一要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义.docx

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一要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

，一要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

开展学习实践活动，是全面贯彻十七大精神的重要保证，是提高干部职工素质的客观需要，是促进水利又好又快发展的必然要求。

二要准确把握学习实践活动的目标任务，把学习实践活动不断引向深入。

全体党员干部要准确把握学习实践活动的指导思想、基本原则，目标要求，方法步骤。

三要着力解决影响水利科学发展的重点问题，着力在三个方面下功夫，在完善水利发展思路上下功夫，在提高水利保障能力上下功夫，在改进干部作风和党性修养上下功夫。

三要切实加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，努力确保学习实践活动取得新实效。

要严格落实领导责任制，把握关键环节，高质量地完成学习实践活动各个阶段的任务，党员领导干部要以身作则，充分发挥表率带头作用。

要搞好宣传交流，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

坚持统筹兼顾，这次学习实践活动时间安排正是水利工作任务最重时期，我们必须统筹安排，精心组织。

在学习与工作上，既不能脱离中心工作单纯地搞形式上的学习实践活动，更不能以工作任务重为由，对学习实践活动敷衍了事，要做到活动与工作“两不误、两促进”。

要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的任务，同时，要统筹抓好2009年度饮水安全、牧区节水示范、水土保持综合治理、电气化县建设、以水代燃料等项目申报立项和实施，真正做到以学习实践活动推动各项水利工作，以各项水利工作的新成果检验学习实践活动的新成效。

李局长最后强调开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。

我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，推动水利事业又好又快发展。

深圳市水务局局长:

用科学发展观指导水务实践

树立新的水资源观，逐步将地表水、地下水和再生水等多水源纳入水资源配置体系，扩大水资源渠道。

图为我市“大水缸”——铁岗水库。

水是人类生存的基本保障，与城市经济发展、社会文化和人居环境息息相关。

深圳从当初的边陲小镇发展成为今天的国际性大城市，用水规模早已远远超出了本地水资源承载力水在更深层面上影响着城市发展和居民生活。

年轻城市的严峻水情需要我们用科学发展观指导深圳水务实践，树立科学的发展理念，把水务事业纳入科学发展的轨道，正确处理好水资源与经济、人口、环境的关系，促进人水和谐和水资源的可持续利用，维护河湖生态健康，更好地服务民生、改善民生、发展民生。

１认识水情，以战略眼光确立科学发展理念

但有一段时期，我市在治水理念上仍有一些方面不完全符合科学发展观的要求：

一是对水的战略定位认识不够清晰，城市规划建设决策较少考虑“水”的先决性因素。

以水定产业、以水定发展是缺水城市必须遵循的原则，但我市城市化进程较快，一些区域存在重供水轻排水，重地上轻地下的现象；部分区域先工业化、后城市化，先污染后治理，或者是边治理边破坏；一些区域先建设、后规划，对缺水城市可能带来的缺水危机认识不深，缺乏应有的水忧患意识和水资源可持续利用观念。

二是对水环境保护的重视程度不够，人为因素破坏水生态的现象比较普遍。

一些单位和个人随意侵占水库管理线，覆盖或侵占河湖，用来造地、修路或盖房，不少河道、湖泊成为土石方、垃圾的堆放场所，造成河湖淤塞，行洪不畅，引发洪涝灾害；一些物业公司、汽修厂、餐饮店随意把粪渣、废油、废渣倒入雨水管道，一些居民把自家阳台改成厨房或在阳台放置洗衣机，使阳台雨水管成为生活污水的排放通道，严重污染河湖水环境。

三是治理河流水系的思路比较单一，早期的河道整治偏重于河流的防洪排涝功能。

一些区域的河道整治受制于当时的治水理念，偏重于河流的防洪排涝功能，没有很好地结合自然地理条件修建防洪堤，随意改变河流的自然流向，使一些明河变成暗渠，河道变成水渠，一些河、湖的岸和底被硬质化，成为“两面光”或“三面光”，使河流失去自然性。

