合 同 管 理 细 则.docx
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合同管理细则
合同管理细则
审批人:
编制人:
四川省城市建设工程监理有限公司
2009年2月
一、合同管理程序
合同管理是监理主要工作之一,其中大量的合同管理工作是设计变更和索赔。
在设计变更和索赔中,严格要求施工单位按照相应的程序,并采用固定的表格,申报和审批严格程序化,像计量支付一样,只要施工单位适应了,问题就简单明朗了。
在监理工作的开展中,监理部还应制定一套相应的办法和补充一些规范化规格。
掌握合同。
监理工作中,注意收齐合同,包括施工总承包合同及补充协议,分包合同和有关材料设备采购等合同。
了解掌握合同内容,分析合同中的容易引起争议之处,及时提出进行明确。
抓好三大控制目标监控。
监理工作中重点抓好工期、质量、投资三大目标的监控。
对三大目标的履约情况在每月的监理月报中明确反映。
收集洽商签证。
监理工作中要及时收集各种签证、会议记录、洽商纪要和与合同执行有关的文书、资料、单据,并进行分析,发现与合同不符之处及时提请有关单位商议作出决定,督促执行。
合同管理应注意不越权,只能在业主授权范围内进行监控履约。
处理事件一律要用文字记载并经有关方认同,避免日后异议。
每月一次的工地例会是监理合同管理工作的重要组成部份,工地例会,既总结上月工作情况,又对下月的计划进行了全面检查,同时还解决许多技术质量、设计变更及索赔、财务支付等事项,会议要有正式会议纪要,工地会议确定的事项应视为合同的一部份,有关各方及施工单位必须执行。
二、合同管理的方法
1、合同管理主要是对施工过程中,检查和分析建设单位和施工单位、参与工程建设的合同单位对承包合同的执行情况,有效的合同管理才能达到三大控制目标的要求,它是实现监理目标的工具和手段。
合同管理应根据《建设工程委托监理合同》建设单位授权进行工作。
2、了解和掌握合同内容,进行合同跟踪管理,向有关单位及时准确反映合同管理信息。
3、督促施工单位落实工程进度计划,根据工程进度计划实际值与计划值比较、分析,提出意见,并及时提供合同执行情况的有关资料。
4、协助建设单位要求各方严格按合同办事,以达到质量控制、进度控制、投资控制的目的。
5、协助建设单位处理与工程项目有关的合同纠纷,尽可能减少索赔机会,公正、正确处理索赔事业,促使合同目的实现。
6、合同管理中大量的合同管理工作是设计变更和索赔。
7、在设计变更和索赔中,严格要求施工单位按照相应的程序,并采用固定的表格,申报和审批严格程序化。
在监理工作的开展中,监理部还应制定一套相应的办法和补充一些规范化的实施细则。
审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。
8、监理工作中,注意收集合同,包括施工总承包合同及补充协议,分包合同和有关材料设备采购等合同。
了解掌握合同内容,分析合同中容易引起争议之处,及时进行明确。
9、监理工作中要及时收集各种签证、会议记录、洽商纪要和与合同执行有关的文书、资料、单据,并进行分析,发现与合同不符之处及时提请有关单位商议,做出正确决定,督促执行。
10、合同管理应注意不越权,只能在建设单位授权范围内进行监控履约。
处理事件一律要用文字记载并经有关方认同,避免日后异议。
11、每月一次的工地例会是监理合同管理工作的重要组成部份,工地例会,既总结上月工作情况,又对下月的计划进行了全面检查,同时还解决许多技术质量、设计变更及索赔、财务支付等事项,会议要有正式会议纪要,工地会议确定的事项应视为合同的一部份,有关各方及施工单位必须执行。
合同动态管理
合同名称
签定时间
合同变更
合同执行情况
工程进度控制
管理细则
审批人:
编制人:
四川省城市建设工程监理有限公司
2009年2月
根据建设单位和施工单位签订的建设工程施工合同规定的总工期作为进度控制目标,施工单位应按照建设工程进度控制目标对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系,采取资源优化配置的原则编制进度计划,并经总监理工程师审核、批准后付诸实施,在实施过程中经常检查进度计划,定期向建设单位报告工程进度情况,对出现的进度偏差进行分析,协调参与施工各单位采取补救措施或调整原计划,每周循环检查、调整,直至竣工验收交付使用。
一、进度计划监控程序
进度计划审批程序:
施工进度计划审批程序流程图
二、进度控制的内容
(一)、审批进度计划
1、施工单位应根据建设工程施工合同的约定,按时编制施工总进度计划、月进度计划,并按时填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批;
2、监理工程师根据本工程条件及施工队伍条件,全面分析施工单位编制的施工总进度计划的合理性、可能性、严格控制关键线路、使进度计划不得偏离和延误工期;
