新编确认稿企业关于物资采购管理现状及对策研究分析报告.docx

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新编确认稿企业关于物资采购管理现状及对策研究分析报告

物资采购管理现状分析及对策研究分析报告

摘要

物资采购是企业的.重要经济行为’也是企业的.关键控制点与重要业务流程’.做好物资采购管理’是企业提高经营效率、防范风险、降低职务犯罪隐患的.重要手段之一’.

采购信息是否公开、采购过程是否公平、采购结果是否公正，是衡量采购质量的.重要指标，甚至是决定采购成败的.决定因素’.《政府采购法》第三条规定：

政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则’.可见，“三公”原则是政府采购的.基本原则’.本文中也就集中采购机构如何找准“三公”原则的.平衡点，实现原则性与灵活性的.统一，谈一些看法’.

应该什么时候公开，应该公开多少资料，衡量的.尺度在于是否合理、合法，是否有利于平衡各方关系，公开的.尺度过宽或者过严都无益于招标工作的.开展’.公开要把握好尺度和时机’.公开与保密是一对孪生兄弟’.虽然《政府采购法》没有将保密作为基本原则，但保密的.重要性一点不亚于“三公”‘.再用魔术表演的.例子，如果魔术表演中出现了穿帮露馅，魔术的.魅力就荡然无存了’.招标亦同此理，如果公开的.尺度和时机把握不好一定会严重影响招标质量’.例如标底、评委名单、投标单位名单等这些信息在开标前必须保密，招标信息、中标信息等则要充分公开’.

物资采购招投标管理软件系统，是以物资采购招标投标的.实际需求为背景，将物资采购招投标活动的.相关业务及工作流程计算机化，以计算机代替传统的.手工操作方式，实现物资采购招投标活动的.综合信息服务系统的.设计；实现招投标的.相关信息进行发布及投标报名、查询等功能’.

目录

一、绪论

（一）背景及意义……………………………………………………………5

（二）发展现状………………………………………………………………5

（三）本文的.内容……………………………………………………………6

二、需求分析

（一）需求分析……………………………………………………………6

（二）需求描述………………………………………………………………6

（三）系统主要业务…………………………………………………………7

（四）系统数据流图…………………………………………………………7

（五）系统的.ER模型…………………………………………………………8

三、详细设计内容

（一）系统设计原则…………………………………………………………9

（二）系统结构设计…………………………………………………………9

（三）B/S架构数据库程序设计原理………………………………………10

四、实现的.解决办法

（一）编程环境………………………………………………………………11

（二）数据库管理系统………………………………………………………11

五、重要模块信息

（一）物资采购信息管理模块………………………………………………11

（二）供应商物资信息管理模块……………………………………………13

（三）招标标书信息管理模块………………………………………………15

参考文献　…………………………………………………………………………15

附录　…………………………………………………………………………16

致谢　…………………………………………………………………………31

一、绪论

　　加强企业物资采购管理是降低成本’提高效益的.重要途径’.在社会主义市场经济体制下’卖方市场转为买方市场’这给企业比价采购创造了条件’

如果企业不对采购环节进行有效的.控制和监督’由此造成隐形资金流失有可能比生产环节的.损失还要大’并且难以补救’.企业在采购环节上以资金、

成本管理为重点’将全面预算管理、采购计划管理、采购质量控制、采购信息管理等方面的.工作制度化、程序化、规范化’建立科学的.运作机制’.

（一）、背景及意义

　材料采购及管理普遍存在的.问题

（1）材料的.发票价格与实际价格不相符’.有些管理部门以发票价格控制可调材料价格’按发票价进行调整’某些采购单位的.发票价高于实际价’在

调整中存在很多的.问题’材料采购渠道不同’价格差异也较大’用发票价控制价格’根本无法控制质次价高的.材料;材料采购回扣比较严重’也是社会上

普遍存在的.现象’“回扣费”已纳入发票价中’国家利益被某些不法采购人员或所谓的.“关系单位、关系人员”以“合法”的.形式拿去了’.材料发票

管理混乱’材料经销部门给他们一定的.好处费就可任意开发票’甚至个别经销商、个体户利用自己手中的.空白发票’随意填写单价’并且虚开发票已成

了个体工商户创造经济效益的.工具’防真手法更加严密’给经营管理工作带来了很大的.难度’.以上可以看出’如果单单用发票价控制和调整价差’必将

造成材料价格的.不实或失控’.