这些河流在当时的历史条件下虽然发挥了防洪排涝功能，但随着人文因素对水环境要求的不断提高，如今已成为影响城市排水系统和生态环境的重要因素。

四是工程管理意识比较淡化，一定程度上存在重建设轻管理、重投资轻效益的思想。

一些区域在思想观念上、工作指导上和实际工作中，比较普遍存在热衷于上新项目、开新工程的现象。

工程建成后不注意建立工程管护的长效机制，许多工程得不到正常的维修养护，一些工程甚至遭到人为破坏，或因年久失修而逐渐丧失功能，没有发挥出应有的经济效益、社会效益和生态效益。

水是生态环境的控制性要素，是城市可持续发展的基础。

深圳要在新的起点上实现更高水平的发展，必须基于现实水情，深刻认识所面临的水资源形势，坚持四大治水理念：

一是坚持以人为本的发展理念，着力建设民生水务。

从广大市民的根本利益出发，把确保供水和生态安全、喝上干净水放心水、建设优美水环境当作落实科学发展观的具体体现，作为水务工作的出发点和落脚点，使市民最大限度地享受水务事业改革发展带来的成果。

二是坚持人与自然和谐相处的理念，努力建设生态水务。

按照建设生态文明的要求，尊重自然规律，探索防汛抗旱新思路，给洪水以出路，实现人与洪水和谐相处；更加注重水环境保护，维护水生态平衡，发挥水务工程的生态效益；实施生态治水和河流综合治理，不断改善城市水环境。

三是坚持水资源可持续利用理念，大力发展循环水务。

坚持水资源保障与经济社会发展相协调，统筹安排生活、生产和生态用水，更加注重水资源的节约和优化配置，坚持总量控制、定额管理的用水管理制度，统筹管理水资源，把建设节水型城市作为解决水资源短缺的重要手段，常抓不懈。

四是坚持立体开发、综合利用水资源的理念，积极发展资源水务。

树立全新的水资源观，积极推动雨洪利用、中水利用、污水回用和海水淡化工作，坚持“一水多治”、“一水多用”，立体开发，实现雨水、洪水、中水、污水、海水的资源化，逐步将地表水、地下水和再生水等多水源纳入水资源配置体系，扩大水资源渠道。

2正视差距，以国际视野谋划科学发展思路

近年来，紧扣深圳经济社会发展的脉搏，围绕大局，把握需求，努力在探索和实践中贯彻落实科学发展观，水务改革发展取得了一定的成绩，为后续发展打下了良好的基础。

但用科学发展观的要求来衡量，许多方面仍然存在差距。

主要表现在：

一是发展观念有差距。

一些同志对深圳水务在全国同业中的地位和水平、深圳发展阶段的变化和特征、自身存在的差距、水务工作面临的机遇和挑战还认识不清，加快发展的自觉性不高，紧迫感和危机感不强，思想观念没有实现质的飞跃，一定程度上影响了治水规划的系统性和水务工程建设布局的合理性。

二是水务法规建设有差距。

三是治水投入有差距。

当前，我市正在全力推进现代化国际化城市、生态市和中国特色社会主义示范市建设。

在新的历史时期，深圳可持续发展的关键在水。

我们必须正视差距，放眼世界，谋划水务事业新发展。

一要破除观念阻碍。

以国内外先进城市为标杆，充分认识水务工作现状，抓住全市产业结构调整，建设资源节约型、环境友好型社会以及２０１１年大运会筹办等机遇，自逼自省，把发展理念从浅尝辄止的自我满足中解放出来，把发展思路从区域局限的自我束缚中拓展开来，把发展目标从满足基本需求的自我定位中提升上来，进一步理清思路、明确方向，增强科学发展的使命感和责任感。

二要进一步加大投入。

根据深圳经济社会发展的新形势、新任务和新要求，正视治河、治污工作的长期性、艰巨性和复杂性，不断完善水务投融资体制，加大各级政府对治水的投入，重点解决特区外排水和污水处理设施投入少、缺口大的问题，尽快弥补历史欠账，确保特区内外治水投入的平衡和水务基础设施的同步推进。

