全国环保部门环境应急能力标准化建设达标要验收暂行办法百度文精.docx
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全国环保部门环境应急能力标准化建设达标要验收暂行办法XX文精
附件:
全国环保部门环境应急能力
标准化建设达标验收暂行办法
第一条为贯彻落实《全国环保部门环境应急能力建设标准》,加强和规范标准化建设达标验收管理工作,进一步推动各地环境应急能力建设,制定本办法。
第二条本办法适用于各级环保部门环境应急能力标准化建设达标考核验收管理。
第三条环境应急能力标准化建设达标验收工作,实行分级验收、动态管理。
第四条《环境应急能力标准化建设达标验收计分细则》为环保部门环境应急能力标准化建设达标考核验收评分的依据。
按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》中对应的等级要求打分,得分达到90分的,可认定为相应等级达标单位。
第五条环境应急能力标准化建设达标验收实行国家、省两级验收管理。
环境保护部负责组织省级环保部门环境应急能力标准化建设达标验收。
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局负责组织辖区内环保部门的达标验收工作,地市级一级达标单位应报环境保护部
—3—
备案。
第六条环境应急能力标准化建设达标验收工作分为网上初审和现场验收两个阶段。
第七条申请验收的环保部门登陆“环境应急能力标准化建设达标验收网上申报审核系统”填报相关信息,并在线评分,达到90分后,可通过系统提交网上初审申请,经负责验收的上级环保部门网上审核确认后,方可申请现场验收。
负责验收的上级环保部门收到网上初审申请后,应于10个工作日内完成网上初审。
第八条申请现场验收的环保部门向负责验收的上级环保部门提交以下书面材料:
环境应急能力建设达标验收申请表,网上初审确认单,网上预评分表,包括工作措施、标准化建设取得的成效和经验、存在问题及下一步工作计划等内容的工作报告和包括机构设置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制度执行情况等内容的技术报告。
负责验收的上级环保部门接到现场验收书面申请后,应于15个工作日内对书面材料进行确认,对符合本办法规定的,于三个月内组织开展现场验收工作,对不符合本办法规定的,复函说明理由,由申请验收的环保部门整改完善后重新申请。
第九条负责验收的环保部门成立环境应急能力标准化建设达标验收工作小组,成员不少于3人。
现场验收时,验收工作小组应现场检查并逐项考核、记分,形成验收意见。
评分达到90分
—4—
的,视为通过现场验收,未通过现场验收的,申请单位整改后重新提交网上初审和现场验收申请。
第十条通过现场验收的环保部门,由组织验收的环保部门颁发国家统一样式和规格的标牌,标牌由各省级环保部门统一制作。
省级达标机构,颁发环境保护部监制字样的标牌;地市级和县级达标机构,颁发所属各省、自治区、直辖市环境保护厅(局监制字样的标牌。
第十一条环境保护部与各省、自治区、直辖市环境保护厅(局负责环境应急能力标准化建设工作的监督检查。
达标单位每三年复检一次。
环境保护部负责对省级达标机构进行复检。
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局负责组织辖区内达标单位的复检工作,并于每年12月底前将本年度复检情况上报环境保护部。
第十二条各级环境应急能力标准化建设达标单位及其工作人员有下列情形之一的,由环境保护部或省级环境保护厅(局进行通报批评,情节严重的取消达标单位称号。
(一应急车辆、装备或仪器设备管理混乱的,应急设备维护不力的;
(二基础工作不能达到能力建设要求的;
(三实际在岗人员数不足编制数的70%的;
(四违反环境应急能力建设其他有关规定,屡次指出不改正的。
第十三条对于达标验收工作中弄虚作假的行为,一经查实,由环
—5—
境保护部或省级环境保护厅(局取消达标单位称号,并予通报批评。
第十四条环境应急能力建设工作力度大、进展快、效果好的地区,由各省、自治区、直辖市环境保护厅(局初审推荐,环境保护部通报表扬,并在安排环境保护应急能力专项资金时给予优先考虑。
第十五条本办法由环境保护部负责解释。
第十六条本办法自发布之日起执行。
—6—
附一:
环境应急能力标准化建设达标验收计分细则(暂行
类别序
号
指标内容分值考核计分细则要点说明备注
(10分1
环境应急管理
机构
4
没有专门机构或部门
的不能参加达标验收。
一票否决指标
2人员规模4
一级:
达标4分;
未达标按比例扣分。
二、三级:
达到标准下限4
未达到标准下限的
按比例扣分。
机构人员基数以编制部
门批文批准人数为准。
省、市、县三级人民政
府组织成立的环境应急
救援队10人可核算为
相应层级环境应急管理
机构1人(以政府正式
文件为准。
机构人数达到相应等级标准下限60%可申请该等级验收。
3人员学历1
未达标按
比例扣分。
以学历、
4培训上岗率1
未达标按
比例扣分。
以环境应急培训证书
为准。
业务经费(6分5人员经费3
编制部门批复的环
境应急管理机构人
员工资未全额纳入
财政预算不能参加
达标验收。
以相关文件及财务证
明为准。
一票否决指标
6
环境应急工作
保障经费
3
未纳入财政全额
保障不能参加
达标验收。
以相关文件及财务证
明为准。
一票否决指标
基础工作