（2）企业随着安全管理工作压力的.逐步加强’领导的.主要精力放在安全生产上’而物资的.采购则多是分散在全国各地’.质量、价格不一’规格型号

不一’采购空间大’加上当前物资采购处于买方市场且内部控制制度的.不完备’这就给某些不法采购人员创造了很多的.“有利条件”‘如当前社会上经

常出现的.舍近求远现象’打着“照顾关系”或“领导授意”的.旗号随意订货定价现象’为了照顾个人关系’人情关系’质量好的.价格低的.不买’反而采

购价格高的.质量差的.产品’这样不仅影响了工程质量’带来安全隐患’而且增加了成本’.显然’有些旧的.管理模式已不能适应当前的.经济发展’.因此’

按照国家法律法规和上级管理规定’制定和完善材料采购的.管理方法、制度’规范运作程序’是企业经营管理的.一项重要任务’.

（二）、发展现状

随着互联网的.快速发展和普及，电子商务网站大量涌现，网上销售和网上购物以其便捷性正被越来越多的.人接受’.市场经济的.发展和日益繁荣，对物资采购招投标管理规范化的.要求越来越紧迫，《中华人民共和国招标投标法》颁布，全国各省、市的.物资招投标交易中心也相继成立，社会迫切地要求物资采购招投标活动能够按照《中华人民共和国招标投标法》的.要求，遵循"公开、公平、公正和诚实信用的.原则"透明地进行，从而规范现有的.物资采购招投标市场’.在这个大的.社会背景下，我们选择了"物资采购招投标管理系统设计"这个方向作为论文，符合物资采购招投标管理行业的.实际需求’.

物资采购招投标管理系统，是以物资采购招标投标的.实际需求为背景，将物资采购招投标活动的.相关业务及工作流程计算机化，以计算机代替传统的.手工操作方式，实现物资采购招投标活动的.综合信息服务系统的.设计；实现招投标的.相关信息进行发布及投标报名、查询等功能’.该系统的.研究和设计对于改善职能部门的.社会形象，提高工作效率和系统的.可靠性，规范物资交易市场秩序起到了积极作用，具有一定的.经济效益和较大的.社会效益’.

（三）本文内容及设计目标

针对现有招投标管理系统存在的.问题’设计并实现了物资采购招投标管理系统’.物资采购招投标管理系统主要用于物资招投标采购，遵循国际招投标的.规则’对招投标过程进行全程规范管理’体现了“公开、公平、公正”的.原则’.系统大大提高了工作效率’减少了出错的.机率’.同时’系统具有强大的.可视化统计分析功能’能有效地辅助评标’.

物资采购招投标管理系统可以解决以下问题：

1.提高采购管理工作透明度’.由于洽谈、审批、合同都在系统中进行，审批是由随机选定的.专家组进行，可避免个人主观偏见，杜绝个人回扣等腐败行为’.

2.极大地提高工作效率’.理论上一笔业务可以在短时间内搞定，基本不必开会讨论’.过去仅审批一项就要几天时间，现在可由专家随时随地审批’.

3.采购范围大’.企业有叫大的.选择范围和空间，能够货比百家，采购到最便宜的.商品’.

4.加强供应商的.竞争事实’.过去供应商只要和某个领导搞好关系就可以了，现在投标报价，不是某个领导说了就算，而且供应商不知道竞争对手是谁，只有凭实力，加强竞争’.

二、需求分析

（一）需求分析招标和投标是有招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定，最终形成协议和合同关系的.、平等主体之间的.一种交易方式，是“法人”之间达成有偿、具有约束力的.法律行为’.在招投标过程中，有的.企业在物流招标中，为了某些特殊的.利益，也会有失于公平、公正的.水准，致使参加投标的.企业遭到不公平待遇，使优秀的.物流企业没有中标’.因此，我们选择监管部门用信息化手段进行招投标监管工作，防止系统出现“串标”、“黑标”等情况’.

（二）需求描述物资采购招投标管理系统的.目标和任务是保证招投标工作的.公开、公平、公正，为招标人、投标人、监管部门提供有效的.服务，通过信息化技术，提高工作效率，减少因大量资料查找、数据统计带来的.时间消耗’.同时为有不同需求的.招标人、投标人、监管部门提供特定的.业务功能’.