三要加快水务法规体系建设。

以解放思想为先导，创新立法推动方式，积极创造立法条件，尽快完成深圳经济特区水土保持条例、河道管理条例、城市供水用水条例及水资源管理条例上升为“较大市”立法工作。

推动再生水及雨水综合利用的立法调研，完善水资源、供水、排水、节水行政许可等方面的规章，构建符合现代管理要求的水务法规体系。

四要高度重视非传统水资源开发利用。

结合深圳实际，把中水、污水、海水资源化列入城市水资源综合利用规划，加快污水深度处理工程建设，鼓励和吸引社会资金及外资投入污水资源化事业；实行政策倾斜，出台污水再生利用的标准及相关的法规体系，鼓励企业使用再生水；开展宣传教育，改变市民传统的用水观念，树立污水资源化的理念。

3破解难题，突出改善民生和人水和谐主题

水务事业直接关系人民群众的切身利益。

多年来，我市在保障城市防汛、供水安全和水环境治理方面年年都有新的进展。

但必须清醒地看到，全市防灾减灾还有不少薄弱环节，供水能力还存在季节性的不平衡，城市水环境与市民的期望还有较大差距。

特别是随着深圳总体发展水平的不断提升，我市水资源、水环境“难以为继”的深层次问题依然存在：

一是水资源短缺的问题仍未彻底解决，与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。

目前，全市水资源储备量仅能满足２０天左右的应急供水需要。

按照广东省批准的东江取水规模，如全市继续保持年用水总量５％左右的增长速度，我市２０２０年前后用水缺口将达６亿立方米。

随着经济社会发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求呈增长趋势，水资源短缺已成为深圳可持续发展的一大“瓶颈”。

二是全市水环境质量还没有根本好转，与城市形象和生态市的要求不相匹配。

表现在污水处理设施建设改造任务艰巨，许多河道亟待综合治理，水污染减排压力巨大，水污染负荷远远超出环境承载力。

２０１０年前我市要尽全力实现中心城区污水处理率１００％，发展中区域８０％以上的目标，但现状污水处理能力缺口１７１万吨／日，市政污水管网缺口１７５５公里，污泥处理能力缺口２０００吨／日。

三是城市防灾减灾面临严峻挑战，与确保广大市民生命财产安全的要求不相适应。

我市排水系统和防洪设施建设仍显滞后，标准偏低，内涝问题比较突出；全市３１０条河流中仅有５０％得到了治理，达到５０年一遇治理标准的河道仅占河流总长的２２％，河口地区的防洪治理问题缺乏综合及长远规划。

今年“６·１３”超百年一遇特大暴雨及几场超强台风的正面袭击，对我市防灾减灾工程和社会应对能力提出了新的挑战。

建设民生水务是践行可持续发展治水思路的着力点，是水务工作的重中之重。

今后，深圳将长期处于现代化快速发展时期，经济社会发展面临的水资源水环境压力更大。

因此，必须建设“四大工程”，全力破解存在的难题。

一是生命安全工程。

根据我市在今年百年一遇特大暴雨中暴露出防洪标准、生态保护、排水管理等方面的问题，启动全市防洪（潮）规划修订工作；完善防灾减灾工程体系，尽快完成全市小型水库的除险加固工程，切实加强水库大坝管理，全部摘去“病险帽”，杜绝安全隐患；加快完善防汛非工程措施，加强对山洪地质灾害和水文、气象的监测，完善联动预警预报、预案处置及信息发布系统，实现三防决策、调度指挥、应急抢险的现代化。

２０１０年前全面完成重点防洪排涝基础设施建设，主要易涝地区达到排涝标准。

２０１５年前基本消除洪涝灾害隐患。

二是生活保障工程。

加快水源工程和供水基础设施建设，全面开展雨洪资源利用，实行外引与内蓄并行，开发与保护并重，开源与节流并举，加快境内公明、铁岗、清林径等大“水缸”建设，推进水库群联网建设项目，完善水源调蓄网络，为充分利用东江丰水期的雨洪资源创造条件，同时，优化配置水资源分配指标，统筹水源调配，最大限度地确保供需平衡，努力提高本地水资源的战略储备能力，使全市水资源应急保障能力从目前的２０天左右提高到３个月，具备应对特枯年份出现缺水危机和境外水源出现突发事件的能力。

