开江讲治镇围墙堡坎及厕所维修改造工程项目目建议书.docx

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开江讲治镇围墙堡坎及厕所维修改造工程项目目建议书

开江县讲治镇中心小学

围墙、堡坎及厕所维修改造工程

项

目

建

议

书

建设单位：

开江县讲治镇中心小学

二〇一八年三月

目录

第一章总论-4-

1.1项目概况-4-

1.1.1项目名称-4-

1.1.2项目建设单位-4-

1.1.3项目选址-4-

1.1.4项目性质-4-

1.1.5项目占地-4-

1.1.6项目建设内容与规模-4-

1.1.7项目总投资及资金筹措-4-

1.1.8项目建设期-4-

1.2项目编制依据和原则-4-

1.2.1项目编制依据-4-

1.2.2报告研究内容-6-

1.3结论-6-

第二章项目建设背景及建设必要性-6-

2.1项目建设的背景-6-

2.2建设必要性-7-

第三章学校介绍-9-

3.1项目承担单位情况-9-

3.2学校简介-9-

第四章项目选址与建设条件-10-

4.1项目选址-10-

4.2项目建设条件-10-

4.2.1地理地貌-10-

4.2.2气候情况-10-

4.2.3自然资源-11-

第五章项目建设方案-11-

5.1项目建设内容与规模-11-

5.2工程建设方案-11-

5.2.1建筑说明-11-

5.2.2建筑节能与装饰-12-

5.3给排水工程-13-

第六章环境影响、劳动、安全等初步分析-14-

6.1环保规划设计依据-14-

6.2施工期环境影响因素及对策-14-

6.2.1施工期环境影响因素-14-

6.2.2施工期环境影响对策-14-

6.3劳动安全与卫生-15-

6.3.1项目建设期间主要危害因素分析-15-

6.3.2建设期间各种危害因素采取的主要防范措施-16-

6.4消防-17-

6.4.1施工阶段采取的消防措施-17-

6.5节能措施-17-

第七章项目实施进度方案-18-

7.1项目工程总进度-18-

7.2项目实施进度表-19-

第八章投资估算与资金筹措-19-

8.1投资估算-19-

8.1.1投资估算依据-19-

8.1.2项目总投资估算-20-

8.2资金筹措及来源-20-

第九章社会效益分析-20-

9.1项目对社会的影响分析-20-

9.2项目与所在地互适性分析-21-

9.3社会评价结论-21-

第十章结论与建议-22-

10.1结论-22-

10.2建议-22-

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

开江县开江县讲治镇中心小学围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目。

1.1.2项目建设单位

开江县讲治镇中心小学。

1.1.3项目选址

开江县讲治镇中心小学校内。

1.1.4项目性质

围墙、堡坎及厕所维修改造工程。

1.1.5项目占地

围墙、堡坎占地200平方米，厕所占地80平方米为学校现有用地范围。

1.1.6项目建设内容与规模

本项目建设内容为改建学生厕所面积150平方米，共2层，以及附属设施建设；三教学楼后面围墙长120米，高2米；一教学楼后面堡坎长50米、高2.5米。

1.1.7项目总投资及资金筹措

本项目总投资60.00万元，其中围墙、堡坎维修改造30万元，厕所维修改造30万元，其资金来源为中央财政资金。

1.1.8项目建设期

本项目建设期为6个月，从2018年7月起至2019年1月。

1.2项目编制依据和原则

1.2.1项目编制依据

1、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）。

2、《产业结构调整指导目录（2015年本）》。

3、《投资项目可行性研究指南》（国计办投资〔2002〕15号）。

4、《国家计委办公厅对出版发行投资项目可行性研究指南一书的意见》（投资〔2001〕1153）。

5、《建设项目环境保护管理办法》（国环字第002号和003号）。

6、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（2001年6月18日）中华人民共和国国家发展计划委员会第9号。