3、施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定,可以用横道图或网络图表示,并应附有文字说明。
监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析;
4、对编制月、季及年进度计划时,要求施工单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排;
5、项目监理部应对进度目标进行风验分析,制定防范性对策,确定进度控制方案;
6、总进度计划经总监理工程师批准,并报送建设单位认可,若需要重新修改,应限时要求施工单位重新申报;
(二)、进度计划的实施监督
1、依据总进度计划,对施工单位实际进度进行跟踪监督检查,实施动态控制;
2、逐月检查月实际进度,并与月计划进度比较的结果进行分析、评价、发现月进度偏离总进度计划时,应签发《监理通知》,要求施工单位及时采取措施,迅速调整实现计划进度目标,并将情况报告建设单位;
(三)、工程进度计划的调整
1、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,召开各方协调会议,研究应采取的措施,并应指令施工单位采取相应调整措施,保证合同约定目标的实现;
2、由于资金、材料、设备、水电资源不能按计划到位,造成进度滞后,应督促责任单位承担予以纠正;
3、由于施工单位质量保证体系不健全,劳动力欠缺,监理工程师应督促施工单位及时调整、健全质量保证体系,增加劳动力,调换技术人员、增加班次等;
4、由于施工单位施工布置不合理或施工组识不科学,监理工程师督促施工单位及时调整关键线路,改变工艺或操作流程,合理实施交叉作业,缩短操作间歇时间;
5、必须延长工期时,应要求施工单位填报《工程延期申请表》报项目监理部;
6、总监理工程师依据施工合同约定,与建设单位共同签署《工程延期审批表》,要求承包单位据此重新调整工程进度计划。
工程项目监理目标
监理工作目标主要是加强工程质量管理,控制工期及投资,达到合同约定的工作目标。
1、工期控制目标:
按业主与施工承包单位签订合同后规定的工期按期完成。
2、质量控制目标:
达到施工合同要求的质量目标。
3、投资控制目标:
按业主与施工承包单位签定的合同后规定的造价严格控制。
4、合同管理目标:
根据监理合同的要不对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。
对合同双方的争议进行调解和处理,以保证合同的依法签订和全面履行。
5、信息管理目标:
全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息,为整个工程的目标控制打好基础。
6、组织协调包括项目监理组织内部人员协调,机构与机构之间的协调,还包括监理组织与项目业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位之间的协调。
协调的问题集中在他们之间的结合部位上,组织就是在这些结合部位上做好调和和联系工作,以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致,达到运行一体化。
7、安全控制目标:
无重大质量安全事故。
质量控制
管理细则
审批人:
编制人:
四川省城市建设工程监理有限公司
2009年2月
依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工的全过程进行监督检查。
使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制,保证工程质量达到本工程的质量控制目标的要求,质量控制资料齐全、整理规范。
1、审查承包人的质量保证体系和措施;
2、审核项目组织机构人员配备情况。
岗位齐全,人员具备相关经验,必须设置专职质检员,质检员不得在本项目或其他项目兼任其他工作,质检员必须经监理及甲方认可后方可上岗作业,对现场使用的检测设备精度进行检查,并要求施工单位提交校验报告;审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的办法或方案;审核施工单位制定的成品保护措施、方法。
3、施工单位应组织力量认真阅图,形成阅图意见,检查和校核施工图中尺寸标注错误,着重审查方案、选材及做法的合理性和各专业之间是否存在矛盾,各项设计指标是否符合国家强制性规定等内容。
3、监理负责审查重要材料、半成品、构配件及设备型号、规格等技术指标。
材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单,按规范规定,需抽样复验的,尚需提供复检合格报告,严格按照见证取样制度抽样送检。
施工过程中对质量有怀疑的材料,监理工程师须抽样送检。
所有材质资料均需由有关专业监理工程师验证,否则不得用于工程上。
