化、规范化、制度化、法制化。
绩效意识,卫生监督执法绩效评估管理,执法效能。
服务意识,对餐饮门店管理,“金三角”、笋岗物流园区周边餐饮业、学校食堂的功能升级改造,教育对午托班食品安全审查;卫生监督所工作和办证服务环境,“为民、便民、利民”措施,满意度。
28、,监督,安全。
和对医疗卫生机构的监督执法的长效机制,社会医疗机构准入管理,推行医疗机构记分制、通报公示制,医疗机构法人代表约谈制、巡查制,拓展医疗机构的监管内涵,着重医疗安全、消毒隔离、院感工作管理和用药监管,推行有手术项目的社会医疗机构常规器械消毒,就医安全。
实施食品量化分级管理,推行蔬菜餐饮农药检测制度,餐饮业集体食堂索证索票制度,推行公共餐具消毒,劳务工食堂监管,集体食堂预防食物中毒专项和非法使用添加剂行动,食品安全。
八、干部保健、健康城区创建活动有新。
29、干部保健四个工作。
区医疗保健及各的沟通工作。
干部体检工作有,体检项目和体检经费,实施个性化体检,选择适宜人群治未病项目。
保健队伍建设,保健。
定位,保健管理与职能。
医务室管理现状,与医院双重管理模式,从而整体保健服务能力。
30、健康城区创建工作。
XX年,将创建深圳市健康社区4个、创建**区健康社区12个。
莲塘斯比泰电子厂“健康企业”创建工作,迎接终期评审验收。
健康幼儿园、健康医院的创建活动。
九、班子、队伍建设有新面貌。
31、班子建设。
班子一面,导向,班子建设至关。
局党委“、、、”八字方针,班子组织建设。
创建好支部班子。
创建学习型班子,把学习当作神圣职责、精神境界、终身追求,学在深处,谋在新处,干在实处。
创建民主型班子。
用民主制思想,靠事业凝聚人心,靠民主卫生事业发展。
创建务实型班子,工作能抓,会不会抓,是班子能力高低的标志。
把工作的点和落脚点真正全心全意为服务上,把对上和对下起来,把讲和做起来。
创建服务型班子,坚定不移地以人为本的科学发展观,走路线,把好、好、发展好最的利益工作的点和落脚点。
真正发展、发展、发展共享。
创建廉洁型班子。
干部要常修为政之德,常思贪欲之害、常怀律己之心,把得住原则,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,自身正、自身净、自身硬,以的模范和大家,以公道正派取信大家,以廉洁自律赢得大家,经得起组织的考验,经得起的评议,经得起历史的检验。
六是创建创新型班子。
改革创新是**的历史本钱,把这历史本钱永续为看家本领,才能立于不败之地。
对、副手提几点要求:
“五个一”。
即:
标准—干部职工“口服心服”;明白一条公理—一碗水端平;拥有胸怀—大度、大气、大聪明、大智慧;素质—沟通、能力;守住一条底线—在经济上不出问题。
副职“三点”班子建设:
①支持工作;②分管的工作;③全心全意为出好主意,出好点子。
党建工建,团建,妇建。
对系统党支部书记、组织委员培训,疾控中心党建示范点建设,以点带面,各基层党组织的党建工作。
在团的建设,鼓励各争创市级青年文明号。
在工建与妇建,创建巾帼文明岗、优秀职工之家。
32、队伍建设。
在世间万物中,人是最为宝贵的。
发展**卫生事业,需要一支技能精湛、职业道德高尚、责任意识强烈、精神状态的队伍。
的精神状态。
知道:
医务工作者有许多委屈与难题,有许多不解与迷茫。
但是一支救死扶伤的特殊队伍,在任何情况下,都出的精神状态,遵守职业道德。
在平凡的工作岗位上书写辉煌;在救死扶伤中奉献聪明智慧;在突发应急事件中展示才华。
服务理念。
指出:
“医疗卫生事业是造福的事业,关系的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会发展,关系和民族的未来”。