三是生存发展工程。

把确保广大市民饮用水安全作为新时期水务工作的重点，加快特区外供水管网改造，解决管网老化失修问题；推进高层建筑供水“中间层”接收工作，推动村级小水厂整合，加强水质监管，改善供水水质。

实施水资源可持续利用的行动方案，创建国家水资源综合管理试点城市，开展城区雨水及山区雨洪资源利用；加快再生水回用管道工程建设，推广使用再生水。

继续推进节水型城市和社会建设，强化计划用水和建设项目用水节水管理，以节水促减排。

加强饮用水水源地保护，全面实施一级水源保护区封闭管理，为子孙后代留下青山绿水。

四是生态环境工程。

克服水污染治理起步晚、积累问题多、治理任务重等困难，发挥后发优势，继续开展水土流失专项治理，加强对开发建设项目水土保持方案的审批监督和指导、验收，对重点违法弃土点进行综合整治，修复生态景观；加快饮用水库水源保护林工程建设，完善水库流域的污染防御体系；加快河流综合治理和生态改造步伐，使生态治水尽快取得实质性成效；加快水污染治理工程建设，２０１０年前全面完成５８项重点治污工程建设任务，确保污水治理取得突破性进展，全市水环境质量有根本性改善，为广大市民提供舒适优美的生活环境。

4改革创新，提高水务事业科学发展的能力

现阶段，深圳水务总体上适应城市经济社会发展和保障民生的基本需求，但从深圳人口增长和经济社会快速发展的形势来看，特别是与深圳率先基本实现现代化的目标要求相比，还有诸多影响水务事业科学发展的因素：

一是治水体制机制尚未彻底理顺。

区、街两级在河道、排水、节水、水政执法等方面，管理机构缺失，人员力量薄弱，有的区仅有一两个人却管理几十条河、几万个排水户，导致基层水务管理难以到位，大量的水事违法案件难以查处，交叉管理、无人管理的现象比较普遍，严重影响治水效率。

二是水务社会管理相对较弱。

切合深圳实际的各类水务管理规程规范和技术标准比较缺乏，行业监管调控能力相对薄弱，水务特许经营监管体系仍存在一些漏洞，对供排水企业还没有形成有效的考核奖惩机制和激励机制；市民关注水资源、保护水环境的意识比较淡薄，依法治水、依法管水的社会氛围尚未形成。

三是水务科技创新比较滞后。

水务科技信息技术研发应用投入不足，创新力度不够，科技信息业务的统一规划、建设和管理尚处于起步阶段，全市水务信息资源有待整合，信息化工程和平台建设达不到现代化管理的要求，不能充分发挥对水务事业的支撑和保障作用。

四是水务自身建设有待加强。

水务基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥，一些党员干部的思想、作风和能力还不适应科学发展观的要求；水务行政许可审批和市民投诉处理机制有待完善，行政效能和服务质量有待提升；干部日常管理考核、工程安全管理等需要进一步规范。

在新的形势下，必须围绕“坚持科学发展、促进人水和谐”这个实践载体，加快水务改革创新，提高领导科学发展的能力。

一要着力消除影响水务发展的体制和机制性障碍。

加快节水减排治污体制、水价形成机制、水行政执法体制等方面的改革，进一步建立健全防汛保安、供水服务、河道管理、水环境治理等方面的长效管理机制，完善水事纠纷调解处理机制，规范行政行为。

二要进一步转变政府管理职能。

制定全市水务规划、建设、管理等领域的标准及行业管理规范，建立水务标准化管理体系；深化行业监管体制改革，重点完善特许经营监管体系，建立科学合理的服务质量考核评价机制；加强水务执法工作，加大执法力度，实现市、区、街分工负责、快速联动，营造良好的执法环境。

三要推进水务科技创新和信息化建设。

建设“数字水务”，完善水务三防基础数据库、城市供水、水质管理、水土保持、行政许可审批、电子行政监察等系统，搭建政府与企业、市民之间的信息沟通平台，为群众提供水务“一条龙”优质服务，以信息化带动水务现代化。