制度(30分7职能到位8
能够行使环境应急
管理行政职能,按照
突发环境事件的预
防与应急准备、监测
与预警、应急处置与
救援、事后恢复与重
建4个环节,缺1项
扣2分。
以编制部门批文规定
的职责内容为准。
—7—
类别序
号
指标内容分值考核计分细则要点说明备注
基础工作制度(30分
8
执行预案管理
制度
5
根据《突发环境
事件应急预案管理
办法》的规定:
◆编制了本部门
突发环境事件应急
预案。
1分
◆对部门应急预案
进行了评估、备案。
1分
◆每年对部门应急
预案进行演练并对
演练结果进行评估。
1分
◆部门应急预案
每三年至少修订
一次。
1分
◆指导本辖区内重点
企业编制了环境应急
预案并备案。
1分
9
执行信息报告
制度
5
严格执行《突发环境
事件信息报告办
法》。
突发环境事件
信息和突发环境事
件月、季、年报,出
现迟报、谎报、
漏报情况的,一次扣
1分,扣完为止。
10
案例管理
制度
2
◆制定了相关制度。
1分
◆制度规定详细明
确,制度执行规范。
1分
以制度文件为准。
11
专家库管理
制度
2
12
应急调查
制度
2
13
培训演练
制度
2
14
物资调用
制度
2
15
部门联动
机制
2
—8—
类别序
号
指标内容分值考核计分细则要点说明备注
环境应急指挥系统(8固定
指挥
(4分
16
应急指挥平
台、综合应用
系统的服务器
和网络设备
2
◆符合国家应急平
台体系建设要求,
实现互联互通。
1分
◆实现各类环境基
础信息集成共享。
1分
以固定资产登记为准。
17
视频会议系统
和视频指挥
调度系统
2
◆按标准配备硬件。
1分
◆实现互联互通。
1分
移动
指挥
通信
(4分
18
车载应急指挥
移动系统及
数据采集
传输系统
2
◆按标准配备硬件。
1分
◆与固定平台实时
数据传输。
1分
19
便携式移动通
信终端
2
◆按标准配备硬件。
1分
◆与固定平台实时
数据传输。
1分
应急交通工具(9分,选配指标+1分20应急指挥车3
未按标准数量
配备不得分。
以固定资产
登记为准。
21应急车辆3未达标按比例扣分。
22
高性能应急监
测车
3
未按标准配备
不得分。
23
多功能水上
(近海快艇
(+1
未配备不扣分;
配备加1分。
选配指标
应急防护装备(9分24
气体致密型化
学防护服
1
未按标准数量配备
不得分。
以环境应急管理机构
名下登记的固定资产
数量为准。
25
液体致密型
化学防护服
或粉尘致密
型化学防护服
1
26
应急现场
工作服
1
27
易燃易爆气体
报警装置
1
—9—
类别序
号
指标内容分值考核计分细则要点说明备注
应急防护装备(9分28
有毒有害
气体检测
报警装置
1
未按标准数量配备
不得分。
以环境应急管理机构名下登记的固定资产数量为准。
29
辐射报警
装置
1
30医用急救箱0.5
31
应急供电、
照明设备
1
32睡袋0.5
33帐篷0.5
34
防寒保暖、
给氧等生命
保障装备
0.5
应急调查取证设备(7分,选配指标+1分35
高精度GPS
卫星定位仪
0.5
未按标准数量
配备不得分。
以环境应急管理机构
名下登记的固定资产
数量为准。
36
激光测距
望远镜
0.5
372
382
391
40防爆对讲机1
41
无人驾驶飞机
及航拍数据
分析系统
(+1
未配备不扣分;
配备加1分。
选配指标
办公设备(11分42台式电脑2
未按标准配备
不得分。
以环境应急管理机构名下登记的固定资产数量为准。
43固定电话2
44打印机2
45传真机2
46复印机1
47
无线上网笔记
本电脑
1
48
便携式打印、
传真、复印
一体机
1
—10—
类别序
号
指标内容分值考核计分细则要点说明备注
办公用房(5分49
日常行政
办公室
5
未到相应标准
按比例扣分。
以实际使用面积为准。
特殊业务用房(5分50
环境应急
指挥大厅
1.5
未达到相应标准按比例扣分。
51
环境应急
会商室
1
52
环境应急
值班室
1.5
53辅助用房1
合计
100
(+2
考核得分达到90分(含的,可定为达到相应的等级标准。
备注:
1、“一票否决指标”是指申请达标验收时必须满足的指标,该指标缺失,不能进行达标验收。
2、表中涉及《全国环保部门环境应急能力建设标准》中“自定”项的,有明确要求的按要求得分、扣分,无明确要求的未配备不扣分。
3、“选配”指标项是指环境应急能力建设中短期内未要求配备到位的指标,未配备不扣分,配备加1分。
4、《全国环保部门环境应急能力建设标准》中按照人员数量配备的项目,人员基数指编制部门批准人数。
—11—
附二:
环境应急能力标准化建设达标验收申请表
申请编号:
申请验收单位:
申请验收时间:
验收联系人:
联系方式:
—12—
环境保护部制环境应急能力标准化建设达标验收申请表机构名称联系人申请达标等级联系电话验收时间验收提交的相关材料(按顺序装订)1、环境应急能力建设达标验收申请表2、网上初审确认单3、网上预评分表4、工作报告(包括工作措施、标准化建设取得的成效和经验、存在问题及下一步工作计划等内容)5、技术报告(包括机构设置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制度执行情况等内容)申请单位意见盖时验收单位意见章:
月日间:
年盖时章:
间:
年—日—月13
- 配套讲稿:
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