（三）系统主要业务

序号

需求

用户

1

物资采购企业信息管理

招标单位、监管部门

2

招投标流程管理

招标单位、投标单位、监管部门、专家

3

招标标书管理

招标单位、监管部门、专家

4

专家组信息管理

招标部门、监管部门、专家

5

投标标书管理

投标单位、监管部门、专家

6

物资采购信息管理

招标单位、监管部门、专家

7

供应商信息管理

投标单位、监管部门、专家

8

供应物资信息管理

投标单位、监管部门

1．物资采购企业信息管理

物资采购企业信息管理所涉及到的.业务如下：

1．维护物资采购企业基础信息，由企业在网上注册经过监管部门审核通过后成为正式用户’.

2．用户可以进行信息填报和修改，监管部门办负责对更新的.信息进行审核’.

3．当企业招标时，用系统直接从网上打印出一套固定格式的.招标汇总表进行招标’.

2．物资供应商信息管理

1．物资供应商信息管理所涉及到的.业务如下：

2．维护供应商基础信息，由企业在网上注册经过监管部门审核通过后成为正式用户’.

3．用户可以进行信息填报和修改，招标办负责对更新的.信息进行审核’.

4．当企业投标时，用系统直接从网上打印出一套固定格式的.投标汇总表进行投标’.

（四）系统数据流图

数据流图（DFD）和数据字典（DD）是描述用户需求的.重要工具’.数据流图描述了数据的.来源和去向，以及所经过的.处理；而数据字典是对数据流图中的.数据流、数据存储和加工处理的.进一步描述’.首先，介绍系统全局数据流图，如图2-2所示’.

（五）系统的.ER模型

由前面的.系统工作流程图和数据项表，可以抽象出系统主要实体，包括：

物资采购企业、物资供应商、招标书、投标书、物资采购信息、投标物资信息、中标书’.

物资采购企业实体型的.属性有：

编号、用户名、名称、用户密码、邮箱、地址、邮政编码、联系电话’.

物资供应商实体型的.属性有：

编号、用户名、名称、用户密码、邮箱、地址、邮政编码、联系电话’.

招标书实体型的.属性有：

编号、发布时间、截止时间’.投标书实体型的.属性有：

编号’.

物资信息实体型的.属性有：

编号、名称、品牌、价格’.

中标书实体型的.属性有：

编号、发布时间’.

在ER图中，我们看到物资采购企业与招标书之间填写的.1：

1关系，实质是，这里的.意思是，在每次招标中，采购企业只能填写一份招标文件，而且有特定的.时间为招标书的.属性，其实，采购企业是可以填写多个招标文件的.，也就是进行多次招标’.而对于物资采购信息时，一次招标就可以采购多样物资，这在物资采购信息模板数据库中也将提供，其它如供应商与招标书之间、供应商物资信息的.关系也如此’.中标联系中，也是指每一次中参与的.企业是各一个’.

三、详细设计内容

（一）系统设计原则

实用性：

系统是用来管理招投标相关业务的.’.因此，系统必须满足监管单位、招标人、投标人等招投标各方的.实际工作需求’.

可靠性：

系统的.可靠性要求是保障办公环境正常运行的.首要条件，系统运行稳定，不出现意外事故及非正常停机等’.在保证系统可靠性的.同时还要求系统具有比较好的.容错性’.

安全性：

系统的.安全性是非常重要的.，合理的.安全控制可以使应用环境中的.信息资源得到有效的.保护’.在数据库层、应用层我们都进行了安全方面的.设置’.在网络环境方面，由厅信息中心在硬件防火墙方面提供支持’.

扩展性：

系统设计的.时候首先满足用户的.需求，同时考虑未来业务发展、规模扩大，设计了具有用户端口灵活的.扩充能力，减少二次开发的.费用’.

先进性和成熟性：

系统设计既适应新技术发展的.潮流，保证系统的.先进性，也兼顾了技术上的.成熟性，降低由于新技术和新产品不成熟因素带来的.风险’.

（2）系统结构设计

系统输入：

物资采购企业信息

物资供应商信息

招标标书

物资采购信息

投标标书

供应商物资信息

专家信息

评标信息

系统输出：

专家组信息

决标信息

反馈信息

按照系统的.工作流程，通过对输入信息的.加工处理，分析判断，得到一系列的.输出信息，这一过程可通过流程图看到’.具体说来，对于物资采购企业信息、物资供应商信息，主要是用于对用户进行初审，以保证用户的.可靠性，防止出现不可信任事件’.专家信息是系统的.需要，专家信息是作为产生专家组的.依据，一般是随机产生，这就是输出中的.专家组信息’.产生之后，要向选中的.专家发送邮件，请求他们参与评标’.结合系统，调出输入信息中的.招标标书、物资采购信息、投标标书、供应商物资信息，这样就产生下一个输入，专家评标信息’.根据专家评标信息得出输出接表信息’.过程中，对于不符合要求的.，就产生反馈信息’.我们可以看到，这个过程中，每一步都是要按照严格的.工作流程进行的.，过程中穿插的.开标等过程需要按照严格的.规范进行，在系统设计中通过程序控制’.

