江西财经大学公共部门财务会计课后习题.docx

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江西财经大学公共部门财务会计课后习题

第一章

1、何谓公共部门？

公共部门有何特性？

公共部门是与私人组织相对应的概念，是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授权的公共权力的所有组织实体。

特性：

（1）公共部门以管理社会公共事务、维护和实现公共利益为基本职责；

（2）公共部门不以营利为目的；

（3）公共部门通过行驶公共权力来管理公共事务；

（4）公共部门的活动必须依法进行并受到高度监督；

（5）公共部门的行为具有强制性和权威性；

（6）公共部门的目标不易计量及责任的多元化。

2、我国政府部门与非政府部门有何区别？

政府组织：

作为公共权力的执掌机构，其基本职能就是维持、处理社会公共事务；用来从事公共管理的公共权力就其性质而言，是有社会共同需要产生的，是全体社会成员共同意志的集中体现，因而对全体社会成员具有普遍的约束力；其行为的价值取向是公共利益。

作为社会主要的公共部门，必须把追求和维护公共利益作为自身的行为目标；所掌握和运用的资源是一种公共资源。

政府要通过行使权力来实现其公共管理职能，必须以掌握一定的资源为前提，而这又集中表现为对财源的拥有；其为社会提供的产品是一种纯公共产品。

非政府组织：

从事公共管理完全源于政府的合法授权；主要是一些从事公益事业的组织，其生产或活动的基本目标是公益性的；为社会提供的产品往往是公共产品或混合公共产品；其资金来源主要是公共财政、不以营利为目的的有偿服务性收费和捐赠；非政府组织不以利润最大化为目的，而是为社会提供专业性、公共性服务。

3、公共部门财务会计的目标是什么？

努力增收节支，合理安排支出结构，严格控制经费支出，提高资金使用效率，充分利用有限的资金。

4、公共部门财务会计有何任务？

（1）加强公共部门预算管理，保证各项事业计划和工作任务的完成；

（2）加强收支管理，提高资金使用效率；

（3）加强资产管理，防止国有资产损失；

（4）建立健全财务制度，实现公共部门财务会计工作的规范化和法制化；

（5）按规定及时编报决算，如实反映公共部门财务状况；

（6）加强财务分析和财务监督，保证公共部门各项活动的合理性与合法性。

5、公共部门财务会计应遵循哪些原则？

（1）依法理财原则；

（2）勤俭节约原则；（3）量入为出原则；（4）效益原则；（5）正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系原则；（6）责任性原则

6、公共部门财务会计管理的内容是什么？

预算管理；计划管理；收入管理；支出管理；定员定额管理；资产管理；负债管理；成本费用管理；投资管理；净资产管理；财务清算管理；财务报告管理；财务分析；财务监督

7、什么是公共部门财务管理的法律方法、行政方法和经济方法？

它们各有什么特点？

法律方法：

指通过制定、实施有关法律、法规和财务制度，对各项财务活动及相关的经济活动进行组织、协调、控制和监督的方法。

特点：

权威性、稳定性、规范性和强制性。

行政方法：

指通过依法利用行政权力，按照规定的权限和程序，采取命令、指令、布置任务、指令性计划等形式，对各项财务活动及相关的经济活动进行组织、协调、控制和监督的方法。

特点：

强制性、权威性、速效性和直接性。

经济方法：

指按照客观经济规律的要求，采取利用经济杠杆、建立利益机制、调节经济利益关系等方法，对公共部门各项财务活动及相关的经济活动进行组织、协调、控制和监督的方法。

特点：

引导性、自动自律性和间接性。

8、常用的公共部门财务分析方法有哪些？

（1）比较分析法；

（2）比率分析法：

构成比率、动态比率、相关比率；（3）综合分析法

9、常用的公共部门财务预测方法有哪些？

（1）定性预测法；

（2）定量预测法：

因果预测法、趋势预测法

10、常用的公共部门财务决策方法有哪些？

（1）优选对比法；

（2）数学微分法；（3）线性规划法；（4）概率决策法；（5）损益决策法

11、常用的公共部门财务计划方法有哪些？

（1）平衡法；

（2）因素法；（3）比例法；（4）定额法

12、常用的公共部门财务控制方法有哪些？

（1）防护性控制；

（2）前馈性控制；（3）反馈性控制

第二章

1、试述定员定额的含义和分类。

定员定额管理制度是公共组织预算编制的依据和财务管理的基础，是最主要的单位财务管理规范，也是财政部门编制预算，检查、考核预算执行情况的基本依据，是加强对行政事业单位经费管理，科学合理地分配预算资金，提高资金使用效益的基础。