甲供材料进场时由监理、施工、甲方共同组织验收,并形成材料验收记录,
4、对施工单位确定的计划为本工程服务的实验室资质进行考察。
5、认真做好隐蔽工程验收质量把关、施工单位应提前准备好相关质量保证资料,提交监理部核查后作现场检查验收,对不合格或整改后仍未达到标准要求时,不办理签字手续,不得强行隐蔽,否则引起的工期、经济等项损失,概由施工单位负责。
6、工序及隐蔽工程的验收程序为:
施工单位每完成一道工序或隐蔽工程,先行组织自检、自评,合格后,填表申报到监理部,经复检合格,监理工程师签字,进行下道工序,如果经复检不合格,施工单位进行整改,整改后再复检,直到达到标准要求时,经监理认可签字后进入下道工序。
混凝土浇筑前必须在钢筋上标示出标高控制点,浇筑过程中检查平整度,误差不得超过15mm,混凝土表面必须赶平,并用木抹子搓平,棱角分明、顺直、方正。
对需要进行交接的工序必须经监理、甲方、分包商共同验收,并形成工序交接单。
7、对各分项工程质量进行检查验收,分项工程质量验收是工程质量检查与工程验收的基础,规定由施工单位自检评定合作后,方可组织验收。
监理部按照质量验收规范的主控项目和一般项目的规定进行检查验收。
8、审查会签设计修改及技术变更:
设计变更需经监理(必要时报业主)同意后由设计单位提出修改通知,重要的技术变更(核定及材料代换)需经设计专业人员签认。
监理会签设计及技术变更时应侧重审查对工程质量、进度、投资等是否有利影响,在保证质量的前提下若过多的提高造价或有报废、经济损失时,则提请建设方作最后签署。
9、处理工程质量事故,监理负责组织有关承包单位分析原因,研究处理方案,责成事故方及时写出事故原因及其处理报告,会同设计、建设单位对处理方案提出审查意见,并督促其实施,处理完毕后复查其质量情况。
10、督促施工单位按《建设工程文件归档整理规范》要求,与工程进度同步整理收集技术管理和质量控制等档案资料,报建设单位及监理单位的技术资料必须附相关资料的报审或报验表。
11、所有针对班组的技术交底须通知监理参加。
12、总包单位必须切实履行对分包单位的质量、进度、安全的管理。
附:
施工质量监理程序;原材料、半成品、构配件及设备质量监控程序;工序及隐蔽工程的验收程序;分部、分项工程验收程序如下:
原材料、半成品、构配件及设备质量监控程序如下:
工序及隐蔽工程的验收程序如下:
分部、分项工程验收程序如下:
一、施工阶段的质量控制
1、施工工艺工程质量控制
针对该项目工程的具体情况,施工工艺过程的质量控制可以参照如下附表的内容组织实施。
工程质量控制要点
序号
工程项目
工程量
质量控制要点
控制手段
1
土石方工程
◆降水工程
◆边坡加固
◆开挖范围及边线(根据规划红线、设计图)
◆高程
审查方案、现场检查测量
审查方案、现场检查
测量
测量
2
基础工程
◆位置(轴线及高度)
◆外形尺寸
◆与柱、剪力墙连接钢筋型号、直径、数量
◆混凝土强度
◆大体积混凝土水化热
◆地下管线预留孔道及预埋
◆地下工程水
测量
测量
现场检查
审核配合比、现场取样制作试件、审核试验报告
现场测量
现场检查、测量、旁站(基础关键部位、关键工序旁站监理)
3
现浇钢筋混凝土主体结构
工程
◆轴线、高程及垂直度
◆断面尺寸
◆钢筋:
数量、直径、位置、接头
◆施工缝处理
◆混凝土强度:
配合比、坍落度、强度
◆预埋件:
型号、位置、数量、锚固
测量
测量
现场检查、量测旁站
现场制作试块、审核试验报告
现场检查、量测
(主体结构关键部位、关键工序旁站监理)
4
砌砖工程
◆砌墙用砂浆强度、配合比
◆灰缝、错缝
◆门窗孔位置
◆预埋件及埋设管线
砂浆配合比试验
旁站
量测
现场检查、量测
5
钢结构工程
◆钢材、焊丝、焊剂原材料质量
◆焊接质量
◆连接面处理
◆防绣、防火处理
◆预拼装
◆结构安装
◆预埋件:
型号、位置、数量、锚固
现场检查,核对材质证明文件
外观检查或探伤检查、量测
现场检查
现场检查
现场检查、测量
现场检查、测量
(主体结构关键部位、关键工序旁站监理)
6
室内装修
◆材料配合比
◆室内抹灰厚度、平整度、垂直度
◆室内块料面层、平整度
试验
要求作样板间
要求作样板间
7
外装饰
◆材料配合比
◆外墙抹灰厚度、平整度、垂直度
◆外墙块料面层、平整度
试验
要求作样板墙
要求作样板墙
8
门窗工程
◆门窗:
嵌填、定位、安装、
关闭、开关
检查、量测
9
屋面防水工程
◆找平层:
厚度、坡度、平整度、防裂纹
◆保温层:
厚度、平整度
◆防水面层:
填嵌、粘结、平整
◆水落管:
安装、接头、排水
观察、量测
观察、量测
观察
10
室内给排水安装工程
◆安装位置及坡度、接头
◆管筏连接位置、接头
◆水压试验
◆水表、消火栓、卫生洁具、器件
◆自动喷洒、位置、间距、方向
◆水泵安装位置、标高
◆排水系统能水试验
观察、量测
观察、量测
观察、量测
观察、量测
观察、量测
通水试验
11
通风系统安装工程
◆风管、风机盘管:
位置、标高、坡度、接头