（三）B/S架构数据库程序设计原理

b/s（browser/server）结构即浏览器和服务器结构’.它是随着internet技术的.兴起，对c/s结构的.一种变化或者改进的.结构’.在这种结构下，用户工作界面是通过www浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（server）实现，形成所谓三层3-tier结构’.这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的.成本和工作量，降低了用户的.总体成本（tco）’.以目前的.技术看，局域网建立b/s结构的.网络应用，并通过internet/intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的.’.它是一次性到位的.开发，能实现不同的.人员，从不同的.地点，以不同的.接入方式（比如lan’，wan，internet/intranet等）访问和操作共同的.数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也很安全’.特别是在java这样的.跨平台语言出现之后，b/s架构管理软件更是方便、快捷、高效’.

四、实现的.解决办法

（一）编程环境

Borland公司出品的.C++Builder6.0提供了一个面向对象、可视化的.快速应用程序开发环境，就是所谓的.RAD（RapidApplicationDevelopment），这种RAD环境主要是能让程序员以最少的.程序代码来建立高效的.Windows32位应用程序’.同时，它包含了软件开发的.一整套的.工具，从而提升开发效率’.C++Builder6.0具有强大的.数据库处理能力，它对目前流行的.面向对象设计方法和C++语言进行了集成，从而结束了长期以来广大C++程序员没有RAD产品可以用的.尴尬局面，成为最热门的.开发工具之一’.

C++Builder6.0含有20多个数据感知控件’.在许多的.情况下，甚至不需要编写任何程序代码，便可以开发出一个复杂的.应用程序’.C++Builder6.0还提供了强大的.BDE’.这是一种非常成熟的.数据库连接技术，它提供了三种访问数据库的.方式：

一是可以直接存取dBase、FoxPro、Paradox等文件型数据库生成的.DB、DBF文件；二是提供了标准的.ODBC接口；三是提供了高效的.SQLLinker数据库驱动程序，允许直接存取Oracle、Informix、SyBase、MSSQLServer、DB2和InterBase’.此外，C++Builder6.0还提供了一组ADO控件，使C++Builder程序员不用依靠BDE来创建程序，可以直接使用ADO来存取数据’.

（二）数据库管理系统

数据库管理系统采用Microsoft公司的.SQLServer2000’.SQLServer是一个关系型数据库管理系统，或者简称RDBMS’.它具有如下的.特点：

1.基于图形的.管理工具：

图形化管理工具使得在SQLServer2000中管理服务器变得非常容易’.主要图形用户接口工具是SQLServerEnterprise’.这个工具利用了微软管理控制台的.功能’.MMC是微软发布的.用来从一个位置管理的.所有运行于WindowsNT的.服务的.工具’.它可用来从单个应用程序管理WindowsNT、InternetInformationServer、SQL和其它产品’.

2.集中式的.管理：

不管与SQLServer服务器相距多远，都可以在中心位置使用SQLEnterpriseManager来管理服务器’.

3.支持多客户应用程序：

SQLServer2000支持几乎各种类型的.客户应用程序’.SQLServer提供了一组标准应用程序，可以用它们来管理服务器和修改数据’.SQLServer还提供了一组标准，如ADO’.使用ADO，可以建立一个定制的.应用程序来连接到SQLServer和驱动程序对于它可用的.其他类型的.RDBMS’.

4.支持多个不同的.开发平台:

几乎可以用现有的.任意开发平台编写应用程序来访问SQLServer’.通过ADO，几种第三方的.软件包也可以用来开发在SQLServer上运行的.应用程序’.

5.支持企业级的.应用程序:

SQLServer2000企业版在32位处理器上能支持超过数十万亿字节容量的.数据库’.

6、运行于WindowsNT和Windows95/98:

为用于大规模产品，SQLServer2000通常在WindowsNT上运行’.

7.支持数据复制：

复制是为了保证用户在想用时就能用数据的.过程’.

8.支持分布式事务处理：

分布式事务处理是指几个服务器同时进行的.事务处理’.如果分布式事务处理系统中任意一个服务器不能响应所请求的.改动，那么系统中的.所有服务器都不能改动’.分布式事务处理系统将会保证两个服务器同时进行改动，没有数据会丢失’.