定员定额就是指确定单位人员编制额度和计算单位经费预算中有关费用额度标准的合称，建立客观反映供给单位在人员配置和资金、物资的筹集、分配、使用等方面应达到的额度指标，这是预算制度改革的一项重要内容。

 定员定额管理是制定、控制、管理定员定额工作的总称。

分为定员和定额管理两部分。

其中定员即定编，一般由编制部门负责，财政部门积极参与。

它是国家编制部门或上级主管部门对单位规定的人员编制和定员比例。

一是按机构的级别和类型规定的定员，即按照所属行政区等级，考虑人口因素，分为若干个等级，按级次规定其人员数额。

二是按照比例定员，即按照特定的业务计量单位所规定的人员比例来确定其人员编制；定额主要是指确定预算的经费开支定额，即经费预算定额。

它是根据各单位的工作性质和特点，对其财力、物力的消耗、补偿、配备、利用等方面所规定的经济指标额度。

2、试述行政单位和事业单位的预算管理方式。

行政单位实行“收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补、结转结余按规定使用”的预算管理办法；

事业单位实行“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转结余按规定使用”的预算管理办法，少数非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。

3、设置财务核算科目的原则有哪些？

财务核算科目是对财务会计要素的进一步分类的项目，是对财务会计对象的具体内容按照一定原则进行科学分类的一种方法。

原则：

（1）会计科目的名称和核算内容应具有统一性；

（2）会计科目要适应各单位业务活动的特点，适应预算管理要求；

（3）会计科目要简明、实用、通俗易懂。

4、试述公共组织财务核算的一般原则。

会计信息质量要求：

相关性原则、客观性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、清晰性原则、重要性原则；

会计核算确认计量要求：

收付实现制和权责发生制原则、专款专用原则、历史成本原则、配比原则。

5、试述借贷记账法的要点。

借贷记账法是以“借”、“贷”二字作为记账符号，反映各种会计要素增减变动情况的一种复式记账法。

理论基础

借贷记账法的对象是会计要素的增减变动过程及其结果。

这个过程及结果可用公式表示为：

资产=负债+所有者权益

（1）

收入-费用=利润

（2）

资产=负债+所有者权益+（收入-费用）（3）

资产+费用=负债+所有者权益+收入（4）

上述方程式被称为会计等式，通常将

（1）式称为会计恒等式。

上述会计等式主要揭示了三个方面的内容。

借贷记账法的主要内容:

第一，会计主体内各会计要素之间的数字平衡关系。

有一定数量的资产，就必然有相应数量的负债和所有者权益与之相对应；反之，有一定数量的负债和所有者权益就一定有相应数量的资产与之相对应。

第二，各会计要素增减变化的相互联系。

在一个会计要素的项目发生变化时，在同一会计要素的另项之间，或另一类会计要素的一项也必然发生增减变化，以维持等式的平衡关系。

第三，等式有关因素之间是对立统一的关系。

资产、负债和所有者权益分列于等式的两边，左边是资产，右边是负债和所有者权益，形成对立统一的关系。

这三个方面的内容贯穿了借贷记账法的始终。

数量平衡关系要求：

每一次记账的借方、贷方金额是平衡的；

一定时期账户的借方、贷方的金额是平衡的；

所有账户的借方、贷方余额的合计数是平衡的。

增减变化的相互联系要求：

在一个账户中记录的同时必然要有另一个或两个以上账户的记录与之相对应。

对立统一关系要求：

按相反方向记账。

从一个账户来看是相反方向记账，借方记录增加额，贷方一定记录减少额；反之，贷方记录增加额，借方一定记录减少额。

从等式两边的不同类账户来看，资产类账户是借方记录增加额，贷方记录减少额；

与之相反，负债和所有者权益类账户是贷方记录增加额，借方记录减少额。

会计等式对记账方法的要求决定了借贷记账法的账户结构、记账规则、试算平衡的基本理论，因此说会计恒等式是借贷记账法的理论基础。

6、在公共部门中，一般要使用哪些原始凭证和记账凭证。

原始凭证：

支出凭证、收款凭证、往来结算凭证、银行结算凭证、缴拨款凭证、财产物资首付凭证；

记账凭证：

收款凭证、付款凭证、转账凭证。

7、在公共部门中一般要使用哪些账簿？

通常采用什么样的财务处理程序？

账簿分类：

三栏式总分类账、支出明细账、收入明细账、缴拨款明细账、往来款项明细账、固定资产明细账、存货明细账、库存现金日记账、银行存款日记账、备查账簿。

处理程序：

（1）根据原始凭证或其汇总表填制记账凭证；

（2）根据有关货币资金的记账凭证及原始凭证登记现金日记账和银行存款日记账；

（3）根据各种原始凭证和记账凭证填制各种明细表；

（4）根据记账凭证编制总科目汇总表；

（5）根据总科目汇总表登记总账；

（6）各种日记账、明细账同总账的有关账户进行核对；

（7）根据总账和明细账编制财务核算报表。

第三章

1、什么是行政单位的资产、负债、净资产？

它们各自包括哪些内容？

行政单位的资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源，包括流动资产，固定资产，在建工程，无形资产等。