7、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》。

8、《中华人民共和国土地法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二次修正）。

9、《中华人民共和国建筑法》（2011年4月22日第十一届全国人大常委会第20次会议修正）。

10、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

11、《教育部关于“十二五”期间加强学校基础建设规划的意见》（教发［2010］）7号）。

12、《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48号）。

13、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）。

14、《中小学校设计规范》（GB50099-1986）。

15、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》。

16、《中共四川省委、四川省人民政府关于印发<四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>的通知》（川委发〔2010〕18号）。

17、四川省教育厅关于印发《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》的通知（川教〔2012〕184号）。

18、四川省人民政府办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》（川办发〔2013〕13号）。

19、《达州市国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》。

20、达州市政府办公室《达州市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施方案》。

21、《开江县城市总体规划》（2012-2030）。

22、项目业主单位提供的其他相关基础数据。

1.2.2报告研究内容

依据国家有关政策法规和行业规范、规程等相关规定，本项目建议书对项目建设的背景及必要性、项目需求分析、项目选址、项目建设方案、节能与环境保护、劳动安全与消防、招投标、项目建设进度进行了分析和评述，对项目的投资估算进行全面论证和研究。

1.3结论

通过对本项目的投资背景、项目选址与建设条件、项目建设方案、建设进度、投资估算等多方面的分析，我们认为讲治镇中心小围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目既符合国家政策和行业发展动向，又符合社会需求，具有较强的生命力和良好的发展前景，本项目的实施将会为开江县讲治镇中心小学师生带来便利，排除了安全隐患，为学校的发展提供有力支持。

第二章项目建设背景及建设必要性

2.1项目建设的背景

随着经济的快速增长，教育改革的进一步深化，讲治镇党委和政府不断加大在全乡教育基础设施方面的投入，办学条件不断得到改善，教育质量不断提高。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出把促进教育公平作为国家基本教育政策，贯彻落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，适应教育发展形势、新要求，教育部印发了《关于“十二五”期间加强学校基本建设规模意见》。

并对“十二五”教育基本建设需求进行摸底调查，旨在加强“十二五”期间教育基本建设工作，改善边远地区学校基础设施条件。

为全面贯彻落实《教育部国家发改委关于印发农村教育推进工程建设规划的通知》（教发〔2012〕16号，以下简称《规划》），加快普及农村教育的发展。

基础教育是科教兴市的奠基工程，对全面提高我市人口的综合素质，培养各级各类人才，增强城市综合竞争力和城市精神文明程度，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。

目前，达州市委市政府确立了基础教育在达州市现代化建设中的战略地位，并要求各级政府把基础教育放在优先发展地位，作为全市教育事业的重点发展领域，切实予于保障。

2.2建设必要性

1、项目建设是排除学校安全隐患和卫生达标的当务之急

（1）讲治镇中心小学一教学楼后面堡坎距离教学楼1.5米，其高度为2.5米，堡坎是用砖砌成的，其基础是裸露风页岩，高度一米多，随着时间的推移，基础严重风化倾斜，10年前，用斜柱撑着，而今对教学楼存在严重安全隐患。

二教学楼后面围墙于2017年7月倒塌，对师生及学校财产造成严重安全隐患。

（2）学校环境卫生是保障青少年良好学习环境、生活环境、身体健康和生命的重要措施，对培养学生良好卫生习惯和促进学生良好卫生行为具有积极作用。

学校卫生公厕是学校必备的卫生设施，其好坏直接影响到学生身体健康和学校环境卫生质量。

学校学生密集，且为传染易感人群的环境，如果厕所不卫生或粪便处理不好，易发肠道传染病和寄生虫病的传播与流行。

一所学校,可以没有食堂,但不能没有厕所,从农村学校的土坑茅房到城市学校的冲水卫生间,厕所不再是仅仅解决师生内急问题的地方,也是一个可以使人心情舒畅、精神放松的地方,厕所环境更能体现一所学校的师生素质和校园文化。

在高度紧张的课程之后,学生需要在厕所放松身心,因此与教室一样,厕所是学生在校活动的重要场所之一,厕所环境成了育人环境的重要组成部分,正所谓“学校无小事,处处都育人”。