9.支持数据仓库：

数据仓库通常是一些海量数据库，这些数据库包含了来自于面向事务的.数据库的.数据’.这些大型数据库用来研究趋势，这些趋势决非是一般草率的.检查可以发现的.’.

10.内建式的.在线分析处理：

SQLServer2000最大的.优点之一是将OLAP（在线分析处理工具）服务内建于服务器中’.这些服务叫做MicrosoftDecisionSupportServices（微软决策支持服务）’.

五、重要模块信息

（一）物资采购信息管理模块

对物资采购信息的.操作一般是紧随其所属的.标书的.，所以对物资采购信息的.管理，也就以招标标书为其一个候选键，其发布与修改也是在标书的.发布和修改之后都需要提供的.’.

1．新增信息、修改信息、删除信息

A.初始化控件ADOTable，设置运行环境；

B.读入用户输入的.招标标书编号，系统检查其存在性，若不存在则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出，否则继续；

C.验证用户是否是发表该投标标书的.用户，若是，则显示标书信息，不是则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出；

D.用户输入按照物资编号名称输入需要采购的.物资的.信息，输入过程中也可以进行修改、删除，物资型号是用户定的.，系统不统一给出；

E.系统读入信息；

F.结束’.

2．查询信息

同样，物资采购信息是投标用户投标所需要的.资料，也是专家用户评标的.依据’.之前的.新增信息、修改信息是系统提供给招标用户的.功能，而查询则是为投标用户、专家提供的.’.

A.用户输入需要查询的.招标标书编号；

B.初使化控件ADOTable，根据招标标书编号进行查询；

C.对于专家用户需要验证其身份，运用ADOQuery通过专家组信息管理来查看给用户是否有权查看此信息，如有则继续，否则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出；

C.系统从数据库读出信息；

D.结束’.

（二）供应商物资信息管理模块

对供应商物资信息的.操作一般是紧随其所属的.标书的.，所以对供应商物资信息的.管理，也就以所属投标标书为其一个候选键，即也用招标标书、投标标书编号为候选键，其发布与修改也是在标书的.发布和修改之后都需要提供的.’.

1．新增信息、修改信息、删除信息

A.初始化控件ADOTable，设置运行环境；

B.读入用户输入的.招标标书编号和投标标书编号，系统检查其存在性，若不存在则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出，否则继续；

C.验证用户是否是发表该投标标书的.用户，若是，则显示标书信息，不是则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出；

D.用户输入按照物资编号名称输入需要采购的.物资的.信息，输入过程中也可以进行修改、删除，物资型号是用户定的.，系统不统一给出；

E.系统读入信息；

F.结束’.

与物资采购信息一样，继续提交时需要先清除之前所填写的.资料，而修改信息需要先删除需要修改的.信息，再输入新信息’.

2．查询信息

同样，供应商物资信息是招标用户发布标底所需要的.资料，也是专家用户评标的.依据’.之前的.新增信息、修改信息、删除信息是系统提供给投标用户的.功能，而查询则是为招标用户、专家提供的.’.

A.用户输入需要查询的.招标标书编号；

B.初使化控件ADOTable，根据招标标书编号进行查询；

C.对于专家用户需要验证其身份，运用ADOQuery通过专家组信息管理来查看给用户是否有权查看此信息，如有则继续，否则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出；

C.系统从数据库读出信息；

D.结束’.

（三）招标标书信息管理模块

1．新增信息

A.初始化控件ADOTable，设置运行环境；

B.系统产生招标标书编号，其过程与产生专家编号的.过程相同；

C.用户输入招标标书信息；

D.读入招标标书信息；

A.结束’.

2．修改信息

A.初始化控件ADOTable，设置运行环境；

B.读入用户输入的.招标标书编号，系统检查其存在性，若不存在则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出，否则继续；

C.验证用户是否是发表该招标标书的.用户，若是，则显示标书信息，不是则请用户检查标书标号的.正确性或选择退出；

D.用户输入需要修改的.信息，其中标书编号，发布用户等是不可以修改的.；

E.系统读入修改后的.标书信息；

F.结束’.

3．查询信息

招标标书是投标用户投标所需要的.资料，也是专家用户评标的.依据’.之前的.新增信息、修改信息是系统提供给招标用户的.功能，而查询则是为投标用户、专家提供的.’.

A.用户输入需要查询的.招标标书编号；

B.初使化控件ADOTable，根据招标标书编号进行查询；

C.