行政单位的负债是行政单位承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务。

行政单位的负债，包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付帐款、应付政府补贴款、其他应付款、长期应付款等。

行政单位净资产是指行政单位的资产减去负债或收入减去支出的差额。

行政单位净资产反映国家和单位对资产的所有权，包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结余、资产基金、待偿债净资产等。

2、什么是行政单位的流动负债和非流动负债？

各自包括哪些内容？

流动资产是指一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额用款额度、财政应返还额度、应收及暂付款项、存货等。

流动负债也叫短期负债，是指要求一年内偿还的负责，包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付政府补贴款、其他应付款等。

长期负债即非流动负债，指要求在一年以后（不含一年）偿还的负债，包括长期应付款等。

3、行政单位的资产和负债如何确认和计量？

对于资产，在取得对其相关的权利并且能够可靠的进行货币计量时确认，同时按照取得时实际成本进行计量。

负债用货币计量，有确切的或可预计的金额；同时按照承担的相关合同金额或实际发生额进行计量。

4、什么是零余额账户用款额度和财政应返还额度？

零余额用款额度有何功能？

零余额账户用款额度是行政单位的一个财政授权支付额度，在此额度内，行政单位可按审批分月用款计划开具支付令使用零余额账户用款额度实现日常支付。

财政返还额度是指实行国库集中支付的行政单位应收财政返还的资金额度，包括财政直接支付用款额度和财政授权支付用款额度。

5、行政单位存货和政府储备物资发出的计价方式有哪些？

存货发出时，应当根据实际情况采用先进先出法，加权平均法，或者个别计价法确定发出存货的实际成本。

计价方法一经确定，不得随意变更。

政府储备物资发出时，应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出政府储备物质的实际成本。

6、行政单位的接受捐赠、无偿调入、盘盈的存货如何计价？

接受捐赠无偿调入的存货，其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费，运输费等确定。

没有相关凭据可取得，但依法经过资产评估的，其成本应当按照评估价值加上相关税费，运输费等确定。

没有相关凭据可取得也未经评估的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费，运输费等确定。

没有相关凭据也未经评估，其同类或类似存货的市场价格无法可靠取得，该存货按照名义金额入账。

7、什么是行政单位固定资产？

包括哪几类？

如何确认？

固定资产是指可供长期使用而不改变其实物形态的设备与设施。

新《行政单位会计制度》规定，行政单位的固定资产是指使用期限超过一年（不包括一年），单位价值在1000元以上（专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

行政单位的固定资产可分为以下六类:

房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。

8、行政单位无形资产指的是什么？

计提摊销的范围和方法是什么？

无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供某种权利的非货币性资产。

包括著作权、土地使用权、专利权、非专利权等。

行政单位无形资产的应摊销金额为其成本。

方法是年限平均法。

9、什么是行政单位的政府储备物资和公共基础建设？

政府储备物质是指行政单位直接储存管理的各项政府应急或救灾储备物资等。

公共基础设施是指由行政单位占有并直接负责维护管理，供社会公众使用的工程性公共基础设施资产，包括城市交通设施，公共照明设施，环保设施，防灾设施，健身设施广场及公共构建物等其他公共设施。

10、什么是行政单位的受托代理资产和受托代理负债？

受托代理资产是指行政单位接受委托方委托管理的各项资产。

包括受托指定转赠的物资、受托储存管理的物资等。

受托代理负债是指行政单位接受委托，取得受托管理资产时形成的负债。

受托代理负债应当在行政单位收到委托代理资产并产生受托代理义务时确认。

11、什么是行政单位应缴财政款和应交税费？

应缴财政款是指行政单位按照规定取得的应当上缴财政的款项。

包括罚没收入行政事业性收费，政府性基金，国有资产处置和出租收入等。

应交税费是指行政单位按照税法等规定应当缴纳的各种税费，包括城市维护建设费，教育费附加，房产税，车船税，城镇土地使用税等，也包括行政单位代扣代缴的个人所得税。

12、行政单位的应付账款、长期应付款、其他应付款有什么区别？

应付账款是指行政单位因购买物资或服务，工程建设等而应付的偿还期限在一年以内的款项。

应付账款，应当在收到所购物资或服务、完成工程时确认。

长期应付款是指行政单位发生的偿还期限超过一年的应付款项，如跨年度分期付款购入固定资产的价款等。

其他应付款是指行政单位除应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付政府补贴款，应付帐款以外的其他各项偿还期在一年以内的应付暂存款项。