学校环境卫生是保障青少年良好学习环境、生活环境、身体健康和生命的重要措施，对培养学生良好卫生习惯和促进学生良好卫生行为具有积极作用。

学校厕所设施及其他基础卫生设施，按照《粪便无害化卫生标准（GB7959-87）》和公共厕所的建设符合《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998）的规定，使我校建设厕所迫在眉睫。

建造学校卫生公厕有利学校卫生使学生掌握使用卫生厕所的知识，养成正确使用卫生厕所的习惯，起到对社会的示范作用。

有利于开展健康教育活动，使卫生健康的理念深入人心，并使这种理念传播和影响到学生的父母及其家庭成员，从而促进整个农村社区的正确卫生行为的形成。

目前，我校厕所多处开裂、破烂，已成危房，严重的影响了学生的入厕，由于年代久远，厕所使用时间较长，存在较大的安全隐患，一下课学生入厕坑位不够，有时就会有拥挤的现象，安全隐患极大，所以需要对我校的厕所重新进行改造。

因此，从改善办学条件、提高办学质量，保证师生安全的角度考虑，实施讲治镇中心小学围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目更是当务之急。

2、项目建设是学校提升办学规模的发展要求

讲治镇中心小学为农村初级小学，创建于1904年。

在长达100多年的艰苦发展历程中，在各级党委、政府和省、市、区教育行政主管的大力支持下，讲治镇中心小学先后为县中、讲治镇中学输送了一批又一批优秀的学子；同时，在实施基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育中，发挥了具有示范性作用。

随着讲治镇镇区域经济社会的持续、稳定、健康、快速发展，讲治镇中心小学围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目是教师和学生安全的基本生活需要。

因此，实施讲治镇中心小学围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目是有必要的。

3、项目建设是符合国家教学机构基础设施发展的质量保障

项目建设也符合普及九年义务教育和巩固“两基”长足发展的要求，随着教育改革的发展，基础教育薄弱的矛盾越来越突出。

其表现为：

办学条件差、基础设施不完善，学校不能给教师提供应有的安全保障，造成教育发展徘徊不前，教育教学质量难以保证的局面。

因此，讲治镇中心小学实施围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目是非常紧迫的。

综上所述：

讲治镇中心小学实施围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目是稳定农村教师队伍的需要，是为学生提供更好地学习生活条件的需要；同时是学校布局调整的需要；也是推进城乡一体化进程的需要。