◆风机安装:
位置、标高
◆管道穿墙或楼板套管、缝隙嵌填严密
◆阀闸安装位置、方向
观察、量测
观察、量测
观察
观察
12
建筑电气安装工程
◆变配电设备安装:
位置、标高、线路连接
◆屏柜、附件及线中安装
◆绝缘、接地
观察、量测
观察、量测
13
智能建筑安装工程
◆设备安装:
位置、标高、线路连接
◆线路及附件安装
观察、量测
观察、量测
表中列出的“质量控制点”最后以设计图纸要求为准。
表所列出的“控制手段”:
观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督;
现场检查、旁站——指监理人员在施工阶段监理中,对关键部位、关
键工序的施工质量全过程现场跟班的监督活动,
有旁站监理方案,并送建设单位、当地质量监督
机构和施工单位以备实施。
量测——指用一般的掌上型量尺、量具、量器(表)进行的检查监督;
测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查。
试验——指通过试件、取样进行的试验检查,或通水、通
电、通气进行的试验等。
2、工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后,先由施工单位进行自检合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场共同检验。
检验合格后方能进入下道工序。
所有工序实行样板制,并形成样板验收记录,地上一层为样板层。
附图:
工序交接检验程序图
3、隐蔽工程检查验收
工序及隐蔽工程的验收程序为:
施工单位每完成一道工序或隐蔽工程,先行组织自检、自评,合格后,填表申报到监理部,经复检合格,监理工程师签字,进行下道工序,如果经复检不合格,施工单位进行整改,整改后再复检,直到达到标准要求时,经监理认可签字后进入下道工序。
4、设计变更或技术核定的处理
由业主需要提出的设计变更或技术核定的处理,执行附表17工程设计变更签认流程。
5、工程事故处理
包括质量事故原因、责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。
6、行使质量监督权
出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
(1)未经检验即进行下道工序作业者;
(2)工程质量下降经监理指出后,未采取有效措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;
(3)擅自采用未经认可或批准的材料;
(4)擅自变更设计图纸的要求;
(5)擅自将工程转包;
(6)擅自让未经同意的分包单位进场作业者;
(7)没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者;
(8)其它。
7、质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署。
专业监理工程师,现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,最后由项目总监理工程师核签后方可生效。
8、建立监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
9、组织现场协调会
现场协调会一般由总监理工程师主持。
协调会后应印发会议纪要,其纪要的签发按照监理管理流程进行。
10、定期向业主报告有关工程动态情况
现场监理部每月向业主报告有关工程方面的情况。
重大质量事故及其它质量的重大事宜应及时提出报告。
二、工程质量控制要点
(一)、测量放线质量控制要点
检查施工现场的测量标志,组织施工放线控制点的交桩工作,查验施工测量放线成果
1、监理工程师应查验施工单位专职测量人员的岗位证书和测量仪器设备的验定合格证书。
2、审核施工单位报送的施工测量方案经审查同意后才能进行施测。
3、督促施工单位应对红线桩的桩位和水准点的标高复测校核。
并将复核结果报监理工程师审核,证实红线桩位无误后准予使用。
4、施工单位进行红线桩的校核及水准点的引测实施前,以及在场地设置平面座标控制网及高程控制网前,施工单位应编写施工测量方案报项目监理部审核,将关于水准点的引测,高程控制网测设的内业测量资料交测量监理工程师审核,同意后再进行施工测量。
(1)测量时可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内业复核及外业复测校核。
复测校核的主要目的是确定各控制桩之间的相对关系,从中选择基本红线桩,以构成基准线,再进一步测设本工程的平面座标控制网及各单位工程轴线控制桩。
(2)施工单位应将线桩内业复核及外业复测结果,平面座标控制网的内业资料交测量监理工程师审核,测量误差应在有关规范允许范围之内。
