山东威海文登区湾长制信息化管理平台建设项目.docx
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山东威海文登区湾长制信息化管理平台建设项目
山东省威海市文登区湾长制信息化管理平台建设项目合同书
甲方:
威海市文登区海洋与渔业局采购编号:
SDGP371003201901000005
乙方:
山东捷讯通信技术有限公司签订时间:
2019年2月26日
甲方委托威海市公共资源交易中心文登分中心进行公开招标采购,经公开招标选定乙方承揽山东省威海市文登区湾长制信息化管理平台建设项目。
根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定,为明确双方的权利、义务和责任,签订本合同。
第一条合同造价:
合计:
674180元。
人民币大写:
陆拾柒万肆仟壹佰捌拾元整。
注:
合同价格包括在现有条件按技术要求完成本项目的软件开发、安装、调试、后期功能
扩充完善、按有关部门要求与有关平台兼容、人员培训、驻场服务、售后服务等与本项目有关全部费用,政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在报价内,不再另行考虑。
第二条质量标准及技术规格要求
详见附件合同清单中规格技术要求
第三条项目工期:
自合同签订之日起,湾长制信息化管理平台建设周期为90天。
第四条质量标准与要求:
详见附件合同清单中规格技术要求
第五条、验收方法:
平台建设运行成功,调试完毕,试运行一个月后,甲方成立至少3人验收小组负责项目
验收具体工作(甲方根据实际情况确定是否抽取相关专家参与),出具威海市文登区政府采
购货物验收报告单,同时公共资源交易中心进行履约评价。
乙方将报告单送威海市文登区政府采购监督管理办公室、威海市公共资源交易中心文登分中心和威海市文登区财政局对口业
务科室。
验收合格后乙方及时将发票提供给甲方,甲方核实无误3个工作日内将发票复印件提交
财政对口业务科室。
验收不合格的,不予支付项目款。
第六条结算方式:
乙方凭威海市文登区政府采购验收报告单办理。
平台建设运行成功,调试完毕,试运
行30日,验收合格后付总造价的90%,验收合格之日起一年后的第一个月内无质量问题付
清余款。
第七条履约保证金
签订合同时,乙方须向文登区公共资源交易中心文登分中心交纳履约保证金33800元。
乙方按合同约定提供服务,验收合格后无质量问题后无息退还;乙方单方面不履行合同或
者单方面终止合同或者质量不合格而不能完成合同内容的,履约保证金不予退还;乙方出
现其他违约现象的,将视情节扣罚乙方履约保证金的30%至100%。
第八条甲方责任:
1、甲方向乙方提供与项目有关的信息与资料。
2、由甲方原因不能按期完工,工期顺延。
3、甲方必须承担的其他责任按有关规定执行。
第九条乙方责任:
1、乙方严格按照甲方提出的各项技术指标、要求进行开发及安装。
能提供系统开发厂家
正常质保服务。
2、乙方应及时对甲方的相关人员进行培训,培训目标为受训者能够独立、熟练地完成操
作,实现依据本合同所规定的系统的目标和功能。
3、乙方负责所供系统的现场安装、调试。
提供详细的操作和维护手册。
4、如果乙方在收到维修通知后7日内没有弥补缺陷,甲方可采取必要的补救措施,但风
险和费用将由乙方承担,甲方根据合同规定行使的其他权利不受影响。
5、乙方保护甲方在使用乙方提供的货物或货物的任何一部分时不受第三方提出侵犯知识
产权、专利权、商标权、设计权或其他权利的起诉。
如果出现侵权,乙方承担全部责任。
6、乙方在供货时应将产品的中文技术资料,如目录索引、操作手册、使用指南或服务手
册提供给甲方。
7、乙方保证系统完全符合采购文件规定的规格和性能的要求。
在质量保证期之内,乙方
对由于设计缺陷而发生的任何不足或故障负责。
8、乙方保证,向甲方提供的系统必须保证不是侵权系统,符合国家有关系统产品方面的
规定和系统标准规范。