第三章学校介绍

3.1项目承担单位情况

项目单位：

开江县讲治镇中心小学。

项目负责人：

孙成霖。

3.2学校简介

讲治镇中心小学校位于开江县东南部，学校占地30余亩，建筑面积万余平方米，建有标准的运动场和各种功能室。

校园内教学楼、办公楼、宿舍楼相映成趣，雪松、水杉、香樟树巍然挺立，绿树成荫，鲜花满园，环境十分优美。

经过历代长小人的辛勤努力，学校已由最初简陋狭窄的庙宇学堂发展成现在颇具规模的现代化学校。

现辖区内有中心校1所，中心幼儿园1所，村小4所；共计40余个教学班，学生2000余人，共有教师80人，其中高级教师9人，小学高级教师43人，市级骨干教师14人。

大专以上学历77人，教师学历达标率100%。

第四章项目选址与建设条件

4.1项目选址

本项目选址于四川省达州市开江县讲治镇中心小学校内。

图5-1项目地理位置示意图

开江县，隶属于四川省达州市，地处四川省东部，大巴山南麓，位于渠江支流明月江的两大源头白岩河、新宁河流经之地。

开江县域介于东经107°42′至108°05′、北纬30°47′至31°15′之间。

东西宽36.5㎞，南北长51.5㎞。

开江县全境幅员面积1032.55平方千米，总人口60.3万人，辖十镇、十乡。

4.2项目建设条件

4.2.1地理地貌

开江全境属大巴山脉向南延伸的丘陵与盆地小平原。

地势为略高于毗邻县的小台地，平均海拔600米，地形由东北向西南倾斜。

境内地貌属于川东褶皱剥蚀-浸蚀低山丘陵岭谷地貌区。

背斜低山，紧密狭窄；向斜为丘，平缓开阔，中间常有平坝展开。

4.2.2气候情况

开江县境属于中亚热带湿润季风气候区，气候温和，热量充足，四季分明，雨量丰沛，季风气候明显，立体气候突出。

开江县气候温润，雨量充沛，年均温16.6℃，年降水1259.2毫米，年日照1386.6小时，无霜期长达282.6天。

4.2.3自然资源

开江县境内共发现矿种16个，河流105条，总长360公里，主要河流4条即新宁河、白岩河、任市河和拔妙河，属长江主要支流渠江流域片区。

开江县境内有乔木、灌木、藤木、草木等各种植物700多种以及蕨苔、苔藓、地衣等植物。

竹植物有慈竹、楠竹、白甲竹和松柏杉等50多个品种。

观赏植物有君子兰、夜来香、黄桷兰等72个品种。

药用植物有野生药材500余种。

稀有植物有银杏、红豆、香樟、楠木、香桩、水杉、桂花、山茶花等。

交通运输业稳步发展。

2015年末，全县境内修建公路总里程192公里，其中，县乡通乡联网、断头路改造120公里，通村公路72公里，100%的乡镇实现通油路、水泥路。

交通运输业稳步发展。

年末全县境内公路里程1729公里，其中：

等级公路（含一、二、三、四级等级公路）通车里程1482公里，高速公路32公里，铁路运营里程17.1公里。

第五章项目建设方案

5.1项目建设内容与规模

本项目占地350平方米，总建筑面积350平方米。

本项目建设内容为讲治镇中心小学实施围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目，以及附属设施建设。

5.2工程建设方案

5.2.1建筑说明

1、特征设计

建筑性质：

生活建筑

工程等级：

二级

设计使用年限：

70年

建筑耐火等级：

二级

结构形式：

围墙、厕所砖混结构，堡坎混凝土浇灌，、

屋面防水等级：

Ⅱ级（屋面做法根据不同地区选择合适的做法）

2、设计构思

建筑风格以有构架为主题，把清新、亮丽、简洁、现代为基调，努力创造创造舒适的环境，满足当地规划部门的要求。

3、总平面布置

根据场地与周边环境的条件，根据规划范围用地，结合原有建筑布置。

4、 无障碍设计

根据各地实际情况而进行无障碍设计，遵照《无障碍设计规范》GB50763-2012，在出入口处设无障碍坡道。

5、 建筑层高

综合考虑建筑使用者的舒适性与造价的经济性，暂定建筑层高3m。

6、环保节能及新技术应用

（1）厕所建筑规划设计方案按最新的国家有关规范和标准进行设计，满足消防、规划、卫生、水电供给、废物处理等各方的节能要求。

（2）建筑能自然光线和自然通风，达到环保照明，自然通风节约能源的目的。

（3）建筑的内部，按智能化建筑模式设计，建筑的水、电设备均考虑采用高效低耗的新型设备，力求在现有条件下最大可能地实现对环境的尊重。

7、抗震设防

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），本工程属生活建筑，所处地区抗震设防烈度为6度，抗震设防类别为丙类（标准设防），按6度采取抗震措施，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第二组。