外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。
(3)水准点的引测应自建设规划部门的城市高程控制水准基点出发,水准基点的数目不得少于2个,使用前应先行校测。
校测无误后采用符合测法向现场引测水准点,闭合误差应小于规范许可值。
然后,根据引入的水准点测设本工程的高程控制网。
施工单位应将关于水准点引测,高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核,外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。
5、监理工程师应指令施工单位对各测点桩(红线桩、水准点桩、坐标控制点桩、轴线控制桩等)采取有效的保护措施,直至工程竣工验收结束。
测量质量要点和控制措施
序号
质量控制点
检查方法
控制措施
1
导线点、交桩资料
查原资料、仪器检测、计算
测量交桩过程,由测量监理工程师组织,监理分部专业监理工程师、承包商、设计代表和业主代表共同参加,并对基准点、基准线、基准标高进行确认和校测。
经确认的交桩资料才允许使用。
2
测量仪器校核
审查设备标定资料
测量放线工作开始前,由承包商按《国家计量法实施细则》对所使用的测量仪器和工具送有关部门标定。
标定合格资料报驻地专业监理工程师和测量工程师认可。
3
坐标选择、控制点的保护
观测、仪器检测
1.承包商假定坐标系确定,必须符合直观性强、计算方便、有利操作的原则,并报测量监理工程师认可。
2.场地控制点,特别是水准点的点位要设在地面沉降范围以外,埋设应符合规范,便于确认,并满足长期保留要求。
4
场地控制网
审查方案
仪器检测
1.场地控制网的布设和施测应有明确的方案报监理部和测量专业监理工程师认可。
2.在各项工程进行中,按照测量监理细则的要求,进行监督、检查和认定,并配合测量专业监理工程师开展工作。
(二)、基础开挖和基础支护质量控制要点
1、熟悉地质勘探报告,了解地层构造和地下水分布及其流向。
2、审核基础开挖和基坑支护方案,提出审核意见并监督其实施。
3、基坑开挖过程中,经常了解基坑支护的变形,位移情况,随时要求施工单位采取应变措施。
4、参加地基验槽工作,对地基下卧层是否加深加固处理提出监理意见。
5、对于软弱地基的处理要审查地基加固处理方案并监控地基处理的全过程。
6、土方开挖的顺序、方法必须与设计情况相一致,并遵循“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁起挖”的原则。
7、基坑的挖土应分层进行,在施工过程中,基坑边堆置土方不应超过设计荷载,挖土时不得碰撞或损伤支护结构或降水设施。
8、基坑土方施工中,应对支护结构,周围环境进行观察与监测,如出现异常情况时应及时处理。
9、基坑的开挖或回填应连续进行,尽快完成,施工中应防止地面水流入基坑内,以避免边坡坍方或基土遭到破坏。
10、降水与排水是配合基坑开挖的安全措施,施工前应有降水与排水方案,当在基坑外降水时,应有降水范围的估算,对重要建筑物或公共设施在降水过程中应进行监测。
11、审核支护结构使用的原材料,半成品、构配件的出厂合格证或试验、检验报告,其质量应符合设计要求和相关标准的规定。
(三)、模板工程质量控制要点
1、审核施工单位提交的施工组织设计,根据本工程高层建筑的特点,审核施工组织设计所选择的模板和支撑体系是否合理,提出审核意见。
2、检查施工单位对操作人员进行技术交底情况。
3、检查模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。
模板及其支架应具有足够的承载力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑砼的重量、侧压力以及施工荷载。
4、模板与砼的接触面应清理干净并涂刷隔离剂,但不得采用影响结构性能和妨碍装饰工程施工的隔离剂。
在涂刷模板隔离剂时,不得沾污钢筋和砼接槎处。
5、在浇筑砼前,模板内的杂物应清理干净,模板的接缝应严密不漏浆。
6、对跨度不小于4m的现浇钢筋砼梁、板,其模板应按设计要求起拱;当设计无要求时,起拱高度宜为跨度的1/1000~3/1000。
7、检查固定在模板上的预埋件,预留孔洞是否位置正确,安装牢固。
8、在浇筑砼之前,应对模板工程进行检查验收。
在砼浇筑过程中,应督促施工单位指派专人检查模板及其支架,出现问题,及时采取措施补救。
9、检查模板及其支架拆除的顺序及安全措施是否按施工技术方案执行。
10、模板的底模及其支架拆除时的砼强度应符合设计要求,侧模拆除时的砼强度应能保证其表面及棱角不受损伤。
11、模板拆除时,不应对楼层形成冲击荷载。
拆除的模板及支架应分散堆放并及时清运。
(四)、钢筋工程质量控制要点
1、监理工程师必须熟悉设计文件和质量标准,参
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