四要狠抓机关党建和干部队伍建设。

按照建设责任型、服务型、效能型政府的要求，分析查找党性党风党纪上存在的突出问题，深入开展干部思想作风整顿活动，切实改进作风；弘扬特区拓荒牛精神，加强领导班子和干部队伍建设，提高能力素质，在科学发展实践中走在前列。

开展深入学习实践科学发展观活动，既是对水务系统领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是对依法管水治水能力的有力促进和提高。

水务部门应当以这次学习实践活动为新的契机、新的动力，进一步牢固树立、自觉践行科学发展观，不断开拓人水和谐的新局面，努力为深圳经济社会又好又快发展作出新的贡献。

深入学习实践科学发展观

努力争创全县科学发展示范单位

——在水务局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话

（2008年4月9日）

董庆军

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。

中央决定，学习实践活动今年上半年先行试点，下半年奥运会后自上而下分批展开。

中央把我县列为全国23个试点单位之一，这既是中央和省、市委对华亭多年来工作的充分肯定，更是一项重大政治任务，意义深远，使命光荣，责任重大。

为了做好试点工作，4月3日，县委召开了开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，对试点工作专门进行了安排。

今天，召开水务局试点工作动员大会，对全局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作进行动员部署。

刚才，张局长宣读了水务局实施方案，最后，县委樊书记将做重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。

下面，根据县委安排，局党委讨论的意见，我讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好试点工作的光荣感和责任感

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

党中央和省、市、县委对开展深入学习实践科学发展观活动试点工作高度重视，寄予厚望。

胡锦涛总书记在与全国组织工作会议和全国宣传思想工作会议代表座谈时强调，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在贯彻落实科学发展观中发挥模范作用，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

中央指导组要求，华亭要在探索建立有利于资源型城市发展的财税分配机制、企业经济效益与社会责任相统一的利益协调机制等方面大胆探索。

3月9日，省委书记陆浩同志对甘肃省的试点工作做了重要指示。

3月5日，省委常委、组织部长侯长安同志听取华亭县的工作汇报后，他还特别要求，华亭要着重在地企互动上体现特色、形成亮点。

市委书记马学军同志多次要求，华亭要在试点工作上探索路子、做出示范，努力在全国树典型、出经验。

4月3日，在县委召开的开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上，县委樊书记结合我县实际，提出了推进改革创新，加快发展转型，努力争创全国科学发展示范县的总要求。

为此，全局领导干部和党员干部，要充分认识试点工作的重大责任，切实将思想和行动自觉统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，统一到局党委的具体要求上来，扎扎实实地做好试点活动各项工作。

1、开展学习实践活动，是用我党最新理论成果武装全局广大党员干部思想的重大举措。

用科学发展观武装广全局员特别是党员领导干部的头脑，对于我们创建全国农村饮水安全工程示范县，具有十分重要的意义。

近年来，我们在县委、县政府的正确领导下，水务工作取得了长足发展，在农村饮水、城市供水、河堤治理、抗旱防汛、水土保持等方面取得了明显的成效，全县水务事业呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的景象。

今年，我们计划实施8大水务工程，其中农村安全饮水项目计划解决5.27万人的饮水问题，创建全国农村饮水安全示范县，这为水务事业的科学发展提供了新的机遇。

但是，我们也要清醒的看到，在部分党员干部中，仍然存在着一些不适应不符合科学发展观要求的思想观念，樊书记在动员大会上指出：

我们在经济社会发展中重快轻好、重城轻乡、重物轻人、重当前轻长远、重经济增长轻生态环境保护、重干部政绩轻群众需求，这“六重六轻”影响和制约着全县经济社会又好又快发展，这些问题在我们水务系统广大干部职工中也不同程度的存在。

所以，我们必须不断加强对科学发展观精神实质的学习和领会，进一步增强用科学发展观来谋划指导转型发展的自觉性和坚定性，真正把科学发展观转化为局领导班子和党员干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。