5.2.2建筑节能

1、屋面：

防水等级Ⅱ级。

2、结构选型

（1）抗侧力体系：

本工程多层砌体建议采用烧结煤矸石实心砖或当地常用砌体材料，不得采用国家禁止的墙体材料。

（2）楼盖体系：

采用现浇钢筋混凝土楼板，厚度90～120mm不等。

3、主要建筑材料和强度等级

（1）混凝土强度等级：

基础垫层采用C15；基础、框架柱和防水混凝土采用C30；梁板等其余部分混凝土采用C25。

（2）主要钢材：

钢筋：

级钢（HPB235）；

级钢（HRB335）；III级钢（HRB400）；钢板和钢管：

采用Q235B。

（3）结构计算：

采用中国建筑科学研究院的PKPM系列软件，计算时采用弹性楼板的假定。

（4）施工特殊要求：

本工程要求选择具有甲级资质的钢结构专业施工单位进行施工，要求施工单位具有钢结构施工详图设计资质。

4、主要建、构筑物工程

5.3给排水工程

1、设计依据 

（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；

（2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）； 

（3）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）； 

（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）； 

（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。

2、建筑物内给水排水设计 

（1）管材：

立管及主干管及支管采用PSP钢塑复合压力管，热熔承插连接。

（2）生活污水系统。

多层建筑污水管均采用UPVC管粘接。

雨水管采用UPVC管，粘接。

第六章环境影响、劳动、安全等初步分析

依据达州市开江县城镇总体规划和自身功能性质，必须坚持可持续发展战略，坚持环境整治和保护、全面、积极、超前地建设高标准的环境保护系统。

6.1环保规划设计依据

1、《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第9号）；

2、《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席令第32号）；

3、《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令第87号）；

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第31号）；

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席令第77号）；

6、《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令第72号）；

6.2施工期环境影响因素及对策

6.2.1施工期环境影响因素

1、施工扬尘环境影响；

2、施工噪声环境影响；

3、施工固体废弃物环境影响；

4、施工废水环境影响；

5、交通影响。

6.2.2施工期环境影响对策

1、施工扬尘控制措施

在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。

2、施工噪声影响缓解措施

从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。

3、施工固体废弃物影响缓解措施

工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。

项目业主及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，使建筑垃圾集中收集，不得随意倾倒。

4、施工废水影响对策

施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可经沉淀池简单沉淀回用。

施工期无废水外排不会对地表水环境和周围环境产生影响。

5、交通影响对策

应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。

综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。

6.3劳动安全与卫生

《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》是以“安全第一、预防为主”为方针，是确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，从而保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

依据相关规定，并结合开江县讲治镇中心小学围墙、堡坎及厕所维修改造工程项目实际情况，对项目建设期间的劳动卫生安全因素进行分析，并提出预防措施。

6.3.1项目建设期间主要危害因素分析

1、生产过程中的危害因素主要有高空坠落、机械伤害、触电、火灾、高空落物、粉尘等。

2、自然危害因素主要有地震、雷击、高温、冻伤等。

6.3.2建设期间各种危害因素采取的主要防范措施

为了确保施工人员的劳动安全，本工程在建设期间应对各类危害因素采取有效防治措施，尽量减轻对劳动施工人员可能造成的危害。

1、防高空落物

高空坠物伤人是贯穿整个施工过程的危险源之一。

其特点为作用的时间长，过程长。

需增强安全意识。

2、防有毒有害粉尘、气体

项目施工对空气的污染主要是施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气。

3、防治噪音

噪声对人体的损害主要是听力损伤，干扰正常的生活和睡眠，并使人激动、易怒甚至失去理智。

4、防人员高空坠落

在施工场地内外的坑、洞、沟道，均应设有活动盖板或加装防护栏，脚手架上要设置安全防护网，并且高空作业地面应尽量采用防滑材料，要扎安全带、戴安全帽，施工人员应穿防滑材质的鞋，严禁穿拖鞋进行施工作业。

5、防机械伤害

为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤”。

要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。

6、防电伤

为防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护；为防止误操作，在控制回路设计中设置相应的电气联锁以及必要的机械连锁。

7、安全疏散

按建构筑物的长宽度、面积大小以及功能确定安全出口数量、楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。

8、防火

施工现场的可燃物质较多，因而施工现场失火的危险性是很大的。

在设计中应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的有关规定。

6.4消防

6.4.1施工阶段采取的消防措施

1、建立防火安全制度。

2、严格控制火源

3、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。

4、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。

5、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。

6、加强防火安全教育，在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。

7、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。

8、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。

9、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

6.5节能措施

随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。

为了实施可持续发展战略，根据《民用建筑节能管理规定（2005）》（建设部令第143号）的规定，民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通