9、在乙方所交付的系统中,不含任何可以自动终止或妨碍系统运作的系统,运行稳定、
相互兼容。
10、如乙方所交付和许可甲方使用的系统需经国家有关部门登记、备案、审批或许可的,
乙方应保证所提供的系统已完成了上述手续。
11、乙方保证向甲方提供的所有系统,甲方具有终身免费使用权。
第十条索赔:
1、乙方不履行合同或履行该合同不符合约定,应向甲方支付违约金。
乙方应按合同约定
时间提供服务,逾期的,或平台系统未按时通过上级评审(审查认定)的每迟交一天,支付
违约金1000元。
2、乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的,对高出违约金的部分乙方予以赔偿。
3、乙方迟延履行合同、不完全履行合同,除支付违约金外,乙方仍应实际履行合同;不
履行或履行合同不符合约定,甲方均有权解除合同,并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方
索赔。
4、其它未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准,无相
关规定的,双方协商解决。
第十一条违约终止合同
若发生如下违约行为,甲方向乙方发出书面通知,终止部分或全部合同,并有权向乙方
提出索赔:
1、乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供全部或部分服务,产品存在
重大质量问题,技术参数等严重不符合本合同约定。
2、乙方未能履行合同规定的其它义务。
第十二条其他约定事项
1、乙方必须严格按合同要求进行服务,不得擅自变更。
如确需变更,经报甲方、财政局、
公共资源交易中心文登分中心同意后,方可实施。
2、双方当事人应当保守在履行本合同过程中获知的对方商业秘密。
3、未经甲方事先书面同意,乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
4、乙方承诺向甲方提供技术支持,验收合格3年内按甲方要求对平台软件进行功能扩充、
修改、完善、升级(费用含在合同价格内)。
5、免费质保期3年。
质保期内免费上门维护。
提供7*24小时的技术支持服务。
故障响
应及解决时间:
软件平台出现故障,在1小时内远程服务支持不能解决问题的,必须在8小
时内赶到现场,24小时内排除故障。
由此产生的一切费用均由中标单位承担。
第十三条合同争议的解决
本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决;协商不成的,向威海市文登区人民法院起诉。
第十四条本合同自签订之日起生效,未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》执行。
附:
技术要求。
本合同书一式七份,甲方二份,乙方一份,财政局二份,公共资源交易中心文登分中心二份。
甲方(章):
代表签字:
电话:
乙方(章):
法定代表人(或委托代理人)签字:
电话:
集中采购机构(章):
代表签字:
电话:
建设方案
第一章项目概述
海湾管理保护是一项复杂的系统工程,应坚持陆海统筹、湾区统筹、海河联动,以提升海湾生态环境质量和功能为重点,以保护海湾资源、防治海湾污染、改善海湾环境、修复海湾生态、提升海湾综合价值为主要任务,全面推行湾长制,强化源头治理,突出精准治理,
注重综合治理,推进依法治理,坚持长效治理,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的海湾管理保护机制。
文登区海洋与渔业局经过对现有资源进行评估后,拟建设一套湾长制信息化管理平台,实现对文登区海湾资源的统一监管,将海湾日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理,提高工作效能,接受社会监督,按期全面实行湾长制。
第二章项目技术要求
文登区湾长制信息化管理平台软件系统、硬件系统两部分。