2、开展学习实践活动，是实现华亭水务事业又好又快发展的迫切需要。

最近几年，我县水务事业取得了显著成效。

但是，我们也要清醒的看到，我县水务工作还不能适应形势发展的需要，主要表现为“四个不适应”。

一是水资源短缺与经济社会快速发展的需求不适应，随着经济社会快速发展和生态建设的加强，用水需求不断增加，水资源的供需矛盾将更加突出。

二是水生态环境恶化与构建和谐社会的要求不适应。

地下水位持续下降，水污染日趋严重，水土流失治理速度赶不上产生的速度。

三是抗旱防洪体系不完善与全面建设小康社会的要求不适应。

全县防洪工程体系还不完善，防灾减灾的能力不强，山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低。

四是农村水利基础设施薄弱与社会主义新农村建设要求不适应，全县农村还有5.27万人存在饮水不安全问题。

这四个问题，既是我们正在研究解决的重大问题，也是发展中的问题，最终要靠发展来解决。

我们要紧紧抓住和充分用好开展试点工作这一难得历史机遇，进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。

这就要求我们必须更加系统地学习水务，更加深入地研究水务，更加积极地推动水务创新，努力解决好水务发展中的各类问题，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐华亭提供强有力的水务支撑。

3、开展学习实践活动，是提高局领导班子和党员领导干部领导科学发展能力的必然要求。

县委樊书记对我局历届班子给予了较高评价，局中层班子和党员干部整体素质也比较好。

但是，我们也要清醒的看到，目前，局领导班子和党员干部领导科学发展的能力、改革创新的能力、市场运作的能力和处理各种关系的能力还不够强，与贯彻落实科学发展观的要求还有一定差距。

要通过开展学习实践科学发展观活动，使局班子和全体干部职工进一步增强学习的本领，增强勤奋工作的本领，增强合作共事的本领，增强廉洁自律的本领，提高局领导班子和党员领导干部领导科学发展能力，加快推动华亭水务发展步伐。

二、把解决全县群众饮水困难贯穿试点工作全过程，下功夫解决全县经济社会发展中的水问题

这次学习实践活动最主要的特点是突出实践特色。

就是要把学习实践活动与全面贯彻落实中央和省、市、县委提出的解决民生问题结合起来，与进一步落实今年工作“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求结合起来，着力解决水资源不够怎么办、水质不好怎么办、群众用水有困难怎么办等关系华亭经济社会发展的现实问题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观的要求转化为谋划转型发展的正确思路，转化为推动水务事业发展的动力，确保实践活动取得看得见、摸得着的实际成效。

1、要深刻领会学习实践活动的指导思想。

中央批准的县委《方案》，明确了学习实践活动的指导思想。

领会这一指导思想，一要明确一个主题，就是推进改革创新，加快发展，努力争创全国科学发展示范县，落实到水务部门，就是争创全国农村饮水工程示范县和争创科学发展观示范单位。

改革创新是做好学习实践试点工作的强大动力，只有敢于破除不合时宜的观念束缚，大胆学习借鉴外地先进经验，勇于探索，与时俱进，才能使我们的事业充满生机与活力。

争创全国农村饮水工程示范县，就是加快发展的实践。

二要创新一个载体，就是紧紧抓住煤挖完了怎么办、采空塌陷了怎么办、农民富不起来怎么办等关系华亭当前和长远发展的三大问题和水资源不够怎么办、水质不好怎么办、群众用水有困难怎么办等关系华亭经济社会发展的现实问题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观的要求转化为谋划转型发展的正确思路，转化为推动水务事业发展的实际行动。

通过“六问三转”，努力争创全国农村饮水安全示范县和争创科学发展示范单位，为争创全国科学发展示范县做出新贡献。

三要突出一个重点，就是要突出领导班子和党员领导干部这个重点。

这是因为，局领导班子和党员领导干部承担着全局华亭科学发展的主要责任，大家对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，很大程度上决定着我们单位贯彻落实科学发展观的成效。

因此，学习实践活动一定要充分发挥领导班子和党员领导干部的带头作用。

2、要准确把握学习实践活动的基本原则。

根据中央和省、市、县委要求，我局确定的试点工作具体范围是局领导班子和下属单位、企业的全体党员。

在学习实践活动试点工作中，要坚持好五条原则。

一是正面教育为主。

着眼于保护和调动广大党员干部的积极