如收取的押金，保证金，未纳入行政单位预算管理的转拨资金、代扣代缴职工社会保险费和住房公积金等。

13、行政单位的结转结余分为哪几类？

行政单位的结转结余包括：

财政拨款结转，财政拨款结余，其他资金结转结余。

14、什么是行政单位的资产基金、待偿债净资产？

与其对应的项目有哪些？

资产基金是指行政单位的非货币性资产在净资产中占用的金额。

对应项目预付账款、应付账款、存货、在建工程、固定资产、无形资产在净资产中对应的占用金额：

待偿债净资产是指行政单位因发生应付帐款和长期应付款而相应需要在净资产中冲减的金额。

对应项目行政单位的应缴税费、应付职工薪酬、应付账款、应付政府补贴款、长期应付款等负债在净资产中对应的抵减金额。

15、某市行政单位2014年发生以下部分经济业务：

（1）经上级主管部门批准，采用直接支付方式集中采购购入电脑30台，每台购买价8000元，已验收交付使用，货款已付。

借：

固定资产——通用设备240000

贷：

资产基金——固定资产240000

同时：

借：

经费支出——基本支出——基本建设支出——设备购置费240000

贷：

财政拨款收入——财政直接支付240000

（2）经上级主管部门批准将一辆小轿车作价出售，小轿车原账面价值为350000元，售价280000元，价款通过零余额账户收讫。

转入待处理财产损溢时：

借：

待处理财产损溢——待处理财产价值350000

贷：

固定资产——通用设备350000

实现旧设备出售时：

借：

资产基金——通用设备350000

贷：

待处理财产损溢350000

出售旧设备收取价款时：

借：

零余额账款额度380000

贷：

待处理财产损溢380000

（3）某月末，将收到的行政性收费5000元缴入国库。

借：

其他应收款——行政性收费5000

贷：

应缴财政收入5000

（4）某月应拨交工会经费2500元。

工会未在银行开户，工会经费由行政代管。

借：

受托代理资产2500

贷：

经费支出2500

（5）所属部门暂借备用金4000元，财务部门以银行存款支付。

借：

其他应收款4000

贷：

银行存款4000

（6）通过政府集中采购购入材料2000公斤，含税单价10元，共计价款20000元，材料已验收入库，货款以银行转账支票支付。

借：

存货——材料20000

贷：

资产基金——存货20000

同时：

借：

经费支出——基本支出——商品和服务支出——材料费20000

贷：

银行存款20000

（7）所属部门从仓库领用办公材料300元

借：

资产基金——存货300

贷：

存货——办公材料300

16、某行政单位某月发生甲材料进出库情况如下：

4月1日

期初结余

840千克

单价10元

8

购进

400千克

单价11元

12

发出

400千克

19

购进

1000千克

单价12元

25

发出

600千克

30

发出

400千克

要求：

根据以上资料，采用先进先出法和加权平均法分别计算出发出甲材料和期末结存甲材料的实际成本。

加权平均

第四章

1、什么是行政单位收入，它包括哪两类？

行政单位的收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金，行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入两大类。