2.1文登区湾长制信息化管理平台软件系统
2.1.1软件系统功能架构
文登区湾长制信息化管理平台软件系统功能架构如图2-1所示。
图2-1软件功能架构图
2.1.2各模块功能描述
1.综合展示系统
该系统支持在电脑端和指挥中心大屏实时展示运行过程与结果。
系统将在文登区GIS地
图上直观地展示各海湾的区域划分及巡湾动态,以及直观展示海湾资源信息,为现场指挥调度提供支持。
系统包含海湾档案一张图、巡湾动态一张图两个功能模块,分述如下:
海湾档案一张图
在GIS地图展示海湾地理位置,点击查看海湾相关信息,主要功能包括:
海湾位置信息、海湾基础信息、海湾风貌、入海口、一湾一策、海湾治理前后对比照片、管辖海湾的湾长信息七个子模块。
海湾位置信息:
在GIS地图展示海湾位置。
海湾基础信息:
展示所获海湾位置的基础信息。
海湾风貌:
展示海湾的海湾风貌图片。
入海口信息:
展示海湾的入海口信息。
一湾一策:
展示所获海湾位置的一湾一策。
海湾治理前后对比照片:
展示所获海湾位置的治理前后对比照片。
管辖海湾的湾长信息:
展示所获海湾位置的湾长信息。
巡湾动态一张图
在GIS地图展示平台中正在巡湾的任务信息,如巡湾人员定位,巡湾任务信息,巡湾问题发现等。
2.湾长制业务管理系统
该系统包含一湾一档动态台账、日常工作管理两个功能模块,分述如下:
一湾一档动态台账
湾长、湾长办对管辖范围内的海湾分段信息、基础信息、公示牌信息、一湾一策、地理
信息进行统一管理,主要功能包括:
海湾分段管理、海湾基础信息、海湾公示牌管理、一湾一策管理、海湾地理信息管理五个子模块。
海湾分段管理:
将海湾分段信息与相关的管理结构、相关责任人进行关联。
海湾基础信息:
对海湾的基础信息进行管理,例如海湾的GIS信息、海湾的长度、面积、管辖机构等。
海湾公示牌管理:
对海湾公示牌信息进行管理,例如海湾公示牌图片、海湾名称、隶属行政区。
一湾一策管理:
对一湾一策信息进行管理,可对一湾一策进行编辑、删减等。
海湾基础信息:
对海湾的地理信息进行管理,海湾地理数据的录入、调整、保存等。
日常工作管理
对湾长制日常工作进行综合管理,主要功能包括:
通知公告管理、群短信管理两个子模
块。
通知公告管理:
在系统平台向各级机构发布通知或者公告信息。
群短信管理:
对管辖范围内的责任人、责任单位发送短信。
3.工作监督考核系统
该系统包含巡湾巡查、问题与事项处理、公众举报监督、工作考核四个功能模块,分述
如下:
巡湾巡查
对管辖范围内的湾长和湾管员的巡湾任务、巡湾记录进行管理,主要功能包括:
巡湾任
务、巡湾记录管理、导出报表三个子模块。
巡湾任务:
对各级湾长进行巡湾任务的设定。
巡湾记录:
湾长办、湾长查看管辖范围内的湾长和湾管员的巡湾记录及问题记录进行管
理,并可查看巡湾记录的定位轨迹。
导出报表:
导出巡湾数据及巡湾问题数据报表。
问题与事项处理
对管辖内的海湾问题进行统一跟踪处理,主要功能包括:
问题处理、事项办理两个子模
块。
问题处理:
对管辖内的问题进行统一处理。
事项办理:
对问题事项进行跟踪管理。
公众举报监督
对微信公众号的微信用户的举报信息进行处理。
工作考核
根据海湾责任人、责任单位一段时间内的海湾管理保护工作成果对海湾责任人、责任单位进行综合考评,主要功能包括:
考核管理、考核标准管理、考核分数管理、系统自动扣分项、考核文件上传、生成并导出报表六个子模块。
考核管理:
区级湾长办对考核进行管理。
考核标准管理:
对考核人员设置考核细则。
考核分数管理:
对考核各项分数进行管理。
系统自动扣分项:
对被考核人员不达标项进行自动扣分处理。
考核文件上传:
上传考核中需要的文件。
生成并导出报表:
生成考核人员月度、年度考评报表。
4.数据分析系统
该系统支持在电脑端和指挥中心大屏实时展示分析评价结果,主要功能是对系统产生的
数据通过不同维度进行分析评价。
系统包含巡湾数据分析、问题统计分析两个功能模块,分述如下:
巡湾数据分析