在任何情况下,卫生事业都牢固服务理念,以保障患者健康和生命安全为要务,以满意检验工作的永恒标准。
服务临床。
管理团队服务临床,一切临床,一切为临床服务。
服务病人。
医务人员服务病人,一切病人,一切为病人服务。
服务百姓。
推广专家进社区,送医送药进企业,和实施社区与医院的双向转诊制度,医疗卫生资源配置,小病在社区,大病到医院,有利于分流患者,患者的花费。
推广“三免一减”爱心卡活动。
借助药品不加价的,控制人均门诊费用和住院费用,降低患者就医负担。
服务企业。
对企业服务,企业服务直通车制度。
免除劳务工食堂、学校食堂的监测费用,减免支柱产业如物流业、金融业、珠宝业的监测费用,减轻企业负担。
服务高端人才。
区委区关于应对国际金融危机经济增长的政策,为高端人才优质医疗保健服务,实施“四个一”工作措施,建好服务窗口。
区医院和区中医院为定点医院;一支专家服务队伍。
挑选医德高、技术精、能力强的学科带头人及市名老中医,组成优质服务专家队伍;发放一张医疗保健服务绿卡。
对持卡者一对一的专家服务,专家在接诊时为持卡者免费咨询、会诊、诊查等服务。
对需要住院者固定、条件的病房及床位,并周到的医疗服务;制定一套优质保健方案。
为持卡者的个人健康档案,由专人回访,专家阶段性评估。
责任意识。
事业成败取决于责任心,责任心、责任意识是位的,是首要的。
大家要做有心、用心、尽心之人。
对病人。
一,从感情上真正把病人当成亲生父母、兄弟姐妹,尊重病人,关爱病人,病人,将病人的利益看得高于一切。
另一,钻研,为病人服务的过硬本领。
要唤起的良心,唤起对百姓的责任心,钻研,精益求精,无愧于“白衣天使”的美誉。
对。
要廉洁,对负起责任。
讲责任意识,当然包括廉洁,对任。
对都不任,对的家庭亲人都不任的人,是不对工作任、对病人任、对事业任的。
对任,就要管住。
在伸手去拿不义之财的时候,要想一想的前途,想一想的职业道德;想一想父母在身上花费的心血,想一想的妻子儿女,想一想党纪国法允许做,不允许做。
说白了,对,要廉洁自律,遵纪守法,千万去碰那条高压线。
十、制度建设有新实效。
33、制度管人、制度管事、制度面前人人平等。
08年上下一心,,反复、论证,了卫生系统文件,制度的,倾注了管理工作者和医务人员的心血与汗水,凝聚了大家的聪明智慧,09年将,成熟。
34、督办,力。
《区卫生局督办暂行办法》,对区委区、市卫生局交办的工作、区行政监察网下达的工作、投资与采购项目、局党委的工作、局长办公会上交办的工作等督办。
35、问责制。
邓小平指出:
“党和机关中,的问题,名曰集体,上等于。
一项工作之后,了,过问,结果好坏,谁也不管。
急需的责任制。
”真可谓一针见血。
许多工作不或不好,就在于在责任问题上“吃大锅饭”,赏罚不明,问责不,“买单”。
“买单制”,是责任制的关键。
,各对本工作负总责。
分管对,科室主任对院,下级对,层级分明的责任体系。
只要出了问题,就要倒查,问责,有人“买单”。
这搞“人人自危”,而是让每个振作精神,要求每个明白,当“混官”,做一天和尚撞一天钟,有令不行,有禁不止。
否则,你就要付出代价,就得组织的,违反法律的还要受到法律的制裁。
们,卫生事业面临前所未历史机遇和启动医疗改革的严峻挑战,任务艰巨,使命光荣。
面对挑战,无所畏惧!
面对未来,充满!
将以科学发展观,在区委、区的坚强下,,提振精神,机遇,工作,为**区卫生事业更快发展新。
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