2、什么是财政拨款收入？

行政单位财政拨款收入管理的要求有哪些？

财政拨款收入是指行政单位从同级财政部门取得的的财政预算资金。

财政拨款收入的管理要求主要有七点：

①行政单位需要按照部门预算和用款计划申请取得财政拨款收入。

②行政单位需要按照规定用途申请取得财政拨款收入。

③行政单位需要按规定的财政资金支付方式取得财政拨款收入。

④行政单位要按预算管理级次申请取得财政拨款收入。

⑤行政单位要按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出：

应当坚持量入为出，保障重点，兼顾一般，厉行节约的原则。

⑥行政单位取得各项收入，应当符合国家规定，按照财务管理的要求，分项如实核算。

⑦行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

3、什么是其他收入？

其他收入的管理要求主要包括哪些内容？

其他收入是指行政单位依法取得的除财政拨款以外的各项收入，主要包括非独立核算的有偿服务性收入，非同级财政拨款收入，行政单位在业务活动中形成的其他收入三种。

其他收入的管理：

首先，其他收入作为财政拨款收入资金的补充纳入单位预算，统筹使用，并不意味着国家鼓励行政单位自行组织收入。

行政单位的支出来源主渠道仍然是国家财政拨款。

其次，其他收入的取得必须符合国家规定，严禁行政单位经商办企业。

最后，行政单位的其他收入必须及时入账，严格银行存款账户的管理，防止私设小金库，要按照预算管理的要求，对单位的其他收入如实按项进行填报，不得瞒报，少报和虚报。

4、简述国库集中支付制度。

国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。

国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户，单位零余额账户，非税资金财政专户和特设专户。

5、试比较财政直接支付和财政授权支付两种支付方式？

财政直接支付是指是指预算单位按照部门预算和用款计划确定的资金用途，提出支付申请，经财政国库执行机构审核后开出支付令，送代理银行，通过国库单一账户体系中的财政零余额账户或预算外资金支付专户，直接将财政性资金支付到收款人或收款单位账户。

财政授权支付是指是指预算单位按照部门预算和用款计划确定资金用途，根据财政部门授权，自行开具支付令送代理银行，通过国库单一账户体系中的单位零余额账户或特设专户，将财政性资金支付到收款人或用款单位账户。

财政授权支付的支出范围是指除财政直接支付支出以外的全部支出。

两者都是国库集中支付的方式两者区别如下

①支付范围不同

财政直接支付主要用于工资的支付（国家公务员和事业单位有编制人员的工资）、工程采购支出、货物和服务采购支出。

财政授权支付主要用于没有纳入直接支付的零星支出，比如行政单位采购办公用品支出等。

②使用的零余额账户不同

财政直接支付下的财政零余额账户只能用于转账不能提取现金。

财政的授权支付，预算单位的零余额账户不仅可以转账也可以提取现金。

③无论财政授权支付还是财政直接支付的结余资金，年终全部转入“财政应返还额度”账户。

下年恢复额度时，财政直接支付结余资金不需要进行会计处理，仍保留在“财政应返还额度”账户，而财政授权支付结余资金必须转入“零余额账户用款额度”账户。

6、经费支出的分类方式有哪些？

①按照政府支出经济分类科目

②按照政府支出功能分类

③按照预算管理要求分类，又可分为基本支出和项目支出

7、经费支出的一般管理要求有哪些？

①行政单位应当建立健全一系列经费支出的内部管理制度，对各项经费支出实施严格的制度管理。

②各项经费支出必须严格执行国家规定的开支范围及标准。

③行政单位要保证人员经费和日常公用经费的需要。

④行政单位的项目支出要保证专款专用。

⑤行政单位应当采取有效措施，对节约潜力大，管理薄弱的支出进行重点管理和控制。

8、根据以下经济业务，编制相应会计分录：

（1）某行政单位出售废品，获得收入5000元。

①借：

库存现金500

贷：

其他收入500

（2）某行政单位将收到上级拨给的自然灾害救济款40000元，其中10000通过银行转播给下属单位。

②借：

银行存款40000

贷：

其他收入40000

借：

拨出经费10000

贷：

银行存款10000

（3）某行政单位本月按计划应转拨给下级单位120000元，除抵充原下级借款50000元外，实拨存款70000元。

③借：

拨出经费120000

贷：

银行存款70000

其他应收款50000

（4）某行政单位收回拨给下属单位500000，款项已存银行。

④借：

银行存款500000

贷：

拨出经费500000

（5）年终将单位“拨出经费”科目余额80000元转账。

⑤借：

其他资金结转结余80000

贷：

拨出经费80000

（6）某审计行政单位通过财政直接支付方式支付一笔款项95600元，具体内容为支付信息系统建设款项，适用的政府支出功能分类科目为“一般公共服务支出——审计事务所——信息化建设”。

相应的信息系统已开工建设两年，现建设完成并交付使用，实际成本为216000元，作为无形资产管理。

⑥借：

经费支出—般公共服务支出—审计事务所—信息化建设95600

贷：

财政拨款收入95600

借：

无形资产216000

贷：

资产基金—无形资产216000

（7）某环境保护行政单位本年度财政直接支付预算指数为755000元。

年末，财政直接支付实际支出数为752600，本年度财政直接支付预算指数与财政直接支出实际支出数差额为2400元，其中，基本支出中人员经费的差额为200元，日常公用经费的差额为800元，均属于“节能环保支出——环境保护管理事务——行政运行”科目的反映内容；项目支出的差额为1400元，具体科目为“节能环保支出—环境监测与监察—建设项目环审查与监督”。

年末编制转账分录。

⑦借：

财政拨款