对巡湾人员的巡湾数据按角色、时间等维度进行统计与对比分析。
问题统计分析
对巡湾人员提报以及社会公众举报的问题数据、事项处理数据进行统计与对比分析。
5.平台管理系统
该系统包含系统管理、问题类型管理、个人中心三个功能模块,分述如下:
系统管理
管理平台用户以及权限等基础数据,主要功能包括:
角色管理、权限组管理、机构管理、
平台用户管理、菜单管理、操作日志六个子模块。
角色管理:
对平台中存在的用户角色进行管理,不同的用户角色拥有不同的权限;角色
信息与系统平台的权限认证组件进行绑定,对登录用户的行为进行权限认证。
权限组管理:
平台系统将平台用户根据角色的不同、详细权限功能不同等进行分组,同
一个组内的用户拥有相同的权限;平台只需要对权限组授权,而不需要对用户授权,只需将
相关用户加入到对应的权限组即可。
机构管理:
管理使用该平台的机构,例如区级湾长办公室、镇级等,每一个用户都隶属于某一个机构;机构具有上下级关系。
平台用户管理:
对使用该平台系统的账户信息进行管理,包括用户的删减、编辑、启用禁用、密码重置等。
菜单管理:
对平台系统的后台管理的菜单进行管理,每个大模块都对应一个菜单。
操作日志:
记录用户在平台系统的操作的历史记录的,包括用户的登录登出、关键模块的操作等。
问题类型管理
对提报/举报的问题类型、处理期限进行管理,主要功能包括:
类型管理、问题类型处理期限管理两个子模块。
类型管理:
对提报、举报的问题类型进行管理。
问题类型处理期限管理:
对每个问题类型处理期限进行设定。
个人中心
对用户个人信息、巡湾记录进行管理,并提供不同类型的通信方式,主要功能包括:
基本信息、待办事项、通讯录、我的巡湾四个子模块。
基本信息:
对用户个人基本信息进行管理。
待办事项:
当责任人、责任单位有待办事项时,平台提醒需要处理。
通讯录:
各人员通信信息目录。
我的巡湾:
用于查询自己的历史巡湾信息。
6.湾长制APP系统
该系统支持iOS、Android两个版本,主要功能是巡湾人员对海湾进行日常管理。
系统包含海湾档案、巡湾管理、行为数据统计、事项部署、事项办理、我提报的、待办通知、公告通知、个人中心九个功能模块,分述如下:
海湾档案
对巡湾人员管辖范围内海湾的相关信息进行展示,主要功能包括:
海湾基础信息、一湾一策、管辖海湾的湾长信息三个子模块。
海湾基础信息:
展示海湾相关信息。
一湾一策:
呈现海湾问题的治理方案。
管辖海湾的湾长信息:
展示海湾的湾长信息。
巡湾管理
对巡湾人员的巡湾操作、记录、轨迹进行管理,主要功能包括:
巡湾、巡湾记录、巡湾记录详情三个子模块。
巡湾:
巡湾过程管理。
巡湾记录:
展示巡湾历史记录。
巡湾记录详情:
展示巡湾记录的详情。
行为数据统计
对巡湾人员的巡湾及事项处理相关数据进行统计,主要功能包括:
巡湾数据、事项处理数据两个子模块。
巡湾数据:
对巡湾相关数据进行统计。
事项处理数据:
对事项处理相关数据进行统计。
事项部署
对区级以上湾长部署的事项进行管理。
事项办理
处理巡湾人员提报或公众举报的相关事项。
我提报的
管理巡湾过程中提报的相关事项。
待办通知
当有待办时,有红点提示,通知信息可以直接关联问题并且进行处理操作。
公告通知
当有公告时,有红点提示,巡湾人员可查看湾长办发布的公告通知。
个人中心
对用户个人信息、通信工具进行管理,并检查是否有新版本,主要功能包括:
个人信息、检查新版本、通讯录三个子模块。
个人信息:
对个人信息的管理。
检查新版本:
检查是否有新版本。
通讯录:
各相关人员之间的通讯录。
湾管员需配备智能机进行海湾巡查,使用移动数据流量将发现的海湾问题及时提报给湾长办工作人员,由湾长办工作人员将问题分派给相关责任人、责任单位,并通过系统消息和短信消息进行提醒。
最后,湾管员通过智能机对处理后的问题进行核查。
同时,当有重要事项时,湾长办工作人员可采用群短信的方式给有关人员进行通知。
7.GIS支持系统
对GIS地图数据的发布、存储、解析、传输提供支持,主要功能包括:
GIS服务发布、地图数据存储、GIS地图数据解析、GIS地图引擎四个子模块。
GIS服务发布:
对外提供GIS服务,接受GIS引擎数据请求,并将相应的GIS数据返回
给引擎。
地图数据存储:
存储文登相关海域以及周边的GIS信息、用户自建的图层等数据。
GIS地图数据解析:
解析GIS数据库数据信息,将存储在GIS数据库中的数据解析成GIS
引擎可以识别的数据,并将数据返回给引擎。
GIS地图引擎:
提供地图功能引擎,包括图层展示、图层绘制、区域标注、面积测量、
距离测量、轨迹播放、设备标注、数据动态展示等。
8.第三方应用平台接入
提供对接第三方系统平台和对接到第三方系统平台能力,对接系统包括:
留有威海市湾长制系统平台、文登区河长制系统平台接口。
2.2文登区湾长制信息化管理平台硬件系统
为了更直观的显示海湾的信息沿海岸线安装13个信息公示牌,海湾公示牌的设计安装考虑到日晒雨淋抗腐蚀性等因素采用防腐木标制作,信息化平台所用服务器由文登区电子政务办提供。
第三章项目进度安排
自合同签订之日起,湾长制信息化管理平台建设周期为90天。
第四章项目人员培训及售后服务
在软、硬件系统安装、调试和验收期间,让业务管理人员参与全部过程,在系统投入使
用前,施工单位将免费为工作人员进行现场上岗培训,保证工作人员对平台系统的熟练操作。
培训内容包括:
1.系统介绍和基本操作;
2.硬件系统维护和保养;
3.系统的原理、系统组成和特点。
对湾长制信息化管理平台系统相关人员进行软硬件、网络、信息化知识、业务管理、系
统操作培训。
编制软硬件操作流程,每天提供24小时技术支持服务。
山东省威海市文登区湾长制信息化管理平台建设项目合同清单(软件系统)
序号
系统名称
主要功能/技术指标
数量
单价(元)
合计(元)
投标软件开发厂家
1
综合展示系统
详见建设方案
1
70400
70400
山东捷讯
湾长制业务管理系统
详见建设方案
1
37600
37600
山东捷讯
工作监督考核系统
详见建设方案
1
153600
153600
山东捷讯
数据分析系统
详见建设方案
1
44800
44800
山东捷讯
平台管理系统
详见建设方案
1
50400
50400
山东捷讯
湾长制APP系统
详见建设方案
1
80000
80000
山东捷讯
GIS支持系统
详见建设方案
1
97600
97600
山东捷讯
第三方应用平台接入
详见建设方案
1
26400
26400
山东捷讯
合计:
560800
人民币大写为:
伍拾陆万零捌佰元整。
山东省威海市文登区湾长制信息化管理平台建设项目
合同清单(通信费用)
序号
系统名称
主要功能/技术指标
数量
单价(元)
合计(元)
品牌及型号
1
短信包采购
提供短信包10万条
1
10000
10000
互亿无线
2
流量费用
共13张流量卡,800分钟通话,20G流量,合约24个月
1
31200
31200
联通
合计:
41200
人民币大写为:
肆万壹仟贰佰元整。
山东省威海市文登区湾长制信息化管理平台建设项目
合同清单(硬件系统)
序号
系统名称
主要功能/技术指标
单位
数量
单价(元)合计(元)
生产单位
1
展示面板1.8m*1.3m,下沿距离地面
0.9m,双立柱采用10.5cm
个
3
3760
11280
山东捷讯
防腐木标识牌(大)
1.8cm防腐木板
方木,展示板采用
2
土建及安装
套
3
1000
3000
山东捷讯
3
展示面板0.9m*0.6m,下沿距离地面
0.9m,双立柱采用8.0cm
个
10
2490
24900
山东捷讯
防腐木标识牌(小)
1.8cm防腐木板
方木,展示板采用
4
土建及安装
套
10
900
9000
山东捷讯
5
专线租赁费
百兆3
年
年
3
8000
24000
移动
合计:
72180
人民币大写为:
柒万贰仟壹佰捌拾元整。
- 配套讲稿:
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